1、國(guó)際電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　廣義的通信產(chǎn)業(yè)包括郵電服務(wù)業(yè)和相關(guān)的設(shè)備制造業(yè)。狹義的通信產(chǎn)業(yè)指電信服務(wù)業(yè)和電信設(shè)備制造業(yè)。電信產(chǎn)業(yè)的核心任務(wù)是傳輸信息，而信息是重要的戰(zhàn)略資源。70年代以來，新技術(shù)革命和制度變革為電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的巨大動(dòng)力。技術(shù)革命的作用是：

　　──降低成本：光纖通信，無線技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)給電信網(wǎng)帶來了根本性革命，使傳輸網(wǎng)絡(luò)的容量用之不竭，傳輸成本的距離因素基本消失，關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)利用率。

　　──創(chuàng)造多樣化巨大需求。傳輸?shù)臄?shù)字化導(dǎo)致電信業(yè)務(wù)多元化，語音，數(shù)據(jù)，圖象，多媒體在網(wǎng)上統(tǒng)一以數(shù)字方式出現(xiàn)。電信產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向是，寬帶化，多媒化；無線數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)超過語音業(yè)務(wù)；通信業(yè)與軟件業(yè)結(jié)合，高度智能化；實(shí)現(xiàn)為任何人，任何地點(diǎn)，任何時(shí)間提供無縫隙的多媒體，智能化綜合通信業(yè)務(wù)，全球一網(wǎng)，每個(gè)人擁有一個(gè)屬于自己的唯一一個(gè)號(hào)碼的個(gè)人多媒體通信。

　　──延伸了電信產(chǎn)業(yè)的壽命周期，使之一直處于成長(zhǎng)期，并降低了

進(jìn)入門檻，新的競(jìng)爭(zhēng)者可以不斷進(jìn)入；

　　制度變革的作用是：

　　──資本市場(chǎng)：成為電信產(chǎn)業(yè)組織變革的催化劑，滿足巨大投資需求，風(fēng)險(xiǎn)資本促進(jìn)新技術(shù)的商業(yè)化；

　　──管制的放松和法律的更新：為電信產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)融合，向社會(huì)提供多樣化、低成本的服務(wù)。

　　電話的普及，無疑為電話銀行拓展業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。通訊業(yè)和銀行業(yè)的結(jié)合，其結(jié)晶就是電話銀行。它的優(yōu)點(diǎn)在于：可以不受時(shí)間和空間的限制，無店鋪式經(jīng)營(yíng)，而且，電話的普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電腦的普及率，電話銀行業(yè)務(wù)的推廣較為容易。但只有網(wǎng)絡(luò)銀行才能滿足顧客的視覺要求。

　　未來3年國(guó)際網(wǎng)絡(luò)銀行將大增。歐洲有154家銀行在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)（www）上建立網(wǎng)址。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行付款交易的成本平均只有13美分，利用銀行本身軟件的個(gè)人電腦銀行服務(wù)成本為26美分，電話銀行服務(wù)為54美分，銀行分行的服務(wù)成本1.08美元。網(wǎng)絡(luò)銀行的成本只占收入的15-20%，傳統(tǒng)銀行的成本占收入60%左右。

　　電子資金傳遞《EFT，electronicfunds　transinit》將成為銀行業(yè)的主要結(jié)算方式。所謂電子資金傳遞是指以計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子自動(dòng)化金融機(jī)具和商業(yè)機(jī)具聯(lián)網(wǎng)組成的電子信息轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)。具體而言，可以分為電子貨幣和電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)兩個(gè)部分。電子貨幣是以電子數(shù)據(jù)的形式取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金，以信用卡為媒介，通過金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)終端，組成電子貨幣流通系統(tǒng)。電子貨幣便于攜帶，易于銀行監(jiān)督，減少了交易時(shí)間，加速了資金的流通。所謂電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)是把書面票據(jù)上表示的轉(zhuǎn)帳信息轉(zhuǎn)化成電子數(shù)據(jù)，通過銀行之間的網(wǎng)絡(luò)，在計(jì)算機(jī)之間傳遞，進(jìn)行轉(zhuǎn)帳處理，可以縮短結(jié)算周期，確保國(guó)家稅收收入，有利于國(guó)家加強(qiáng)資金流動(dòng)的調(diào)控。

