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工程建設地方標準化工作是全國工程建設標準化工作的重要組成,對于完善標準體系、實施國家標準和行業(yè)標準,工程建設地方標準化工作的地位都是不可或缺的。下面是學習啦小編為大家整理的工程建設標準化論文,供大家參考。
工程建設標準化論文范文一:通信工程建設標準化探究
摘 要:由于通信工程建設過程中的涉及面較廣,所以如何構建出標準化的施工模式和工作流程,成為企業(yè)高效發(fā)展的關鍵點所在。本文主要分析了通信工程建設過程中所遵循的各項標準,探析了執(zhí)行標準化建設過程中的要點,希望能夠推動通信工程行業(yè)標準化工作的發(fā)展。
關鍵詞:工程建設:通信行業(yè);標準化程度;行業(yè)標準;企業(yè)標準
在工程建設中推行標準化管理,是項目投資和經(jīng)濟建設的重要依據(jù),同時,對于企業(yè)安全生產(chǎn)、資源利用以及科學決策等方面,都起到了極為重要的作用,是提升項目管理水平和科學決策水平的重要標準,是實現(xiàn)主管部門對工程建設環(huán)節(jié)的監(jiān)察依據(jù),也是貫徹國家技術政策、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。有效的開展工程建設標準化系統(tǒng),能夠確保通信工程的質(zhì)量安全,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,推動產(chǎn)業(yè)技術的革新和發(fā)展,提高了企業(yè)的技術含量的資源利用率。因此,深入分析和解讀各方面的標準內(nèi)容,對于推動企業(yè)的良性發(fā)展,具有積極的導向作用。
一、工程建設行業(yè)的標準分類方法
工程建設行業(yè)按照層次分類方法可以劃分為,國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準以及地方標準等幾個方面。根據(jù)我國的《標準化法實施條例》中的要求和規(guī)定,國家標準一般是通過國家主管部門進行編制和組織進行草擬,通過專業(yè)審批、編號然后進行發(fā)表;行業(yè)標準一般為某個行業(yè)為了規(guī)范行業(yè)內(nèi)部行為,需要合作制定出一個統(tǒng)一的非國家標準的技術環(huán)節(jié);地方標準主要是省、直轄市、自治區(qū)頒布的本區(qū)域內(nèi)有別于國家標準和行業(yè)標準的技術要求和規(guī)定;企業(yè)內(nèi)部可以根據(jù)企業(yè)的自身要求制定相應的執(zhí)行標準,幫助企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。從國家標準、行業(yè)標準、地方標準到企業(yè)標準,應呈現(xiàn)出專業(yè)性和針對性逐步加強的趨勢[1]。
二、通信工程建設標準化特點
根據(jù)國家工程建設管理的實施管理辦法,在工程建設的過程中要求制定統(tǒng)一的國家技術管理標準。在工程的規(guī)劃、勘測、設計、建造、檢測、驗收等過程中,要構建出完善的質(zhì)量通用標準;針對安全、衛(wèi)生等方面專業(yè)技術要求標準;針對施工工程建設領域的專業(yè)術語、專業(yè)代號等技術要求標準;針對加強工程建設環(huán)節(jié)的通用性技術要求標準等內(nèi)容。
在通信工程建設的行業(yè)規(guī)范中,要求在未制定國家標準的領域,應該制定出完善的行業(yè)標準。通信工程建設企業(yè)作為通信工程建設工作中的重要部門,在通信工程建設的標準和技術質(zhì)量以及專業(yè)領域方面,必須符合通信行業(yè)的普遍標準,遵循相應的國家標準和行業(yè)標準。因此,要求通信行業(yè)在以下工程建設的過程中,應該指定為完善的企業(yè)標準:
一是在尚未出臺國家標準和行業(yè)標準,但是有需要規(guī)范企業(yè)在內(nèi)部生產(chǎn)和建設環(huán)節(jié)時,需要構建出完善的技術要求;二是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定相較國家標準更為嚴格;三是企業(yè)擁有獨特的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡,為適應現(xiàn)代化發(fā)展的需求進行技術性要求;四是企業(yè)對其他行業(yè)技術應用的基本要求[2]。
三、通信工程建設標準的執(zhí)行和應用
隨著《中華人民共和國標準化法實施條例》的推行,國家有關部門加強對標準化的管理和監(jiān)督力度。確保了國家標準的執(zhí)行中,通過在這些領域工作的深入,在一定程度上保證了通信工程建設過程中的質(zhì)量,完善了質(zhì)量事故發(fā)生或糾紛過程中的責任落實情況。
(一)重視通信工程建設標準的強制性要求
