鐵路工程造價(jià)論文
加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)管理,有效控制和合理確定工程造價(jià),提高投資效益,這已成為鐵路工程項(xiàng)目全過程管理中的主要內(nèi)容。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的鐵路工程造價(jià)論文，供大家參考。
鐵路工程造價(jià)論文篇一
鐵路工程造價(jià)管理探索
【摘 要】本文分析了鐵路工程造價(jià)管理存在的問題，提出了相應(yīng)的對應(yīng)策略。
【關(guān)鍵詞】鐵路 工程造價(jià) 管理
1鐵路工程造價(jià)管理存在的問題
1.1建設(shè)前期的造價(jià)控制問題
工程建設(shè)前期的施工造價(jià)的關(guān)鍵在于施工前的投資決策與設(shè)計(jì)階段，伴隨著鐵路建設(shè)的大規(guī)?？焖侔l(fā)展，許多建設(shè)單位往往會(huì)忽略對工程前期的造價(jià)控制，而把重點(diǎn)放在施工階段對施工圖的預(yù)算和工程竣工的結(jié)算階段。在既定的投資決策前提下，設(shè)計(jì)階段對工程的影響常常要大于75%，由此可見設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的明顯影響，把造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程實(shí)施階段有一定的效果和作用，但是常常會(huì)發(fā)生投資超額的情況，從而出現(xiàn)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象。
1.2施工階段的造價(jià)控制問題
按照工程建設(shè)前期的投資計(jì)劃與設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的項(xiàng)目實(shí)施階段就是施工階段，這個(gè)階段是資金投入最大的階段。在工程施工中，常會(huì)有一些臨時(shí)的變動(dòng)發(fā)生，比如說設(shè)計(jì)變更、施工條件改變、標(biāo)準(zhǔn)提升、建設(shè)速度加快、材料價(jià)格變動(dòng)等情況，這些變化會(huì)影響造價(jià)。一些施工企業(yè)在通過大幅度壓價(jià)從而低價(jià)獲標(biāo)后，常會(huì)利用這些環(huán)節(jié)的漏洞，通過采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，以提高簽證單填寫的有效性，使簽訂成果得到有效固定，并通過變更設(shè)計(jì)規(guī)劃，任意增加項(xiàng)目、提高價(jià)格等手段以保障自己的利潤。再者，建設(shè)單位的經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員常常缺乏必要的溝通，從而使成本出現(xiàn)人為的不可控現(xiàn)象。
1.3竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制問題
竣工結(jié)算有著很強(qiáng)的專業(yè)性和針對性，其結(jié)算過程也極其復(fù)雜，對建筑技術(shù)要求也極為細(xì)致。它直接決定了建設(shè)單位與施工單位的根本經(jīng)濟(jì)利益，為施工單位及建設(shè)單位的成本計(jì)算提供了最終依據(jù)。在鐵路工程的竣工結(jié)算辦理中，由于建設(shè)與施工兩個(gè)單位具有不同的利益出發(fā)點(diǎn)，因而往往會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算中產(chǎn)生許多問題。為節(jié)約成本，建設(shè)單位通常會(huì)從嚴(yán)把關(guān)，絲毫不退步，有時(shí)甚至?xí)米约旱牡匚粡?qiáng)迫施工單位讓利讓步，而施工單位為了提高效益，最大程度的實(shí)現(xiàn)利潤最大化，又會(huì)過分夸大工程的造價(jià)，多算高估，最終導(dǎo)致一項(xiàng)工程從竣工交付使用起，很長一段時(shí)間內(nèi)都完成不了竣工結(jié)算的現(xiàn)象多有發(fā)生，有些甚至?xí)V諸公堂，因而常會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)難以控制的局面。
1.4工程造價(jià)控制及評價(jià)體系問題
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位與主管部門分別管理鐵路工程項(xiàng)目中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)，由于參建單位聯(lián)系脫節(jié)，常會(huì)出現(xiàn)諸多環(huán)節(jié)的造價(jià)控制發(fā)生失控現(xiàn)象。加上目前尚不完善的造價(jià)體系的影響，使得企業(yè)在構(gòu)建適合自身報(bào)價(jià)體系方面具有很大的難度，就會(huì)導(dǎo)致對企業(yè)資源的浪費(fèi)，使企業(yè)失去了維持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這個(gè)方面的管理始終只能處于低水平徘徊狀態(tài)。
2鐵路工程造價(jià)管理的對應(yīng)策略
2.1加強(qiáng)全過程造價(jià)管理
