農田水利論文
農田水利論文
農田水利是農業(yè)生產的重要基礎設施,是農村經濟社會發(fā)展的基本保障條件,是農村生態(tài)文明的重要支撐系統(tǒng)。下文是學習啦小編為大家整理的關于農田水利論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
農田水利論文篇1
淺析農田水利工程管理
摘要:農田水利工程建設與管理直接關系到廣大農村群眾的生產生活,因而具有十分重要的意義。本文就從農田水利存在的問題入手,詳細分析了加強農田水利工程管理的對策及建議。
關鍵詞:農田水利;管理對策;建議
近年來,由于全球氣候變暖的影響,各地降水分布不均,旱澇等自然災害頻發(fā),造成經濟和財產損失,阻礙了社會發(fā)展的進程。因此,加強我國農田水利工程管理是提高節(jié)水灌溉能力;是適應現代農業(yè)發(fā)展,提高糧食收入,促進水資源可持續(xù)利用,加快新農村建設的重要手段;也是我國加快新農村建設管理步伐的重要工作內容之一,當前加快農村農田水利工程管理已勢在必行。
一、農田水利存在的問題
1、工程不配套,老化失修嚴重
小型農田水利工程大都建于改革開放前,水利工程體系不完善,蓄水工程少,排水工程多,灌區(qū)末級渠系建設亟待加強。工程建設標準由于受當時的技術、資金條件限制,建設標準低,配套率低,且經幾十年運行,老化失修嚴重,已不能適應當前經濟社會發(fā)展的需要。
2、水利投入機制不健全
一是投資量的不足,長期以來,國家投資重點是大型骨干工程建設,小型農田水利工程投資是投入分配中的短板,再加上歷史欠賬多,縣級財政無力投入,農村稅費改革取消“兩工”,失去了農村水利建設投工投勞的支點;二是資金投入渠道分散,除水利外,還有國土、發(fā)改委、農開辦等部門,但基本各自為政,缺乏協調,工程規(guī)劃及布局上缺乏整體考慮,建設投資標準也很不一致,造成農村小型水利工程規(guī)劃內容難以形成合力,整體推進難度大。
3、農田水利工程管理機制不健全,管護主體缺位
工程管理存在產權不清、責任不明、有人建設、無人管理的現象。即使部分有專人管理的工程,管理人員報酬低,維修養(yǎng)護經費基本無來源,加上管理人員整體素質不高,管理水平較低,難以支撐工程的正常運轉。
二、加強農田水利工程管理的對策
1、完善的管理制度是提高農田水利工程管理水平的重要依據
農田水利事業(yè)在我國已經有一段歷史,尤其是新中國成立以來,隨著大規(guī)模的農田水利不斷的建設,農田水利事業(yè)在世界上取得了很好的成就,這對于推動我國農民經濟與國民經濟有著重要的作用。不過,當前我國的農田水利工程仍然存在著一些問題,而導致問題發(fā)生的具體原因就是在建設管理上不夠細致;現有的農田水利工程管理制度已無法與當前社會主義市場經濟體制以及家庭聯產承包責任制度相適應。所以,我們應借鑒一些成功的農田水利工程管理事例,將現有的農田水利工程管理制度進行全面的改革,建立一套健全完善的與經濟社會發(fā)展相適應的管理制度。
2、制定合理的灌溉用水制度,充分的利用有限的水資源來獲取更大的灌溉效益
實質上,灌溉管理的主要目標就是充分的利用有限的水資源,以此提高最佳的灌溉效益。早在古代時期,就有灌溉用水方面的制度,并且已經取得了良好灌溉效益,我們應借鑒他們的成功灌溉方法,制定科學的灌溉制度,這樣就能夠將有限的水資源充分的利用,就能夠節(jié)約水的用量;同時,我們還應采取上一級渠道對下一級渠道輪流供水的配水方式,這對于充分的利用有限的水資源也有著很大的作用。
當前,我國的水資源正日益的緊缺起來,因此我們必須制定合理的灌溉用水制度,在實際的灌溉過程中要采取科學的方法,將水資源的使用率進一步的提高,合理的開發(fā)利用水資源,采取科學的工程技術、農業(yè)技術及有效的管理技術提高農業(yè)用水效益,在農業(yè)用水總數量無法提高的情況下,確保有限的水資源能夠滿足農業(yè)生產的需求,這是社會經濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。
