公路工程造價(jià)論文參考
公路工程造價(jià)是指建設(shè)一條公路或一座獨(dú)立大橋或隧道使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公路工程造價(jià)論文參考的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
公路工程造價(jià)論文參考篇1
淺談公路工程造價(jià)
【摘要】我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以來(lái),工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。經(jīng)過十多年的發(fā)展,公路工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī),對(duì)我國(guó)的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。本文介紹了公路工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀,探討了公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理要點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】公路;工程預(yù)算;管理
一、前言
公路工程項(xiàng)目預(yù)算是指從項(xiàng)目的建議書階段開始,直至項(xiàng)目竣工交付使用所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用之和??梢姡饭こ填A(yù)算管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,即投資決策和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等。要有效地控制公路工程預(yù)算,就需要在工程建設(shè)的每個(gè)階段都要進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證,在各個(gè)環(huán)節(jié)上把好造價(jià)關(guān)口,實(shí)行全過程全方位的預(yù)算控制。公路工程項(xiàng)目預(yù)算的核心內(nèi)容為工程預(yù)算的合理確定與有效控制。公路工程預(yù)算的合理確定是指在公路建設(shè)過程的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)算方法和現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙等文件資料、政府或有關(guān)部門的規(guī)定,而工程造價(jià)的有效控制,是指在各個(gè)建設(shè)階段,把建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以合理使用人力、物力、財(cái)力,取得好的投資效益和社會(huì)效益。
二、公路工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀
1、缺乏規(guī)范性制度
當(dāng)前公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制主要是按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià),編制方法與內(nèi)容的確定不盡合理,只考慮條框未考慮細(xì)節(jié)。交通部至今尚未制定系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)的造價(jià)管理行業(yè)規(guī)定。在計(jì)價(jià)依據(jù)方面,同樣也存在以下三個(gè)方面的問題: 一是指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)滯后、不完整; 二是計(jì)價(jià)規(guī)范還不完備。現(xiàn)行的工程量清單細(xì)目設(shè)置及相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)則還存在較多的不完善、不明確; 三是造價(jià)數(shù)據(jù)的積累和分析平臺(tái)未建立。這樣,預(yù)算落實(shí)到基層后由于缺乏一定的明確性、規(guī)范性,在執(zhí)行過程中就造成了很大的人為因素: 即不同的造價(jià)人員用不同的造價(jià)管理軟件所編制出來(lái)的預(yù)算就會(huì)大不相同。這些均嚴(yán)重影響了造價(jià)管理工作的有章、有序、有效開展,直接影響著造價(jià)的合理確定和有效控制。
2、對(duì)基礎(chǔ)資料調(diào)查工作過于單一或不夠重視
由于有的設(shè)計(jì)部門仍然存在著重設(shè)計(jì)輕造價(jià)的思想,大多數(shù)工程項(xiàng)目開展外業(yè)調(diào)查時(shí)沒有安排造價(jià)人員參加,造價(jià)人員基本上不了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況。人工、材料、機(jī)械差價(jià)的調(diào)整,是工程造價(jià)控制的重中之重。一般公路工程中材料占工程造價(jià)的60% ~ 70%,工程材料因?yàn)楫a(chǎn)地、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式、品牌、政策、天氣、時(shí)間、原料、質(zhì)量、品質(zhì)等情況調(diào)查不充分; 或完全按建設(shè)管理單位提供的單價(jià)編制,導(dǎo)致材料的價(jià)格與實(shí)際情況差距較大,使工程造價(jià)編制不準(zhǔn)確。所以工程用材料的單價(jià)不能只相信政府的信息價(jià),一定要深入勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,充分了解各種材料的綜合單價(jià),并及時(shí)跟蹤價(jià)格變化情況,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。
3、工程預(yù)算管理意識(shí)淡薄
公路工程概算是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),它的合理性和可靠性對(duì)控制工程造價(jià)影響極大?,F(xiàn)實(shí)中,很多造價(jià)人員由于沒有認(rèn)真解讀定額說(shuō)明,或是對(duì)施工工藝不熟悉,缺乏施工經(jīng)驗(yàn),不可避免地發(fā)生重復(fù)計(jì)算和計(jì)算錯(cuò)漏等現(xiàn)象。預(yù)算編制人員在編制預(yù)算時(shí),存在不科學(xué)和不切實(shí)際的問題,簡(jiǎn)單地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算,使得預(yù)算與實(shí)際有很大差異,使預(yù)算管理失去了應(yīng)有的作用。
4、依然存在與市場(chǎng)脫節(jié)的“計(jì)劃”痕跡
公路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)編制,主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額,即便考慮了各地區(qū)的費(fèi)率差異,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映市場(chǎng)的供求變化與價(jià)格水平,沒有形成自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系,因而造價(jià)控制是不合理的、不科學(xué)的,也是不公平的,它也不利于施工水平的提高,不利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
三、公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理要點(diǎn)
公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理貫穿項(xiàng)目管理的整個(gè)過程,通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析和預(yù)算考核等活動(dòng),把項(xiàng)目管理過程中的所有活動(dòng)都包括進(jìn)來(lái),使整個(gè)預(yù)算管理活動(dòng)圍繞工程項(xiàng)目效益最大化目標(biāo)展開。因此,構(gòu)建與實(shí)施公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算分析及預(yù)算考核等環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
1、預(yù)算編制