(1)要確保對工程投資的全過程進(jìn)行控制，將在建設(shè)階段對工程投資構(gòu)成影響的，都放在可控制情況下。關(guān)于鐵路項(xiàng)目的建設(shè)要自項(xiàng)目建議書時(shí)段就開始，對工程的投資控制要涵蓋從可行性研究開始到竣工交付的一整個(gè)階段結(jié)束。在投資的整個(gè)過程之中，應(yīng)將已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告作為主要的依據(jù)，要通過對現(xiàn)代管理科學(xué)識(shí)別和評估對工程投資造成諸多方面影響的因素進(jìn)行綜合應(yīng)用，將其放在可控制范圍內(nèi)，要將設(shè)計(jì)階段作為重點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、當(dāng)前設(shè)備現(xiàn)實(shí)情況與未來發(fā)展前景等，將設(shè)計(jì)方案進(jìn)行再優(yōu)化，正確協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的關(guān)系，將建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段作為核心，對設(shè)備商與承包商要選擇最優(yōu)秀的，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，使設(shè)計(jì)變更日漸規(guī)范與科學(xué)，以此保障工程的工期和質(zhì)量對工程的投資進(jìn)行有效控制。
(2)要?jiǎng)討B(tài)化管理建設(shè)項(xiàng)目的工程投資控制，由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、覆蓋范圍廣，建設(shè)涵量大等特點(diǎn)，從而影響了工程投資的不確定因素，使工程投資的范圍多變化，而且變的廣泛起來，這常會(huì)導(dǎo)致在建設(shè)周期中鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資會(huì)處在相對的不穩(wěn)定狀態(tài)。所以，動(dòng)態(tài)化管理建設(shè)工程項(xiàng)目的投資控制，建立相關(guān)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，才能根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況，合理有效規(guī)范的調(diào)整鐵路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，通過采取科學(xué)的有效控制措施來保證實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目控制目標(biāo)。
2.2深化概預(yù)算體制改革
鐵路工程概預(yù)算存在轉(zhuǎn)型專業(yè)性比較明顯，靈活性不足，教條化和呆板的特點(diǎn)，根據(jù)常規(guī)，鐵路工程要每五年更新一次其概預(yù)算的定額，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際不相適應(yīng)，與新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的應(yīng)用也不相吻合。因此，要對概預(yù)算的體制進(jìn)行深化改革，使其不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，與新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的應(yīng)用相吻合。
2.3強(qiáng)化合同管理
工程造價(jià)管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)就是合同。特別在施工工程中，合同管理在造價(jià)管理中扮演著極為關(guān)鍵的角色。近幾年鐵路建設(shè)工程中，干完工程后簽合同或直接不簽合同事后進(jìn)行算賬的情況已有較大改觀，但是，因合同形式化或者合同文本及內(nèi)容的極為不規(guī)范，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的情況常會(huì)出現(xiàn)。伴隨管理的形式及方式進(jìn)一步復(fù)雜和細(xì)化，無疑將會(huì)很大程度的沖擊這一制度。合同文本采用國際通用是目前工程造價(jià)領(lǐng)域通行的慣例和做法。要最大程度避免施工圖被施工材料所代替，否則，就會(huì)造成很大的損失。
2.4工程量清單報(bào)價(jià)方式
要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)價(jià)模式，就要在鐵路建筑市場盡快實(shí)行對于工程量的清單報(bào)價(jià)，制定的鐵路工程招標(biāo)的范本文件要與國際慣例接軌。招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)方將工程量清單提供后，結(jié)合自己的實(shí)力，各投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，業(yè)主從優(yōu)選擇并進(jìn)行定標(biāo)，采用工程承發(fā)包合同的形式確保報(bào)價(jià)的法定化。如果在合同實(shí)施中，出現(xiàn)招標(biāo)文件或合同規(guī)定與實(shí)際情況不符合，或者工程量出現(xiàn)變化，要結(jié)合實(shí)際對索賠進(jìn)行相應(yīng)的變更，并對支付進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
3結(jié)語
科學(xué)、規(guī)范、高效的鐵路工程造價(jià)管理新體系的構(gòu)建，是不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的時(shí)代要求，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的現(xiàn)實(shí)需要，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。要積極主動(dòng)地去研究和探索鐵路工程造價(jià)管理的新趨勢、新情況，對工程投資進(jìn)行有效控制，要不斷地適應(yīng)我國鐵路建設(shè)的大規(guī)模和長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，并以提供更為優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)和保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐵路工程管理與實(shí)務(wù).
