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淺談建筑安全管理論文范文

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淺談建筑安全管理論文范文

  建筑工程質(zhì)量問題同時關(guān)系著投資效益和人民生命財產(chǎn)問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的淺談建筑安全管理論文范文,供大家參考。

  淺談建筑安全管理論文范文篇一

  《 探究某污水總承包工程安全生產(chǎn)管理 》

  論文關(guān)鍵詞:污水治理 安全生產(chǎn)管理 安全隱患 技術(shù)措施

  論文摘要:本工程采用總承包模式施工,主要目的是對城市某區(qū)域污水進(jìn)行治理,承包人利用某市水污染源調(diào)查成果作為工作底圖,進(jìn)行排水管網(wǎng)檢測、清障、修補(bǔ)測、修復(fù)、設(shè)計及改造,完善管網(wǎng)以提高污水管網(wǎng)服務(wù)能力。由于需要對排水管網(wǎng)進(jìn)行檢測、修復(fù)和建設(shè),在項目實施過程中會遇到排水管道內(nèi)存在有毒有害氣體,交通干道的車輛對施工產(chǎn)生干擾等安全隱患,因此本項目的開展一定要注意安全生產(chǎn)管理。

  一、安全生產(chǎn)管理體系

  為加強(qiáng)項目的安全管理,成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對項目的安全管理工作進(jìn)行組織、監(jiān)督、檢查;項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:項目副經(jīng)理、項目總工、項目安全員、各專業(yè)組長等。本項目實行安全生產(chǎn)三級管理,即;一級管理由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),二級管理由專職安全員負(fù)責(zé),三級管理由班組長負(fù)責(zé)。按照本單位安全生產(chǎn)規(guī)定要求,落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到縱向到底、橫向到邊,各自做好本崗位的安全工作。本項目在開工前,由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計,確保施工安全。實行逐級安全技術(shù)交底制,由經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好記錄。

  項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)整個項目工程施工全過程的安全管理工作,并定期向公司安全管理部門報告項目安全生產(chǎn)情況和存在問題以及解決辦法。項目專職安全員協(xié)助項目經(jīng)理做好項目的安全管理工作,負(fù)責(zé)項目的日常安全巡視檢查,并定期向項目經(jīng)理匯報檢查結(jié)果,監(jiān)督安全隱患整改情況,做好安全檢查整改記錄。物探、測量、建設(shè)施工、內(nèi)業(yè)各專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自專業(yè)的安全工作。各作業(yè)組長對本班組安全負(fù)責(zé),保證按照各單位的《安全管理手冊》要求、業(yè)主的安全規(guī)定以及測區(qū)所在地政府的安全規(guī)定進(jìn)行施工。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作實行全方位、全過程監(jiān)控。公司定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo),堅持安全工作以預(yù)防為主,杜絕一切重大安全事故的發(fā)生。

  二、項目施工前的安全準(zhǔn)備工作和安全技術(shù)措施

  該工程有涉及范圍廣,存在不安全因素多,因在施工前需要做好收集資料、現(xiàn)場踏勘、編寫測區(qū)技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)交底、儀器檢驗等準(zhǔn)備工作。同樣,項目安全工作也必須做好施工前的安全準(zhǔn)備,包括簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、制定項目安全技術(shù)措施、做好安全技術(shù)交底以及安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作,配備齊全安全防護(hù)和個人勞動防護(hù)用品也是施工前的安全準(zhǔn)備工作之一。安全教育培訓(xùn)包括對臨時雇用人員的教育培訓(xùn)。參考以往項目的安全工作經(jīng)驗,通過對本項目可能存在的危險源、危害因素的綜合分析,針對該項目情況制定安全技術(shù)措施。

  1、保護(hù)工程附近建筑物和財產(chǎn)的安全

  各項維修工程進(jìn)場施工前,使用探測儀器或與產(chǎn)權(quán)部門溝通了解查明施工區(qū)域及影響范圍內(nèi)的管線、水利設(shè)施、道路、鐵路、河道、樹木、光纜及其他設(shè)施情況,施工時采取必要的有效的保護(hù)。在靠近上述公用設(shè)施處進(jìn)行開挖、拆除作業(yè)時,事先通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)產(chǎn)權(quán)管理部門,在產(chǎn)權(quán)部門的代表在場時進(jìn)行作業(yè)。

