論文摘要：本文在探討生態(tài)城亓三評價指標體系的設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，以廣州市為例，采用目標層、準則層、指標層的結(jié)掏模式從人口、社會、經(jīng)濟和自然生態(tài)指標四個方面，分析了生態(tài)城市建設(shè)標準，構(gòu)建了生態(tài)城市發(fā)展的評價指標體系。
　　論文關(guān)鍵詞：生態(tài)城市指標體系標準
　　1前言
　　城市是人類在自然環(huán)境基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展的一類以人為桉心的人工生態(tài)系統(tǒng)，不僅包含自然環(huán)境系統(tǒng)的要素，更重要的是增加了圍繞人類而產(chǎn)生的社會經(jīng)濟系統(tǒng)各要素。因此，城市可看成是社會一經(jīng)濟一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)城市化是人類進步的體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志自1978年改革開放以來，我國始終較高的速度保持著經(jīng)濟的持續(xù)增長，城鎮(zhèn)建設(shè)得到迅速發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化和現(xiàn)代化水平日益提高，區(qū)域功能和人民生活等均有較大幅度改善。但在推進區(qū)域城市化進程中，城市數(shù)量和質(zhì)量均不能適應(yīng)區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的需要。
　　生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟高教、生態(tài)良性循環(huán)的^類住區(qū)形式，自然、城、人溶為有機整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市的發(fā)展目標是實現(xiàn)人自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容)，其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧．是基礎(chǔ)、條件，實現(xiàn)人與人和喈才是生態(tài)城市的目的和根本所在，即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)自然，而且滿足人類自身進化、發(fā)展的需求，達到”人和”。
　　2生態(tài)城市綜合發(fā)展的指標體系
　　指標體系是評價城市生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是綜合反映城市生態(tài)發(fā)展水平的依據(jù)，城市生態(tài)發(fā)展的目標是多元的，既有人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境目標，也有增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標，還有公平效率目標。設(shè)計生態(tài)城市發(fā)展指標體系，必須滿足這些目標。借鑒國內(nèi)外設(shè)計生態(tài)城市發(fā)展指標體系的經(jīng)驗，我們認為．構(gòu)建大城市生態(tài)綜合發(fā)展評價指標體系框架結(jié)構(gòu)應(yīng)從下三個方面考慮：(1)根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展理論，指標體系的設(shè)計應(yīng)以人類活動為主線，按照資源持系統(tǒng)一環(huán)境支持系統(tǒng)一經(jīng)躋支持系統(tǒng)一社會支持系統(tǒng)的思路構(gòu)筑系統(tǒng)指標體系設(shè)計的框架；(2)指標體系的設(shè)計應(yīng)強調(diào)對發(fā)展水平、發(fā)展能力和協(xié)詞性的評價和測度。這是城市可持續(xù)發(fā)展理論的本質(zhì)和核心所決定的；(3)設(shè)計的指標應(yīng)靈敏度高、綜合功能強，既有持續(xù)性指標(動態(tài)指標)，協(xié)調(diào)性指標(動態(tài)或靜態(tài)指標)，又有監(jiān)測預(yù)警指標。指標選擇的原則應(yīng)注意因子的綜合性、代表性、層次性、合理性以及現(xiàn)實性。
　　3廣州生態(tài)城市發(fā)展的評價指標體系結(jié)構(gòu)
　　3．1目標層
