農(nóng)田水利論文
農(nóng)田水利論文
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障條件,是農(nóng)村生態(tài)文明的重要支撐系統(tǒng)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)田水利論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)田水利論文篇1
淺析農(nóng)田水利工程管理
摘要:農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理直接關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活,因而具有十分重要的意義。本文就從農(nóng)田水利存在的問題入手,詳細(xì)分析了加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的對(duì)策及建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;管理對(duì)策;建議
近年來,由于全球氣候變暖的影響,各地降水分布不均,旱澇等自然災(zāi)害頻發(fā),造成經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失,阻礙了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。因此,加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利工程管理是提高節(jié)水灌溉能力;是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高糧食收入,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,加快新農(nóng)村建設(shè)的重要手段;也是我國(guó)加快新農(nóng)村建設(shè)管理步伐的重要工作內(nèi)容之一,當(dāng)前加快農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理已勢(shì)在必行。
一、農(nóng)田水利存在的問題
1、工程不配套,老化失修嚴(yán)重
小型農(nóng)田水利工程大都建于改革開放前,水利工程體系不完善,蓄水工程少,排水工程多,灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)亟待加強(qiáng)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由于受當(dāng)時(shí)的技術(shù)、資金條件限制,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,配套率低,且經(jīng)幾十年運(yùn)行,老化失修嚴(yán)重,已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
2、水利投入機(jī)制不健全
一是投資量的不足,長(zhǎng)期以來,國(guó)家投資重點(diǎn)是大型骨干工程建設(shè),小型農(nóng)田水利工程投資是投入分配中的短板,再加上歷史欠賬多,縣級(jí)財(cái)政無力投入,農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”,失去了農(nóng)村水利建設(shè)投工投勞的支點(diǎn);二是資金投入渠道分散,除水利外,還有國(guó)土、發(fā)改委、農(nóng)開辦等部門,但基本各自為政,缺乏協(xié)調(diào),工程規(guī)劃及布局上缺乏整體考慮,建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)也很不一致,造成農(nóng)村小型水利工程規(guī)劃內(nèi)容難以形成合力,整體推進(jìn)難度大。
3、農(nóng)田水利工程管理機(jī)制不健全,管護(hù)主體缺位
工程管理存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、有人建設(shè)、無人管理的現(xiàn)象。即使部分有專人管理的工程,管理人員報(bào)酬低,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本無來源,加上管理人員整體素質(zhì)不高,管理水平較低,難以支撐工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的對(duì)策
1、完善的管理制度是提高農(nóng)田水利工程管理水平的重要依據(jù)
農(nóng)田水利事業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有一段歷史,尤其是新中國(guó)成立以來,隨著大規(guī)模的農(nóng)田水利不斷的建設(shè),農(nóng)田水利事業(yè)在世界上取得了很好的成就,這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。不過,當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)田水利工程仍然存在著一些問題,而導(dǎo)致問題發(fā)生的具體原因就是在建設(shè)管理上不夠細(xì)致;現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程管理制度已無法與當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度相適應(yīng)。所以,我們應(yīng)借鑒一些成功的農(nóng)田水利工程管理事例,將現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程管理制度進(jìn)行全面的改革,建立一套健全完善的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理制度。
2、制定合理的灌溉用水制度,充分的利用有限的水資源來獲取更大的灌溉效益
實(shí)質(zhì)上,灌溉管理的主要目標(biāo)就是充分的利用有限的水資源,以此提高最佳的灌溉效益。早在古代時(shí)期,就有灌溉用水方面的制度,并且已經(jīng)取得了良好灌溉效益,我們應(yīng)借鑒他們的成功灌溉方法,制定科學(xué)的灌溉制度,這樣就能夠?qū)⒂邢薜乃Y源充分的利用,就能夠節(jié)約水的用量;同時(shí),我們還應(yīng)采取上一級(jí)渠道對(duì)下一級(jí)渠道輪流供水的配水方式,這對(duì)于充分的利用有限的水資源也有著很大的作用。