  2、在挖方及拆除作業(yè)時,采取支撐、沉陷位移監(jiān)測、加密支護(hù)等防護(hù)措施,以防塌方造成對附近建筑物和財產(chǎn)的損害。

  3、作業(yè)時間超過半小時、一個月以下,在機(jī)動車或非機(jī)動車上的養(yǎng)護(hù)維修施工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,施工采用半通透式圍欄進(jìn)行連續(xù)圍蔽,設(shè)置明顯的交通警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志,路口設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,夜間張掛警示紅燈。

  4、如遇交通流量高峰,做好協(xié)助交警疏導(dǎo)交通的工作。

  5、如遇緊急搶險搶修,必須在出現(xiàn)險情的現(xiàn)場設(shè)立搶險警示標(biāo)志,并按要求進(jìn)行現(xiàn)場圍閉,并做好行人、行車的疏導(dǎo)、勸解工作。

  6、遇到特殊氣候條件影響時,應(yīng)做好防臺風(fēng)、防洪工作,制定完整的防備措施計劃,并在三防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險救援工作。

  7、管理人員一律佩證上崗,佩證內(nèi)容有姓名、職務(wù)和本人相片,安全員的佩證為紅色以示醒目。

  8、建立安全小組,對不安全因素進(jìn)行分析研究,找到切實可行的安全措施,克服不安全因素和隱患。所有安全措施中使用的標(biāo)志牌包括:警告與危險標(biāo)志、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志。所有的標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點(diǎn),均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。

  9、安全事故的處理,在發(fā)生危害本單位人自己安全或公眾安全事故時,本單位有關(guān)人員一定要采取必要的搶救措施,并立即報告監(jiān)理工程師和業(yè)主。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場并提出處理意見后,本單位有關(guān)人員應(yīng)按照監(jiān)理工程師批示消除事故產(chǎn)生的危害和影響,查明事故責(zé)任及原因并恢復(fù)作業(yè)。

  三、管線探測作業(yè)危險源(點(diǎn))辨識與防范措施

  1、交通道路上作業(yè)。存在危險因素有測站周圍未放置安全警示標(biāo)志或測站設(shè)于機(jī)動車道上,正確的防范措施交通道路上作業(yè)時必須按規(guī)定擺放警示標(biāo)志,施工人員必須穿反光衣、戴反光帽;非特殊需要禁止測站設(shè)于交通道路上,特殊情況需有人指揮。

  2、井下作業(yè)。在單人作業(yè),沒進(jìn)行氧氣濃度和有毒氣體檢測,沒戴防護(hù)用品時,很容易引發(fā)窒息、中毒等事故,因此在下井作業(yè)時工作人員必須按井下探測安全操作規(guī)程作業(yè),每天出測前都要交代井下作業(yè)要求;打開井蓋未做保護(hù),下井未帶安全,無人看護(hù),未及時將井蓋復(fù)位時,很容易引發(fā)墜落和物體打擊事故,正確防范措施應(yīng)打開的檢測井必須有人看管或加防護(hù),作業(yè)完成后及時將井蓋復(fù)位,下井必須戴安全帽,井口做好防護(hù)。

  3、高壓電線電纜附近。存在危險因素有工具或身體與線纜距離超過安全標(biāo)準(zhǔn),碰到電纜破損處,使用金屬插釬,正確防范措施應(yīng)工具或身體與線纜保持安全距離,注意電纜破損處,杜絕使用金屬插釬探。

  4、易燃?xì)怏w、液體管道。存在危險因素有違章使用電法作業(yè),違章用火或吸煙,正確防范措施應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械班組人員監(jiān)督教育,嚴(yán)禁在可燃?xì)獾纫兹肌⒁妆艿郎铣潆?、進(jìn)行直接法或充電作業(yè),嚴(yán)禁對電力線纜、光纜及塑料管道使用釬探。

