公路工程造價控制論文投稿篇2

　　淺析公路工程造價控制

　　摘要： 如何在市場經(jīng)濟條件下合理地確定公路工程造價，并有效地控制和科學地管理造價已成為當務之急。公路工程建設管理的重要組成部分之一是公路工程造價的有效控制，公路工程造價控制貫穿于公路建設全過程。本文介紹了公路工程的造價控制。 關鍵詞： 公路;工程;造價控制

　　0 引言

　　在我國現(xiàn)代化建設事業(yè)中交通運輸業(yè)是重要的基礎產(chǎn)業(yè)，具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，面對巨額投資，如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用，充分發(fā)揮工程投資的效益，有效地控制工程造價是我們應研究的問題，下面著重對公路工程項目決策階段、設計階段、施工階段的造價控制進行探討。

　　1 合理確定工程造價

　　公路工程項目建設規(guī)模和耗資巨大，開工前應合理規(guī)劃，根據(jù)工程特點及現(xiàn)場施工情況確立一套嚴格的建設標準，同時不斷優(yōu)化施工組織方案，嚴防工程變更。建設單位應該嚴格審查審批制度，盡量選用資歷深、施工經(jīng)驗豐富的施工隊伍。施工組織階段，應根據(jù)工序安排提前編制一套科學的成本預算，目的是以最合理的成本投入獲取最大的經(jīng)濟效益。

　　公路工程項目從前期投資決策到中期施工建設，再到后期的竣工結算，造價控制貫穿公路施工全過程。開工前，造價控制部門應結合設計、施工等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標準。在批準的預算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標的形式承包給行業(yè)信譽良好、報價合理、業(yè)務精干的承包商。由于工程人員對各道工序細部環(huán)節(jié)知之甚少，加之自然地理及技術裝備、物資供應的限制，施工組織設計和造價標準需要不斷優(yōu)化，工程變更不可避免，因此說，最初承包合同所定的造價標準并非最終的造價標準，而竣工決算階段所采用的造價標準才是最合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗分析，決策金額通常不超預算金額。否則意味著施工組織設計或成本預算不合理。

　　隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善，如今大部分建設單位的法律意識不斷提高，但仍不可避免某些項目倉促上馬，施工單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理，以致施工設計與項目建設特點不符，審查有名無實，個別施工單位的造價控制漏洞百出，有的預算超概算、決算超預算，事實上的“三邊”工程，施工單位因此蒙受經(jīng)濟損失。造價管理事關設計、施工、決算等諸多環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，施工單位應該立足實際，提前編制一套合理的造價控制標準和實施細則，嚴格管控各道工序的成本開支，防止成本開支超預算。

　　2 項目決策階段造價控制

　　據(jù)統(tǒng)計，在施工全過程中，投資決策對造價管理的影響程度最高，項目決策正確與否，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞，直接關系到項目建設的成敗。尤其公路建設項目，由于建設周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關鍵點放在項目建設的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以消除這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構完成工程可行性研究的編制，由后階段設計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應及時糾偏。

　　3 項目設計階段造價控制

　　設計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。有資料顯示： 雖然設計費只占工程費用的1%左右，但它對工程造價的影響程度，在決策正確的條件下可達75%以上。因此，對工程造價控制，在設計階段尤為重要。具體應做好如下的控制工作：

　　3.1 公路工程設計階段的招標工作應加強 市場經(jīng)濟下，招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。公路工程設計采用招投標制將會促使設計人員提高設計水平、增強風險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達到優(yōu)化設計的目的。

　　通過經(jīng)濟分析、技術比較和效果評價，在經(jīng)濟合理條件下確保技術先進，力求選擇在技術先進條件下經(jīng)濟合理，在滿足實用功能前提下，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設計投標單位為中標單位。

　　3.2 要實行設計階段的監(jiān)理制度 通過監(jiān)理，從勘測設計招標到勘測設計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理全面介入將為測設方案的確定和測設質(zhì)量的最佳提供可靠的保證、為測設隊伍的選擇把關，使造價控制始終不超限額標準，設計趨于合理。同時，這對設計單位改善經(jīng)營管理，提高業(yè)務技能有促進作用。 　　借鑒國外設計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設計階段，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后最多只能節(jié)約投資的20%。實行設計階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、預防為主是科學合理的。

　　3.3 要積極推行“限額設計”制度 必須轉變觀念，要在設計階段實行限額標準，對工程造價嚴加管控。在資金分配上，應根據(jù)結構及功能特點細化為多個單元，設計人員基于限額標準開展施工設計。限額標準的實施，有利于公路工程造價控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。

　　4 施工階段造價控制

　　4.1 加強施工組織與管理，選擇合理的施工方案 施工方案一旦敲定，關于成本管理、人機配備、進度計劃、質(zhì)量管理、安全管理等各項工作流程便相對固定下來，施工方案是決定整個工程全局的關鍵，承包商在選擇施工方案時應考慮其技術先進性、可行性、經(jīng)濟性、合理性，同時要考慮工程的安全管理;建設指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標準對承包商的施工組織設計進行仔細審核，以降低工程造價。

　　4.2 抓好合同管理 在公路項目施工階段，施工部門基于合同價格進行造價控制，但由于建設周期長，耗資巨大，加之材料的市場價格上下波動，設計變更等不確定因素的存在，致使合同價格提高，而一部分承包商善用低價中標、索賠贏利的手法來取得工程承包權，造價控制必須重視事前、事中、事后控制，即事前明確造價控制關鍵點，根據(jù)項目特點和投資情況進行風險預測，提前制定應急預案，采取風險防范措施;隨時糾正偏差，在事中定期檢查費用支付情況;在事后，全面合理的審核工程結算，積累經(jīng)驗找出差距。

　　4.3 質(zhì)量進度與造價的關系要正確處理好 公路施工項目工程量一定，所用工期越短，成本消耗越少，最終的效益越好。工程質(zhì)量進度與造價是相互影響的，突擊性作業(yè)往往增加成本;工期過緊，質(zhì)量就差;質(zhì)量標準要求越高，則成本越大。應厘清造價控制與質(zhì)量進度之間的利害關系，以期在保證工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期進度，節(jié)約成本開支。

　　5 結束語

　　必須對公路工程造價進行全過程控制，以提高公路工程項目建設的投資效益。影響公路工程造價的因素雖然是多方面的，但通過對影響因素的認真分析，找出主要的影響因素并采取相應的措施，對控制造價就能做到了然于心，總之，只要我們各部門的綜合協(xié)調(diào)，加強對公路建設過程中各個環(huán)節(jié)的管理，共同努力，才能實現(xiàn)理想投資效益，最大限度地控制公路工程造價。

　　參考文獻：

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