按照屬性的分類方法,通信工程建設的標準可以歸類為,推薦性標準和強制性標準。推薦性標準是指,企業(yè)自愿選擇標準的采用,而強制性標準則是在通信工程建設中必須嚴格執(zhí)行的標準。其中強制性標準可以劃分為全文強制性標準和部分強制性標準。由于強制性標準要求企業(yè)進行嚴格執(zhí)行,因此對于違反強制性條文的行為,根據(jù)情節(jié)輕重可進行相應的法律處罰或行政處罰。對于引發(fā)重大事故或損失的情況,應該追究相關責任人的刑事責任。因此,在通信工程建設過程中,必須加強對強制性標準的重視程度。根據(jù)我國在標準化的相關法律法規(guī)的規(guī)定:涉及到安全、環(huán)保等重要領域的標準,國家應該制定出完善的強制性標準。在通信行業(yè)的工程建設環(huán)節(jié),行業(yè)的強制性文件包括互惠互利、共建共享、安全防災等多方面技術要求[3]。
(二)重視對通信工程行業(yè)的條文內(nèi)容的嚴格程度
在標準化的規(guī)范過程中,通過構建“本規(guī)范用詞說明”來對每項標準規(guī)范進行完善,為了對于條文的執(zhí)行強度區(qū)別對待,要求對不同嚴格程度的條文進行分類和用詞說明。通過對規(guī)定說明用詞的判斷,為具體條文的嚴格程度和執(zhí)行力度,制定出一個較為去安全的衡量標準。
同時,針對通信行業(yè)的特殊性,組成標準文件的各個部分的作用略有差異。例如,標準的附錄環(huán)節(jié)是對標準正文的技術環(huán)節(jié)進行補充和說明,是整個標準的重要組成部分,附錄的內(nèi)容具有同等的標準化意義。標準的條文主要是對標準的主要內(nèi)容進行解釋和說明,對于標準只有注意事項、條款目的等內(nèi)容的說明功能,不對標準的內(nèi)容進行補充和引申。因此,條文僅作為使用者對標準化操作的參考,不具備標準正文同等的法律地位和法律效應。
(三)重視對通信工程建設標準化跟蹤的時效性
隨著我國通信網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展,整個通信行業(yè)不斷制定出新的行業(yè)標準、國家標準和企業(yè)標準;隨著經(jīng)過檢驗和實踐的新工藝、新設備、新技術的不斷應用,整個通信工程的建設標準化環(huán)節(jié),也呈現(xiàn)出翻天覆地的變化。因此,在通信工程建設的標準化過程中,如果未能構建出完善、及時的標準化文件,輕則導致企業(yè)因為技術落后,造成環(huán)境污染、資源浪費,影響到企業(yè)的良性發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;重則導致出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量事故和安全隱患,導致企業(yè)遭受不可挽回的重大損失。因此,作通信工程建設的制定者和參與者,必須要及時完成對行業(yè)標準的跟蹤和修訂,對作廢的工業(yè)技術進行廢除和升級,確保標準的時效性,推動企業(yè)的科學高效發(fā)展。
四、通信工程建設過程中的標準化內(nèi)容
根據(jù)專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,目前通信工程行業(yè)執(zhí)行的標準主要以下幾個方面的內(nèi)容:
(一)通信工程建設環(huán)節(jié)主要以國家標準和行業(yè)標準為主
在通信工程的建設中,國家標準的比重約為16%,行業(yè)標準約為60%,其他領域標準約為2%,企業(yè)內(nèi)部標準約為22%。
(二)通信工程建設環(huán)節(jié)的標準以推薦性標準和附加條款為主
根據(jù)目前的通信工程建設遵循的標準分析,推薦性標準約占到總數(shù)的60%,強制性條款占到總數(shù)的35%左右,強制性標準僅占約5%的比重。
(三)對于通信工程的建設標準能夠進行及時的補充和修訂
在整個通信工程建設標準中,超過90%的標準是在2005年編制或者修訂的,同時隨著通信網(wǎng)絡的發(fā)展和完善,其更新頻率將更為頻繁[4]。
結束語
充分掌握通信領域的標準化發(fā)展現(xiàn)狀,對于提升通信工程建設過程中的標準化具有一定的現(xiàn)實意義,同時,對于整個行業(yè)的標準化執(zhí)行力度,也有一定的指導意義。因此,要求相關企業(yè)做好及時的技術跟蹤和修訂工作,積極總結工程建設過程中的工作經(jīng)驗和行業(yè)標準,不斷完善對國家標準和行業(yè)標準的修訂工作。同時,在符合國家標準和行業(yè)標準的前提下,制定出企業(yè)內(nèi)容標準,通過更為嚴格的內(nèi)部標準,實現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,進而推動行業(yè)的全面發(fā)展,促進通信行業(yè)工程建設的標準化發(fā)展。
參考文獻
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工程建設標準化論文范文二:淺析工程建設企業(yè)標準化體系建設
摘要:工程建設質(zhì)量不僅與人民生命財產(chǎn)安全相連,而且跟政府建設投資效益相關。作為政府主管部門應引導企業(yè)建立運行標準化管理體系,圍繞工程建設質(zhì)量安全進行標準化操作,盡可能提升企業(yè)的管理能力,提高工程質(zhì)量水平,增強市場競爭性。