　　信息職業(yè)使勞動(dòng)市場(chǎng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)理解為第四產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是專門生產(chǎn)、分配知識(shí)和信息的產(chǎn)業(yè)，而不是針對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。1985年發(fā)達(dá)國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的一半，1998年達(dá)到70%。

　　網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)安全性問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。病毒入侵網(wǎng)絡(luò)而造成損失的公司已從1995年的8%上升到24%。1996年8月16日美國(guó)司法部的網(wǎng)址被篡改為“不法部”就是例證。美國(guó)現(xiàn)在大約有34%的公司通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)，比去年高出近一半，而許多公司并沒有自己的服務(wù)器，要靠大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的服務(wù)運(yùn)作。安全性成為大問題。1995年五角大樓計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受到的“襲擊”高達(dá)25萬次，其中65%被黑客（HACKER）闖入。

　　跨國(guó)企業(yè)越來越依賴跨越時(shí)空界限的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來謀取超額壟斷利潤(rùn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。沖擊體現(xiàn)在全球化的不平等獲利，技術(shù)不把通訊和通道平分給所有的人。全球電腦網(wǎng)絡(luò)用戶70%在美國(guó)，而非洲與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家不到10個(gè)。電信的能量不會(huì)在世界范圍內(nèi)均勻散布。北美、西歐和日本的電話占全世界總數(shù)的六分之五，人口為六分之一。在未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，誰擁有信息誰就擁有一切。全世界58 億人口中，36億人沒有支付能力。

　　2、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　1998年我國(guó)將郵電部和電子部合并，將廣播電影電視部、航空部、航天部的通信和網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)的職能并入，成立信息產(chǎn)業(yè)部，實(shí)施郵政和電信業(yè)務(wù)分營(yíng)。

　　新興的網(wǎng)絡(luò)通訊通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和有線電視網(wǎng)平臺(tái)成為傳統(tǒng)通信手段的潛在替代者，通信服務(wù)的智能化使通信業(yè)與軟件業(yè)密切結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)概念改變了傳統(tǒng)的縱向產(chǎn)業(yè)和橫向產(chǎn)業(yè)的劃分，一項(xiàng)業(yè)務(wù)可能橫跨許多行業(yè)。

　　通信服務(wù)業(yè)也稱電信業(yè)，1998年分類如下：固定網(wǎng)電話（29.7%，用戶8735萬），移動(dòng)電話（28.2%，2498萬），無線尋呼（29.3%，3985萬），數(shù)據(jù)與多媒體通信（8.5%，互聯(lián)網(wǎng)用戶210萬）等。

　　通信設(shè)備制造業(yè)：交換（程控和移動(dòng)交換機(jī)，AMT/IP交換機(jī)-光纖和通信電纜），傳輸（有線與無線──衛(wèi)星，微波，移動(dòng)基站），用戶終端（手提電話，尋呼機(jī)，網(wǎng)絡(luò)終端）等。通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)252個(gè)。與國(guó)際先進(jìn)水平在穩(wěn)定性、可靠性、系列化、全面化有很大差距，開發(fā)能力低

──總體水平：中國(guó)目前近 20%的城市家庭已經(jīng)購(gòu)買了電腦，全國(guó)10大城市（上海、北京、廣州、沈陽、成都、杭州、武漢、青島、西安、廈門）的平均電腦擁有率為18%，廣州的電腦擁有率最高（35.4%），沈陽最低（9.8%），上海處于全國(guó)平均水平（15.4%），隨著收入的增加，家庭擁有電腦的比例升高，在月收入小于1500 元的家庭中電腦擁有率為8%，而月收入大于3000元的家庭中電腦擁有率為33%，購(gòu)買者中有38%是用于學(xué)習(xí)電腦知識(shí)。同時(shí)，中國(guó)目前近10%的消費(fèi)者已開始接觸因特網(wǎng)，10大城市的平均上網(wǎng)率為12.5%，廈門的上網(wǎng)率最高（18.45%），沈陽最低（7.4%），上海居中（9.4%），上網(wǎng)族中30歲以下者的比例達(dá)25%，而40歲以上者上網(wǎng)比例低于5%。上網(wǎng)的地點(diǎn)依次為公司（41%）、家庭（30%）、學(xué)校（20%）、網(wǎng)吧（16%）。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶接近1000萬，將進(jìn)人整體贏利期，商業(yè)潛能得到真正釋放。

