行政管理體制創(chuàng)新論文范文
行政管理體制創(chuàng)新論文范文
企業(yè)行政管理是企業(yè)發(fā)展運行的中樞神經(jīng),在企業(yè)發(fā)展中的意義重大。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政管理體制創(chuàng)新論文范文，供大家參考。
行政管理體制創(chuàng)新論文范文篇一
《 企業(yè)行政管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新 》
摘要：行政管理是企業(yè)生產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容，是企業(yè)正常運營的可靠保障，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要影響作用。在市場經(jīng)濟體制下，市場競爭日益激烈，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展也面臨著極大的挑戰(zhàn)，如何通過加強行政管理提高企業(yè)競爭力是各企業(yè)面臨的重要問題。本文首先分析了當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)狀，并對如何改革和創(chuàng)新企業(yè)行政管理進(jìn)行了相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞：行政管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新
企業(yè)行政管理以相關(guān)制度和法律為依托，是指企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中開展的職能性管理活動，對企業(yè)的發(fā)展有著重要影響作用。相比其他管理，企業(yè)行政管理具有強制性、實效性等特點，在企業(yè)管理中發(fā)揮著作用。首先，有效的行政管理可以提高企業(yè)的適宜能力和應(yīng)變能力。政管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)管理的各個方面，可以充分發(fā)揮樞紐作用，有效地將生產(chǎn)管理中各個要素聯(lián)系起來，提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，提高企業(yè)對市場的適宜能力和應(yīng)變能力。其次，有效的行政管理有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，對企業(yè)的生產(chǎn)管理、經(jīng)營有著重要影響作用，所以企業(yè)結(jié)合自身的實際情況制定詳細(xì)的發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略實施非常關(guān)鍵。而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實施是離不開行政管理的，所以加強企業(yè)的行政管理是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。總之，在新時期環(huán)境下，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善以及市場競爭的日益激烈，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須要對行政管理進(jìn)行改革、創(chuàng)新，提高行政管理的工作效率，最大程度發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的積極作用。
一、當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
1.行政管理人員管理觀念落后，行政管理意識有待提高。由于以往經(jīng)濟體制的影響，目前很多企業(yè)行政管理人員對行政管理的認(rèn)識不到位，沒有意識到行政管理工作的重要性，管理意識薄弱，依然延續(xù)傳統(tǒng)的行政管理理念，管理觀念落后，管理模式陳舊、管理方式僵硬，等等這些因素導(dǎo)致企業(yè)行政管理工作如同虛設(shè)，流失形式，嚴(yán)重阻礙的企業(yè)行政管理工作效率的提高，給企業(yè)的快速發(fā)展造成極大的負(fù)面作用。
2.行政管理人員的素質(zhì)有待提高。管理人員是是行政管理不可或缺的要素，是企業(yè)開展行政管理工作的核心條件，一個優(yōu)秀的行政人員要明確自己的崗位責(zé)任，并充分發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)的的行政管理帶來正能量，在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展最大程度發(fā)揮積極作用。而在現(xiàn)實當(dāng)中，很多企業(yè)行政人員沒有認(rèn)識到自己的崗位職責(zé)，認(rèn)識行政管理這一職位就是一個打雜的，可有可無，因此在在技術(shù)、知識以及能力方面非常欠缺，職業(yè)素質(zhì)令人堪憂。因此提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力是目前需要解決的重要問題。
3.企業(yè)行政管理體系有待完善，管理模式陳舊。完善的管理體系是企業(yè)開展行政管理工作的基本保障，目前很多企業(yè)的行政管理模式都是千篇一律，不能為企業(yè)的發(fā)展帶來積極影響。企業(yè)行政管理工作不僅僅是處理一些簡單的行政管理實務(wù)，做一些收收發(fā)發(fā)、上傳下達(dá)的工作，而是能夠在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極驅(qū)動作用的工作。因此企業(yè)應(yīng)該摒棄以往傳統(tǒng)的行政管理思想，對企業(yè)行政管理工作進(jìn)行重新認(rèn)識和定位，并結(jié)合企業(yè)自身情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定適合企業(yè)發(fā)展的行政管理體系，并完善行政管理工作細(xì)節(jié)，提高行政管理效率，以便為進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供動力。另外，在當(dāng)前很多企業(yè)的運營中，行政管理的方法陳舊，不能滿足企業(yè)在新時期環(huán)境下的發(fā)展需求。
二、企業(yè)行政管理進(jìn)行改革、創(chuàng)新的路徑