  四、項目施工過程中的安全制度與安全操作規(guī)程的執(zhí)行

  1、檢查安全制度和責(zé)任制落實的情況

  管網(wǎng)巡查檢測與施工建設(shè),這兩項工作的作業(yè)環(huán)境多變,在交通道路上施工的情況較多,安全隱患也較大。貫徹落實安全制度、履行安全職責(zé)是此階段貫徹始終的工作,前面提到的安全制度和崗位職責(zé)不能光是寫在紙上,掛在墻上,而是要在整個施工過程中落實和執(zhí)行。落實的情況如何,需要通過全面認(rèn)真地進(jìn)行安全檢查予以檢驗。安全檢查應(yīng)做到:公司定期、不定期對項目進(jìn)行檢查,督導(dǎo);項目每月開展一、二次安全生產(chǎn)檢查,班組每周開展一次安全生產(chǎn)檢查,做到隱患及早發(fā)現(xiàn),及時整改;各級檢查及整改措施要有記錄。

  2、通過具體的安全措施保證安全操作規(guī)程的執(zhí)行

  1)作業(yè)人員,必須熟悉工作崗位的安全保護(hù)規(guī)定,外業(yè)施工中,穿戴安全警示服和號帽,作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置醒目警示牌,遵守交通規(guī)則。

  2)進(jìn)入深井、人防工程應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)和含氧量、有害及可燃?xì)怏w的濃度測定試驗并做好防護(hù)措施。

  3)作業(yè)人員配絕緣、防砸、防穿刺鞋、手套及其他防護(hù)工具。

  4)夜間作業(yè)時,應(yīng)配備照明設(shè)備,打開窨井時,在井口應(yīng)有安全照明設(shè)施,并設(shè)警示燈和警示樁等標(biāo)志。

  5)工作中按操作規(guī)定施工,注意對管線的保護(hù)。

  6)為保證安全、文明施工,當(dāng)遇到特別的作業(yè)條件時(如天氣惡劣、交通堵塞)外業(yè)應(yīng)調(diào)整施工安排,防止發(fā)生事故。

  7)發(fā)生人身傷害事故時,要立即將受傷人員送到附近醫(yī)院急救,保護(hù)好現(xiàn)場,及時向上級部門報告。

  五、高度重視安全培訓(xùn)教育安全培訓(xùn)教育

  項目人員(含臨時用工)安全培訓(xùn)教育率必須達(dá)到100%,教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、公司安全制度、崗位安全職責(zé)、管線探測工程施工特點(diǎn)及可能存在的危險源辨識和事故預(yù)防措施、同行業(yè)發(fā)生安全事故的案例分析。教育重點(diǎn)應(yīng)該放在安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握上,尤其是對臨時用工要突出做好安全技術(shù)交底。

  六、強(qiáng)化員工安全意識,嚴(yán)格監(jiān)督勞動防護(hù)用品的配備與使用

  做好安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品的準(zhǔn)備,是項目開工前安全準(zhǔn)備工作的一項重要內(nèi)容。配備合格并正確使用安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品是防止事故發(fā)生的最后一道防線,項目必須予以高度重視,切不能圖省錢,不配或不用防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品,因小失大,造成事故的發(fā)生。

  參考文獻(xiàn)

  1.廣州市現(xiàn)狀污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺合同

  2.廣州市現(xiàn)狀排水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺項目實施方案

  3.廣州市污水現(xiàn)狀摸查與連接項目安全指引

  4.廣東省有限空間危險作業(yè)安全管理規(guī)程

  5.《安全生產(chǎn)管理手冊》

  6.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

  淺談建筑安全管理論文范文篇二

  《 試析國際工程承包工程中的管理及對策思考 》

  論文關(guān)鍵詞:印度工程承包 問題 解決對策 管理

  論文摘 要:印度已成為我國在亞洲最大的對外工程承包市場,本文結(jié)合印度工程的特點(diǎn)和我國承包企業(yè)在印度的現(xiàn)狀及問題,從進(jìn)入印度市場可能遇到的問題進(jìn)行分析,從而提出合理的解決對策。

  2008 年1 月,印度辛格對中國進(jìn)行正式訪問,兩國簽署了中印《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》。2011年,印度成為世界第11、亞洲第3大經(jīng)濟(jì)體,印度經(jīng)濟(jì)增長速度飛快、發(fā)展空間巨大。但是印度的基礎(chǔ)設(shè)施落后,嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資。印度政府已將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟(jì)的重要手段。我國企業(yè)可趁此良機(jī)進(jìn)入印度建筑承包市場,但是由于印度政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的特殊性,我國企業(yè)想在印度站穩(wěn)腳跟,仍然要克服很多制約因素。為此,筆者對印度建筑承包市場存在的問題進(jìn)行總結(jié),并提出相應(yīng)的解決對策。