1998年底中國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)水平

　　全國(guó)局用交換機(jī)容量1.35億門　　　　　　　　　長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路到

達(dá)數(shù)163萬路

　　長(zhǎng)途自動(dòng)交換機(jī)容量483萬路端　　　　　　　　　移動(dòng)交換機(jī)容量

4431萬戶

　　移動(dòng)通信信道數(shù)1366.6萬個(gè)　　　　　　　　　　數(shù)據(jù)通信總?cè)萘?/p>

端口75萬個(gè)

　　全國(guó)光纜總長(zhǎng)度100萬公里　　　　　　　　　　　長(zhǎng)途干線光纜20

萬公里

　　數(shù)字微波通信線路到達(dá)數(shù)5.8萬公里　　　　　　衛(wèi)星地球站已建23

個(gè)續(xù)建15個(gè)

1999年9月中國(guó)通信服務(wù)水平

　　全國(guó)固定電話用戶1.03億　　　　　　　全國(guó)電話主線普及率8.58%

　　移動(dòng)電話用戶3760萬　　　　　　　　　　移動(dòng)電話普及率3.13%

　　無線尋呼用戶4575萬　　　　　　　　　　無線尋呼普及率3.81%

　　互聯(lián)網(wǎng)用戶400萬　　　　　　　　　　　互聯(lián)網(wǎng)普及率0.333%

　　──地區(qū)差異：1997年，郵電業(yè)務(wù)在東部地區(qū)占67.3%，中部地區(qū)22.3%，西部地區(qū)9.3%。電話普及率在東部為11.68%，中部4.07%，西部3.59%。

──發(fā)展趨勢(shì)：未來7年，固定電話年增加用戶17%，移動(dòng)電話增加47%，無線尋呼臺(tái)有1000多家，大多數(shù)用戶不到10000個(gè)，需要兼并；互聯(lián)網(wǎng)年增223%。

　　3、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

　　我國(guó)在“八五”、“九五”期間投資6000億人民幣，建成了“8橫8縱“的光纜通訊網(wǎng)，連接到大多數(shù)城市，但經(jīng)營(yíng)效益很差。1996年中國(guó)電信位居世界第12名，有7045萬戶用戶，營(yíng)業(yè)收入146億美元，平均向每個(gè)用戶收207美元；相比德意志電信，用戶4500萬，營(yíng)業(yè)收入406億美元，每個(gè)用戶902美元差距較大。

　　通信運(yùn)營(yíng)業(yè)收入來源包括通話費(fèi)（56%），入網(wǎng)費(fèi)（21%），月租費(fèi)（17%）和其他（6%）；移動(dòng)通訊成本包括中繼線租金（31%），折扣（27%），網(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)（12%），工資（7%），銷售管理費(fèi)（23%），這是中國(guó)電信（香港）1997年的成本結(jié)構(gòu)。

　　中國(guó)電信費(fèi)用太貴，抑制了居民家庭的使用率。美國(guó)的國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)用每分鐘0.58美元，中國(guó)29元人民幣，比美國(guó)高6倍。中國(guó)消費(fèi)者支付的壟斷成本高達(dá)每年125億人民幣。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)電話將降到每分鐘1美元的水平。中國(guó)的通信費(fèi)用需要更大幅度的降低，必須打破壟斷體制，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)；充分利用資本市場(chǎng)融資，從價(jià)格中取消投資性質(zhì)的入網(wǎng)費(fèi)。

