水利工程造價控制論文

　　水利工程造價控制論文下載篇2

　　淺談水利工程項(xiàng)目工程造價控制措施

　　摘要：近年來我國水利工程投資逐年增多，做好水利工程項(xiàng)目科學(xué)的工程造價控制對整個工程項(xiàng)目的規(guī)?？刂啤⒑侠韮?yōu)化設(shè)計、保障工程按設(shè)計目標(biāo)順利實(shí)施等都起到了決定性作用。文中筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對水利工程項(xiàng)目造價控制中存在的問題和水利工程項(xiàng)目在造價控制方面的措施進(jìn)行了分析，具有較高的參考應(yīng)用價值。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;工程造價;控制

　　近年來，水利工程建設(shè)取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價成本問題一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。下面就工程造價存在的一些問題進(jìn)行分析，提出解決的措施。

　　一、水利工程項(xiàng)目的工程造價控制概述

　　水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實(shí)施階段的造價進(jìn)行控制，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價進(jìn)行科學(xué)合理地控制。

　　當(dāng)前我國水利工程造價主要有：設(shè)備及工程建設(shè)其他費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時工程費(fèi)、器具購置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)期貸款利息等。另外，水利工程是一項(xiàng)長期的工程，對其造價的控制貫穿整個工程。

　　工程項(xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計階段，初步設(shè)計完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說是一個持續(xù)的過程，但是也是分階段進(jìn)行的，對于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對其進(jìn)行多次性計價。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對于同一項(xiàng)工程在同一段時間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對同一工程內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行工程造價的計算。

　　二、水利工程項(xiàng)目在工程造價控制中存在的問題

　　1、問題出現(xiàn)在投資決策階段

　　我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目在造價管理方面常常把控制的重點(diǎn)放在實(shí)施階段，也就是項(xiàng)目施工階段。這樣的管理模式是由于對投資決策階段的工程造價認(rèn)識不足，沒有把工程造價的控制體系用于在整個工程中。在如此的操作下，難免會出現(xiàn)眾所周知的三超問題( 決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算)。

　　2、工程造價控制方案在施工階段執(zhí)行度不夠

　　就目前國內(nèi)的造價控制狀況而言，許多工程的監(jiān)理人員在項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)行力度和變更靈活性方面還有欠缺，這直接造成了人力、物力、財力的不必要浪費(fèi)，并且還加重了設(shè)計單位的財政負(fù)擔(dān)。相比于國外的工程監(jiān)理人員而言，國內(nèi)人員更注重于安排設(shè)計。由于工程項(xiàng)目的上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計任務(wù)時，不能夠?qū)κ┕挝坏墓こ踢M(jìn)度、項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行高視角的總覽，所以也會很少關(guān)注到整個項(xiàng)目工程的造價控制。

　　3、工程實(shí)施工程中各個環(huán)節(jié)脫鉤，聯(lián)系不緊密

　　一般來說，工程項(xiàng)目建設(shè)方委派的現(xiàn)場管理人員對造價管理業(yè)務(wù)了解不足，而施工方卻對造價管理業(yè)務(wù)能力非常精通。在這種情況下，雙方對工程當(dāng)前進(jìn)展所關(guān)注的內(nèi)容就出現(xiàn)大的分歧，建設(shè)方委派現(xiàn)場管理人員更注重于質(zhì)量，而施工方卻側(cè)重造價控制。這必然會導(dǎo)致工程質(zhì)量與成本造價控制分道揚(yáng)鑣。最終也會給施工方進(jìn)行工程造價的整體控制帶來諸多隱患，很可能導(dǎo)致超值預(yù)算等情況發(fā)生。

　　4、施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計

　　就我國目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計單位負(fù)擔(dān)?？裳袌蟾嬷兴许?xiàng)目的設(shè)計應(yīng)有計劃分步實(shí)施，而上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計任務(wù)時可同時下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對整個工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。

　　三、水利工程項(xiàng)目工程造價控制的措施

　　1、投資決策階段

　　工程的概預(yù)算是根據(jù)投資估算和工程投資額度科學(xué)地計算出來的，參考價值非常高。水利工程在施工過程中的不可預(yù)見性要求概預(yù)算額和投資最高額度之間必須留出一定的預(yù)備款，項(xiàng)目決策領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對預(yù)備款進(jìn)行充足的儲備。所以，在項(xiàng)目審批時決策者必須拿到水利施工階段的造價控制報表，這些舉措對水利工程造價百利而無一害。具體的審核措施為：

