合同管理研究小論文范文
合同是企業(yè)經(jīng)營活動的策劃和時間，企業(yè)的經(jīng)營過程就是合同的訂立和履行的過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的合同管理研究小論文范文，供大家參考。
合同管理研究小論文范文篇一
《 公路工程招投標(biāo)與合同管理研究 》
摘要：隨著社會的進(jìn)步，相關(guān)部門對于公路工程招投標(biāo)項(xiàng)目的重視度也是逐步提升，這不僅表現(xiàn)我國對于公路建設(shè)的關(guān)注度提升，更重要的是表明我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平也在不斷增高。本文主要論述的是目前我國對于公路工程招標(biāo)與合同管理的認(rèn)識，希望通過本文的論述能夠很好地保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升。
關(guān)鍵詞：公路工程;招投標(biāo);合同管理
一個國家的公路建設(shè)水平可以很好地展示這個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而重視我國的公路工程也是重視我國交通系統(tǒng)的完善，所以說，想要提升我國交通建設(shè)水平，最重要的就是要大力推動公路工程的建設(shè)規(guī)模，從公路工程招投標(biāo)做起，使用最科學(xué)的方式對我國的公路工程實(shí)施高效益的監(jiān)督與管理。
1影響企業(yè)投標(biāo)的因素
在進(jìn)行公路工程投標(biāo)的時候，并不是由單一因素決定的，而是由各種不同的因素對工程投標(biāo)進(jìn)行要求。首先，在進(jìn)行企業(yè)投標(biāo)的時候，投標(biāo)企業(yè)自身?xiàng)l件會直接影響招標(biāo)情況，也就是說，提升招標(biāo)企業(yè)的運(yùn)營效率，保證該企業(yè)在市場上的競爭力，這樣才能為招標(biāo)提供優(yōu)勢。其次，招標(biāo)方的自身?xiàng)l件也會影響企業(yè)招標(biāo)的情況，在進(jìn)行招標(biāo)的時候，一定要選擇一個有責(zé)任心，高效規(guī)范的招標(biāo)方，這樣才能放心地實(shí)施工程。再然后就是要注重施工項(xiàng)目本身，施工項(xiàng)目的自身情況會影響招標(biāo)情況，如果不能夠保證施工的難度能夠讓招標(biāo)方接受，或者不能保證施工條件，那么最終的招標(biāo)結(jié)果也不會理想。最后，就是外界環(huán)境的影響，社會治安是否安全，市場建設(shè)是否正常，或者說建設(shè)地點(diǎn)的周圍是否有足夠的條件能夠促成工程的順利竣工等，都是環(huán)境因素對招標(biāo)的影響。
2公路工程招標(biāo)管理優(yōu)化措施
2.1根據(jù)不同項(xiàng)目實(shí)行靈活的評標(biāo)方式
在實(shí)現(xiàn)我國公路工程招標(biāo)的過程中，想要優(yōu)化管理，首先應(yīng)該重視評標(biāo)方式的使用，也就是說想要保證每個不同的項(xiàng)目實(shí)施順利，就應(yīng)該根據(jù)不同的項(xiàng)目實(shí)行相適應(yīng)的評標(biāo)方法。每一種評標(biāo)方式都是有適用范圍的，但是通常情況下采用的是標(biāo)底法，因?yàn)闃?biāo)底法適應(yīng)性相當(dāng)強(qiáng)，這樣一來既能夠很好地保證招標(biāo)工作的成功，又能夠很好地提升工作的效率，可以說是兩全其美的方式。在使用這種方法的時候，切記要提高保密程度，防止投標(biāo)人暗地里使陰招。
2.2加強(qiáng)并完善建設(shè)市場的法律法規(guī)體系建設(shè)
要想保證我國的建設(shè)市場更加完善，最重要的就是要完善我國建設(shè)市場的法律法規(guī)體系。目前，我國相關(guān)的法律法規(guī)還是需要進(jìn)一步提升的，也就是說，必須要建立一個強(qiáng)有力的并且實(shí)操性較強(qiáng)的制度才可以很好地對我國的建設(shè)市場進(jìn)行全面的監(jiān)督和優(yōu)化。制定一項(xiàng)完善的法律法規(guī)體系不僅僅有利于市場的運(yùn)行，最重要的就是能夠規(guī)范我國的公路工程招投標(biāo)項(xiàng)目的順利實(shí)施。一般來說，制定相應(yīng)的管理方式能夠很好地對投標(biāo)雙方的行為進(jìn)行約束，還有就是可以很好地劃分義務(wù)以及權(quán)利，這樣一來，我國在進(jìn)行建筑行業(yè)招投標(biāo)的時候，能夠降低出現(xiàn)問題的機(jī)率。
3公路工程合同管理
3.1公路行業(yè)合同管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
3.1.1合同的定義及類型
