關(guān)于水利工程造價論文范文
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水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,以實現(xiàn)其目標(biāo)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于水利工程造價論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
關(guān)于水利工程造價論文范文篇1
淺談水利工程造價管理
摘要:水利工程造價管理是一項系統(tǒng)工程,它貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等各個環(huán)節(jié),作為投資方要加強管理,以保證項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會效益。
關(guān)鍵詞:水利工程造價管理
工程造價管理強調(diào)的是建設(shè)全過程的管理,它不僅僅是指概預(yù)算編制、投資管理,而更是指從建設(shè)項目的規(guī)劃、項目建議書、可行性研究階段(即投資決策階段)工程造價的預(yù)測開始,貫穿工程設(shè)計階段造價預(yù)控、經(jīng)濟性論證、工程造價預(yù)測、工程招投標(biāo)與承發(fā)包價格確定、建設(shè)期間(即施工階段)資金運作、竣工階段工程實際造價的確定和后評價整個建設(shè)過程的工程造價管理。
一、我國水利工程造價管理的現(xiàn)狀
缺乏全過程、動態(tài)的工程造價管理在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和市場環(huán)境下,市場的調(diào)節(jié)作用對水利工程造價管理的影響己經(jīng)越來越大。國內(nèi)水利工程造價管理部門的職能應(yīng)隨形勢發(fā)展及時轉(zhuǎn)變,即實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由微觀控制為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變,真正貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、歸口管理、各司其職”的項目管理原則,使水利工程項目的造價管理真正實現(xiàn)全過程動態(tài)控制。但是,我國目前沒有做到對水利工程建設(shè)全過程進行動態(tài)的造價管理,難以找到一個部門,能真正對一個項目的全過程工程造價確定和控制負(fù)責(zé),工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價確定和控制脫節(jié)。無論政府公告和市場信息都普遍滯后于應(yīng)用的時期。如新型材料的發(fā)布和價格信息等。
政府管理部門沒有做到對工程建設(shè)全過程進行動態(tài)的造價管理,造成工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價確定和控制存在脫節(jié)現(xiàn)象。而且現(xiàn)行水利水電工程定額及取費標(biāo)準(zhǔn)是由專門機構(gòu)制定的,更新周期比較長,然而市場經(jīng)濟條件下的水利工程的施工方法和手段卻在不斷向前發(fā)展,從而造成此標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實也存在嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。還有許多施工企業(yè)在施工期間把費用回歸自身的實際水平,在造價收入的盤子內(nèi),調(diào)劑平衡,并編制內(nèi)部預(yù)算單價,進行成本控制,這種行為的結(jié)果往往是許多費用難以平衡,費用混淆,造成施工項目成本管理失控。
二、加強水利工程的造價管理
1、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,根據(jù)擬建項目的功能要求和使用要求,論述項目建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可能性,從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面進行綜合評價,并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項目總投資的依據(jù)。
2、設(shè)計階段
對工程造價的控制和管理采用優(yōu)化設(shè)計,經(jīng)濟設(shè)計,以降低工程造價,具體可采取以下措施:
審查設(shè)計概算??此欠裨谂鷾?zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計,調(diào)整概算,力爭科學(xué)經(jīng)濟合理。
進行設(shè)計招標(biāo),引入競爭機制。通過多種方案的競標(biāo),優(yōu)選出具有安全、實用、美觀、經(jīng)濟合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計方案。
實行限額設(shè)計,限額設(shè)計是設(shè)計過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計階段,各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計原則、各項經(jīng)濟指標(biāo),方案的比選,把初步設(shè)計造價嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。
3、招、投標(biāo)階段
我國水利委員會設(shè)計院要對水利工程項目的特點、施工現(xiàn)場條件、自身的管理能力、設(shè)計銜接、承包商的能力等因素進行了系統(tǒng)的分析、研究,編寫了水利樞紐詳細(xì)規(guī)劃報告。例如水利委員會設(shè)計院曾對一個水利工程提出過一個標(biāo),兩個標(biāo)及三個標(biāo)方案,各方案重點研究資源配置和工期、造價三者之間的關(guān)系,經(jīng)專家評議,采用了三個標(biāo)的方案。水利樞紐工程的招標(biāo)文件是依據(jù)分標(biāo)方案、當(dāng)?shù)厍闆r調(diào)查報告和業(yè)主管理綱要進行的。招標(biāo)文件嚴(yán)格按照世行招標(biāo)采購指南的要求和格式編制,其中對有關(guān)世行要求的內(nèi)容,如投標(biāo)的有效期和投標(biāo)保證金、合同條款、招標(biāo)文件的確切性、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)的使用、支付貨幣規(guī)定、支付條件和方法、價格調(diào)整條款、預(yù)付款、履約保證金、運輸和保險、損失和獎勵條款、不可抗力以及爭端的解決等,都有詳細(xì)和明確的規(guī)定。從水利工程實踐來看,好的招標(biāo)文件意味著今后的工程管理合同管理已經(jīng)成功了一半,編制招標(biāo)文件是國際工程招標(biāo)中極為重要的工作。
4、施工階段
施工階段工程造價管理是整個水利工程造價管理過程中最為重要的階段之一。在施工階段,要分割水利工程成本,優(yōu)化項目資源配置。項目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度,對于當(dāng)前許多國有控股的大型施工企業(yè)來說,水利工程成本構(gòu)成基本上是分包成本和施工隊成本,而企業(yè)的主要經(jīng)濟效益來源為控制分包成本。二者的構(gòu)成比例如何,項目成本如何劃分,是企業(yè)成本控制的關(guān)鍵所在。
5、結(jié)算階段
水利工程施工企業(yè)的竣工決算對工程造價的實施也有著重要的影響。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)通過審核人員的審核工作對合同預(yù)算外的費用進行嚴(yán)格的審核,確保企業(yè)的經(jīng)濟利益。同時施工企業(yè)還要在工程竣工后對工程量等數(shù)據(jù)進行再次核算,對于工程實際施工工程量與預(yù)算工程量的差異進行合理分析與解釋。通過變更手續(xù)對工程量清單與實際工程量間的差異進行核算與變更,保障雙方的經(jīng)濟利益。通過竣工結(jié)算等相關(guān)工作的科學(xué)開展,為工程造價的有效實施提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。并在這一過程中總結(jié)工程造價實施中存在的問題,為企業(yè)完善工程造價管理體系與實施過程的重點奠定基礎(chǔ),促進企業(yè)工程造價的科學(xué)開展。
總結(jié)
在水利工程項目建設(shè)中,做好工程造價管理工作是基本建設(shè)健康發(fā)展的重要保證,同時也是對合理配置資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),維護市場秩序,規(guī)范市場行為,因此水利工程的造價管理具有十分重要的作用,切實有效地控制水利工程造價,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。
水利工程造價管理是一項系統(tǒng)工程,涉及的因素較多,因此需要應(yīng)用專業(yè)技術(shù)的手段,通過科學(xué)、合理的監(jiān)控,以及審核建設(shè)工程在各階段上的工程造價,并按照法律、法規(guī)辦事,要實事求是,讓建設(shè)單位的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。
參考文獻:
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關(guān)于水利工程造價論文范文篇2
淺析水利工程造價控制
摘要:水利工程造價控制,是一項系統(tǒng)工程,它貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等各個環(huán)節(jié),作為投資方要加強管理,以保證項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會效益。