　　1.1要對施工組織提交的工程設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審核

　　根據(jù)實(shí)際的施工環(huán)境，選擇與之相適應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備。實(shí)際環(huán)境的考察讓工程項(xiàng)目有一個初步的認(rèn)識，把握住工程的規(guī)模、工期的長短以及工人數(shù)量、材料的運(yùn)輸和供給，然后對工程參與單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，主要考慮施工單位和工程實(shí)際情況符合程度，另外，還要在工程造價和工期質(zhì)量上達(dá)到平衡點(diǎn)。

　　1.2強(qiáng)化設(shè)計圖紙的審核，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題

　　首先，必須保證圖紙審查的客觀性，加強(qiáng)圖紙會審，將可能出現(xiàn)的問題早早的發(fā)現(xiàn)出來，嚴(yán)防窩工和返工的問題;其次，對市場材料與圖紙上的進(jìn)行比對和掌握，及時了解市場信息，從而進(jìn)行造價的有效管理。

　　2、設(shè)計階段

　　主設(shè)人員和造價工程師應(yīng)該深入市場，了解和掌握市場動態(tài)后進(jìn)行設(shè)計和造價工作。項(xiàng)目的設(shè)計圖紙應(yīng)該同施工環(huán)境相匹配，最小化的減少圖紙變更。充分考試實(shí)際可能出現(xiàn)的情況，盡可能的把圖紙設(shè)計改動放在施工前面。

　　3、實(shí)施階段

　　施工階段是整個工程中最有造價控制意義的階段，是把設(shè)計圖紙變成具體有價值實(shí)體的過程。施工階段需要把施工管理細(xì)則灌輸給每位施工人員，在預(yù)算外的費(fèi)用方面嚴(yán)格把關(guān)，不要因?yàn)橛蓄A(yù)備款就無所忌憚。大家都知道，水利工程在施工階段的花費(fèi)占整個投資額度的百分之九十以上，因此也成為整個工程浪費(fèi)最嚴(yán)重的階段。我認(rèn)為，施工階段的造價可以采取如下幾種方法：

　　把握好圖紙設(shè)計，盡量減少或者杜絕設(shè)計的變更，從而減少工程窩工、返工和索賠。施工階段人力、物力、財力最大的浪費(fèi)就來自窩工和返工，而窩工和返工又多來自設(shè)計圖紙的變更以及后續(xù)的索賠問題;

　　切實(shí)履行好現(xiàn)場監(jiān)管原則。施工過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理人員和建設(shè)方委派人員現(xiàn)場監(jiān)督的作用，按照合同要求，完善職責(zé)分工，各司其職落實(shí)責(zé)任制，同時做好工程造價和工程進(jìn)度的定時和不定時審核;

　　大膽采用新技術(shù)。讓技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。新技術(shù)使用的同時就是意味著新材料、新工藝、新辦法的使用，運(yùn)用新技術(shù)來達(dá)到造價控制的要求;

　　靈活掌握施工周期進(jìn)行。水利工程的特殊性，會使得有些時間不適合甚至不能施工，因此，正確的把握好施工時間對于完善造價控制很重要。

　　4、在竣工階段

　　水利竣工決算是工程價值意義的重要體現(xiàn)，是水利工程項(xiàng)目法人對工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的核定?？⒐Q算可以全面客觀的反映出實(shí)際造價和預(yù)算的結(jié)果，也是對施工質(zhì)量和各個施工單位績效的重要考核。在工程驗(yàn)收和竣工結(jié)算控制造價，有如下幾個重點(diǎn)：對比施工是否按照合同要求進(jìn)行，合同中規(guī)定的一些結(jié)算、計價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否一致;在工程項(xiàng)目中所有隱藏的項(xiàng)目都需要一一實(shí)行驗(yàn)證，必須保證監(jiān)理人員簽字確定，隱藏工程量必須同合同規(guī)定的一致;確定實(shí)際的工程同原來的圖紙設(shè)計是否一樣，改變的部分是否通過了原設(shè)計部門的嚴(yán)格審核，是否達(dá)到設(shè)計要求等。

　　結(jié)束語

　　加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目的工程造價的控制，是減少投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。當(dāng)然，必須明確一點(diǎn)：對水利工程項(xiàng)目的工程造價進(jìn)行控制，不是單一的追求利益，而是通過科學(xué)合理的控制手段加強(qiáng)工程造價的控制。這就增加了工程造價控制的難度，如何加強(qiáng)對工程造價的控制，仍需要相關(guān)部門不斷的探索和完善。

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