摘要：分析了影響直接工程成本的各方面因素，提出了水利工程項(xiàng)目投標(biāo)階段進(jìn)行直接成本控制的措施。
　　關(guān)鍵詞：水利工程；投標(biāo)階段；直接工程成本；控制
　　承包商進(jìn)行投標(biāo)的一項(xiàng)重要工作，就是以業(yè)主招標(biāo)文件中的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程性質(zhì)與范圍、工程量清單及其說明、計(jì)量與支付和投標(biāo)須知等為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察獲得的資料，并根據(jù)承包商企業(yè)自身的實(shí)際定額水平計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合適與否，不僅關(guān)系到投標(biāo)的成敗，更會(huì)對(duì)今后的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，投標(biāo)報(bào)價(jià)的核心是直接工程成本。
　　 一、直接工程成本組成
　?。ㄒ唬┤斯べM(fèi)用。系指為實(shí)施工程項(xiàng)目所需使用的管理人員和生產(chǎn)人員的費(fèi)用的總和，包括標(biāo)準(zhǔn)工資、施工津貼、副食品及糧油價(jià)格補(bǔ)貼、地區(qū)津貼、夜班津貼、節(jié)日加班津貼、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利基金、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。影響人工費(fèi)用的主要因素為：施工組織水平和地區(qū)差別。前者主要反映承包商的組織能力，因管理和生產(chǎn)人員數(shù)目、管理能力和機(jī)械化水平密切相關(guān)，且具有較大的可塑性。
　　（二）材料費(fèi)用。系指為永久工程和臨時(shí)工程所使用的工程材料總費(fèi)用，包括材料市場(chǎng)價(jià)、材料包裝費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)、材料保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)。在土建工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)用占有很大的比重。故對(duì)直接工程成本有較大影響，而且可塑性很小。
　　（三）機(jī)械費(fèi)。系指用于工程施工并且屬于承包商的各種機(jī)械的總費(fèi)用，包括機(jī)械基本折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常性燃料費(fèi)、水費(fèi)。機(jī)械費(fèi)用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費(fèi)用，是涉及經(jīng)營(yíng)方針和工程成本的重要因素。
　　二、影響直接工程成本的因素分析
　　對(duì)于物化成本（是指為本工程實(shí)施所購(gòu)置的設(shè)備和所消耗的材料的總費(fèi)用）而言，其價(jià)格構(gòu)成要受市場(chǎng)價(jià)格條件的約束，我們把這種約束歸結(jié)為市場(chǎng)因素。也就是說這方面的費(fèi)用主要取決于市場(chǎng)價(jià)格條件。影響因素主要是選擇好的供貨商和好的采購(gòu)時(shí)機(jī)。自身因素又可分為兩類：一類是技術(shù)因素，另一類是經(jīng)營(yíng)因素；這兩種因素對(duì)直接工程成本影響都很大。
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)因素對(duì)直接成本的影響
　　工程實(shí)施的本身就是一項(xiàng)技術(shù)工作，因此在承包工程中應(yīng)用以技術(shù)工作為基礎(chǔ)；而承包商實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目只是一種手段，通過實(shí)施工程項(xiàng)目獲得利潤(rùn)才是承包商的最終目的。施工措施對(duì)直接成本的影響面很廣，歸納起來有以下幾方面：
　　1、施工方法的選擇。這對(duì)于直接工程成本的影響最大，因?yàn)槭┕し椒ǖ倪x擇是技術(shù)措施中最基本的選擇，它制約于施工設(shè)備和人力的選擇。施工方法的選擇原則是：（1）應(yīng)符合招標(biāo)文件的具體要求；（2）應(yīng)盡量選擇企業(yè)自身有較大把握的施工方法；（3）根據(jù)工程情況和總體經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，選擇機(jī)械化程度高、又能保證適用的施工設(shè)備；（4）密切注意投標(biāo)項(xiàng)目所在地的工程地質(zhì)、氣候條件；（5）在進(jìn)度上應(yīng)盡量做到均衡、連續(xù)生產(chǎn)，降低高峰強(qiáng)度和減少高峰期的設(shè)備數(shù)目。