關(guān)鍵詞:水利工程;造價;控制
一、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價工程師應(yīng)對擬建項目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面進行綜合評價,并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階段,合理選擇建設(shè)地點,科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,必須做好投資估算的審查工作,對其完整性、準(zhǔn)確性、進行公正的評價。
二、設(shè)計階段
(一)采用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
大量成熟的、行之有效的實踐經(jīng)驗和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計加以實施,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項目質(zhì)量有保證,不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項目質(zhì)量差。
(二)推行限額設(shè)計
限額設(shè)計是設(shè)計過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計階段,各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計原則、各項經(jīng)濟指標(biāo),方案的比選,把初步設(shè)計造價嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計,其限額的重點應(yīng)放在工程量的控制上,將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè),然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念,在整個設(shè)計過程中,經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用,切實做好控制造價工作。
(三)實行工程設(shè)計招投標(biāo)
鼓勵競爭、促使設(shè)計單位改進管理,采用先進技術(shù),降低工程造價,縮短工期,提高投資效益。有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭,從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案,達到優(yōu)化設(shè)計方案的目的;有利于控制建設(shè)工程造價,中標(biāo)項目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍;有利于加快設(shè)計進度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費用。
(四)審查設(shè)計概算
看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計,調(diào)整概算,力爭科學(xué)經(jīng)濟合理。推行設(shè)計收費與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合辦法,制定設(shè)計獎懲制度,對節(jié)約成本設(shè)計者給予一定比例分成,從而鼓勵設(shè)計者尋求最佳設(shè)計方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。
三、招、投標(biāo)階段對工程造價的控制和管理
水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式,是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人進行報價競爭,中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同,以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式,這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價,也是企業(yè)自主定價。因此,嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報價,是水利工程招標(biāo)工作能否達到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵,也是對工程造價進行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到:(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的形成和計算方法,防止施工質(zhì)量差、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位參加投標(biāo);(2)建設(shè)方對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo);(3)簽訂合同時,合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn),避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設(shè)的投資控制工作。
四、施工階段對工程造價的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性很大。因此,建設(shè)方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外,重點應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理,以杜絕投資浪費。
(一)全面預(yù)算管理
實行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢,改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施,科學(xué)管理的有效工具,預(yù)算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。
全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境:當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式,單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出,貨幣緊縮,導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大,造成資金短缺,利潤低,導(dǎo)致運轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境:各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄,導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實施要點:建立全面預(yù)算管理體系,規(guī)范企業(yè)治理機構(gòu);戰(zhàn)略細(xì)化,指標(biāo)分解;同步控制,管理糾偏;績效考核,獎懲兌現(xiàn)。
(二)工程變更價款的控制與管理
在工程項目實施過程中,引起設(shè)計變更的原因,一方面是由于勘察設(shè)計工作不細(xì),以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件,如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預(yù)算投資,所以必須嚴(yán)格予以控制。
(三)索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?,F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠,進而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。
(四)工程結(jié)算的控制與管理
首先,應(yīng)核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求,工程是否經(jīng)驗收合格,只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結(jié)算;其次,應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程結(jié)算進行審核;三是檢查隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證;四是按圖核實工程數(shù)量,并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量;五是落實設(shè)計變更簽證,設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算;六是結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計價原則執(zhí)行。
五、竣工階段對工程造價的控制和管理
竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映,是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料,提高未來建設(shè)工程的投資效益。
綜上所述,影響水利工程造價的原因很多,在工程建設(shè)的各個階段,時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻
[1]水電工程造價 中國水利水電出版社
[2]水利水電工程造價管理中國科學(xué)技術(shù)出版社
[3]工程造價的確定與控制中國計劃出版社