論文關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；超載超限；治理
　　論文摘要：道路運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、道路工程和管理上統(tǒng)籌兼顧。超載超限運(yùn)輸現(xiàn)象在備干線公路上均非常普遍，據(jù)統(tǒng)計(jì)80％~A上的裝載貨車(chē)超栽，70％以上的中、重型裝或貨車(chē)超限，超載超限運(yùn)輸對(duì)道路與橋梁，交通安全以及環(huán)境等產(chǎn)生很大的危害性。要解決好公路車(chē)輛超栽超限運(yùn)輸問(wèn)題，創(chuàng)造安全、有序的道路交通環(huán)境，妊須針對(duì)導(dǎo)致超裁超限運(yùn)輸廣生的根本原因，進(jìn)行綜合治理。
　　1目前道路和橋梁的運(yùn)輸現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，公路橋梁建設(shè)質(zhì)量隨著科技的進(jìn)步、施工水平的提高以及管理的逐步規(guī)范化有了明顯的改善，但仍有些公路在質(zhì)量合格、甚至質(zhì)量?jī)?yōu)良的情況下仍不能達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，甚至有的道路只能達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的八分之一或十分之一。例如廈漳高速公路廈門(mén)段，該段高速公路長(zhǎng)1l.85km,1997年12月建成通車(chē)，使用1年后就發(fā)現(xiàn)部分路段路面發(fā)生開(kāi)裂現(xiàn)象。通過(guò)技術(shù)部門(mén)的檢測(cè)、調(diào)查和試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，廈門(mén)往漳州方向(下行線)車(chē)道通車(chē)以來(lái)，路況基本良好，裂縫較少。而漳州往廈門(mén)方向(上行線)車(chē)道部分路段出現(xiàn)橫向裂縫、網(wǎng)狀裂縫、局部出現(xiàn)車(chē)轍和凹陷、卿泥。病害的主要特征，一是橫向裂縫集中在行車(chē)道，一般沒(méi)有伸人超車(chē)道;二是縱向裂縫主要集中在行車(chē)道，以及超車(chē)道右側(cè)附近;三是網(wǎng)狀裂縫主要集中在行車(chē)道及超車(chē)道右劃線附近區(qū)域，呈現(xiàn)細(xì)小分布較廣;四是主車(chē)道局部路段有明顯車(chē)轍和凹陷。主車(chē)道這種車(chē)轍是由于行車(chē)荷載作用、路表開(kāi)裂后的滲水引起的不可恢復(fù)的永久變形，而不是常見(jiàn)的高溫引起的車(chē)轍。
就我國(guó)南方道路設(shè)施而言，現(xiàn)有高速公路橋梁、城市主干道的路面大多是采用瀝青混凝土路面，屬于柔性路面半于性基礎(chǔ)，是一種以礦物料作骨料和以具有彈塑性的粘結(jié)料混合，經(jīng)鋪裝和碾壓而成的路面結(jié)構(gòu)層，其強(qiáng)度主要來(lái)源于骨料顆粒問(wèn)摩阻力和粒料與結(jié)合料之間的粘聚力，是靠相鄰顆粒傳遞應(yīng)力的路面結(jié)構(gòu)層。它的工作特點(diǎn)是抗彎強(qiáng)度低，依靠抗壓和抗剪強(qiáng)度來(lái)抵抗車(chē)輪所施加的作用力，在荷載作用下會(huì)產(chǎn)生一定的變形。但若因重荷載重復(fù)作用且作用時(shí)間長(zhǎng)(超限車(chē)輛車(chē)速慢)，將導(dǎo)致殘余彎沉值越來(lái)越大，使路面結(jié)構(gòu)層產(chǎn)生陡深的彎沉盆，路面承重層處于最不利的彎拉狀態(tài)，使路面結(jié)構(gòu)層能夠承受彈性變更形的次數(shù)(即車(chē)輛行駛次數(shù))大為減少，路面的壽命也就大為縮短。
據(jù)河北省交通廳公路局統(tǒng)計(jì)測(cè)算，一條設(shè)計(jì)使用年限巧年的公路，如果行駛車(chē)輛超限100%a，那么其實(shí)際使用年限僅為設(shè)計(jì)使用年限的10%左右，更何況實(shí)際上超限都在100%以上，甚至有的車(chē)輛超限達(dá)300% 。
綜上所述，行駛的超限運(yùn)輸車(chē)輛是導(dǎo)致道路、橋梁短期損壞是主要原因之一。
2超載超限運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)危害性
2.1嚴(yán)重?fù)p害公路和橋梁。超載超限運(yùn)輸已給交通基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)巨大威脅，大量超過(guò)公路、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛在公路上行駛，致使路面多發(fā)生一次性早期損壞，大大地縮短了其使用年限。實(shí)驗(yàn)表明，當(dāng)車(chē)輛軸重在一定的軸 載范圍內(nèi)時(shí)，路面損傷是符合疲勞規(guī)律的，路面處于彈性壓縮狀態(tài)，能夠正常工作，路面性能的惡化速率仍在可接受的范圍，公路使用壽命是能夠達(dá)到使用年限的;但當(dāng)車(chē)輛軸載大大超出設(shè)計(jì)軸限之后，路面處于彈塑性狀態(tài)，殘余變形增大，路面抵抗能力減弱，因而發(fā)生早期損壞，超限運(yùn)輸是公路損壞的最主要原因之一。