關鍵詞:標準化質(zhì)量管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A
1、工程建設標準化體系建設的重要性
工程建設質(zhì)量跟國家經(jīng)濟建設及人民生命財產(chǎn)休戚相關。一旦工程質(zhì)量不好,就會影響工程使用,也不能發(fā)揮投資效益;工程質(zhì)量不合格,嚴重的會造成房屋、橋梁垮塌,威脅到人民生命財產(chǎn)安全,甚至影響社會穩(wěn)定。而工程建設標準,在保障建設工程質(zhì)量安全以及社會公共利益中發(fā)揮著重要的作用。無論是供我們居住的住宅建筑,還是商場、寫字樓、醫(yī)院、影劇院、體育場、博物館、車站、機場等大型公共建筑,或是供水、燃氣、垃圾污水處理、城市軌道交通等基礎設施,在其建筑結構、地基基礎、抗震設防、工程質(zhì)量、施工安全、室內(nèi)環(huán)境、防火措施、供水水質(zhì)、燃氣管線、防災減災、運行管理等方面都有相關的標準條文規(guī)定,都有統(tǒng)一的安全技術要求和管理要求。工程建設標準就是通過行之有效的標準規(guī)范,特別是工程建設強制性標準,為建設工程實施安全防范措施、消除安全隱患提供統(tǒng)一的技術要求,以確保在現(xiàn)有的技術、管理條件下盡可能地保障建設工程質(zhì)量安全,從而最大限度地保障工程的建造者、使用者和所有者的生命財產(chǎn)安全及人身健康安全。
2、工程建設標準化體系建設的必要性
從當前工程建設質(zhì)量監(jiān)督方式來看,建立企業(yè)標準化體系具有十分的必要性,它能讓工程質(zhì)量監(jiān)督由政府分部位分階段核驗轉移到企業(yè)自我控制上來。
現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度的主要內(nèi)容是三部到位核驗,即在基礎、主體結構階段必須由工程質(zhì)量監(jiān)督機構到位核驗,簽發(fā)核驗報告才能繼續(xù)施工,竣工階段必須由工程質(zhì)量監(jiān)督機構到位核驗單位工程質(zhì)量等級,簽發(fā)“建設工程質(zhì)量等級證書”,合格后方準交付使用。監(jiān)督機構直接對施工中的工程質(zhì)量進行主要分部核定和單位工程最終核定的等級證明文本已成為社會工程建筑使用管理的有法律效力的依據(jù)文本。而根據(jù)工程質(zhì)量“誰核定,誰負責”,使得政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構變相成為了工程質(zhì)量的責任者。在一些工程交付使用后出現(xiàn)了質(zhì)量問題,矛頭直指“政府機構”,而直接參加工程的建設各方反而“袖手旁觀”,從而顛倒了市場經(jīng)濟中產(chǎn)品的制造者對產(chǎn)品直接負責的規(guī)律。其次,質(zhì)量監(jiān)督機構是政府授權的,質(zhì)監(jiān)機構的行為就是政府管理行為的延伸,從而把政府管理推向了具體操作的陷于事務的誤區(qū)。隨著政府體制的改革,政府管理機制正從微觀管理向宏觀管理轉變,從直接管理向間接管理進行轉變。如果政府質(zhì)量監(jiān)督運作方式不改革,客觀上就造成了與政府管理體制、方式改革相矛盾與不和諧的狀況。再次,建筑工程建設相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長、多專業(yè)、多工種、材料設備多品種。單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機構的幾次到位,施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,從而無法對工程質(zhì)量進行全面而正確的核驗、評定和控制。因此,亟需將傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實物質(zhì)量監(jiān)督轉變?yōu)閷こ探ㄔO參與各方質(zhì)量責任行為的全面監(jiān)控上。
長期實踐證明,政府的監(jiān)督必須舍末就本,抓住建設工程參與各方的質(zhì)量行為的龍頭,才能促使建設各方發(fā)揮自身的素質(zhì)控制好質(zhì)量,以對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的有效監(jiān)督來保證實物質(zhì)量的有效控制。
3、我市工程建設企業(yè)標準化體系建設的現(xiàn)狀