1.充分認(rèn)識到行政管理的重要性，提高行政管理意識。企業(yè)的行政管理是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的重要工作，對打造企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象、提高企業(yè)凝聚力有著重要意義，因此企業(yè)管理人員應(yīng)深入理解行政管理的意義，充分認(rèn)識到行政管理對促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，提高行政管理意識，對行政管理給予高度重視，并對行政管理工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以便其能在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中盡可能發(fā)揮最大作用。在企業(yè)的行政管理工作中，規(guī)范各項管理要求，落實管理過程中的工作細(xì)節(jié)，杜絕出現(xiàn)行政管理共安裝流于形式、形同虛設(shè)等情況，如此才形成完善的企業(yè)行政管理體系，進(jìn)而從根本上提高行政管理工作效率。
2.提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，重視對現(xiàn)代化信息的推廣應(yīng)用。企業(yè)行政管理工作的開展離不開行政人員，行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力直接影響著企業(yè)行政管理的效果，所以要加強企業(yè)行政管理工作必須要提高行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。首先，企業(yè)行政工作的本質(zhì)在于服務(wù)，對有效協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的關(guān)系非常重要，因此企業(yè)要加強行政人員的服務(wù)意識，明確行政工作的基本定位。其次，團(tuán)隊合作是影響工作質(zhì)量的重要因素，因此企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)行政人員的團(tuán)隊合作精神，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。在新時期環(huán)境下，企業(yè)行政管理工作與信息技術(shù)的融合是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展必然趨勢，同時也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的內(nèi)在需求。所以企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)代信息技術(shù)給予高度重視，將信息技術(shù)有效應(yīng)用于企業(yè)行政管理工作中，以提高行政管理效率。行政管理工作對信息技術(shù)的應(yīng)用需要做到以下幾個方面：首先，加強企業(yè)的行政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)以人機交互為和核心，可以為行政管理人員提供工作支持和科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，在對信息系統(tǒng)的管理和升級過程中，尤其要重視對模型庫、數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化，不斷強化數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲能力和處理能力，以進(jìn)一步提高企業(yè)行政管理水平。其次，企業(yè)將加強對行政人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期開展信息化教育工作，要求行政人員對現(xiàn)代信息技術(shù)有一個全面掌握，提高信息化操作水平，以提高行政管理能力，提高工作效率。
3.完善企業(yè)行政管理體系，引入科學(xué)的管理模式。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)建立能夠與企業(yè)運營相匹配的行政管理體系，合理利用現(xiàn)有的資源，不斷優(yōu)化和完善管理體系，提高行政管理體系質(zhì)量，加強相關(guān)執(zhí)行力，以進(jìn)一步提高企業(yè)行政管理效率。企業(yè)的行政管理體系包括技術(shù)體系、權(quán)力體系以及事務(wù)體系，其中技術(shù)體系是企業(yè)行政管理工作的重要支撐，行政管理體系中的權(quán)力體系是行政管理工作順利開展的基本保障，事務(wù)體系是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到辦公管理、會議管理、后勤管理、信息管理等等方面。對行政管理中3個體系的調(diào)整和優(yōu)化可以為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。管理模式是企業(yè)行政管理的重要影響因素，企業(yè)象征管理模式落后、僵化等問題都會嚴(yán)重制約企業(yè)的行政管理工作的有效開展。所以在新時期環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)積極改革和創(chuàng)新行政管理模式，并引入科學(xué)、先進(jìn)的管理模式。對管理模式的創(chuàng)新應(yīng)特別重視目標(biāo)管理模式和績效管理模式的創(chuàng)新，對目標(biāo)管理模式的創(chuàng)新需要充分考慮到企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品在市場上的占有率，進(jìn)而確定企業(yè)未來的發(fā)展方向和工作重點，對目標(biāo)管理的規(guī)劃不僅可以有效解決行政管理工作中可以各種問題，同時也可以降低經(jīng)營風(fēng)險，有利于企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)語
以上是對當(dāng)前企業(yè)行政管理現(xiàn)狀以及創(chuàng)新路徑的探討，行政管理部門是企業(yè)的核心部門，尤其在當(dāng)前市場激烈競爭的形勢下，加強企業(yè)行政管理是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的內(nèi)在需求，企業(yè)應(yīng)該重新審視行政管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并提出針對性改革和創(chuàng)新措施，最大程度發(fā)展行政管理對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，提高企業(yè)競爭力，確立企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
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行政管理體制創(chuàng)新論文范文篇二
《 高校行政管理體制改革創(chuàng)新探討 》
摘要:本文從高校行政管理體制的含義出發(fā),分析高校行政管理體制的地位、內(nèi)容和作用,結(jié)合我國現(xiàn)階段高校行政管理體制中存在的問題,探討高校行政管理體制改革與創(chuàng)新的策略。
關(guān)鍵詞:高校行政管理體制;改革;創(chuàng)新