項(xiàng)目預(yù)算編制是在項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的指導(dǎo)下,將預(yù)算目標(biāo)分解給各個(gè)責(zé)任主體的過程,通過預(yù)算目標(biāo)的分解,使每個(gè)責(zé)任部門或責(zé)任人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都與項(xiàng)目效益最大化的目標(biāo)聯(lián)系在一起,是全面預(yù)算管理的起點(diǎn)。預(yù)算的編制應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部成立涵蓋各責(zé)任部門人員組成的預(yù)算管理小組來(lái)完成,預(yù)算管理小組通過對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)及工程所在地工資水平等的分析,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、增量預(yù)算等方法,測(cè)算出年度項(xiàng)目工程效益并下發(fā)預(yù)算編制計(jì)劃,協(xié)調(diào)預(yù)算編制過程中各責(zé)任部門之間的矛盾,審查各責(zé)任部門預(yù)算草案并提出修改、調(diào)整建議,最終形成項(xiàng)目工程年度預(yù)算并下發(fā)各責(zé)任部門執(zhí)行。
2、預(yù)算執(zhí)行
項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行就是以預(yù)算來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目工程施工活動(dòng)的過程,是全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié),關(guān)系到項(xiàng)目預(yù)算效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),各預(yù)算執(zhí)行責(zé)任部門就必須認(rèn)真實(shí)施,將預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到項(xiàng)目各責(zé)任部門、項(xiàng)目各施工環(huán)節(jié)和程序,由歸口部門或人員再對(duì)各自的歸口費(fèi)用進(jìn)行管理,形成全方位的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。運(yùn)用預(yù)算指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行日常控制,保證各歸口部門或人員的施工活動(dòng)要嚴(yán)格依照預(yù)算要求的指標(biāo)、施工部位及資金額度進(jìn)行,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況,應(yīng)及時(shí)查明原因,提出解決辦法。
3、預(yù)算控制
項(xiàng)目預(yù)算控制指按照項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)來(lái)檢查和監(jiān)督各責(zé)任部門或人員的施工活動(dòng),以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。由于公路工程項(xiàng)目面臨的施工條件及市場(chǎng)等環(huán)境是復(fù)雜多變的,為了使項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)展按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行,同時(shí)為了使工程施工經(jīng)營(yíng)的偏差及時(shí)得到糾正,避免不良影響的擴(kuò)大,就必須要實(shí)行控制。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)其重要性設(shè)計(jì)不同的業(yè)務(wù)流程,由具有相應(yīng)審批權(quán)限的責(zé)任部門或人員,根據(jù)預(yù)算確定的金額及時(shí)間予以控制。嚴(yán)格控制預(yù)算外事項(xiàng)的發(fā)生,需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的,則應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整程序執(zhí)行。
4、預(yù)算分析
項(xiàng)目預(yù)算分析是項(xiàng)目預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié),由項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任部門或人員和預(yù)算管理小組查找、分析項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際情況的差異及原因,提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。項(xiàng)目預(yù)算管理小組應(yīng)要求各責(zé)任部門或人員在月末、季末以書面形式,對(duì)項(xiàng)目資金、成本、經(jīng)營(yíng)等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的分析。項(xiàng)目預(yù)算分析應(yīng)根據(jù)分析對(duì)象的不同,采取比較法、因素分析法、趨勢(shì)分析法等方法著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:定期監(jiān)測(cè)實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果并與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行比較,提供差異性分析;分析項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況與項(xiàng)目效益最大化目標(biāo)的影響情況;分析由于例外事項(xiàng)引起的對(duì)整體預(yù)算目標(biāo)的影響情況;對(duì)各項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)的進(jìn)度進(jìn)行分析,為考核工作提供依據(jù)。
5、預(yù)算考核
項(xiàng)目預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的一種總體評(píng)價(jià),為預(yù)算控制和預(yù)算糾偏把關(guān),考核的對(duì)象是參與預(yù)算的各責(zé)任部門或人員。項(xiàng)目預(yù)算考核的內(nèi)容必須與預(yù)算編制的內(nèi)容相適應(yīng),以預(yù)算目標(biāo)為核心,通過項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的比較,確定其差異,并分析差異發(fā)生的原因,據(jù)以確定每個(gè)預(yù)算責(zé)任主體或人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),并配以獎(jiǎng)懲制度對(duì)各預(yù)算主體及其責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目預(yù)算管理在執(zhí)行過程中和年終都要進(jìn)行考核,項(xiàng)目考核指標(biāo)的構(gòu)建和考核的內(nèi)容應(yīng)該是各個(gè)責(zé)任部門能夠控制的施工環(huán)節(jié)或因素,并與各責(zé)任部門或人員相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)結(jié)合分級(jí)分層考核。
結(jié)論
公路工程預(yù)算是合理確定工程造價(jià)、組織項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)文件,是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此,不斷加強(qiáng)、完善公路工程預(yù)算管理體制,強(qiáng)化全方位、全過程、動(dòng)態(tài)化的管理,才能使工程造價(jià)真正得到有效控制。同時(shí),也要求我們從事預(yù)算工作人員努力學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平,并且要把理論與施工實(shí)踐相結(jié)合,認(rèn)真收集和整理資料,掌握國(guó)家政策和市場(chǎng)信息,為公路建設(shè)做出自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
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