[2]鐵路工程造價(jià).
鐵路工程造價(jià)論文篇二
探討構(gòu)建鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)
摘要：本文針對管理主體對鐵路工程造價(jià)管理信息化的需求，對其具體的構(gòu)建方案、系統(tǒng)框架及功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳盡的分析和研究，最后對工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀、存在的問題及未來發(fā)展的方向提出了一些自己的看法，以供業(yè)內(nèi)同事參考。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、管理信息系統(tǒng)
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、前言：
鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)是指能夠?qū)こ淘靸r(jià)信息進(jìn)行收集、加工、整理、運(yùn)算、分析、預(yù)測、輔助決策、傳遞、存儲(chǔ)、維護(hù)和使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，它既包括代替人工繁瑣工作的各種日常處理系統(tǒng)，也包括為管理人員提供有效信息、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。也就是說，它用系統(tǒng)思維的方法，以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合利用各種數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、智慧輔助人們?yōu)楣こ淘靸r(jià)管理決策提供服務(wù)。
2.工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建方案
工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建可從定額管理系統(tǒng)(包括消耗量定額管理、企業(yè)定額管理、清單庫管理、取費(fèi)定額管理、估算指標(biāo)管理、已完工程數(shù)據(jù)管理等子系統(tǒng))、價(jià)格管理系統(tǒng)(包括材料市場價(jià)格管理、價(jià)格預(yù)測等子系統(tǒng))、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)及造價(jià)控制系統(tǒng)等方面著手。
2.1、定額管理系統(tǒng)
將計(jì)算機(jī)用于定額管理是實(shí)現(xiàn)概預(yù)算工作現(xiàn)代化的重要和關(guān)鍵一步，它使定額和估算指標(biāo)的編制、維護(hù)、貫徹工作更為便利。
2.1.1、消耗定額管理子系統(tǒng)
人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)的確定基本上是從施工定額到預(yù)算定額再到概算定額，逐步加以綜合匯總形成的。因此，其中的關(guān)鍵就在于各種擴(kuò)大綜合方案的存儲(chǔ)，即存儲(chǔ)由施工定額生成預(yù)算定額的工序綜合方案和由預(yù)算定額生成概算定額的擴(kuò)大綜合方案。上述兩種方案都應(yīng)該具有以下的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：
1)綜合后定額的子目編號(hào);
2)相對應(yīng)的下一級(jí)定額的子目編號(hào);
3)綜合的工、料、機(jī)各自的數(shù)量;
4)賦予相應(yīng)下級(jí)子目的加權(quán)系數(shù);
5)允許的幅度差。以這種結(jié)構(gòu)組織的數(shù)據(jù)文件，每一個(gè)綜合后的子目對應(yīng)著若干條記錄，分別描述所對應(yīng)的各個(gè)下級(jí)子目所需要的數(shù)量、加權(quán)系數(shù)和允許的幅度差。
2.1.2、取費(fèi)定額管理子系統(tǒng)
此系統(tǒng)將企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)等各種費(fèi)用的費(fèi)率分門別類地生成不同的數(shù)據(jù)庫文件，每個(gè)文件又可按照不同的費(fèi)率取值。這樣既便于人們查詢和使用，也便于主管部門分析和修訂。
2.1.3、估算指標(biāo)管理子系統(tǒng)
與定額管理不同，估算指標(biāo)是以金額的形式給出的，因此必須涉及價(jià)格問題。估算指標(biāo)管理可分為指標(biāo)生成和指標(biāo)調(diào)整兩部分。為實(shí)現(xiàn)估算指標(biāo)的生成，構(gòu)建后的估算指標(biāo)管理子系統(tǒng)應(yīng)可以完成以下工作：
?、俚湫凸こ填A(yù)算或結(jié)算數(shù)據(jù)的匯總及標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算價(jià)格的套用;
?、谥饕牧系膮R總及所占材料費(fèi)比重的計(jì)算;
?、廴≠M(fèi)及估算指標(biāo)的計(jì)算;