　　以生態(tài)綜合發(fā)展程度作為目標層的綜合指標，用以衡量城市生態(tài)發(fā)展水平、能力與協(xié)調(diào)度。評價生態(tài)綜合發(fā)展程度，需要選擇動態(tài)指標、靜態(tài)指標、存量指標與流量指標等不同類型，使其在時間尺度上反映城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展速度和變化態(tài)勢，在空間尺度上反映整體布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化特征，在數(shù)量上反映其總體發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)代化水平．在質(zhì)量尺度上反映城市的綜合素質(zhì)、能力潛力以及后勁。
　　3．2準則層
　　準則層是由反映目標層的指標構(gòu)成，為了達到經(jīng)濟、杜會、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，它分別由經(jīng)躋指標體系、人口指標體系、資源環(huán)境指標體系及社會穩(wěn)定發(fā)展指標體系來反映：該準則層旨在反映廣州市典型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染之間的矛盾，同時反映城市發(fā)展所帶來的社會生態(tài)問題，突出人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，這些內(nèi)容的反映可以通過存量指標、質(zhì)量指標、結(jié)構(gòu)指標和變動度指標4個方面的指標體系來進行。
　　3．3指標層
　　指標層是用來反映各準則層的具體內(nèi)容．它是由各單項指標來體現(xiàn)的，這些指標的設(shè)計不僅要靜態(tài)反映廣州市現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展情況，而且還要動態(tài)反映其變化程度為了反映全面性與可操作性原則，指標體系可更多地選擇平均指標和相對指標，這不僅可與外省共性的指標進行對比，也可以反映廣州市特殊的經(jīng)濟、社會、人口與環(huán)境的關(guān)系。
　　4廣州建設(shè)生態(tài)城市標準與指標體系
　　廣州建設(shè)生態(tài)城市不能簡單地理解為增加綠地、加強環(huán)境保護和治理的問題。從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的觀點來看，必須兼顧人口、社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)各要素的協(xié)同發(fā)展，達到整體功能最佳。所以廣州市生態(tài)城市建設(shè)標準、目標也應(yīng)從這四個方面來確定。分定性和定量兩部分定量指標的建議指示一個動態(tài)的指標值，在不同的發(fā)展階段，指標指引作相應(yīng)的調(diào)整。
　　4．1建設(shè)標準
　　廣州生態(tài)城市的創(chuàng)建標準可分為四個分目標系統(tǒng)：人口優(yōu)化、社會文明、經(jīng)濟高教自然和諧：具體來說就是要實現(xiàn)或滿足以下標準的生態(tài)建設(shè)：
　　4．1．1人口生態(tài)標準
　　人口規(guī)模與資源供求之間保持平衡，將人口增長率維持在經(jīng)濟和資源能承受的水平上。即人口再生產(chǎn)控制在當時當?shù)刈匀毁Y源和環(huán)境承載能力允許的范圍內(nèi)，人口密度即其分布合理。人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人口素質(zhì)較高知識(智力)在整個勞動中的比重越來越大，且占主體滿足人們在物質(zhì)和精神文化上的各種生理和心理需求，人類自身發(fā)展、健康水平等與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，人性得到充分發(fā)展。建立以生態(tài)文化”為核心的新文化體系，倡導(dǎo)生態(tài)價值觀、生態(tài)道德倫理，生態(tài)文明觀滲透到政策、制度、生產(chǎn)、生活的一切領(lǐng)域人們有自覺的生態(tài)意識(環(huán)境意識、資源意漢、可持續(xù)發(fā)展意識等)。
　　4．1．2社會生態(tài)標堆
　　創(chuàng)造一個保障人人平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會環(huán)境與人口及其社會關(guān)系和諧發(fā)展，形成安全穩(wěn)定的社會秩序有健全的社會保障體系和服務(wù)體系公共服務(wù)設(shè)施完善綜臺服務(wù)能力高公眾在任何情況下都能安全、可靠地|?；畋Ｗo和繼承歷史文化遺產(chǎn)井尊重居民的各種文化和生活特性法律、法規(guī)體系完善，社會管理能力強、教率高．
　　4．1．3經(jīng)濟生態(tài)標準
　　經(jīng)濟增長方式由粗故外廷型向集約內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變．推廣“3R”戰(zhàn)略，即Reduce(減少消耗)，Reuse(重復(fù)使用)和RcrcI(循環(huán)再生)，提高教益、節(jié)約資源、減少廢物，保護與合理利用切自然資源與能源．從而提高資源的再生和綜臺利用承平知識產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體，智力(信包智慧)將成為資源的主要開發(fā)方向，創(chuàng)造知識和智慧的價值，將成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的主要推動力。采用可持續(xù)的消費模式，實施文明消費，改善消費結(jié)構(gòu)，提高消費效益，實現(xiàn)社會生活的“生態(tài)化、建立一種于人類的生態(tài)安全、社會責任和精神加之相適應(yīng)的健康的生恬方式