所謂的合同定義，主要是根據(jù)《合同法》中的相關(guān)定義進(jìn)行總結(jié)得出的，合同主要是要求平等的人或組織之間建立或者更改、終止義務(wù)、權(quán)利的協(xié)議。總而言之，所謂的合同就是利用合法手段來維持雙方之間的契約，已保證在完成工作的過程中不出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同的不同分類主要有15種，比如有買賣合同、技術(shù)合同等。在簽約的時候，要根據(jù)合同中擬定的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)格定位。
3.1.2合同管理的目的
使用合同對我國的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制是目前市場上維持良好秩序的關(guān)鍵方式。所以說，提升合同管理效率非常重要。隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提升，對于簽訂合同雙方都有著更高的監(jiān)督力度，所以說，要想保證我國的市場秩序更加盡然有序，保證市場建設(shè)水平不斷地提升，最重要的就是要提升我國的合同管理力度。總而言之，保證合同管理力度能夠很好地在簽約雙方進(jìn)行法律和經(jīng)濟(jì)方面的約束，這樣就能夠極大地提升工程項(xiàng)目實(shí)施的速度以及效率。
3.1.3公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容及特點(diǎn)
在制定公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的時候，一定要保證其中包含單項(xiàng)合同管理以及項(xiàng)目合同管理這兩個方面。之所以要確保這兩個方面都具備，就是由于目前我國的合同管理需要雙重保障才能夠順利進(jìn)行。從合同的洽談一直到解除的全過程進(jìn)行管理指的就是單項(xiàng)合同管理，而項(xiàng)目合同管理則是管理項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，通過兩方面的管理才能確保整個工程的順利竣工。
3.2優(yōu)化合同管理的措施
為了提升合同管理的水平，就應(yīng)該在進(jìn)行合同管理的時候，對合同中每一項(xiàng)規(guī)定都了解透徹，保證每一項(xiàng)條款都能夠明白其中的意義，只有這樣才能夠正確地處理每一件事情，同時保證工程中出現(xiàn)問題的時候用合理合法的方式進(jìn)行解決。
4結(jié)束語
通過全文的論述，我們可以清楚地看出目前我國對于公路建設(shè)工程的招投標(biāo)以及合同管理的重視度已經(jīng)有了明顯的提升，但是正是由于公路建設(shè)工程的相關(guān)性質(zhì)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，所以說，想要保證我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，就應(yīng)該重視上文提到的有關(guān)完善我國公路工程招投標(biāo)和合同管理的相關(guān)事宜，以保證使用最科學(xué)合理的方式來完善我國的公路建設(shè)工程。為了保證公路工程施工良好，我國相關(guān)部門已經(jīng)對工作中的各種細(xì)節(jié)制定了一系列的法律法規(guī)作為規(guī)范。總而言之，提升我國的公路建設(shè)水平，從實(shí)踐建設(shè)過程中不斷地完善工程計(jì)劃，這樣才能提升建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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合同管理研究小論文范文篇二
《 工程合同管理中監(jiān)理工程師尋租行為思考 》
摘要：結(jié)合建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的特點(diǎn)，對監(jiān)理工程師的尋租行為進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的研究。分析了導(dǎo)致監(jiān)理工程師在合同管理中尋租的主客觀原因和“尋租”行為成本，針對監(jiān)理工程師尋租的動機(jī)和條件，相應(yīng)地提出了制度完善、恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制和提高尋租行為成本的對策和建議。
關(guān)鍵詞：合同管理;監(jiān)理工程師;尋租;逆向選擇