自黨的以來,政府行政主體的改革與創(chuàng)新成為了行政機關(guān)新的工作重點。無論是政府職能機構(gòu)還是政府授權(quán)的行政機構(gòu),在管理體制的改革與創(chuàng)新方面都面臨著不小的挑戰(zhàn)。對于高校來說,行政管理的范圍不僅包括高校內(nèi)部的行政職能機構(gòu)的管理,還包括了師生關(guān)系、教學(xué)關(guān)系的優(yōu)化。
一、高校行政管理的含義
高校是一類特殊的行政主體,其行政管理的內(nèi)涵和其他的行政主體有所區(qū)別。要分析高校行政管理體制改革和創(chuàng)新的措施,就要對于高校行政管理的含義進(jìn)行分析。首先,要正確認(rèn)識高校行政管理體制在高校行政管理中的重要性。高校行政管理體制是高校各項管理工作的基礎(chǔ),是高校開展教學(xué)、研究的前提,也是建設(shè)社會主義特色高校的基本要求。其次,要對于高校行政管理體制的內(nèi)容進(jìn)行深人了解。由于高校行政管理的內(nèi)容具有特殊性,如果對高校行政管理認(rèn)識不足,將對高校的行政管理體制建設(shè)的完善造成極大的阻礙,導(dǎo)致高校的行政管理工作效率無法得到提高。高校行政管理的內(nèi)容,包括了高校日常工作中的行政管理、教學(xué)過程中師生關(guān)系的管理、教學(xué)關(guān)系的管理以及日常工作與教學(xué)工作之間的關(guān)系處理等。只有對高校行政管理體制的主要內(nèi)容有了正確的認(rèn)識,才能對于高校行政體制的改革和創(chuàng)新進(jìn)行研究。此外,要正確的對待高校行政管理體制在高校工作中的作用。高校行政管理的作用,首先是保證高校有限資源的合理分配,保證各項工作都能夠有序的進(jìn)行。其次,提升高校行政管理的效率,可以保證高校日常工作得以順利的進(jìn)行。
二、高校行政管理體制中存在的問題以及改革創(chuàng)新策略
對于高校行政管理體系的地位、內(nèi)容和作用進(jìn)行分析和認(rèn)識,可以為研究高校行政管理體制改革與創(chuàng)新策略做好充足的理論準(zhǔn)備。但是想要提升高校行政管理體制的完善程度使高校行政管理體系高效運行,就必須正確的分析高校行政管理體制改革與創(chuàng)新中存在的問題,并進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)。
1、執(zhí)行力政府行政機構(gòu)改革的重點是提升執(zhí)行力,而政府授權(quán)的行政機構(gòu)也應(yīng)將執(zhí)行力的提升作為改革重點。高校應(yīng)當(dāng)注重行政管理體制執(zhí)行力的提升,以保證校內(nèi)一切事物的高效有序進(jìn)行。在以往的高校行政管理體制中,將教學(xué)、學(xué)生工作、科研等權(quán)利進(jìn)行分化,由專門的副校長負(fù)責(zé)。這樣不但使得高校的行政管理系統(tǒng)龐大化,也是降低了行政管理的效率。各個部門之間需要長時間的溝通才能夠進(jìn)行工作,工作部分的重合容易出現(xiàn)幾個部門相互推誘的現(xiàn)象,這對于高校的發(fā)展來說十分不利。在高校的行政管理中,執(zhí)行力對于管理效率和最終的管理結(jié)果,都有著重要的影響。高校行政管理中對于執(zhí)行力影響最為嚴(yán)重的,是良落不齊的行政管理隊伍。要想提升高校行政管理體制的執(zhí)行力,應(yīng)當(dāng)從行政管理隊伍的素質(zhì)人手。對于高校行政管理隊伍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行素質(zhì)考核,最大程度的優(yōu)化行政管理隊伍。首先是個人素質(zhì)考核,只有具備了較高的個人素質(zhì),才能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高。其次,是職業(yè)素質(zhì)考核。高校行政管理隊伍的職業(yè)素質(zhì)十分重要,只有具備了較高的職業(yè)素質(zhì),才能夠保證高校行政管理隊伍的執(zhí)行力提高。此外還有思想素質(zhì)考核,思想素質(zhì)是個人素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ),只有思想素質(zhì)提升,才能夠保證高校行政管理隊伍的執(zhí)行力不會因為工作人員的個人素質(zhì)而降低。
2、行政效率行政效率是行政管理是否成熟的直接體現(xiàn),提高行政效率是高校行政管理體制改革與創(chuàng)新的直接目的。傳統(tǒng)的高校行政管理體制中,由于管理理念的落后和行政管理隊伍的建設(shè)不完善,高校行政管理中人治的理念十分的嚴(yán)重,導(dǎo)致行政管理效率十分的低下。高校行政管理體制改革,首先應(yīng)當(dāng)改革行政管理隊伍的考核標(biāo)準(zhǔn),提高隊伍的整體素質(zhì),保證隊伍中每個人的個人素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)不變質(zhì)。其次,針對高校行政管理中人治較為嚴(yán)重的現(xiàn)象,要完善行政管理隊伍內(nèi)部管理機制,制定相應(yīng)的內(nèi)部管理規(guī)章,結(jié)合依法治國的理念,做到依法治校。此外,還要做到高校的行政管理體制的創(chuàng)新。以往的高校行政管理都是通過紙質(zhì)文件和人工進(jìn)行管理,管理效率較為低下。在新時期,不僅教學(xué)要和時代接軌,行政管理更應(yīng)該和時代進(jìn)行接軌。在行政管理中采用信息技術(shù),不但能夠提高高校行政管理的效率,還能夠降低行政管理的成本,使得高校人員有更多的精力進(jìn)行教學(xué)科研任務(wù)。
3、權(quán)力分立在高校行政管理中,權(quán)力分配是進(jìn)行管理的必然。但同時也因為權(quán)力的存在,造成了高校行政管理由于內(nèi)部權(quán)力繁多,而出現(xiàn)了權(quán)力分化不明顯和權(quán)力之間相互壓制的局面。在現(xiàn)階段高校行政管理體制中,由于受到傳統(tǒng)思想的影響較為嚴(yán)重,行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力與教育權(quán)力之上。行政權(quán)力因為有政府的授權(quán),而且在校內(nèi)管理著大部分的事務(wù),所以較為強勢,學(xué)術(shù)和教育的部分事項還需要經(jīng)過行政權(quán)力的許可才可進(jìn)行。這種高校行政管理體制,對于高校的學(xué)術(shù)發(fā)展十分的不利。對于高校的建設(shè)和發(fā)展來說,學(xué)術(shù)發(fā)展是重中之重。因此在高校行政管理體制改革和創(chuàng)新中,要保證學(xué)術(shù)權(quán)力不受行政權(quán)力的壓制,保證學(xué)術(shù)研究的獨立性。不僅如此,高校的最終目的是學(xué)術(shù)研究,而學(xué)術(shù)研究在高校中,有著對行政權(quán)力的制約作用。要充分的發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力對于行政權(quán)力的制約作用,保證行政權(quán)力的服務(wù)性。同時,建立服務(wù)型的行政機構(gòu),讓高校行政管理體制為學(xué)校的科研、學(xué)術(shù)和教學(xué)服務(wù),而不是制約高?；韭毮?。
