鐵路工程造價(jià)控制畢業(yè)論文下載篇2

　　淺談加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

　　摘要：鐵路工程造價(jià)控制是政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有控制和把握合理的造價(jià)，才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。本文根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析了影響鐵路工程造價(jià)的影響因素，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前鐵路工程造價(jià)管理的存在問(wèn)題，具體論述了工程造價(jià)的管理控制措施。

　　關(guān)鍵詞：鐵路工程 造價(jià) 管理控制

　　鐵路工程的造價(jià)管理，實(shí)際上就是利用對(duì)鐵路工程造價(jià)上的控制，在對(duì)工程成本實(shí)現(xiàn)降低過(guò)程中，確?，F(xiàn)有資源可以得到合理的利用，從而實(shí)現(xiàn)鐵路投資社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用最大程度上的發(fā)揮。這點(diǎn)在目前我國(guó)的鐵路工程建設(shè)上，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 鑒于管理、控制好工程造價(jià)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要措施之一，因此，鐵路的投資、建設(shè)管理體制及相關(guān)單位和部門都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新，加快改革步伐，將工程造價(jià)的管理與控制始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，并予以不斷加強(qiáng)和完善。

　　一、影響鐵路工程造價(jià)的主要因素

　　1、不科學(xué)的鐵路建設(shè)前期造價(jià)估算

　　我國(guó)地域?qū)拸V，鐵路經(jīng)?？缭綆讉€(gè)省份，不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展情況不同，造價(jià)費(fèi)用也不同。沙漠、河流等復(fù)雜地型使得預(yù)估沒(méi)有定量的標(biāo)準(zhǔn)，造成了鐵路前期造價(jià)估算的困難。加之很多項(xiàng)目管理人員成本意識(shí)比較淡薄，對(duì)于成功控制管理力度不夠，對(duì)于減少成本支出不予以重視，最終造成鐵路工程預(yù)算的失衡。

　　2、鐵路施工成本的不可預(yù)測(cè)性

　　鐵路工程建設(shè)中，建設(shè)周期超過(guò)工期會(huì)造成預(yù)算增加I而縮短建設(shè)周期又會(huì)造成相關(guān)費(fèi)用大幅提高，造成造價(jià)的上升。近些年，隨著通貨膨脹加劇，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力成本以及征地拆遷費(fèi)用大幅度上升，帶動(dòng)了鐵路造價(jià)的提升。例如京滬高鐵之初的預(yù)算為1300億，但最終建設(shè)投資金額高達(dá)2209億元。京津高鐵、鄭西高鐵總投資也大幅超過(guò)預(yù)算。

　　3、施工條件的復(fù)雜性

　　鐵路工程建設(shè)線長(zhǎng)、面廣，既包含橋梁路基等地面建設(shè)，也包含隧道、通風(fēng)等地下工程。施工中可能會(huì)遇到管涌、坍塌等，造成了鐵路施工的復(fù)雜性。隨著地下工程的伸進(jìn)，復(fù)雜多變的地質(zhì)構(gòu)造可能會(huì)造成線路的調(diào)整等。所以施工條件的復(fù)雜性造成了鐵路工程造價(jià)難以預(yù)測(cè)性。

　　二、當(dāng)前鐵路工程造價(jià)管理與控制存在問(wèn)題

　　1、超概算項(xiàng)目較多，超概算幅度較高，使投資計(jì)劃失控現(xiàn)象普遍

　?、僭O(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的差、漏、錯(cuò)及變更。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等是造成設(shè)計(jì)深度不夠的主要原因，除此之外，通過(guò)分析比較，也不排除設(shè)計(jì)人員人為因素存在的可能。

　　②概算編制精度不夠，導(dǎo)致概算不足。我國(guó)鐵路概算編制基本上都是采用部頒概算定額，一般由概算編制人員套定額進(jìn)行編制，工程量由設(shè)計(jì)人員提供，概算編制人員和設(shè)計(jì)人員相互獨(dú)立，這種相互獨(dú)立使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)得不到很好結(jié)合，概算編制人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖、施工工藝不能完全掌握，而設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)又不能把握設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)程度，均會(huì)造成概算編制精度不夠。

　?、凼┕挝坏母吖烂八恪９こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對(duì)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用加以限定，但在實(shí)際中，由于各種因素的影響，其費(fèi)用很難實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定，多算工程量、高套定額和購(gòu)置設(shè)備材料中的高估冒算的情況時(shí)有發(fā)生。

　　2、招投標(biāo)階段的標(biāo)底控制不力，標(biāo)底不能反映和符合實(shí)際的造價(jià)水平

　　在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，標(biāo)底往往是以設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，在設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上下降一定百分比就成了標(biāo)底，標(biāo)底的水平就依賴于設(shè)計(jì)概算的水平，而設(shè)計(jì)概算又由于設(shè)計(jì)深度不夠和設(shè)計(jì)概算編制精度不夠等原因不能反映實(shí)際的造價(jià)水平，因此，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的標(biāo)底往往不能反映市場(chǎng)行情，不利于推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)合理的標(biāo)底的控制，使標(biāo)底能夠反映和符合實(shí)際的造價(jià)水平，就能使投資方準(zhǔn)確掌握造價(jià)水平，使建設(shè)管理單位準(zhǔn)確選擇施工隊(duì)伍。