  一、印度項目的主要特點(diǎn)

  (一)工程項目承包額增長迅速

  同樣作為亞洲兩個大的發(fā)展中國家,我國和印度這兩大濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)交往密切。我國企業(yè)瞄準(zhǔn)了印度開放的廣闊的市場前景,進(jìn)軍印度工程項目承包行業(yè)。我國對印度的工程承包額近幾年呈現(xiàn)了攀升的狀態(tài),2007年到2009年我國對印度承包工程的數(shù)額分別為193955萬美元、420856萬美元、579396萬美元。

  (二)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為主

  印度的項目建筑領(lǐng)域主要集中在道路建設(shè)、橋梁、電廠和港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目,正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的原因,制約了印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,因此,在印度政府的發(fā)展計劃中,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置。而且印度對以上領(lǐng)域的建設(shè)投資額和外商所持股份比例上限也有所放寬。

  (三)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足

  印度本國的建設(shè)企業(yè)的能力較弱并且資金不足,因此,印度政府為吸引外資對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,對外資進(jìn)入有一定的優(yōu)惠政策,在招標(biāo)時,不需要外資企業(yè)在本地注冊,因此我國企業(yè)很容易參與招標(biāo)。印度的建設(shè)項目多采用BOT建設(shè)模式,這種模式可以吸引更多的外資,對于改善印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的狀況起到了良好的作用。

  二、印度工程存在的問題

  (一)印度宏觀環(huán)境問題

  1.項目公司的注冊

  最適合中國工程承包商的方式就是在印度建立實施項目的項目公司。根據(jù)印度的法律,外國公司只有注冊項目公司才能實施工程項目。但對于中國的承包商,由于政治原因,項目公司注冊是一個很大的難點(diǎn)。

  2.人員進(jìn)入

  印度是一個勞動輸出的國家,印度嚴(yán)格控制勞工數(shù)量,由于歷史的原因,尤其對我國勞務(wù)人員帶有仇視的眼光,加之印度已有的提高本國人員就業(yè)率的政策,因此我國企業(yè)不能從國內(nèi)聘請大量勞務(wù)人員到印度進(jìn)行施工。印度當(dāng)局辦理簽證效率低下,而且對華簽證政策缺乏穩(wěn)定性及透明度,要想在印度務(wù)工需簽訂勞務(wù)簽證,但勞務(wù)簽證難以獲取,并且周期長,更改困難。而雇傭印度工人存在勞動效率低問題,影響工程進(jìn)度。

  3.工程工期長,印度社會不穩(wěn)定因素

  由于工程建設(shè)項目本身的性質(zhì)和國際工程復(fù)雜性的原因,決定了工程項目的工期大都較長,工程項目的時間大多在兩年以上。印度的克什米爾地區(qū)印巴雙方不斷發(fā)生流血沖突,并且和我國關(guān)于西藏南部問題上也有分歧,在印度邊遠(yuǎn)地區(qū)存在反政府武裝,各民族和宗教之間時有沖突發(fā)生,恐怖主義活動也有可能發(fā)生,印度政府的辦事效率低下等。在宏觀動蕩的環(huán)境下,我國企業(yè)可能會面臨被歧視、與政府打交道困難重重、施工現(xiàn)場可能會治安不好等問題。印度的這些不穩(wěn)定因素會給工期長的建設(shè)項目帶來不可忽視的影響。

  4.融資困難

  自2010年4月以來,印度通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重,通貨膨脹率通常維持在10%左右,并且印度政府缺少建設(shè)的資金,導(dǎo)致貸款利率很高。我國企業(yè)想從印度方面融資建設(shè)存在費(fèi)用高、難度大等問題,這就需要我國企業(yè)本身具有雄厚的資金實力。

  (二)企業(yè)微觀問題

  1.資金短缺。大多數(shù)中國承包公司都存在著資金特別是流動資金嚴(yán)重不足的問題[1],印度的建設(shè)資金缺乏,因此在印度常見的BOT、EPC“一攬子”承包模式下對我國承包企業(yè)持有資金數(shù)量有了更高的要求,導(dǎo)致我國企業(yè)資金數(shù)量短缺。