當(dāng)前,我國(guó)的水資源正日益的緊缺起來,因此我們必須制定合理的灌溉用水制度,在實(shí)際的灌溉過程中要采取科學(xué)的方法,將水資源的使用率進(jìn)一步的提高,合理的開發(fā)利用水資源,采取科學(xué)的工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及有效的管理技術(shù)提高農(nóng)業(yè)用水效益,在農(nóng)業(yè)用水總數(shù)量無法提高的情況下,確保有限的水資源能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
3、堅(jiān)持“誰受益,誰投資”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)投資興辦水利工程
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全與完善,應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)大規(guī)模的水利工程,根據(jù)國(guó)家對(duì)于農(nóng)田水利工程制定的資金籌集方面的相關(guān)規(guī)定,要始終堅(jiān)持著“誰受益,誰投資”的基本原則,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織者及農(nóng)民群眾作為投入的主體部分,以此帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)民自愿對(duì)興辦水利工程的資金投入,這是將農(nóng)田水利工程建設(shè)資金來源擴(kuò)寬的重要渠道,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的進(jìn)展速度有著重要的保障。
三、提高農(nóng)田水利工程管理水平的建議
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度
首先、建立完善的管理制度,健全建設(shè)程序,將管理水平進(jìn)一步提高。農(nóng)田水利工程具有廣泛的內(nèi)容,在管理上應(yīng)統(tǒng)一,應(yīng)制定周密的發(fā)展計(jì)劃,完善建設(shè)次序,按照事先申請(qǐng)的計(jì)劃審批制度進(jìn)行實(shí)際施工,要大力宣傳興辦水利工程,采取科學(xué)的手段進(jìn)行管理,以此促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。
其次、全面的制定資質(zhì)憑證制度,根據(jù)審批下來的水利工程的具體規(guī)模,構(gòu)建健全的資質(zhì)認(rèn)證制度,在聘請(qǐng)人員上一定要以專業(yè)的人才為前提,對(duì)于所有經(jīng)過審批后的水利工程,必須將其交給相關(guān)行政部門進(jìn)行招標(biāo)。
最后、構(gòu)建施工準(zhǔn)入證制度及工程監(jiān)督管理制度。所謂施工準(zhǔn)入證實(shí)質(zhì)上說的是施工人員應(yīng)具有水利工程建設(shè)方面的技術(shù)水平,只有施工管理水平高的施工單位,才能夠準(zhǔn)許其投入水利工程的建設(shè)之中。對(duì)于已經(jīng)獲得了水利工程準(zhǔn)入的施工單位,其施工人員必須具備良好的技術(shù)水平及一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);施工準(zhǔn)入證的獲得主要是水利行政主管部門頒布和檢查審批;水利工程在實(shí)際施工過程中,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)安排一批質(zhì)量監(jiān)督人員,施工企業(yè)的施工人員應(yīng)及時(shí)配合質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢測(cè),同時(shí)還要將檢測(cè)出來的結(jié)果進(jìn)行全面的記錄。
2、全面加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的使用管理與養(yǎng)護(hù)
首先、安全管理。我們應(yīng)大力宣傳《中華人民共和國(guó)水法》,不僅要預(yù)防因自然災(zāi)害而對(duì)水利工程帶來的危害,而且還要預(yù)防人員的破壞,水利工程的建設(shè)沒有主要與次要之分,每個(gè)環(huán)節(jié)部分都是至關(guān)重要的,尤其對(duì)于工程配套設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量方面一定要得到全面的保證。其次,內(nèi)業(yè)資料管理;必須要有齊全的工程管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、法律等相關(guān)資料;施工設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容必須納入工程項(xiàng)目的檔案之中。
其次、經(jīng)費(fèi)管理。應(yīng)制定完善的工程維修養(yǎng)護(hù)方面的費(fèi)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),按照受益程度的大小以及各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況,向受益人與收益企業(yè)收取一定的資金費(fèi)用,并將收取來的費(fèi)用作為工程的后期養(yǎng)護(hù)。
最后、人才培養(yǎng)與技術(shù)推廣。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)效益時(shí)間長(zhǎng)的工程,所以,在對(duì)其建設(shè)規(guī)劃過程中應(yīng)考慮到它的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;地方水利部門應(yīng)制定短期培訓(xùn)等措施,對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全面的培訓(xùn),并且還要大力推廣工程建設(shè)的新技術(shù),以此確保農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠與日漸發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民的生活相適應(yīng),從而讓水利工程在建設(shè)過程中將自身的效益充分的發(fā)揮,以此對(duì)農(nóng)民進(jìn)行良好的服務(wù)。
