建筑產(chǎn)業(yè)的論文
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展,我國建筑業(yè)在生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益、技術裝備水平等各方面都有了較大的提高。下文是學習啦小編為大家搜集整理的建筑產(chǎn)業(yè)的論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
建筑產(chǎn)業(yè)的論文篇1
淺談建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題及建議
【摘要】聯(lián)合國經(jīng)濟委員會明確的提出“建筑產(chǎn)業(yè)化”的六個標準:即具有生產(chǎn)連續(xù)性、生產(chǎn)部品標準化、生產(chǎn)過程集成化、工程組織高度信息化、生產(chǎn)裝配的機械化以及生產(chǎn)與組織一體化的研究與試驗,推廣建筑產(chǎn)業(yè)化有利于縮短工期、降低成本、提高住宅工程質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率,還有利于節(jié)能減排,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向。本文對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題以及促進建筑產(chǎn)業(yè)化的建議進行了論述分析。
【關鍵詞】建筑產(chǎn)業(yè)化;問題;機制;體制;政策;建議
建筑產(chǎn)業(yè)化是用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)方式改造提升傳統(tǒng)建筑業(yè)的設計、配套生產(chǎn)、施工安裝和運行管理,促進集成與集約,實現(xiàn)建筑的質(zhì)量和效益進一步提高,最終實現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程。
一、建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題
1、機制不健全。
具體存在著以下三方面的問題:(1)供求方面。消費者對工業(yè)化建筑市場認可度不高,需求不明顯,沒有消費者對工業(yè)化建筑產(chǎn)品的需求,就缺乏應有的市場刺激,建筑產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)就不會有動力改變目前的開發(fā)建設模式。(2)價格方面。由于市場規(guī)模尚未形成,建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條較為分散且不完備,難以市場價格信息來調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通,從而達到資源配置。(3)交易成本方面。由于當前市場化程度低,構件生產(chǎn)商少,就會形成構件商坐地起價的現(xiàn)象,建筑產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)的機會主義行為就增多,從而增加了需求方的交易成本。
2、管理體制制約。
具體存在以下五方面問題:(1)設計審查方面?,F(xiàn)行的施工圖設計深度仍然不能滿足產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)與施工,同時對設計深化的監(jiān)管缺乏規(guī)定,包括設計單位的資質(zhì)、深化設計的審批,以及與現(xiàn)行設計審批的銜接等問題。(2)質(zhì)量監(jiān)管方面。工業(yè)化產(chǎn)品的監(jiān)管隸屬質(zhì)量監(jiān)督部門,但是建筑構配件的工廠化生產(chǎn)的監(jiān)管是個空白。(3)造價管理方面。目前現(xiàn)行預算定額和清單計價都是針對現(xiàn)澆結構,缺乏與預制裝配式結構相配套的預算定額和工程量清單,不利于該行業(yè)的監(jiān)督管理,且構件價格信息的缺失也將給造價核算工作帶來困難。(4)資質(zhì)管理方面。大多數(shù)總承包企業(yè)不具備預制構件的生產(chǎn)和裝配能力,有關工業(yè)化建造集成商、生產(chǎn)廠商的市場準入制度也亟須建立。(5)招投標管理方面。當前對于預制生產(chǎn)部分能否作為專業(yè)工程來承包尚不明確,且預制裝配生產(chǎn)技術遠遠高于傳統(tǒng)建造方式,在招投標技術方案中對工業(yè)化技術的評定標準尚缺,導致構配件生產(chǎn)商和裝配商的資格審查有一定難度。
3、產(chǎn)業(yè)政策不完善。
缺少必要的優(yōu)惠政策和調(diào)控手段,不能有效地調(diào)動社會各界參與建筑產(chǎn)業(yè)化的積極性。具體存在以下三方面問題:(1)稅收征收方面。首先是計稅標準和依據(jù)尚缺,目前建筑企業(yè)和工業(yè)企業(yè)并不是統(tǒng)一的稅收核算方式,現(xiàn)行建筑企業(yè)繳納營業(yè)稅,以營業(yè)額的3.4%計取,而工業(yè)企業(yè)繳納的增值稅,按增值部分的17%計稅。工業(yè)化部品或構件的制造涉及工廠生產(chǎn)和施工現(xiàn)場生產(chǎn),這類產(chǎn)品是按照工業(yè)還是建筑業(yè)的范疇征稅不明確,同時工業(yè)化部品或構件進入現(xiàn)場施工以后是否可以抵扣成本也尚未明確;其次,未出臺專門針對建筑產(chǎn)業(yè)化相關企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,如所得稅、營業(yè)稅及配套費的減免或返還政策;對產(chǎn)業(yè)化項目、成品住宅還涉及重復計稅。(2)缺乏對開發(fā)企業(yè)、構件生產(chǎn)、消費者的激勵政策和專項基金等。(3)技術創(chuàng)新政策不明確。建筑產(chǎn)業(yè)化代表著建筑業(yè)最先進的技術,但目前沒有相應的技術創(chuàng)新政策,被納入高新技術認定的重點范疇,部件生產(chǎn)也尚未進入西部區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。
二、促進建筑產(chǎn)業(yè)化的建議
1、加強法制和機制建設。