3、堅持“誰受益,誰投資”的原則,鼓勵社會投資興辦水利工程
隨著社會主義市場經濟體制的不斷健全與完善,應鼓勵社會投資建設大規(guī)模的水利工程,根據國家對于農田水利工程制定的資金籌集方面的相關規(guī)定,要始終堅持著“誰受益,誰投資”的基本原則,將農業(yè)生產組織者及農民群眾作為投入的主體部分,以此帶動社會和農民自愿對興辦水利工程的資金投入,這是將農田水利工程建設資金來源擴寬的重要渠道,對于促進農田水利工程建設的進展速度有著重要的保障。
三、提高農田水利工程管理水平的建議
1、加強農田水利工程建設的監(jiān)督管理力度
首先、建立完善的管理制度,健全建設程序,將管理水平進一步提高。農田水利工程具有廣泛的內容,在管理上應統(tǒng)一,應制定周密的發(fā)展計劃,完善建設次序,按照事先申請的計劃審批制度進行實際施工,要大力宣傳興辦水利工程,采取科學的手段進行管理,以此促進農田水利工程建設的發(fā)展進程。
其次、全面的制定資質憑證制度,根據審批下來的水利工程的具體規(guī)模,構建健全的資質認證制度,在聘請人員上一定要以專業(yè)的人才為前提,對于所有經過審批后的水利工程,必須將其交給相關行政部門進行招標。
最后、構建施工準入證制度及工程監(jiān)督管理制度。所謂施工準入證實質上說的是施工人員應具有水利工程建設方面的技術水平,只有施工管理水平高的施工單位,才能夠準許其投入水利工程的建設之中。對于已經獲得了水利工程準入的施工單位,其施工人員必須具備良好的技術水平及一定的實踐經驗;施工準入證的獲得主要是水利行政主管部門頒布和檢查審批;水利工程在實際施工過程中,質量監(jiān)督部門應安排一批質量監(jiān)督人員,施工企業(yè)的施工人員應及時配合質量監(jiān)督人員對工程的各個環(huán)節(jié)進行全面的檢測,同時還要將檢測出來的結果進行全面的記錄。
2、全面加強現有農田水利工程的使用管理與養(yǎng)護
首先、安全管理。我們應大力宣傳《中華人民共和國水法》,不僅要預防因自然災害而對水利工程帶來的危害,而且還要預防人員的破壞,水利工程的建設沒有主要與次要之分,每個環(huán)節(jié)部分都是至關重要的,尤其對于工程配套設備的建設質量方面一定要得到全面的保證。其次,內業(yè)資料管理;必須要有齊全的工程管理標準與規(guī)定、法律等相關資料;施工設計圖紙、施工記錄、檢測結果等內容必須納入工程項目的檔案之中。
其次、經費管理。應制定完善的工程維修養(yǎng)護方面的費用規(guī)范標準,按照受益程度的大小以及各個區(qū)域的實際情況,向受益人與收益企業(yè)收取一定的資金費用,并將收取來的費用作為工程的后期養(yǎng)護。
最后、人才培養(yǎng)與技術推廣。水利工程建設是一項效益時間長的工程,所以,在對其建設規(guī)劃過程中應考慮到它的長遠發(fā)展;地方水利部門應制定短期培訓等措施,對管理人員的業(yè)務知識進行全面的培訓,并且還要大力推廣工程建設的新技術,以此確保農田水利工程建設能夠與日漸發(fā)展的農業(yè)生產以及人民的生活相適應,從而讓水利工程在建設過程中將自身的效益充分的發(fā)揮,以此對農民進行良好的服務。
總之,農田水利工程建設的關鍵問題在于質量控制,要確保建設優(yōu)質的工程就必須有一套健全合理的建設監(jiān)督管理體制、規(guī)范的項目建設管理程序,以確保施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明,從而防止面子工程和豆腐渣工程,使其成為為農業(yè)生產和人民生活服務的優(yōu)質工程。同時也要加強工程項目的后期管理,做到不出紕漏不出事故,使工程項目能夠充分發(fā)揮效益。