總之,農(nóng)田水利工程建設(shè)的關(guān)鍵問題在于質(zhì)量控制,要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制、規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序,以確保施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明,從而防止面子工程和豆腐渣工程,使其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)也要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理,做到不出紕漏不出事故,使工程項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效益。
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農(nóng)田水利論文篇2
試析農(nóng)田水利規(guī)劃重點(diǎn)
[摘要]農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利,眾所周知,我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展也有著悠久的歷史,這在古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有著重要作用?,F(xiàn)代農(nóng)田水利的發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)的作用依舊重要,盡管采用了新技術(shù),對(duì)于自然的依賴程度有所降低,但是現(xiàn)在這個(gè)方面的問題依然嚴(yán)峻,做好農(nóng)田水利的規(guī)劃依然具有重要的意義。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利 規(guī)劃 原則 重點(diǎn) 農(nóng)田水利規(guī)劃一個(gè)主要的內(nèi)容就是因地制宜,應(yīng)該根據(jù)地區(qū)特色,對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行要求,對(duì)水土資源做合理的配置,水利工程安排布局更要科學(xué)。這對(duì)于合理開發(fā)和有效利用水資源以及水旱災(zāi)害的防治都具有重要作用。
1農(nóng)田水利規(guī)劃的原則
水利工程的布局以及建設(shè)一直就是水利規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容,圍繞著水資源的有效利用,在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上,總結(jié)適合自己本地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),以及有效的方法,進(jìn)一步完善防洪灌溉的控制工程,形成一套完善的防洪灌溉水利工程的體系,有力增強(qiáng)本地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力,保證農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
規(guī)劃原則:
(1)統(tǒng)籌全局,分類實(shí)施。每一個(gè)地區(qū),根據(jù)所在地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,從有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),合理利用水土資源,科學(xué)的確定索要建設(shè)的工程,以及應(yīng)該采取的措施,統(tǒng)籌兼顧,既要維護(hù)好現(xiàn)有的工程設(shè)施,也應(yīng)該與本地區(qū)實(shí)際的氣候特點(diǎn)相結(jié)合。在項(xiàng)目建設(shè)的過程中,只要做好集中的統(tǒng)籌,才會(huì)更好的發(fā)揮出工程設(shè)施的整體效益,有利于克服影響提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不利因素。
(2)民主決策,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與。農(nóng)田水利是圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展的,作為最主要的參與者,廣大的人民群眾有著自己的真知灼見,只要走民主決策的道路,才會(huì)保證水利建設(shè)的合理性,更好的服務(wù)于民。尊重民意才會(huì)提高人民群眾的積極性,才會(huì)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起到更好的作用。在水利工程規(guī)劃的過程中,農(nóng)民是建設(shè)以及使用的主體,農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及管理是與其現(xiàn)實(shí)利益休戚相關(guān)的。
(3)合理有限有限的資源,做到天時(shí)、地利、人和的完美結(jié)合。農(nóng)田水利規(guī)劃對(duì)于后續(xù)的水利設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有著指導(dǎo)意義的,如何有效的整合資源,提高效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,一直就是很迫切的。我們說完善機(jī)制,協(xié)調(diào)進(jìn)行,就是應(yīng)該充分的利用好國(guó)家在這一個(gè)方面的政策,利用好國(guó)家的財(cái)政政策,將相關(guān)資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來。
(4)做好延續(xù)性的安排。農(nóng)田水利的規(guī)劃既然是與本地區(qū)的實(shí)際相結(jié)合,就應(yīng)該具有一定的前瞻性,不應(yīng)該是一年一個(gè)樣,應(yīng)該具有一定的延續(xù)性,這樣才會(huì)保證既有的設(shè)施,以及總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)有效的進(jìn)行利用。農(nóng)田水利規(guī)劃不僅一定要與流域區(qū)域的水系、水溫特點(diǎn)相銜接,同時(shí)更要與本地區(qū)的土地利用規(guī)劃相結(jié)合。
2農(nóng)田水利規(guī)劃的規(guī)劃重點(diǎn)