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)文件、有關(guān)法律、法規(guī)、委托監(jiān)理合同等對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理活動[1]。實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理，為保證質(zhì)量、提高效益發(fā)揮了重要作用，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)在業(yè)主和監(jiān)理的互不信任。一方面，有些監(jiān)理利用信息優(yōu)勢欺騙業(yè)主，減少工作投入甚至損害業(yè)主利益;另一方面，業(yè)主不愿意放權(quán)，甚至干涉監(jiān)理按照合同正常的監(jiān)督和管理。本文從“尋租”理論和逆向選擇角度進(jìn)行分析，以期揭示問題的原因并針對性提出改進(jìn)措施。
1尋租理論與委托-代理
何謂尋租?從社會福利視角，人們所從事的各種經(jīng)濟(jì)活動可分為兩類：一類是生產(chǎn)性的、有助于增進(jìn)社會福利的經(jīng)濟(jì)活動;另一類屬于有損社會福利的非生產(chǎn)性活動。前一種我們稱之為正常尋利活動，后一種則被稱為“尋租”[2]。因此，尋租是一種非生產(chǎn)的盈利活動，結(jié)果導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，同時，破壞了市場公平競爭，造成了經(jīng)濟(jì)資源配置扭曲，降低社會經(jīng)濟(jì)效率。尋租理論被大量用于描述和解釋非生產(chǎn)性領(lǐng)域中的交易行為，特別是與特權(quán)、腐敗相聯(lián)系的社會現(xiàn)象。它是擁有某種特權(quán)的人們利用特殊權(quán)力尋求特殊利得。而委托—代理關(guān)系的存在正是產(chǎn)生特殊權(quán)利的根本原因。按照現(xiàn)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》規(guī)定，業(yè)主和監(jiān)理工程師的關(guān)系是一種委托—代理關(guān)系。業(yè)主委托監(jiān)理工程師對承包商進(jìn)行監(jiān)督和管理，形成委托代理關(guān)系，建設(shè)單位稱委托人、監(jiān)理單位稱受托人。當(dāng)委托代理關(guān)系發(fā)生時，代理人就會由于委托人的委托而獲得某種特殊的代理權(quán)，由于委托人與代理人之間存在著信息的不對稱及其目標(biāo)的非一致性，當(dāng)代理人的行動不能或難以為委托人觀測時，代理人就有可能為了自身利益的最大化，產(chǎn)生針對企業(yè)資產(chǎn)的尋租動機(jī)，對委托人的利益產(chǎn)生損害。尤其當(dāng)尋租收益大于尋租成本時，代理人就會由潛在的尋租者變成了現(xiàn)實(shí)的尋租者[3]。
2監(jiān)理工程師尋租的原因
根據(jù)尋租理論和委托-代理的特點(diǎn)，監(jiān)理工程師在介入工程帶來好處的同時,客觀上也帶來了這種組織安排特有的風(fēng)險(xiǎn)——打開了監(jiān)理工程師尋租風(fēng)險(xiǎn)的大門[4]。為什么會出現(xiàn)監(jiān)理尋租問題?原因究竟是什么?我們從兩個角度進(jìn)行闡述：首先，客觀原因是制度缺陷，即制度上的漏洞為尋租活動提供了空間[4]，包括以下不足：
2.1監(jiān)理費(fèi)的取費(fèi)偏低
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1992年國家物價(jià)局和建設(shè)部共同制定的，其費(fèi)率為工程概(預(yù))算的0.6～2.5%甚至更低，實(shí)際僅在0.5～0.6%左右。[5]這一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平，國外工程監(jiān)理取費(fèi)一般為工程造價(jià)的5～10%，高出我們好幾倍。使得監(jiān)理人員待遇低下，而且導(dǎo)致監(jiān)理人員的尋租行為時有發(fā)生，社會形象不好。
2.2工程保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制還不夠完善
按照國際慣例，一般都會為監(jiān)理工程師投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，當(dāng)監(jiān)理工程師由于疏忽或過錯造成人身或財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任時，其賠償可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。而我國目前在工程保險(xiǎn)領(lǐng)域并沒有將職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)納入，按照國家規(guī)定，監(jiān)理工程師工作失誤給業(yè)主造成損失，賠償?shù)淖罡哳~度是監(jiān)理報(bào)酬，當(dāng)損失大于報(bào)酬以后，超過的部分由業(yè)主承擔(dān)。這導(dǎo)致一方面監(jiān)理工程師不愿因技術(shù)創(chuàng)新而承擔(dān)更多的責(zé)任，另一方面甚至故意與承包商勾結(jié)，通過人為的過錯來制造尋租的機(jī)會。