2.2嚴(yán)重影響交通安全。超載超限運(yùn)輸增加了車(chē)輛系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。雖然在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，汽車(chē)生產(chǎn)廠家都給車(chē)輛預(yù)留了部分超載空間，但這些空間對(duì)普遍200%至300%以上的超載率是無(wú)能為力的。長(zhǎng)期的超負(fù)荷運(yùn)行使車(chē)輛技術(shù)狀況大大降低，車(chē)輛的行駛穩(wěn)定性，剎車(chē)性能_懸 掛承荷能力和轉(zhuǎn)向可靠度趨差，輪胎爆胎可能性增大，成為交通的安全隱患。首先，超載超限可導(dǎo)致輪胎變形甚至爆胎，造成車(chē)輛失控甚至引起翻車(chē)，輪胎故障是交通事故特別是高速公路交通事故的重要故障誘因類型。其次，制動(dòng)系統(tǒng)失效也是造成交通事故的重要誘因之一。超載將導(dǎo)致車(chē)輛制動(dòng)距離延長(zhǎng)，甚至失靈。
2.3降低道路使用率。污染交通環(huán)境車(chē)輛裝載率與車(chē)輛的自由行駛車(chē)速相關(guān)性較大。車(chē)輛每超載100%，車(chē)輛的穩(wěn)態(tài)自由流速度下降3% 一13%。車(chē)輛超載超限造成車(chē)輛運(yùn)行速度降低，增加了車(chē)輛的運(yùn)行時(shí)間，干擾了車(chē)輛運(yùn)行環(huán)境，造成車(chē)輛超車(chē)機(jī)會(huì)減少，在單車(chē)道路段極易造成壓車(chē)行進(jìn)，增加了整個(gè)路段車(chē)流的通行時(shí)間。同時(shí)，車(chē)輛嚴(yán)重超載超限極易造成車(chē)輛損壞，致使車(chē)輛停留路邊，擠壓車(chē)道寬度，從而降低了道路的通行能力，造成交通堵塞，產(chǎn)生交通延誤，使道路的利用率大大降低。超載超限車(chē)輛由于荷載大，速度低，在起步、爬坡，行進(jìn)中大冒黑煙，造成了路面和環(huán)境的交通污染。
3超限運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)公路的破壞原因分析
隨著我國(guó)改革和建設(shè)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，公路建設(shè)、公路運(yùn)輸、汽車(chē)制造正處在一個(gè)新發(fā)展時(shí)期?；?、電力、油田、礦山、水利等行業(yè)，引進(jìn)、制造、采用了許多大型設(shè)備和大噸位運(yùn)輸車(chē)輛，道路運(yùn)輸部門(mén)為了適應(yīng)公路貨運(yùn)量猛增的需要，也添置了許多大型車(chē)輛。同時(shí)，為測(cè)定車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)，各種試驗(yàn)相繼而出。
通過(guò)靜荷載加載變形試驗(yàn)，可以了解道路在運(yùn)輸車(chē)輛荷載的重復(fù)作用下路面荷載與路面變形關(guān)系，當(dāng)荷載小于一定數(shù)值時(shí)，路面變形隨荷載的增加而成正比例增加，荷載與變形之間呈直線關(guān)系。在這段內(nèi)路面主要產(chǎn)生彈性壓縮。當(dāng)荷載超過(guò)一定數(shù)值時(shí)，荷載與路面變形間不再是直線關(guān)系，路面內(nèi)發(fā)生局部剪切變形，當(dāng)繼續(xù)增強(qiáng)荷載至大于臨界時(shí)，變形急劇增加，路面強(qiáng)度喪失，產(chǎn)生塑性流動(dòng)，路面破壞。
1958年美國(guó)各州公路工作者協(xié)會(huì)在研究了不同汽車(chē)軸載質(zhì)量對(duì)各種結(jié)構(gòu)及材料修筑的路面的破壞情況后，提出了反映汽車(chē)軸載質(zhì)量與公路路面之間破壞關(guān)系的“四次方法則”，即汽車(chē)對(duì)路面的破壞作用與汽車(chē)軸載質(zhì)量的n次方成正比。
4整治道路橋梁超限運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)性措施
治理超載超限運(yùn)輸?shù)墓ぷ魃婕败?chē)輛生產(chǎn)、改裝、牌照管理、規(guī)費(fèi)征收、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、路面執(zhí)法等，與生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)息息相關(guān)，牽涉 到眾多部門(mén)的政策、利益調(diào)整，情況復(fù)雜，難度很大。只有解決深層次問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益，綜合治理，才能根治這一頑癥。