現(xiàn)實(shí)條件是不斷變化,并且是多種多樣的,每一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)同樣也千差萬別,這對(duì)農(nóng)田水利的要求也千變?nèi)f化,各地水資源受制于很多因素,不僅滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)于水資源的要求也是與日俱增。盡管國(guó)家的財(cái)政政策已經(jīng)周到的考慮到了這一點(diǎn),可是這對(duì)于各地的建設(shè)需求依然是杯水車薪,實(shí)際問題的解決需要有效的處理好資源,相關(guān)水利設(shè)施的配套能力形成也應(yīng)該綜合考慮各個(gè)方面的需求,與本地區(qū)工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀結(jié)合起來,做好水利工程配套建設(shè),同時(shí)對(duì)于以改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施也要做好維護(hù),從而在農(nóng)業(yè)地區(qū)提高節(jié)水灌溉能力,保證農(nóng)業(yè)的旱澇保收,這也是農(nóng)田水利規(guī)劃的一個(gè)最基本目標(biāo),具體來說,在實(shí)施的過程中應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1合理利用農(nóng)田用地,節(jié)約使用土地資源
土地的合理利用一直是一個(gè)很嚴(yán)峻的問題,這在人口不斷增加的今天顯得尤為重要,對(duì)于土地的使用國(guó)家也有著嚴(yán)格的管控,實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度勢(shì)在必行,這在農(nóng)田水利舍得規(guī)劃中也應(yīng)該得到有效的體現(xiàn)。土地的用途應(yīng)該被嚴(yán)格限制,關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用相銜接,這樣的水利規(guī)劃才是高效合理的。
2.2農(nóng)田水利規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密切相連,具有一定的時(shí)代性
社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)密不可分的整體,涉及到方方面面的內(nèi)容,農(nóng)田水利規(guī)劃的效果與其他建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要彼此之間的相互支撐,實(shí)際的農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,科學(xué)高效的實(shí)施依賴于科學(xué)的規(guī)劃,只有準(zhǔn)確的銜接起來,才會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),避免浪費(fèi)和低效率建設(shè)。
2.3農(nóng)田水利規(guī)劃的幾個(gè)重要方面
2.3.1提高抗洪排澇以及抗旱灌溉的能力
農(nóng)田水利的建設(shè)應(yīng)該與本地區(qū)的地形地貌有效的結(jié)合起來,每一個(gè)地區(qū)的洪澇以及干旱都是都是在規(guī)劃的過程中應(yīng)該注意的大問題,地勢(shì)較低的地區(qū)容易導(dǎo)致洪澇災(zāi)害,這可以通過農(nóng)田水利規(guī)劃,進(jìn)一步提高該地區(qū)的抗洪排澇能力,起到提高地區(qū)生產(chǎn)能力,保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增產(chǎn)增收的目的,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品效益得到逐步提高。
有一些地區(qū)地勢(shì)高亢,干旱問題頻發(fā),可以通過農(nóng)田水利規(guī)劃,不斷提高灌溉能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率水平得到提高,提高地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
2.3.2水利設(shè)施的維護(hù)以及更新問題
水利設(shè)施正常的發(fā)揮作用是離不開技術(shù)設(shè)備的,這些設(shè)備由于處在不間斷的工作中,承受著較為嚴(yán)重的腐蝕,為了保證不影響作用的發(fā)揮,就要做好維護(hù)以及更新。排灌泵站是一個(gè)容易產(chǎn)生為題的部位,它的老化會(huì)引起灌排能力不足導(dǎo)致洪澇的時(shí)候水不能及時(shí)排出,干旱的時(shí)候不能將寶貴的水資源即使送出,所以解決泵站老化,做好泵站的更新以及改造工程,也是在規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該考慮的一個(gè)重要方面,這對(duì)于提升水利設(shè)施的工作能力具有重要影響。
2.3.3水資源灌溉的合理、高效使用
在水資源使用的過程中,如何的高效利用一直就是一個(gè)重要的問題,當(dāng)前我國(guó)的水資源相對(duì)匱乏,很多地區(qū)已經(jīng)不能滿足農(nóng)行生產(chǎn)的需要,灌溉水存在的浪費(fèi)問題也是一個(gè)普遍的困擾,農(nóng)田水利規(guī)劃中,應(yīng)注意提高節(jié)水灌溉的能力,關(guān)于如何提升節(jié)水灌溉的措施,提高水資源利用率的技術(shù)應(yīng)該有效的加以利用。
3結(jié)語
我們所說的水利規(guī)劃應(yīng)該是針對(duì)本地區(qū)的水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行的,在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的做好安排,可以起到事半功倍的效果。在總結(jié)過去建設(shè)的基礎(chǔ)上,保證農(nóng)業(yè)水利建設(shè)不斷發(fā)展提高。國(guó)家的糧食安全是事關(guān)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大問題,從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定以及保證農(nóng)民持續(xù)增收的方面進(jìn)行考量,這都是具有重要意義的。健康有效的農(nóng)田水利工程對(duì)于提高糧食的生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)該在遵循一定原則的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步進(jìn)行。
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