2.3委托監(jiān)理合同的計(jì)價(jià)方式缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制
有效的監(jiān)督必須使監(jiān)督行為的好壞與監(jiān)督者的利益息息相關(guān)。建設(shè)監(jiān)理的效果對業(yè)主利益的影響遠(yuǎn)大于對監(jiān)理人利益的影響,我國委托監(jiān)理合同大都采用固定總價(jià)合同的形式，這就導(dǎo)致監(jiān)理工程師無論監(jiān)理的效果好壞與否，只要不出現(xiàn)大的差錯，他得到的報(bào)酬都是固定不變的。監(jiān)理工程師尋租的動機(jī)就是自己的效用最大化。如果權(quán)力不能進(jìn)行尋租，則他不會關(guān)心業(yè)主賦予的更多權(quán)力，而是關(guān)心工作和責(zé)任增加之后，自己的收益增加了多少。其次，從主觀原因分析,就是監(jiān)理工程師本身的尋租行為增加所導(dǎo)致的尋租活動數(shù)量的增加。筆者認(rèn)為，監(jiān)理工程師主觀上進(jìn)行尋租行為需要滿足以下兩個條件：
2.4信息不對稱
是指市場活動參與人對市場特定交易信息的擁有不相等，一些參與人比另一些參與人擁有更多的信息。工程監(jiān)理市場上，業(yè)主和監(jiān)理方從一開始就存在信息不對稱的局勢，而這種信息不對稱引發(fā)了監(jiān)理方道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。[6]下面從美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫著名的舊車市場模型提出的逆向選擇理論來探討這個問題。舊車市場上，買者和賣者有關(guān)汽車質(zhì)量的信息是不對稱的。賣者知道所售汽車的真實(shí)質(zhì)量;但一般情況下，潛在的買者只能通過外觀、介紹及簡單的現(xiàn)場試驗(yàn)等來獲取汽車質(zhì)量的信息，很難準(zhǔn)確判斷出車的質(zhì)量。買者在購買汽車之前，并不知道哪輛汽車是高質(zhì)量的，他只知道汽車的平均質(zhì)量。在這種情況下，買者只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格，這導(dǎo)致質(zhì)量高的賣者就會撤出舊車市場，只留下質(zhì)量低的賣者。結(jié)果是，平均質(zhì)量降低，買者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的汽車逐步退出市場。高質(zhì)量汽車被低質(zhì)量汽車排擠到市場之外。高質(zhì)量的汽車在競爭中失敗，這違背了優(yōu)勝劣汰的選擇法則。這種現(xiàn)象叫做逆向選擇。這同樣適用于目前的工程監(jiān)理領(lǐng)域。由于缺乏足夠的信息公開和信用評級體制，業(yè)主對監(jiān)理也是處于信息不對等的位置。根據(jù)逆向選擇的原理，業(yè)主只愿意按市場的平均水平來支付監(jiān)理單位的報(bào)酬，這就導(dǎo)致中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)往往來自于行業(yè)里的低水平企業(yè)，高水平企業(yè)反而難以生存，除非它們也降低自己的服務(wù)水平以節(jié)約成本，其結(jié)果必然是監(jiān)理工程師大量地進(jìn)行尋租行為。
2.5監(jiān)理工程師尋租行為預(yù)期的經(jīng)濟(jì)租金要大于直接尋租成本
在塔洛克看來，尋租成本是由三部分構(gòu)成的，尋求壟斷耗費(fèi)的成本;壟斷本身所造成的福利損失;尋租所失去的技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會及其福利。監(jiān)理工程師尋租的成本包括經(jīng)濟(jì)成本和社會成本。經(jīng)濟(jì)成本是為了獲得收益而付出和放棄的代價(jià)，是一種機(jī)會成本。這里經(jīng)濟(jì)租金指額外收益。監(jiān)理工程師為了獲得這種收益必須付出一定的代價(jià)。另外尋租行為存在著法律制裁、輿論譴責(zé)和名譽(yù)掃地的風(fēng)險(xiǎn)，以及自己良知的譴責(zé)等，這都會帶來社會的壓力，引發(fā)社會成本。若這兩個成本之和超過了應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)租金，他就沒有必要尋租。
3對策與建議
通過上述分析，我們知道了監(jiān)理工程師產(chǎn)生尋租行為的主客觀原因所在，因此要防止其尋租行為也需要“對癥下藥”，在此提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：