?、苡闷渌惞こ痰臄?shù)據(jù)驗(yàn)證估算指標(biāo)的正確性;
⑤地區(qū)調(diào)整因子的計(jì)算和套用;
?、薰浪阒笜?biāo)的檢索與維護(hù)。
估算指標(biāo)的調(diào)整是指隨時(shí)根據(jù)具體情況頒布新的估算指標(biāo)。由于估算指標(biāo)主要著眼于金額，因此會(huì)受到工、料、機(jī)的價(jià)格變化以及建筑安裝市場行情的影響。為了使工程造價(jià)的估算更接近于實(shí)際情況，估算指標(biāo)就不能像定額那樣基本保持不變，而要不斷進(jìn)行調(diào)整。
2.2、工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫構(gòu)建
工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫的建立，是在統(tǒng)一的工程分類與相應(yīng)的編碼基礎(chǔ)上，由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行的工程造價(jià)數(shù)據(jù)的收集、整理和輸入工作。數(shù)據(jù)庫可以在使用過程中不斷擴(kuò)充與完善。該數(shù)據(jù)庫的構(gòu)件可以從以下幾個(gè)方面著手：
1)同類工程的造價(jià)比較與分析;
2)造價(jià)指數(shù)的編制與修訂;
3)估算指標(biāo)的編制與調(diào)整;
4)估算與概算的編制與修正;
5)預(yù)算的審查;
6)造價(jià)變化趨勢的預(yù)測與模擬;
7)為修訂定額提供參考資料。
2.3、價(jià)格管理系統(tǒng)構(gòu)建
用計(jì)算機(jī)進(jìn)行價(jià)格管理，有利于對價(jià)格進(jìn)行宏觀上的管理，減少重復(fù)搜集價(jià)格信息的工作;有利于對價(jià)格的變化做出分析，使造價(jià)管理人員及時(shí)了解價(jià)格變化對工程造價(jià)的各種影響;便于對不同地區(qū)的造價(jià)水平進(jìn)行比較，以及對價(jià)格的變化進(jìn)行預(yù)測。
2.3.1、市場價(jià)格管理子系統(tǒng)
市場價(jià)格管理子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括原始數(shù)據(jù)的搜集、市場價(jià)格的生成、市場價(jià)格的更新與維護(hù)、市場價(jià)格的查詢和使用等多種功能。目前，很多的工程預(yù)算軟件在材料市場價(jià)格的查詢和使用方面進(jìn)行了有益的嘗試，但在市場價(jià)格的生成和修改等方面的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。2.3.2、價(jià)格預(yù)測子系統(tǒng)
價(jià)格預(yù)測對于做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作有十分重要的意義。由于計(jì)算機(jī)的大存儲(chǔ)量與運(yùn)算高速度，為價(jià)格預(yù)測提供了有利的條件。價(jià)格預(yù)測既包括材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格預(yù)測，也包括單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程的造價(jià)預(yù)測，前者是后者的根據(jù)。進(jìn)行價(jià)格預(yù)測既可以使用時(shí)間序列趨勢預(yù)測法，也可以使用回歸分析法以及其他有效的預(yù)測方法。其中的關(guān)鍵在于用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)這些方法時(shí)，要正確存儲(chǔ)有關(guān)的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確定義有關(guān)的變量，必要時(shí)要能進(jìn)行積極的人為干預(yù)，使其取得良好的預(yù)測效果。另外，預(yù)測某種生成要素的價(jià)格和預(yù)測工程造價(jià)在方法上有一定差異，也有一定的聯(lián)系，如何將其進(jìn)行有效的結(jié)合是進(jìn)行價(jià)格預(yù)測的一個(gè)關(guān)鍵問題，它對價(jià)格預(yù)測的效率和可靠性有非常重要的意義。價(jià)格預(yù)測子系統(tǒng)的另一個(gè)重要作用在于產(chǎn)生各種價(jià)格指數(shù)。主要有價(jià)格系數(shù)(即參考價(jià)格與市場價(jià)格之間的比例系數(shù))、年度系數(shù)(即稍后諸年的預(yù)測價(jià)格與當(dāng)年價(jià)格之間的比例系數(shù))、地區(qū)系數(shù)(即不同地區(qū)價(jià)格之間的比例系數(shù))。2.4、造價(jià)估算系統(tǒng)的分析