  2.企業(yè)管理粗放。我國企業(yè)在“走出去”時存在盲目性,存在“面子工程”、合同的誤判和工程造價嚴(yán)重錯誤等情況,經(jīng)常造成對項目預(yù)估的失誤;而且,我國企業(yè)在對項目管理時采用的管理手段落后,管理不到位,造成資源浪費(fèi)和人員投入、搭配不合理等問題。

  3.技術(shù)落后。我國施工企業(yè)的技術(shù)、方法強(qiáng)于印度。但是,在國際化的競爭中,我國建筑企業(yè)會面臨來自世界其他國家的強(qiáng)大競爭對手。因此,我國企業(yè)與很多發(fā)達(dá)國家的施工工藝、施工方法、先進(jìn)的設(shè)備方面相比,存在著落后的問題。

  4.對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉。印度的氣溫高,而且很多地區(qū)氣候惡劣、地形復(fù)雜。由于對印度氣候、地質(zhì)、水文等條件的不熟悉,通常會影響到勘察、設(shè)計、施工效率和質(zhì)量。在施工時,我國的勞務(wù)人員也經(jīng)常因為當(dāng)?shù)氐臍夂蚨霈F(xiàn)身體不適應(yīng),影響勞務(wù)人員的身體健康進(jìn)而影響工程進(jìn)度。而且,由于對印度的文化、風(fēng)俗習(xí)慣等人文環(huán)境的不了解,會給施工帶來很大的麻煩。

  三、管理對策

  (一)宏觀方面

  1.我國與印度的外交。為維護(hù)我國海外承包企業(yè)的利益,我國需要不斷提高自己的實力,與印度建立友好關(guān)系,可以簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定。當(dāng)發(fā)生意外時,可以要求印度對我國勞務(wù)人員的保護(hù),對損失進(jìn)行補(bǔ)償。

  2.銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持。為了使我國的承包企業(yè)在國際中發(fā)展得更好,銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對信譽(yù)好的國際工程承包企業(yè)提供更多的優(yōu)惠貸款政策,從而解決其資金不足的問題。

  (二)企業(yè)方面

  1.做好項目準(zhǔn)備工作。申請成立項目公司是項目能否進(jìn)行的關(guān)鍵,因此我國企業(yè)要想進(jìn)入新的國家,要提前注冊使項目能夠進(jìn)行的公司。而人員的進(jìn)入周期長并且困難,因此我國企業(yè)要提前聯(lián)系,尋找途徑為員工的進(jìn)入做好準(zhǔn)備。如果我國員工進(jìn)入困難,則要考慮在印度聘請當(dāng)?shù)貏诠さ臏?zhǔn)備,需要的話還要準(zhǔn)備對其進(jìn)行培訓(xùn)。在進(jìn)行投標(biāo)之前,進(jìn)行項目評估和可行性分析,對可能遇到的風(fēng)險要做好預(yù)測并提出解決的措施,科學(xué)地預(yù)測人員、材料、機(jī)械的數(shù)量,做好準(zhǔn)備工作,為項目的進(jìn)行提供良好的基礎(chǔ)。

  2.培養(yǎng)人才,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。企業(yè)的良好發(fā)展需要更多的國際工程承包人才,熟悉當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文環(huán)境,能夠清楚地知道印度的招投標(biāo)規(guī)范和對合同的有效管理等,初到印度市場,應(yīng)聘請當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員,以緩解人才不足的壓力。企業(yè)需要增強(qiáng)自己的競爭力,采用國際先進(jìn)施工技術(shù)、方案,進(jìn)行規(guī)范化的管理,不能把國際工程作為“面子工程”,以更有效地面對其他國家承包企業(yè)的競爭。

  3.多渠道融資。由于我國企業(yè)在印度融資成本高,我國與印度當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)組成聯(lián)合體共同融資,可以得到相對寬松的融資政策,也能夠分散風(fēng)險。同時,也可以在國內(nèi)或者印度以外的其他國家進(jìn)行融資。

  4.注重與發(fā)包企業(yè)的談判。由于工程項目的工期長,在此期間,印度方面會改變對工期、設(shè)計等方面的要求。因此,在談判期間,我國企業(yè)要注重與發(fā)包企業(yè)的利益博弈,確保我國企業(yè)的利益不受到由于變更而造成的損失。

  參考文獻(xiàn):

  [1] 姚聰?shù)?進(jìn)軍印度工程承包市場:機(jī)遇、問題及建議[J].時代經(jīng)貿(mào),2009,(06).