　　4．1．4自然生態(tài)標準
　　具有良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，自然山川、郊區(qū)林地、農(nóng)業(yè)用地得到充分保護和合理利用，森林覆蓋率高，生態(tài)園林綠地系統(tǒng)完善，從區(qū)域環(huán)境的自然本底出發(fā)，充分保護和利用城鄉(xiāng)依托的區(qū)域大環(huán)境各種自然要素，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)，實現(xiàn)大地園林化大小公園布局合理．設(shè)施齊全．綠地的數(shù)量和質(zhì)量滿足要求。保護生物多樣性，在城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)過程中保護和發(fā)展本土植物、野生動物，特別是珍稀生物棲息、繁衍、覓食通道，保證城鄉(xiāng)生物有良好的生境．促進物種多樣性趨于豐富城鄉(xiāng)土地利用合理．各類用地(建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、綠化用地、自然保護區(qū)等)分布合理，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、布局形態(tài)、功能分區(qū)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空同結(jié)構(gòu)山水化和田固化城鄉(xiāng)建筑突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟技術(shù)美學(xué)觀念的局限．更注重社會和生態(tài)效果，生態(tài)建筑得到廣泛應(yīng)用，建筑及其設(shè)施與人、環(huán)境協(xié)調(diào)．不僅要求建筑適用的高教、舒適和美觀，而且要求有利于節(jié)約能源和保護環(huán)境，如使用回收的材料和可以回收的材料建筑物綠化、太陽能利用等，以達到最小的耗材、少量的灰色能源消費和污染排放、最大限度的循環(huán)使用。人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，自然、人文景觀各要素問協(xié)調(diào)。街區(qū)、建筑及其環(huán)境布局、設(shè)計人性化、生態(tài)化．空間環(huán)境宜人、和諧城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色鮮明，與地域環(huán)境協(xié)調(diào)，并具有時代特色。

　4．2指標體系的建立
　　根據(jù)生態(tài)城市的基本內(nèi)涵和設(shè)計原則．可從經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)(含科教)、資源與環(huán)境系統(tǒng)(自然系統(tǒng))、人口系統(tǒng)四方面選取反映生態(tài)城市特征的指標，較全面地反映其發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)撛诹?、發(fā)展管理效率、發(fā)展壓力度、發(fā)展協(xié)調(diào)度、發(fā)展開放度、發(fā)展謂控度、發(fā)展均衡度等特征。城市在建立指標體系時可根據(jù)其宴際情況篩選完善，但必須超越狹義的生態(tài)環(huán)境保護范疇，絕不能只停留在環(huán)境保護的層面上，而應(yīng)在生態(tài)系統(tǒng)的探層次上進行建設(shè)，充分融合城市社會、經(jīng)濟人口、文化、價值等因素．向更全面的方向發(fā)展據(jù)此，我們建立了廣州市生態(tài)城市綜合評價指標體系(見表)。
　　根據(jù)以下原則建議當前城市生態(tài)評價標準：(1)凡已有國家標準的或國際標準的指標，盡量采用規(guī)定的標準值；(2)參考國外具有良好特色的城市的現(xiàn)狀值作為標準值；(3)參考國內(nèi)城市的現(xiàn)狀值作趨勢外推，確定標準值；(4)依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，力求定量化作出標準值；(5)對那些目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)不十分完整．但在指標體系中又十分重要的指標．在缺乏有關(guān)指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，暫用類似指標替代。