用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)估計(jì)(即編制工程估算、概算、預(yù)算)，能夠保證造價(jià)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，很方便地產(chǎn)生工料分析等附加信息，能對實(shí)際變動(dòng)和價(jià)格變動(dòng)做出及時(shí)的反應(yīng)，同時(shí)為控制工程造價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。造價(jià)估計(jì)中的估算、概算和預(yù)算既相互獨(dú)立，又彼此聯(lián)系。從精確程度說，應(yīng)該一個(gè)比一個(gè)更詳細(xì)、更精確;從數(shù)量來說，則應(yīng)該一個(gè)比一個(gè)有所下降，即避免“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，在建立造價(jià)估計(jì)系統(tǒng)時(shí)，一方面提高估算、概算和預(yù)算的可靠性，另一方面要切實(shí)保證估算對概算、概算對預(yù)算的控制作用，即使系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)概算與估算、預(yù)算與概算的比較。
4)造價(jià)控制系統(tǒng)的分析
用計(jì)算機(jī)進(jìn)行造價(jià)控制可以使建設(shè)單位隨時(shí)監(jiān)督工程的進(jìn)度和成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題;施工單位能夠按月得到正確可靠的進(jìn)度和成本信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本的上升以便采取積極的糾偏和防范措施;使甲、乙雙方能夠根據(jù)建筑市場行情的變化實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。
3、工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問題
工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，其涵蓋內(nèi)容是極其廣泛的，得到了業(yè)內(nèi)外人士的高度重視。近年來，已經(jīng)有一些省、市造價(jià)管理部門或商業(yè)公司建立了部門或地方工程造價(jià)管理信息網(wǎng)站，但是，還沒有建立全系統(tǒng)的信息聯(lián)網(wǎng)。目前所謂的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)大部分就是提供估算、概算、預(yù)(結(jié))算或提供價(jià)格信息和政策文件等單項(xiàng)、幾項(xiàng)信息服務(wù)，功能單一且分散，獨(dú)立的處理系統(tǒng)較多，相互之間不能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，沒有數(shù)據(jù)交換接口和共享數(shù)據(jù)庫，而且內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫沒有規(guī)范化。更重要的是沒有建立信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，使工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與建筑市場的需求還有相當(dāng)大的差距。具體講，存在以下幾方面的問題：
(1)建立全國性工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)進(jìn)展緩慢;
(2)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)建設(shè)還沒有可依據(jù)的全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了其應(yīng)具有的權(quán)威性;
(3)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重，層次低，水平不高;(4)缺少強(qiáng)有力的開發(fā)隊(duì)伍，工程造價(jià)管理和軟件開發(fā)結(jié)合不夠。
5、工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向
面向未來的造價(jià)行業(yè)的IT應(yīng)用，不再是一個(gè)簡單的運(yùn)算工具軟件。面對未來的IT技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該建立在網(wǎng)絡(luò)化(基于Internet的B/S結(jié)構(gòu))的基礎(chǔ)上，功能結(jié)構(gòu)平臺(tái)化，由多模塊構(gòu)成。它能夠充分收集各方面的相關(guān)信息，把握造價(jià)全過程的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且不斷利用“數(shù)據(jù)挖掘、分析技術(shù)”對歷史數(shù)據(jù)和新的工程數(shù)據(jù)形成經(jīng)驗(yàn)性的積累，從而形成一個(gè)“工程造價(jià)計(jì)算——分析——積累——形成指標(biāo)——運(yùn)用于新的造價(jià)工作中”不斷循環(huán)積累的平臺(tái)性全過程造價(jià)管理軟件系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張平，建設(shè)工程概預(yù)算，中國建筑工業(yè)出版社,2009.08.