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農田水利論文篇2
試析農田水利規(guī)劃重點
[摘要]農業(yè)的發(fā)展離不開農田水利,眾所周知,我國水利事業(yè)的發(fā)展也有著悠久的歷史,這在古代農業(yè)的發(fā)展中具有著重要作用。現代農田水利的發(fā)展對于農業(yè)的作用依舊重要,盡管采用了新技術,對于自然的依賴程度有所降低,但是現在這個方面的問題依然嚴峻,做好農田水利的規(guī)劃依然具有重要的意義。
[關鍵詞]農田水利 規(guī)劃 原則 重點 農田水利規(guī)劃一個主要的內容就是因地制宜,應該根據地區(qū)特色,對農田水利建設進行要求,對水土資源做合理的配置,水利工程安排布局更要科學。這對于合理開發(fā)和有效利用水資源以及水旱災害的防治都具有重要作用。
1農田水利規(guī)劃的原則
水利工程的布局以及建設一直就是水利規(guī)劃的一個重要內容,圍繞著水資源的有效利用,在原有設施的基礎上,總結適合自己本地區(qū)的經驗,以及有效的方法,進一步完善防洪灌溉的控制工程,形成一套完善的防洪灌溉水利工程的體系,有力增強本地區(qū)抗御自然災害的能力,保證農業(yè)的增產增收,為國民經濟和社會健康發(fā)展提供不竭的動力。
規(guī)劃原則:
(1)統(tǒng)籌全局,分類實施。每一個地區(qū),根據所在地農業(yè)和農村經濟的實際,從有利于發(fā)展農業(yè)經濟,合理利用水土資源,科學的確定索要建設的工程,以及應該采取的措施,統(tǒng)籌兼顧,既要維護好現有的工程設施,也應該與本地區(qū)實際的氣候特點相結合。在項目建設的過程中,只要做好集中的統(tǒng)籌,才會更好的發(fā)揮出工程設施的整體效益,有利于克服影響提高農業(yè)生產能力不利因素。
(2)民主決策,引導廣大人民群眾積極參與。農田水利是圍繞著農業(yè)生產開展的,作為最主要的參與者,廣大的人民群眾有著自己的真知灼見,只要走民主決策的道路,才會保證水利建設的合理性,更好的服務于民。尊重民意才會提高人民群眾的積極性,才會在農業(yè)的發(fā)展中起到更好的作用。在水利工程規(guī)劃的過程中,農民是建設以及使用的主體,農田水利工程的建設以及管理是與其現實利益休戚相關的。
(3)合理有限有限的資源,做到天時、地利、人和的完美結合。農田水利規(guī)劃對于后續(xù)的水利設施建設以及農業(yè)生產是有著指導意義的,如何有效的整合資源,提高效率,保證農業(yè)生產的順利進行,一直就是很迫切的。我們說完善機制,協調進行,就是應該充分的利用好國家在這一個方面的政策,利用好國家的財政政策,將相關資金技術優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來。
(4)做好延續(xù)性的安排。農田水利的規(guī)劃既然是與本地區(qū)的實際相結合,就應該具有一定的前瞻性,不應該是一年一個樣,應該具有一定的延續(xù)性,這樣才會保證既有的設施,以及總結的經驗有效的進行利用。農田水利規(guī)劃不僅一定要與流域區(qū)域的水系、水溫特點相銜接,同時更要與本地區(qū)的土地利用規(guī)劃相結合。
2農田水利規(guī)劃的規(guī)劃重點