　　中國(guó)電信利用獨(dú)占網(wǎng)絡(luò)的特權(quán)制訂高資費(fèi)，不允許其他競(jìng)爭(zhēng)者低價(jià)租用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)尋呼、信息服務(wù)、INTENET等業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者收取很高的專線和中繼線資費(fèi)，阻礙了電信、計(jì)算機(jī)和電視3網(wǎng)合一。目前，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)電信企業(yè)進(jìn)行了重組，將國(guó)家主體電信企業(yè)“中國(guó)郵電電信總局”從縱向上分為：中國(guó)電信集團(tuán)公司，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，中國(guó)衛(wèi)星通訊集團(tuán)公司，中國(guó)尋呼通訊集團(tuán)公司，同時(shí)實(shí)行政企分開，信息產(chǎn)業(yè)部與各電信公司脫離了經(jīng)濟(jì)和隸屬關(guān)系。這種改組從專業(yè)化方面加強(qiáng)了縱向壟斷，沒有解決競(jìng)爭(zhēng)問題。廣播電視部領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的考慮是：廣電傳播網(wǎng)、鐵道網(wǎng)、電力網(wǎng)等作為國(guó)家的專用網(wǎng)，中央政府一直有意重整資源。醞釀把鐵道網(wǎng)和電力網(wǎng)劃撥中國(guó)聯(lián)通使用，把在全國(guó)擁有300多家有線電視臺(tái)的廣電網(wǎng)絡(luò)，與電信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，讓其能參與電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。目前全國(guó)有線電視客戶已突破1000萬戶，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿O為驚人。允許廣電系統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)電訊業(yè)務(wù)，技術(shù)上并不存在很大困難。目前最大的難題是全國(guó)300多家的有線電視臺(tái)分別由不同的地方政府或單位等擁有，股權(quán)分散。因此，兩電未來要互通，首要條件必須率先“統(tǒng)一”全國(guó)的有線電視網(wǎng)絡(luò)。

　　4、電信市場(chǎng)對(duì)外開放

　　加入WTO，意味著進(jìn)一步開放電信市場(chǎng)（包括各種通信和電腦）。中國(guó)關(guān)鍵的電信業(yè)務(wù)走廊在北京、上海和廣州，占電信業(yè)務(wù)總量的75%，將在加入 WTO時(shí)開放，在2003年全部開放。2003年取消半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、電信設(shè)備和其他高技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，加入WTO之后5年內(nèi)，逐步取消外資在尋呼機(jī)、移動(dòng)電話進(jìn)口、國(guó)內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)的地域限制，在4年內(nèi)允許外資在基礎(chǔ)電信的持股比例，由25%提高到40%，在尋呼業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)壓縮轉(zhuǎn)發(fā)等電信增殖服務(wù)領(lǐng)域，外資持股比例由30%提高到50%，移動(dòng)通訊在加入WTO以后1年開放網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，5年內(nèi)完成開放目標(biāo)，有線網(wǎng)及光纜在加入WTO以后3年開始放開，6年過渡。

　　中國(guó)開放電信市場(chǎng)將促使國(guó)內(nèi)電信費(fèi)用下降，增加上網(wǎng)人數(shù)。外國(guó)電信公司憑借實(shí)力投資于中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)，可能使2兆專線租費(fèi)大大降低，ISP支出減少。上網(wǎng)速度加速，質(zhì)量提高。

　　中國(guó)的軟件業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Α?997年，中國(guó)軟件銷售額為120億人民幣，出口不足1億美元，只占世界市場(chǎng)的1%，全國(guó)軟件專業(yè)人才只有10萬人，待遇低；同時(shí)盜版率達(dá)到90%，嚴(yán)重影響了軟件業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。而印度出口已經(jīng)達(dá)到17.5億美元，1年之內(nèi)增加75%，預(yù)計(jì)到2001年可以達(dá)到40億美元；印度已經(jīng)擁有140萬軟件編輯人員。發(fā)展的原因是：印度的官方語言是英語；勞動(dòng)力便宜，在軟件設(shè)計(jì)行業(yè)中，人工費(fèi)占到40%；政府高度重視，規(guī)劃在10年內(nèi)成為軟件超級(jí)大國(guó)，吸引各發(fā)達(dá)國(guó)家在印度設(shè)立開發(fā)中心。全世界使用漢語的人非常之多而且越來越多，中國(guó)人可以利用漢語的優(yōu)勢(shì)加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。（資料來源：《科學(xué)決策》，1999年第4期）

　　電信設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)光纜未來10年平均年增12%，年需求20000公里。生產(chǎn)能力達(dá)到500000公里，但高檔光纜嚴(yán)重依賴進(jìn)口，進(jìn)口量占總需求的25%。固定電話生產(chǎn)能力亦大大超過需求。無繩電話和移動(dòng)手機(jī)需求旺盛。移動(dòng)手機(jī)的95%是進(jìn)口和外資企業(yè)生產(chǎn)，年新增需求為1000萬部，中國(guó)政府在1999年投入10億支持國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)手機(jī)，生產(chǎn)能力也是1000萬部，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)在技術(shù)革新、研究開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷方面。