鐵路工程造價(jià)論文篇三
淺談鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)管理
摘要：鐵路施工內(nèi)容多，變化多，工序多，怎樣使造價(jià)控制在預(yù)先設(shè)想范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)效益最大化是多年來一直困擾很多人的問題。本文針對這一問題提幾點(diǎn)建議，供同行參考。
關(guān)鍵詞：鐵路工程;造價(jià)管理
前言：
鐵路項(xiàng)目管理三大目標(biāo)：進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)。作為鐵路施工企業(yè)，投資目標(biāo)替換為：成本效益目標(biāo)。即：按期保質(zhì)完成項(xiàng)目的同時(shí)，用最小的成本，獲取最大的效益。從事鐵路施工過程中，各項(xiàng)目部都很重視造價(jià)管理這部分，不斷改進(jìn)項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，而在這過程中造價(jià)管理也取得了一定的進(jìn)步。
1 鐵路建設(shè)工程造價(jià)確定與控制的現(xiàn)狀
鐵路建設(shè)工程的實(shí)際建設(shè)期超過合理工期導(dǎo)致概算調(diào)整幅度增加;鐵路建設(shè)工程的實(shí)際建設(shè)期比合理工期縮短過多，也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)上升，主要是由于工程施工措施費(fèi)用大幅度上升;實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目的造價(jià)控制效果優(yōu)于實(shí)行工程建設(shè)指揮部或投資包干責(zé)任制的項(xiàng)目;扣除工程造價(jià)先天不足存在缺口的因素，作為運(yùn)營單位的鐵路局主管的項(xiàng)目比鐵道部成立的臨時(shí)的基建項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部主管的項(xiàng)目的造價(jià)控制效果要好。
2 鐵路工程造價(jià)管理不完善的原因
2.1 鐵路工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)系統(tǒng)不完善的原因
鐵路工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)系統(tǒng)不完善的原因是其市場經(jīng)濟(jì)管理模式尚未完全形成，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力較弱。就計(jì)價(jià)定額體系而言，其在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對市場價(jià)格的反應(yīng)比較遲鈍，自身運(yùn)作跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。例如當(dāng)其他行業(yè)大力推行清單法計(jì)價(jià)時(shí)，鐵路工程計(jì)價(jià)還主要停留在工料法計(jì)價(jià)上，預(yù)算價(jià)格實(shí)行的仍是全國的統(tǒng)一定價(jià)，有關(guān)定額、費(fèi)率的調(diào)整周期偏長，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程計(jì)價(jià)。就鐵路工程中的其他費(fèi)用來說，一些項(xiàng)目的收費(fèi)依據(jù)仍采用一些90年代頒布的收費(fèi)辦法，在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的年代，就存在明顯的不合理的地方。就計(jì)價(jià)編制體系而言，過去鐵路運(yùn)輸企業(yè)是大而全，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工是一家，經(jīng)濟(jì)利益沖突少，工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)也比較合理，然而隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，鐵路運(yùn)輸走向市場，設(shè)計(jì)、施工從鐵路運(yùn)輸企業(yè)剝離出去后，鐵路計(jì)價(jià)編制就不像過去那樣集中統(tǒng)一了。針對這種變化，鐵路工程的計(jì)價(jià)編制應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，不能誰出錢就誰說了算，應(yīng)引入競爭機(jī)制，使計(jì)價(jià)進(jìn)入市場，通過市場來調(diào)節(jié)和配置鐵路的建設(shè)資源。
2.2 鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)制不完善的原因
鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)制不完善的原因是缺乏適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的工程造價(jià)管理制度、法規(guī)和有效管理的組織機(jī)構(gòu)。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，工程造價(jià)管理制度比較完備，能適應(yīng)造價(jià)管理的需要，但隨著整個(gè)鐵路管理體制的改革，在鐵路建設(shè)的造價(jià)管理上，制度就顯得不清晰了，缺少了必要的規(guī)范和約束。從計(jì)價(jià)編制來看，編制、審核、定價(jià)缺乏很明確的規(guī)定。例如對于誰有資格審核概預(yù)算文件，需具備什么樣的條件才能審核，誰來仲裁有異議的審核等問題，都沒有的階段來看，缺乏相應(yīng)的投資負(fù)責(zé)制。在設(shè)計(jì)階段的計(jì)價(jià)僅對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，施工階段的計(jì)價(jià)僅對施工負(fù)責(zé)，上一階段出現(xiàn)的差錯(cuò)，要由下一階段來消化和承擔(dān)，這對工程造價(jià)的控制非常不利。從造價(jià)管理機(jī)構(gòu)來看，雖然有鐵道部、鐵路局二級(jí)定額管理站，但它對工程造價(jià)卻沒有管理的職能，只是發(fā)布定額、釋義定額以及提供工程材料市場信息價(jià)等，這和地方上的工程造價(jià)管理站在職能上有很大的差別，表現(xiàn)為造價(jià)管理功能的弱化。從相應(yīng)的法規(guī)來看，適應(yīng)工程造價(jià)管理的法規(guī)、條例，在鐵路建設(shè)領(lǐng)域還沒有單獨(dú)成文，現(xiàn)從地方已出臺(tái)的這類法規(guī)、條例來看，工程造價(jià)管理已被納入法制軌道，這在市場經(jīng)濟(jì)條件下是非常適宜的。
2.3 鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)過程管理不完善的原因
鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)過程管理不完善的原因是工程造價(jià)管理還帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。目前鐵路建設(shè)多為長大干線，投資費(fèi)用巨額，這必須要由國家或各級(jí)政府來統(tǒng)一規(guī)劃和投資，但從工程造價(jià)管理上說，應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目由立項(xiàng)開始到竣工驗(yàn)收，由投資估算到竣工決算，作為一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)來管理，這是商品經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值規(guī)律的客觀要求。現(xiàn)在我們比較習(xí)慣采用工程建設(shè)指揮部的管理模式，這是沿襲了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的做法，它比較適合工程項(xiàng)目的建設(shè)(施工)期管理，但對工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)及投資規(guī)模、資金籌措、工程項(xiàng)目的竣工決算、經(jīng)濟(jì)后評估卻無能為力。這是因?yàn)槠渎毮芨嗍峭瓿晒こ添?xiàng)目的投資計(jì)劃，而非上述幾方面的管理職能。鐵路建設(shè)是離不開整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的，它除了要完成投資計(jì)劃，還要講求投資效益、合理信貸，這在客觀上就要求對鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的造價(jià)管理。
3 完善鐵路工程造價(jià)管理的建議
3.1 改進(jìn)工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)
改進(jìn)工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)工程造價(jià)管理向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，應(yīng)從兩方面入手。一是改進(jìn)計(jì)價(jià)定額體系，即改變?nèi)珖y(tǒng)一的定額消耗量。這是由于我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，統(tǒng)一的定額消耗量并不能反映各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此應(yīng)改變靜態(tài)的定額編制方法。應(yīng)把工程造價(jià)的控制與施工現(xiàn)場相結(jié)合，如在北方平原地區(qū)與西南山區(qū)，可能在北方地區(qū)的地材來源較遠(yuǎn)(市場價(jià)格相對較高)，而在西南山區(qū)，大臨工程(如便道及電力線路)就相對比重要大，不能以同一標(biāo)準(zhǔn)的消耗量來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。定額編制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，能及時(shí)反映一定時(shí)期的科學(xué)技術(shù)水平。若要改變一成不變的預(yù)算價(jià)格模式，則應(yīng)積極實(shí)施量價(jià)分離，定額消耗量在一定時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定不變的，而工料機(jī)價(jià)格可以隨行就市。二是改進(jìn)計(jì)價(jià)編制體系，即大力推行清單法計(jì)價(jià)，使施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)，改變計(jì)價(jià)由一方說了算的局面，以引入競爭機(jī)制，通過市場來配置資源。這有利于保證計(jì)價(jià)的公正性、合理性以及計(jì)價(jià)走向市場，并充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在造價(jià)管理中的作用。
3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的法制法規(guī)及相關(guān)制度的建設(shè)