我市工程建設企業(yè)標準化體系建設現(xiàn)狀到底如何?本人立足于單位職能,對多家市政園林企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn),企業(yè)在建設標準化體系提升工程質(zhì)量的表現(xiàn)不盡人意。一部分企業(yè)雖然根據(jù)制定了一套適合本企業(yè)實際要求的企業(yè)標準,但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有相當大的差距,而且大部份企業(yè)存在著“重經(jīng)營、輕管理”及“以包代管”等傾向。工程標準化體系建設滯后,不僅影響了工程建設質(zhì)量安全,也影響了工程建設企業(yè)自身的經(jīng)濟效益,從而使本地企業(yè)無法做大、做強。同時,工程建設行政主管部門對企業(yè)標準化體系建設的重要性也認識不足,特別是運用標準化手段掌握市場的主動權和話語權以形成競爭優(yōu)勢的意識,以及對進一步加強標準化工作的組織領導以合力推進標準化工作運行機制亟待加強。此外,工程建設企業(yè)標準化總體水平還不高,標準化優(yōu)勢地位尚未顯現(xiàn),標準化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的技術支撐作用還不明顯,地方標準缺失老化現(xiàn)象嚴重,標準的實施推廣力度有待進一步加強。因此,政府和企業(yè)都要進一步認識標準化體系建設在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的重要作用,切實增強做好標準化工作的責任感和緊迫感。
4、進一步完善標準化體系建設的措施
企業(yè)建立標準化管理的過程,即是貫徹落實國家關于標準化工作的法律、法規(guī)、政策、方針的基礎上,建立健全以技術標準為主體核心,以管理標準為支持,以工作標準為保障的企業(yè)標準化體系。筆者認為,當前工程標準化體系建設應著力抓好以下幾個方面:
4.1、加快推進企業(yè)為主體的標準化工作。
企業(yè)是實施標準化戰(zhàn)略的主體,要進一步強化企業(yè)修訂標準和實施標準的意識,充分發(fā)揮企業(yè)的積極作用;積極推動工程建設企業(yè)建立研發(fā)與標準化同步推進的工作機制,以技術創(chuàng)新為重點,將采用高新技術、新工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品融入標準,把標準的研制作為科技項目的重要內(nèi)容之一,通過標準的制修訂和實施,加快自主知識產(chǎn)權科研成果轉化為生產(chǎn)力。
4.2、加強對標準化工作的領導。
工程建設行政主管部門要加強對工程建設標準化工作的領導,制定相應的政策和措施,成立相應的領導機構。工程建設質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮標準化戰(zhàn)略實施中的牽頭、組織、實施作用,為工程建設企業(yè)標準化戰(zhàn)略提供必要的咨詢、協(xié)調(diào)和指導服務。對重點工程建設項目要有履行標準化職責的管理機制,負責標準化戰(zhàn)略的組織實施。標準化戰(zhàn)略工作實行目標管理責任制,工程建設行政主管部門實施標準化戰(zhàn)略工作領導小組出臺考核辦法和細則,并將實施標準化戰(zhàn)略工作情況納入年終績效考核。
4.3、建立健全標準化法規(guī)政策體系。
以貫徹實施工程建設領域的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及強制性標準為切入點,建立健全以技術標準為主體,管理標準、工作標準相配套的企業(yè)標準體系。研究制定本市工程建設制定技術標準文件指導規(guī)則、工程建設標準實施監(jiān)督管理辦法等文件;研究制定標準化戰(zhàn)略實施綱要、標準化自主創(chuàng)新獎勵辦法等配套政策。建立標準實施、監(jiān)督、反饋工作機制,針對重點項目、重點工程,加大對國家強制性標準實施的監(jiān)督力度。
4.4、加強標準化工作的經(jīng)費保障。
鼓勵企業(yè)、社會多渠道籌措資金,加大對標準化的經(jīng)費投入。對國家標準、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)以及研究開發(fā)和檢驗檢測等技術機構,按參與程度分別給予一次性專項獎勵或專項補助,對在標準研制、推廣應用中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
4.5、加快標準化戰(zhàn)略的人才隊伍建設。
加強企業(yè)標準化組織機構和隊伍建設,引導鼓勵企業(yè)加大對標準化活動的經(jīng)費投入。充分發(fā)揮標準化技術機構和社會團體、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用,引進標準化技術人才,為企業(yè)標準化工作的管理和技術提供人才保障。行業(yè)協(xié)會及時提供標準化咨詢服務。
4.6、建立標準化建設宣傳普及機制。
通過廣播、電視、報刊、論壇、學術交流、講座等媒體和手段,加強對實施標準化戰(zhàn)略和標準化法律、法規(guī)的宣傳,著力在全社會普及標準化知識,提高全社會對實施標準化戰(zhàn)略重要意義的認識,營造社會公眾的標準化意識。
參考文獻:
中國建筑業(yè)協(xié)會工程建設質(zhì)量監(jiān)督分會—《建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核培訓教材》—中國建筑工業(yè)出版社出版
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