　　3、監(jiān)理在造價(jià)領(lǐng)域的監(jiān)督力度不夠，未能推行造價(jià)監(jiān)理

　　在我國(guó)實(shí)行的監(jiān)理制度下，監(jiān)理的作用還未能完全得到發(fā)揮，監(jiān)理只重視施工方案的可靠安全、施工質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，而不顧施工單位的施工投入，使施工單位的成本增加，使造價(jià)得不到控制，這就是監(jiān)理在造價(jià)領(lǐng)域不需承擔(dān)責(zé)任的后果，造成監(jiān)理只重質(zhì)量，不管造價(jià)的局面。

　　三、加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)強(qiáng)管理與控制的措施

　　1、加強(qiáng)建設(shè)前期策劃階段鐵路工程造價(jià)控制

　　鐵路工程前期策劃階段工程造價(jià)控制的意義鐵路工程前期策劃階段主要內(nèi)容是選定建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，初步確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)估投資規(guī)模，編制項(xiàng)目建議書和工程預(yù)可行性研究等。前期策劃階段對(duì)鐵路工程造價(jià)的控制工程起著決定性的作用建設(shè)項(xiàng)目的選擇是否合適，是不是將國(guó)家有限的建設(shè)資金投入到了最需要的地方上能否對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到應(yīng)有的作用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定則決定著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程規(guī)模和工程造價(jià)，因此，前期策劃階段絕不是簡(jiǎn)單的行政行為而是一個(gè)具有高度科學(xué)性和嚴(yán)密性的系統(tǒng)工程對(duì)投資控制乃至國(guó)家的資金安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。

　　2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段鐵路工程造價(jià)控制

　　鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路建設(shè)都把施工階段作為工程質(zhì)量和工程造價(jià)的重點(diǎn)控制階段，而對(duì)設(shè)計(jì)階段投資的控制重視程度明顯不夠。實(shí)際上，在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后，如何控制好工程投資主要靠?jī)?yōu)秀的設(shè)計(jì)來(lái)保證?？刂畦F路工程造價(jià)的關(guān)鍵同樣在于施工以前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段而在項(xiàng)目做出決策后控制鐵路工程造價(jià)的核心就在于設(shè)計(jì)。

　　鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的方式鐵路工程設(shè)計(jì)階段主要包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖。由于鐵路工程相對(duì)比較復(fù)雜，涉及到線路、軌道、路基、橋梁、隧道、站場(chǎng)、房建、四電、機(jī)務(wù)、車輛、給排水等多個(gè)專業(yè)，投資的控制需要各專業(yè)精心設(shè)計(jì)、緊密配合、共同協(xié)作，其中尤以線路方案對(duì)投資的影響最大。

　　3、加強(qiáng)施工階段鐵路工程造價(jià)控制

　　鐵路工程施工階段工程造價(jià)控制的意義施工階段是項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，項(xiàng)目能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，投資是否控制在設(shè)計(jì)的投資范圍內(nèi)，都是由施工階段來(lái)體現(xiàn)的，因此施工階段工程造價(jià)的控制是整個(gè)投資控制的關(guān)鍵。施工單位要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選拔施工招標(biāo)價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制在批復(fù)的總概算內(nèi)施工過(guò)程由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督控制，以確保工程保質(zhì)保量按時(shí)完成施工階段的造價(jià)控制主要集中在優(yōu)化施工組織、加強(qiáng)合同管理等。

　　4、加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目的初驗(yàn)階段是列入竣工驗(yàn)收階段的。首先在工程初驗(yàn)階段，也是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的準(zhǔn)備階段，由建設(shè)單位向建設(shè)司上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)申請(qǐng)，并根據(jù)批復(fù)的初驗(yàn)單位組織現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)。然后建設(shè)單位上報(bào)初驗(yàn)申請(qǐng)，建設(shè)司組織驗(yàn)收委員會(huì)安排初驗(yàn)并形成初驗(yàn)報(bào)告?？⒐を?yàn)收是工程建設(shè)過(guò)程中的最后一環(huán)，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，都有重要作用。建設(shè)項(xiàng)目建成后要及時(shí)移交，形成運(yùn)輸生產(chǎn)能力，才能避免繼續(xù)消耗建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用。建設(shè)單位及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，根據(jù)初驗(yàn)報(bào)告的要求，編制上報(bào)工程竣工決算，分析整個(gè)項(xiàng)目的概(預(yù))算執(zhí)行情況，考核投資效益，報(bào)請(qǐng)鐵道部主管部門審查。

　　總之，鐵路工程造價(jià)管理與控制是始終貫穿于前期策劃階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段整個(gè)過(guò)程中的，要有力地控制工程造價(jià)，減少建設(shè)資金的浪費(fèi)，就要在各個(gè)階段從嚴(yán)把關(guān)、精心設(shè)計(jì)，建立和完善相應(yīng)的管理、激勵(lì)制度，達(dá)到有效控制鐵路工程造價(jià)的目的。

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