三、結(jié)語
新時期的大背景之下,高校的行政管理體制改革和創(chuàng)新勢在必行,但是不能操之過急。應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校的實際情況,制定合適的高校行政管理體制改革和創(chuàng)新策略,提高高校的行政管理工作效率,做到依法治校,保證高校的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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行政管理體制創(chuàng)新論文范文篇三
《 國外企業(yè)行政管理及服務(wù)體系影響分析 》
摘要：當(dāng)前，世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進(jìn)我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
關(guān)鍵詞：國外企業(yè)行政管理;服務(wù)體系;國內(nèi)企業(yè)行政管理
改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
一、我國行政管理所面臨的問題
隨著科技的進(jìn)步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。
1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設(shè)置準(zhǔn)入門欄低，更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。
2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識并設(shè)置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責(zé)和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
二、國外企業(yè)的行政管理和服務(wù)體系分析
從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，有利于促進(jìn)社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機構(gòu)設(shè)置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導(dǎo)型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終是為了維護(hù)市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進(jìn)企業(yè)和國家經(jīng)濟增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權(quán)利來對市場進(jìn)行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo)，如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構(gòu)設(shè)置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進(jìn)行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構(gòu)，所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式，如法國。
2.服務(wù)體系的設(shè)立?？偟膩碚f，行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù)，非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù)，在一定程度上也是參與了社會服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團(tuán)體，主要從事社會服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中，非營利機構(gòu)主要包括半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)。一是半官方機構(gòu)。半官方機構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構(gòu)和單一制國家的半官方機構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預(yù)地方性事務(wù)，來調(diào)動社會各界共同開辦服務(wù)機構(gòu)，比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，其政策性較強，如日本的商工會議所。二是民間機構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù)，如美國的技術(shù)推廣中心。
三、分析國外企業(yè)行政管理及服務(wù)體系所帶來的啟示
通過對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解，我認(rèn)為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務(wù)后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學(xué)的行政管理機構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機構(gòu)的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進(jìn)企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細(xì)化并明確各部門人員的崗位職責(zé)，確保政令上下通達(dá)。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系和長效機制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進(jìn)一步的改革，一些事業(yè)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機構(gòu)，或者可以在民間組織機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用，但是，企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進(jìn)來。
參考文獻(xiàn)：
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