原建設部等八部委出臺的《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》,已不適應新形勢的新要求,建議研究制定《建筑品質(zhì)促進法》,用法律手段推進建筑產(chǎn)業(yè)化;建立建筑品質(zhì)保證制度,強制要求對建筑質(zhì)量提供合理的保質(zhì)期。逐步建立構部件產(chǎn)品準用證制度、淘汰制度和質(zhì)量認證制度,實施企業(yè)自控、行業(yè)管理、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、用戶評價相結合的產(chǎn)業(yè)化建筑質(zhì)量管理機制。對產(chǎn)業(yè)化建筑實施市場準入機制,引導建筑業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)型升級。
2、健全標準和監(jiān)管體系。
完善的標準和監(jiān)管體系是建筑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的根基。為此特提出以下三點建議:一是完善規(guī)劃、勘察、設計、生產(chǎn)、施工、驗收和運營等環(huán)節(jié)的標準和規(guī)范,建立健全建筑產(chǎn)業(yè)化的標準體系。二是健全以技術標準為主體,包括工作標準和管理標準在內(nèi)的標準體系,鼓勵企業(yè)結合自身優(yōu)勢制定高水平的建筑產(chǎn)業(yè)化技術標準。三是在規(guī)劃審批、設計審查、施工許可、竣工驗收、銷售許可等行政審批環(huán)節(jié),建立建筑產(chǎn)業(yè)化全過程監(jiān)督、考核、獎懲制度,明確量化指標,加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。
3、加快技術體系建設。
一是健全建筑產(chǎn)業(yè)化技術保障、構部件產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)化建筑質(zhì)量控制等技術體系。二是設立建筑產(chǎn)業(yè)化科技專項,加強技術集成與創(chuàng)新,加快對關鍵技術的科技攻關,將建筑產(chǎn)業(yè)化作為建筑業(yè)健康發(fā)展的重要領域。三是參照對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策,重點支持一批建筑企業(yè)、設計院所、科研機構對建筑產(chǎn)業(yè)化的技術集成、推廣及應用。
4、建立經(jīng)濟激勵政策。
一是通過財政支持激勵企業(yè)的建筑產(chǎn)業(yè)化技術研究和創(chuàng)新,設置適當條件將實施建筑產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)認定為高新技術企業(yè)。二是對企業(yè)開發(fā)建設和消費者購買產(chǎn)業(yè)化建筑,給予適當稅收減免,放寬貸款比例和期限,降低貸款利率等優(yōu)惠。三是改革城市建設基礎設施收費制度,改變按建筑面積為依據(jù)的收費制度,實施與建筑產(chǎn)業(yè)化程度掛鉤的征收政策。調(diào)整水、電、氣等公共產(chǎn)品價格政策,引導消費者從僅關注購買成本向關注綜合使用成本轉(zhuǎn)變。四是在土地出讓時,將建筑產(chǎn)業(yè)化的相關要求納入評價條件;對產(chǎn)業(yè)化建筑給予適當?shù)娜莘e率獎勵;優(yōu)先安排建筑產(chǎn)業(yè)化達到一定規(guī)模的企業(yè)在資本市場融資。
5、培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
良好而成熟的產(chǎn)業(yè)鏈有助于建筑產(chǎn)業(yè)化的推廣。一是扶持建筑產(chǎn)業(yè)化研究與設計隊伍發(fā)展。研究與設計是建筑產(chǎn)業(yè)化的核心,建議將建筑產(chǎn)業(yè)化有關要求納入建筑工程師的教育培訓、資格認證、職稱評定、資質(zhì)申請等方面,在企業(yè)和專業(yè)人員申請資質(zhì)、升級或執(zhí)業(yè)資格時,對有建筑產(chǎn)業(yè)化認證項目咨詢、設計、建造業(yè)績的單位和個人予以加分。二是支持建筑構部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局,促進產(chǎn)業(yè)鏈完善。加大產(chǎn)業(yè)化建筑在保障性住房建設中的試點示范,提供建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求,以迅速形成市場規(guī)模效應。引導建筑構部件生產(chǎn)企業(yè)由產(chǎn)品供應商向集成商轉(zhuǎn)變,形成完整的建筑產(chǎn)業(yè)化技術解決方案,使工程質(zhì)量得到有效保障、相關責任得以明確。重點培育龍頭企業(yè),以市場力量推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是加強示范作用。住建部在全國建立了一些建筑產(chǎn)業(yè)化基地,對培育建筑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展起到了一定的示范和帶動作用。建議在此基礎上,加大基地的建設規(guī)模和推廣力度,擴大建筑產(chǎn)業(yè)化示范試點覆蓋面,通過產(chǎn)業(yè)化基地和示范工程建設,積累基礎技術,共享先進經(jīng)驗,破除技術壁壘,推動建筑產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。四是在綠色建筑推廣中加強對建筑產(chǎn)業(yè)化的要求。
結束語
綜上所述,當前建筑的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著許多體制、機制制約和傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的問題和困難,推動建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍是一項長期而艱巨的工作,需要規(guī)劃、國土、建設、房管、財政、稅收等等部門的全面參與與大力支持,隨著行業(yè)技術進步和各級政府主管部門的大力推動,建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一定會得到改觀。
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