現實條件是不斷變化,并且是多種多樣的,每一個地區(qū)的經濟社會結構同樣也千差萬別,這對農田水利的要求也千變萬化,各地水資源受制于很多因素,不僅滿足農業(yè)生產要求,隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,對于水資源的要求也是與日俱增。盡管國家的財政政策已經周到的考慮到了這一點,可是這對于各地的建設需求依然是杯水車薪,實際問題的解決需要有效的處理好資源,相關水利設施的配套能力形成也應該綜合考慮各個方面的需求,與本地區(qū)工業(yè)以及農業(yè)的現狀結合起來,做好水利工程配套建設,同時對于以改造為重點的基礎設施也要做好維護,從而在農業(yè)地區(qū)提高節(jié)水灌溉能力,保證農業(yè)的旱澇保收,這也是農田水利規(guī)劃的一個最基本目標,具體來說,在實施的過程中應該做好以下幾個方面的工作。
2.1合理利用農田用地,節(jié)約使用土地資源
土地的合理利用一直是一個很嚴峻的問題,這在人口不斷增加的今天顯得尤為重要,對于土地的使用國家也有著嚴格的管控,實行嚴格的土地管理制度勢在必行,這在農田水利舍得規(guī)劃中也應該得到有效的體現。土地的用途應該被嚴格限制,關于基礎設施的建設專項規(guī)劃應當與土地利用相銜接,這樣的水利規(guī)劃才是高效合理的。
2.2農田水利規(guī)劃要與經濟社會的發(fā)展密切相連,具有一定的時代性
社會的經濟發(fā)展是一個密不可分的整體,涉及到方方面面的內容,農田水利規(guī)劃的效果與其他建設的發(fā)展息息相關,建設目標的實現需要彼此之間的相互支撐,實際的農田水利規(guī)劃應該考慮到經濟社會發(fā)展,科學高效的實施依賴于科學的規(guī)劃,只有準確的銜接起來,才會更好地實現目標,避免浪費和低效率建設。
2.3農田水利規(guī)劃的幾個重要方面
2.3.1提高抗洪排澇以及抗旱灌溉的能力
農田水利的建設應該與本地區(qū)的地形地貌有效的結合起來,每一個地區(qū)的洪澇以及干旱都是都是在規(guī)劃的過程中應該注意的大問題,地勢較低的地區(qū)容易導致洪澇災害,這可以通過農田水利規(guī)劃,進一步提高該地區(qū)的抗洪排澇能力,起到提高地區(qū)生產能力,保證農產品產量增產增收的目的,帶動農產品效益得到逐步提高。
有一些地區(qū)地勢高亢,干旱問題頻發(fā),可以通過農田水利規(guī)劃,不斷提高灌溉能力,促進農業(yè)勞動率水平得到提高,提高地區(qū)的農業(yè)生產水平
2.3.2水利設施的維護以及更新問題
水利設施正常的發(fā)揮作用是離不開技術設備的,這些設備由于處在不間斷的工作中,承受著較為嚴重的腐蝕,為了保證不影響作用的發(fā)揮,就要做好維護以及更新。排灌泵站是一個容易產生為題的部位,它的老化會引起灌排能力不足導致洪澇的時候水不能及時排出,干旱的時候不能將寶貴的水資源即使送出,所以解決泵站老化,做好泵站的更新以及改造工程,也是在規(guī)劃的時候應該考慮的一個重要方面,這對于提升水利設施的工作能力具有重要影響。
2.3.3水資源灌溉的合理、高效使用
在水資源使用的過程中,如何的高效利用一直就是一個重要的問題,當前我國的水資源相對匱乏,很多地區(qū)已經不能滿足農行生產的需要,灌溉水存在的浪費問題也是一個普遍的困擾,農田水利規(guī)劃中,應注意提高節(jié)水灌溉的能力,關于如何提升節(jié)水灌溉的措施,提高水資源利用率的技術應該有效的加以利用。
3結語
我們所說的水利規(guī)劃應該是針對本地區(qū)的水利設施薄弱環(huán)節(jié)進行的,在此基礎上,有針對性的做好安排,可以起到事半功倍的效果。在總結過去建設的基礎上,保證農業(yè)水利建設不斷發(fā)展提高。國家的糧食安全是事關社會發(fā)展和穩(wěn)定的大問題,從促進農村穩(wěn)定以及保證農民持續(xù)增收的方面進行考量,這都是具有重要意義的。健康有效的農田水利工程對于提高糧食的生產,促進農業(yè)健康發(fā)展起到至關重要的作用。農田水利規(guī)劃應該在遵循一定原則的基礎上,穩(wěn)步進行。
參考文獻
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