  [2] 任學(xué)強(qiáng).權(quán)利與技術(shù):FIDIC合同條件下的承包商索賠[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2010,(01) .

  [3] 趙富田.淺談工程項目建設(shè)中的施工索賠[J].應(yīng)用技術(shù),2009,(05).

  淺談建筑安全管理論文范文篇三

  《 大型冶金總承包工程風(fēng)險管理的探究 》

  論文關(guān)鍵詞:大型冶金工程 總承包項目 風(fēng)險管理

  論文摘要:根據(jù)風(fēng)險管理理論,分析了大型冶金總承包項目的特點(diǎn)及所面臨的各種主要風(fēng)險,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對方法。

  一、冶金總承包工程的基本特點(diǎn)

  冶金工業(yè)是整個原材料工業(yè)體系中的重要組成部分,與能源和交通運(yùn)輸業(yè)一樣,是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)量是衡量一個國家工業(yè)化水平和生產(chǎn)能力的重要標(biāo)志,鋼鐵的質(zhì)量和品種對國民經(jīng)濟(jì)其他工業(yè)部門的產(chǎn)品質(zhì)量有著極大的影響。20世紀(jì)90年代以來,我國的經(jīng)濟(jì)保持著較高的增長速度,對鋼材的需求量也快速增長,鋼產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界第一,冶金工程的總承包管理水平也有了長足的提升。

  冶金工程項目與一般建筑工程項目相比較,具有工藝流程復(fù)雜,參與專業(yè)多,投資大,工期緊,安裝量大,施工工藝專業(yè)化高等特點(diǎn)。冶金工程,其設(shè)計占主導(dǎo)地位的程度高,采用總承包方式有利于工程的一體化管理。

  二、冶金總承包工程所面臨的風(fēng)險

  工程項目風(fēng)險,它是指工程項目在設(shè)計、采購、施工和竣工驗收各階段可能遭到的風(fēng)險,可定義為:在工程項目目標(biāo)規(guī)定的條件下,該目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。它具有客觀性和必然性、不確定型、可變性、相對性(主體相對和大小相對)、階段性等特性。工程總承包項目是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等實行全過程或若干階段的承包。所以,總承包工程所面臨的風(fēng)險具有項目風(fēng)險的所有特性。冶金總承包項目所面臨的風(fēng)險主要有幾個方面:

  1 工程項目外風(fēng)險

  (1)政治風(fēng)險:國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的變化或地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,還有如降低能耗,環(huán)保達(dá)標(biāo)等新政策的出臺等。

  (2)自然風(fēng)險:冶金建設(shè)項目的地域較廣,工期長,面監(jiān)的各種自然風(fēng)險很多,如冬季的超低溫,南方的多雨高溫及其他不可預(yù)見的自然災(zāi)害等。

  (3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險:冶金新建項目的所在地一般環(huán)境較差,包括硬件環(huán)境(如交通、電力供應(yīng)、通訊條件)和軟件環(huán)境(如地方政府對工程的建設(shè)態(tài)度)。冶金項目的工期較長,可能面臨原材料如鋼材價格的不正常大幅上漲等。也可能面臨通貨膨脹幅度過大所引起的其他變化。

  2 工程項目內(nèi)風(fēng)險

  (1)技術(shù)風(fēng)險:因技術(shù)條件的不確定而引起可能的損失或工程項目目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。主要表現(xiàn)在工程方案的選擇,工程設(shè)計,工程采購、工程施工及開車等過程中。如在可行性研究階段,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整,不可靠;預(yù)測結(jié)果不準(zhǔn)確。設(shè)計階段,設(shè)計內(nèi)容不全,設(shè)計存在缺陷、錯誤或遺漏;規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng);未考慮設(shè)備制造或施工的可能性等。