(1)首先要提高監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范監(jiān)理市場有序競爭，將不合格的企業(yè)和人員盡早清理出去。其次要建立公開的行業(yè)信息制度，對監(jiān)理工程師的工作業(yè)績和努力水平進(jìn)行評價(jià)和度量，形成對監(jiān)理工程師的信用等級評價(jià)。同時相關(guān)數(shù)據(jù)完全向社會公眾開放，增加信息的透明度，推進(jìn)不良記錄公示制度，這樣業(yè)主就能在充分占有信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行正常的順序選擇，而不會產(chǎn)生逆向選擇，逐步提高整個行業(yè)的水平，產(chǎn)生良性循環(huán)的優(yōu)勝劣汰。
(2)完善保險(xiǎn)和擔(dān)保制度，推進(jìn)工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度的改革，增加職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和強(qiáng)制監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)時提供第三方擔(dān)保制度。這樣既能夠免去監(jiān)理工程師的“后顧之憂”，充分調(diào)動他們工作中的創(chuàng)新能力，又能通過招投標(biāo)時的強(qiáng)制擔(dān)保制度，促使監(jiān)理企業(yè)重視自身信用，改進(jìn)企業(yè)形象，間接提高準(zhǔn)入門檻，將不講信用的企業(yè)淘汰出局。
(3)提高監(jiān)理費(fèi)在工程造價(jià)中的比重，提高監(jiān)理人員的工作待遇。這等于增加了監(jiān)理工程師尋租的機(jī)會成本，減少了尋租的邊際收益，還能吸引更多高素質(zhì)的人才加入監(jiān)理行業(yè)，從而提高整個監(jiān)理行業(yè)的人員素質(zhì)和管理水平。還應(yīng)該大力提倡新型的CM、PM管理模式，推進(jìn)監(jiān)理工程師按照完整的項(xiàng)目壽命周期進(jìn)行全過程管理，而不是只停留在施工階段的“三控兩管一協(xié)調(diào)”。
(4)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加重對尋租行為的處罰力度，既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)處罰的力度，還應(yīng)大力加強(qiáng)在社會信譽(yù)和個人信用的處罰力度。這樣大大增加其尋租行為的經(jīng)濟(jì)成本和社會成本，從主觀上杜絕其尋租行為的產(chǎn)生。
4結(jié)束語
我國建設(shè)監(jiān)理工作范圍主要限于施工階段,即新、擴(kuò)、改建工程施工、設(shè)備采購等監(jiān)理工作。目前國內(nèi)許多監(jiān)理單位還隸屬于政府職能部門或企、事業(yè)單位，并未真正成為完全獨(dú)立的社會化組織，國內(nèi)咨詢業(yè)不夠發(fā)達(dá)，所以監(jiān)理行業(yè)整體水平不高且尋租行為普遍存在。本文對這種行為產(chǎn)生原因進(jìn)行了充分論證，并針對性提出了措施和建議，有利于提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平和長遠(yuǎn)發(fā)展。
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合同管理研究小論文范文篇三
《 出版企業(yè)涉外合同管理研究 》
[摘要]國際版權(quán)貿(mào)易中，國內(nèi)外出版企業(yè)之間的一切貿(mào)易往來最終都是以合同的形式來體現(xiàn)的。隨著我國國際版權(quán)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，涉外合同激增，涉外合同管理正逐漸成為現(xiàn)代出版企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。本文從目前涉外合同管理中存在的問題入手，分析了問題產(chǎn)生的原因，并針對問題的解決提出了解決問題的兩個關(guān)鍵。
[關(guān)鍵詞]涉外合同;版權(quán)貿(mào)易;版權(quán)合同
自1992年我國加入伯爾尼公約和世界版權(quán)公約，特別是加入世界貿(mào)易組織后，以版權(quán)為標(biāo)的的國際版權(quán)貿(mào)易在我國逐步成長、成熟并迅猛發(fā)展起來。隨著國際版權(quán)貿(mào)易總量的逐年增長，出版企業(yè)涉外合同的數(shù)量也與日俱增，涉外合同管理已逐漸成為現(xiàn)代出版企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。出版企業(yè)的涉外合同通常指的是國外出版企業(yè)與國內(nèi)出版企業(yè)就出版作品所達(dá)成的明確彼此之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，主要包括版權(quán)引進(jìn)合同和版權(quán)輸出合同兩大類。