　　2、施工設(shè)備的選擇。對(duì)于直接工程成本也有較大的影響；施工設(shè)備的選擇與施工方法的選擇密切相關(guān)。例如洞挖石方，選用多臂鉆進(jìn)行開挖，其優(yōu)點(diǎn)是施工速度快，但機(jī)械費(fèi)用大；如選用手風(fēng)鉆進(jìn)行開挖，則速度慢但機(jī)械費(fèi)用小。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)權(quán)衡各種利弊，一切施工方案及方法的選擇，應(yīng)有利于提高效率和降低直接工程成本，以提高利潤(rùn)。如施工方法與施工設(shè)備選擇不當(dāng)，輕則將使直接工程成本在一定程度上失去控制，重則將導(dǎo)致工程項(xiàng)目虧損。
　　3、施工進(jìn)度計(jì)劃的安排。工程進(jìn)度的實(shí)施對(duì)某些工程來說，將會(huì)對(duì)成本有較大的影響。因此，在安排施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)就盡量避免出現(xiàn)施工高峰，盡可能使施工強(qiáng)度平穩(wěn)地進(jìn)行，以減少機(jī)械設(shè)備的投入并提高機(jī)械設(shè)備的利用率。在施工時(shí)各個(gè)工序和各單項(xiàng)之間相互占工作面和相互干擾的情況是常見的，如果安排不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)較大的施工強(qiáng)度。高峰過后出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備忙閑不均的情況。為了合理地處理各工序的關(guān)系，在制定施工進(jìn)度計(jì)劃最好使用關(guān)鍵路線法。
　　4、使用定額水平的高低。這將直接影響到施工設(shè)備及人工的數(shù)量，從費(fèi)用方面講將會(huì)影響到直接工程成本的高低。在投標(biāo)編制報(bào)價(jià)時(shí)，可以參照省、部及地方頒布的有關(guān)定額，但不可迷信（因?yàn)樵谠摱~中，相應(yīng)子目的編制是綜合考慮了不同的工程性質(zhì)、工程環(huán)境等因素所確定的綜合定額水平）；針對(duì)某個(gè)工程項(xiàng)目來說，該定額中的有關(guān)子目有可能不適用。因此，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和機(jī)械設(shè)備的使用狀況綜合考慮，來確定適用于本投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際水平。
　　技術(shù)能力是承包商參與競(jìng)爭(zhēng)的主要能力，必須先做好施工組織設(shè)計(jì)，才能開始計(jì)算直接工程成本；絕對(duì)不可以在沒有施工組織設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)十分粗糙的情況下，簡(jiǎn)單地套用所頒布的定額來計(jì)算直接工程成本。
　　（二）經(jīng)營(yíng)因素對(duì)直接工程成本的影響
　　 1、施工機(jī)械的品質(zhì)選擇。對(duì)于水利水電工程來說，機(jī)械費(fèi)用一般只占工程成本的20%～35%左右。對(duì)于承包商來說，不是選用機(jī)械性能最好的設(shè)備，而是應(yīng)選擇性能創(chuàng)造最大利潤(rùn)的機(jī)械設(shè)備。選擇施工機(jī)械型號(hào)的選用，應(yīng)以追求利潤(rùn)最大化為目的。
　　 2、施工機(jī)械折舊標(biāo)準(zhǔn)的選用。在現(xiàn)代施工中，工期呈短向發(fā)展趨勢(shì)，因而施工機(jī)械化水平日益增高，機(jī)械費(fèi)用（包括購(gòu)置費(fèi)）在直接工程成本中所占的比重越來越大；從而對(duì)直接工程成本影響較大。
　　三、結(jié)束語
　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承包商一般只有通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得合同定單，而價(jià)格是參與競(jìng)爭(zhēng)最主要的條件。因此，在計(jì)算直接工程成本時(shí)，不但要充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，同時(shí)還要充分考慮其不利的一面。投標(biāo)必須真實(shí)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目所需的直接工程成本，才能為投標(biāo)的最終決策提供充分、有利的數(shù)據(jù)，工程中標(biāo)后的實(shí)施過程中留下隱患，造成工期延誤，工程虧損，使施工企業(yè)信譽(yù)受到影響。