4.1規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。政府必須充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)運(yùn)摘市場(chǎng)的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和指導(dǎo)，刺激車(chē)輛運(yùn)輸費(fèi)用上漲，使運(yùn)輸市場(chǎng)的整體價(jià)格指標(biāo)體系逐漸上升到合理水平，確保運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)獲得合理利潤(rùn)。具體表現(xiàn)一是要積極推進(jìn)貨運(yùn)稅費(fèi)改革，合理減少有關(guān)公路貨運(yùn)的稅費(fèi)，減少不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整貨物運(yùn)輸價(jià)格，同時(shí)逐步調(diào)整、完善養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等費(fèi)稅的計(jì)量方法，構(gòu)建合理、和諧的運(yùn)輸市場(chǎng)。二是要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力與運(yùn)量的關(guān)系，合理配置運(yùn)輸資源，設(shè)立道路運(yùn)輸“門(mén)檻”，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛采取像客運(yùn)車(chē)輛那樣的市場(chǎng)準(zhǔn)人模式，在稅收等政策上扶持大中型運(yùn)輸企業(yè)，促進(jìn)貨運(yùn)市場(chǎng)集中度不斷提高，防止貨運(yùn)業(yè)過(guò)度壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是要推廣集裝箱運(yùn)輸方式，規(guī)范公路貨運(yùn)車(chē)輛類型。
4.2推行計(jì)重收費(fèi)。計(jì)重收費(fèi)是用經(jīng)濟(jì)手段治理超載超限的有效措施之一，其基本原則:空車(chē)降低收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)裝載標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，超限裝載合理收費(fèi)，嚴(yán)重超載卸載放行。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)政策的目的在于建立公正、合理的收費(fèi)方法，用經(jīng)濟(jì)手段抑制超載超限運(yùn)輸。建議在全國(guó)所有收費(fèi)公路(高速公路和國(guó)、省干道)全面推行計(jì)重收費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)高速公路與國(guó)、省干道的整治銜接，形成互補(bǔ)機(jī)制，建立超載超限運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使超載超限車(chē)輛無(wú)路可逃。
4．3加強(qiáng)宣傳，協(xié)調(diào)工作。治理超載超限運(yùn)輸是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，應(yīng)認(rèn)真抓好法律、法規(guī)和治理超載超限運(yùn)輸政策的宜傳教育，深人貨源集散地、運(yùn)輸站場(chǎng)、企業(yè)，增強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員和全民的法律意識(shí)、政策意識(shí)，教育廣大車(chē)主和駕駛?cè)藛T自覺(jué)樹(shù)立愛(ài)路護(hù)路、安全運(yùn)輸、依法經(jīng)營(yíng)的觀念。同時(shí)各地方要保持聯(lián)合整治隊(duì)伍長(zhǎng)期化，加強(qiáng)執(zhí)法管理，搞好隊(duì)伍建設(shè)，使聯(lián)合執(zhí)法工作逐步規(guī)范化，始終保持路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
　　5結(jié)論
　　綜上所述，要徹底解決超限損壞道路與橋梁?jiǎn)栴}，需要建立和完善約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督體系，實(shí)行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶自我約束主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的約束和監(jiān)督相結(jié)合，行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法制手段相結(jié)合，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的治理超限活動(dòng)。