涉外合同管理是企業(yè)依據(jù)合同法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)合同目的，對以自身為當(dāng)事人的合同的訂立、履行、變更、解除、終止、糾紛解決整個過程進(jìn)行監(jiān)督、控制所采取的一系列法律行為。在國際版權(quán)貿(mào)易中，出版企業(yè)之間的一切貿(mào)易往來都是通過合同的形式來體現(xiàn)的。但是由于國內(nèi)出版企業(yè)對國外出版企業(yè)、國外著作權(quán)人、國外圖書市場環(huán)境、國際慣例、境外法律等缺乏必要的了解，再加之語言方面的障礙，涉外合同的談判、擬定、審查、簽訂、履行、變更、解除、終止及爭議解決方面會比本版書合同遇到更多的困難。鑒于涉外合同的特殊性，出版企業(yè)從企業(yè)自身實(shí)際需要出發(fā)，按照合法、科學(xué)、規(guī)范、高效的原則，對涉外合同整個過程的每個環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)控，可以維護(hù)企業(yè)的國際品牌形象，提高合同履約率，減少合同糾紛，有助于企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
一、現(xiàn)階段存在的主要問題
由于國際版權(quán)貿(mào)易在我國起步較晚，我國出版企業(yè)直到上世紀(jì)90年代初期才開始接觸涉外合同，涉外合同無論在數(shù)量上還是規(guī)模上，都難以同本版書合同相匹敵，因而涉外合同的管理工作始終沒有得到足夠的關(guān)注，管理方式上頗為簡單粗放，導(dǎo)致各種違規(guī)、違約現(xiàn)象時有發(fā)生，問題集中表現(xiàn)在以下兩個階段。
1.合同訂立階段
涉外合同的逐級審核制度流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。合同簽署不按規(guī)定流程辦，有的業(yè)務(wù)部門為了圖省事，將按規(guī)定必須由企業(yè)法定代表人本人簽署或授權(quán)簽署的涉外合同隨便請沒有獲得授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)一簽了事。還有個別業(yè)務(wù)部門無視涉外合同管理規(guī)定的存在，習(xí)慣于繞過合同管理部門，直接找領(lǐng)導(dǎo)“特批”，干擾了合同管理部門管理工作的正常進(jìn)行。
2.合同履行階段
嚴(yán)格按照合同履約意識不強(qiáng)，特別是版權(quán)引進(jìn)合同，做過版權(quán)登記，支付完預(yù)付金之后便被束之高閣了，忘記了對履約全過程的監(jiān)控，使得下面這些現(xiàn)象時有發(fā)生。例如，引進(jìn)版圖書的封面不合外方要求，遺漏版權(quán)聲明，出版前未按合同規(guī)定提請外方出版社審核譯文，未經(jīng)許可擅自刪除索引、圖標(biāo)，超過或不足約定印數(shù)，圖書出版后不及時告知外方并寄送樣書，每年年底不主動提交版稅報(bào)告，外方來信催要，亦置之不理;不按約定時間結(jié)算版稅，合同約定的庫存銷售期限結(jié)束后照常銷售，等等。以上種種對管理制度和合同約定的無視與怠慢，也許短期內(nèi)不會引起不良后果，但是長此以往會給出版企業(yè)的國際品牌形象造成很壞的影響，在國外出版商中形成不好的口碑，甚至進(jìn)入黑名單，給企業(yè)今后與國外出版商的長期合作設(shè)置了障礙。
二、出版企業(yè)涉外合同管理存在問題的主要原因
涉外合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識缺乏。一些出版企業(yè)中從企業(yè)管理層到員工對涉外合同的風(fēng)險(xiǎn)管理意識普遍較為淡薄，對市場與合同、合同與合同管理之間關(guān)系缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為國外出版商遠(yuǎn)在國外，一旦違約也不易被發(fā)現(xiàn);即使發(fā)現(xiàn)，圖書標(biāo)的小，國外出版商也不至于遠(yuǎn)渡重洋來追究，于是乎，守約的誠信度大大降低，直接造成了涉外合同訂立階段和履行階段的管理難以到位。涉外合同管理制度不完善且執(zhí)行不力。近年來，隨著出版社轉(zhuǎn)企，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度逐步引入出版企業(yè)，出版企業(yè)的涉外合同管理制度也從無到有，開始有了一些成文的簡單規(guī)定。但是，由于不夠系統(tǒng)不夠完善，尚未形成一套完備的、切實(shí)可行的涉外合同管理制度體系，無法保證涉外合同管理工作走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。