  (2)非技術(shù)風(fēng)險:是指計劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定所引起工程目標(biāo)不可能實現(xiàn)的可能性。如在項目組織管理方面,缺乏項目管理能力;組織不適當(dāng),關(guān)鍵崗位人員變換;目標(biāo)不適當(dāng),控制能力差;不適當(dāng)?shù)捻椖坎邉澔虬才?沒有有效的項目溝通程序等。進(jìn)度管理方面,因管理不力,造成設(shè)計的圖紙滯后,施工安排不當(dāng),缺乏勞動力或勞動效率底下等等。費(fèi)用控制方面,如工期延誤、不適當(dāng)?shù)墓こ套兏?,不適當(dāng)?shù)墓こ炭钪Ц?不適當(dāng)采購策略等等,都可能使工程置于風(fēng)險之中。

  三、風(fēng)險應(yīng)對的方法

  冶金總承包項目的風(fēng)險來源廣,風(fēng)險因素多。識別風(fēng)險需抓住重點(diǎn)??蓮囊韵聨追矫婵紤]。

  1 加強(qiáng)合同管理,系統(tǒng)分析相關(guān)各方的利益和風(fēng)險。合同是項目實施的第一依據(jù),在合同管理時要充分考慮其所面臨的風(fēng)險因素。冶金總承包項目涉及的范圍廣,一個聯(lián)合企業(yè)的總承包,會包括鐵鋼軋多個系統(tǒng)及其相關(guān)的水處理系統(tǒng),除塵系統(tǒng)等公輔設(shè)施,工期長,專業(yè)性強(qiáng),可能簽訂的分包合同有上百個,涉及分包單位幾十家,如何有針對性的在合同中爭取自己正當(dāng)利益,轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險至關(guān)重要。如一些項目外的風(fēng)險,和業(yè)主有密切的關(guān)系,在合同中應(yīng)盡量的轉(zhuǎn)移給業(yè)主或共擔(dān),加強(qiáng)項目的風(fēng)險控制能力。

  2 加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險管理。技術(shù)的不確定性所引起的風(fēng)險,通過加強(qiáng)管理和溝通協(xié)調(diào)是可以避免或降低的。對于設(shè)計與采購、施工之間的協(xié)調(diào)是總承包中很易發(fā)生問題的地方,一旦發(fā)生問題,勢必給工程的進(jìn)度和費(fèi)用造成損失。一般的設(shè)計認(rèn)為,發(fā)了圖紙即完成任務(wù),其實在管理中,把設(shè)計的任務(wù)后延,加強(qiáng)與采購和施工的銜接,可以避免風(fēng)險的出現(xiàn)。

  3 加強(qiáng)非技術(shù)風(fēng)險的管理。首要加強(qiáng)組織的管理,注重培養(yǎng)人才,完善制度建設(shè)。冶金項目的總承包管理,涉及的利益相關(guān)者眾多,需要協(xié)調(diào)的問題很多。建立有效的溝通程序,是降低風(fēng)險的保障??偝邪芾硎莻€系統(tǒng)工程,涉及許多專業(yè)性的問題,好的總承包管理過程,要求有有能力的項目管理人員和技術(shù)人員來執(zhí)行,也是培養(yǎng)人才的過程,對企業(yè)來說,通過有效的制度規(guī)定,不斷的積累總承包的經(jīng)驗,并形成知識庫,對于提高企業(yè)的在總承包項目風(fēng)險管理的能力至關(guān)重要。

  四、小結(jié)

  隨著我國十二五規(guī)劃的進(jìn)行,冶金行業(yè)的建設(shè)將更加規(guī)范和有序。我國冶金總承包管理經(jīng)過十多年的發(fā)展,積累了大量的風(fēng)險控制的經(jīng)驗,如何應(yīng)用這些經(jīng)驗來提高我們的風(fēng)險管理水平,還需做大量的研究和嘗試。我國冶金總承包管理現(xiàn)在正走向世界,面對復(fù)雜的國際環(huán)境,所面臨的風(fēng)險將更多,如何做好風(fēng)險管理,需要我們不斷總結(jié),也需要我們不斷的研究和學(xué)習(xí)國際上有關(guān)風(fēng)險管理的先進(jìn)經(jīng)驗。

  參考文獻(xiàn):

  [1]王卓甫:工程項目風(fēng)險管理——理論、方法與應(yīng)用,北京.中國水利水電出版社,2002.

  [2]中國工程咨詢協(xié)會,設(shè)計采購施工(EPC)交鑰匙工程合同條件.北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2002.

  [3]盧達(dá)溶:工業(yè)系統(tǒng)概論,清華大學(xué)出版社.1999.冶金總承包項目管理。

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