加強(qiáng)工程造價(jià)管理的法制法規(guī)及相關(guān)制度的建設(shè)，就是要用立法的形式發(fā)布工程造價(jià)管理的法規(guī)條例，制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資辦法和管理制度，做到工程造價(jià)有章可循、有法可依，造價(jià)管理的范圍、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)明晰可行。在工程項(xiàng)目建設(shè)的不同環(huán)節(jié)上，都要有統(tǒng)一的工程造價(jià)制度進(jìn)行規(guī)范和要求，使工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目的安全投資、合理投資、有效投資上發(fā)揮積極的作用。同時(shí)，還要積極地改進(jìn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，使之成為客觀、獨(dú)立、公正的管理實(shí)體。這點(diǎn)很重要。因?yàn)槿绻麤]有這樣的造價(jià)管理實(shí)體，就無法推動(dòng)工程造價(jià)管理的法制、法規(guī)和相關(guān)制度的建設(shè)和實(shí)施，這樣的造價(jià)管理實(shí)體可以協(xié)調(diào)、仲裁工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)中的矛盾，對工程項(xiàng)目的不同計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，以協(xié)助建設(shè)單位(或業(yè)主)有效的控制工程造價(jià)，完善其控制機(jī)制，從而有利于工程造價(jià)管理更具有科學(xué)性、合理性和公正性。
3.3 完善工程項(xiàng)目造價(jià)全過程的管理
完善工程項(xiàng)目造價(jià)全過程的管理，就是要遵循商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的管理模式進(jìn)行造價(jià)管理。一方面可以推行工程總承包(EPC)式的管理模式，這是目前國際上通行的工程項(xiàng)目管理模式，它將工程設(shè)計(jì)、工程管理和工程施工完美的結(jié)合在一起，有助于把工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，從投資估算到竣工決算，作為一個(gè)系統(tǒng)來管理，從而達(dá)到合理定價(jià)、有效控制及提高投資效益的目的。這種模式是對工程項(xiàng)目管理實(shí)行專業(yè)化(專家)管理，它是通過將工程項(xiàng)目交由專門的工程管理企業(yè)(公司)來代理委托，推行交鑰匙的工程管理，在客觀上有利于打破條條塊塊的管理模式，克服“工程建設(shè)指揮部”在鐵路建設(shè)上的不足。另一方面就是重視工程項(xiàng)目價(jià)值形成的過程。在項(xiàng)目的可行性研究階段是要重視做好投資估算和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，切忌高估冒算;在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是要重視做好限額設(shè)計(jì)和概預(yù)算的審核工作，實(shí)行優(yōu)化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，杜絕設(shè)計(jì)浪費(fèi)，將概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與合理定價(jià)聯(lián)系起來，提高概預(yù)算對工程造價(jià)的監(jiān)控作用;在項(xiàng)目的施工階段是要重視依法做好招投標(biāo)和合同的管理，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，控制好投標(biāo)報(bào)價(jià)，強(qiáng)化合同的管理，以達(dá)到縮短工期、降低投資的目的;在項(xiàng)目的竣工階段是要做好項(xiàng)目決算和經(jīng)濟(jì)后評估，對決算嚴(yán)格把關(guān)，控制投資不被突破，重視后評估，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)和提高工程項(xiàng)目造價(jià)全過程管理的水平。
4 結(jié)語
鐵路工程全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用于一體的綜合性系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于鐵路項(xiàng)目建設(shè)前期、交易期、實(shí)施期等各階段。
由此可見，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有在工程量清單計(jì)價(jià)模式下對鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制才能達(dá)到目的?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，進(jìn)一步完善與工程量清單計(jì)價(jià)相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)制度，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對保證和加速完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目的勝利實(shí)施具有重要意義。
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