在實(shí)際工作中，即使是一些簡單的管理規(guī)定，也很難獲得上下一致的遵守，常常有章不循，使得規(guī)定難以落實(shí)。涉外合同管理工作還尚未被當(dāng)作一項(xiàng)必不可少的企業(yè)管理工作來抓。涉外合同管理人員缺乏必備的素質(zhì)和必要的培訓(xùn)。涉外合同管理是專業(yè)性要求較高的崗位。涉外合同管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到涉外合同的管理質(zhì)量。涉外合同管理是對涉外合同全過程、全方位的管理，管理工作應(yīng)當(dāng)滲透到合同的談判、草擬、審查、簽訂、履行、糾紛處理的所有過程、環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中。
無論合同處于哪種狀態(tài)、運(yùn)作到哪個階段，合同管理工作都必須跟上，不能掉以輕心，高度的責(zé)任心是做好工作的首要條件。涉外合同大多是英文合同，忠實(shí)、準(zhǔn)確地翻譯英文合同是每個涉外合同管理員必備的基本功。審核英文合同，及時指出合同中存在的法律問題及缺陷并提出修改、增刪建議以及督促合同的履行是涉外合同管理員的職責(zé)。此外，一定的涉外合同管理經(jīng)驗(yàn)和技巧也是合同管理工作順利開展的保證。再好的制度設(shè)置、流程設(shè)計(jì)，如果涉外合同管理員不同時具備以上四個條件，涉外合同管理工作也是無法順利開展的。
三、解決涉外合同管理存在問題的具體措施
杜絕涉外合同管理問題的產(chǎn)生要從細(xì)節(jié)入手，關(guān)鍵是把好兩道關(guān)。一是合同簽訂關(guān)，二是合同履行關(guān)。
1.把好合同簽訂關(guān)
涉外合同逐級審核制度和涉外合同會簽制度是把好合同簽訂關(guān)的制度保證。業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、涉外合同管理部門各司其職、分工合作，嚴(yán)格落實(shí)這兩項(xiàng)制度，可以從縱向和橫向兩個維度將合同風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。涉外合同中涉及預(yù)付金、后續(xù)版稅的支付、付款的幣種、扣稅、銀行手續(xù)費(fèi)的承擔(dān)以及銀行信息的完整性部分可以請財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專項(xiàng)審核并提出意見。一般情況下，版稅支付手續(xù)由涉外合同管理人員而非編輯辦理，因此，雖然從編輯到業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)付金、版稅率等這些涉及成本和費(fèi)用的問題十分敏感，特別關(guān)注，但普遍對于財(cái)務(wù)方面的事情不是很清楚，往往會忽略涉外合同中一些看似不太重要的“小事”，以致這些問題在合同履行階段才會逐一暴露出來，使得版稅無法按時順利支付。
比如說，涉外合同中外方提供的銀行信息經(jīng)常不完整，財(cái)務(wù)真正想要的信息找不到，只好中止付款，請編輯再次聯(lián)系代理方或外方出版社要求補(bǔ)充信息。有時，就像幣種這樣的小問題也會因考慮不到而造成麻煩。涉外合同條款的法律審核由涉外合同管理部門負(fù)責(zé)。出版企業(yè)常見的涉外合同一般以版權(quán)使用許可合同為主。授權(quán)人的簽約資格、授權(quán)性質(zhì)、授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)地域、授權(quán)有效期、授權(quán)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款都是涉外合同管理部門審核的重點(diǎn)。除了這些常規(guī)性條款外，一些特殊性條款也不容忽視，需要特別加以留心。
例如，筆者曾和國外一家出版社洽談引進(jìn)一本圖文書，前期進(jìn)行得非常順利，很快對方發(fā)來了合同，審核合同時才發(fā)現(xiàn)，這家國外出版社并不擁有該作品全部內(nèi)容的版權(quán)，書中許多圖片的版權(quán)是屬于第三方，需要再次清理版權(quán)。如果繼續(xù)引進(jìn)這本書，要么由國外這家出版社負(fù)責(zé)為我們再次清理版權(quán)，并收取費(fèi)用;要么由國外出版社提供圖片版權(quán)所有人的聯(lián)系方式，我們自行清理版權(quán)。
可見，圖文書中的圖片可能涉及較多的權(quán)利人，再次清理版權(quán)的成本是相當(dāng)高的，而且無論從時間上還是費(fèi)用上都有不可控的風(fēng)險(xiǎn)。遇到類似的問題，涉外合同管理部門有義務(wù)提醒業(yè)務(wù)部門，請業(yè)務(wù)部門權(quán)衡利弊后作出決定。一份涉外合同，經(jīng)過三個部門分別從三個不同的角度層層把關(guān)，最后放到企業(yè)法定代表人的案頭最后進(jìn)行拍板簽章時，已經(jīng)最大限度上規(guī)避了合同簽署的盲目性，把決策風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。
2.把好合同履行關(guān)
順利簽訂合同，只是一個良好的開始，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。它既是出版社利益實(shí)現(xiàn)的過程，也是最容易出現(xiàn)問題的階段。一位有責(zé)任心、耐心和細(xì)心的涉外合同管理員和較為完善、切實(shí)可行的制度是把好合同履行關(guān)缺一不可的兩個要素。涉外合同的有效期通常是5年。如果合同期滿后，仍有庫存，那么還將會有一個繼續(xù)銷售期，所以說涉外合同履行是一個較為漫長的過程，從管理難度和復(fù)雜度上講，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合同的簽訂。
涉外合同一旦簽署，涉外合同管理人員辦理完版權(quán)登記手續(xù)，支付過預(yù)付金后，將合同歸檔，看似合同管理人員的工作完成了，剩下的工作都是編輯的事了，其實(shí)不然。涉外合同管理人員有責(zé)任自始至終地關(guān)注每份合同的進(jìn)展，與編輯耐心溝通，密切配合，協(xié)助編輯嚴(yán)格落實(shí)合同條款，擔(dān)負(fù)起合同履行支持和監(jiān)督的職能。然而在實(shí)踐中，涉外合同管理人員對合同履行的有效管理其實(shí)是受到很大限制的。
如有的出版企業(yè)，涉外合同文本由涉外合同管理人員審核，出現(xiàn)糾紛要涉外合同管理部門全權(quán)處理，但是涉外合同的履行卻沒有涉外合同管理人員介入。以至于合同履行出現(xiàn)問題時，涉外合同管理人員才被動處理，嚴(yán)重影響了其合同管理職能的發(fā)揮。特別是引進(jìn)版圖書從引進(jìn)、翻譯到出版歷時較長，在此期間，如果涉外合同管理員和編輯之間缺乏有效溝通的話，涉外合同管理員根本無從知道這本書在編輯過程中是否出現(xiàn)了與合同約定不符的漏洞，甚至這本書出版了沒有?什么時候出版的?出版后是否告知了外方?版稅報(bào)告按時提交了沒有?往往是書已經(jīng)出版了，不該發(fā)生的事情已經(jīng)發(fā)生了，涉外合同管理部門收到了國外出版商或代理機(jī)構(gòu)發(fā)來的信函，要求告知進(jìn)展并提供版稅報(bào)告時，才開始介入，聯(lián)系編輯，督促履行約定。涉外合同管理人員此時所為已經(jīng)屬于事后補(bǔ)救行為，難免會給合作方留下誠信度不夠、管理不到位的印象。要想防止這些漏洞發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部必須建立引進(jìn)版圖書定期檢查制度和信息提供、反饋制度，以保證涉外合同管理部門參與涉外合同履行階段的管理，有效發(fā)揮其管理職能。
引進(jìn)版圖書定期檢查既包括編輯自查也包括涉外合同管理人員的監(jiān)督檢查。一般情況下，涉外合同中，除去權(quán)利部分，剩下的關(guān)于出版方的義務(wù)的約定就是我們合同履行過程中的關(guān)鍵點(diǎn)。外方出版社通常在合同中都對出版時間、封面設(shè)計(jì)、版權(quán)聲明、譯文審核等方面有嚴(yán)格規(guī)定，在圖書出版之前，要將涉外合同中外方出版社對我們出版方提出的各項(xiàng)出版要求逐一對照檢查，發(fā)現(xiàn)不符及時做出糾正，既可保證圖書質(zhì)量、防止事故發(fā)生，又可避免圖書出版后可能會造成的難以預(yù)料的損失。
圖書出版后，按照合同要求，每年年末由涉外合同管理部門牽頭集中督促檢查引進(jìn)版圖書的樣書寄送情況、版稅報(bào)告情況和后續(xù)版稅支付情況，協(xié)助編輯全面、適當(dāng)履行合同義務(wù)。信息提供和反饋主要是針對圖書編輯與涉外合同管理員之間由于信息不通暢而造成的管理脫節(jié)，保證編輯和涉外合同管理人員之間保持有效的溝通與合作。編輯遵守社內(nèi)規(guī)定，及時告知涉外合同管理人員圖書進(jìn)展情況和合同義務(wù)履行情況，涉外合同管理人員根據(jù)編輯提供的信息，做好完備的涉外合同管理工作檔案，詳細(xì)記錄每一份合同的履行情況，一旦出現(xiàn)問題，及時提出反饋意見和建議，督促編輯照約辦事。只有編輯和涉外合同管理人員在誠信的前提下，分工協(xié)作，互相配合，才能共同把好合同履行關(guān)，共同維護(hù)好出版社的信譽(yù)，為出版社和外方出版社之間今后長期合作和更廣泛的合作提供可能。
總而言之，涉外合同管理是一項(xiàng)實(shí)踐性較強(qiáng)的綜合性管理工作，需要我們在實(shí)踐中，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，不斷細(xì)化、優(yōu)化各項(xiàng)制度和流程，并將各項(xiàng)制度和工作流程在實(shí)踐中嚴(yán)格加以落實(shí)，這是提高出版企業(yè)綜合管理水平的需要，也是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。
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