有關(guān)反腐倡廉論文范文
近些年,在國家方針政策的指導(dǎo)下,全國范圍內(nèi)掀起一場建設(shè)反腐倡廉警示教育展廳的熱潮,眾多警示教育展廳如雨后春筍般拔地而起,為宣揚廉政文化,構(gòu)建和諧政治提供了一個很好的平臺。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)反腐倡廉論文范文，供大家參考。
有關(guān)反腐倡廉論文范文篇一
《 高校黨務(wù)公開推進反腐倡廉探討 》
摘要：
黨務(wù)公開是在新形勢下推進黨的建設(shè)的時代要求，也是促進黨內(nèi)民主監(jiān)督、推進反腐倡廉建設(shè)的有效制度。本課題旨在通過介紹黨務(wù)公開的發(fā)展及高校腐敗的現(xiàn)象及原因，分析黨務(wù)公開對高校反腐倡廉的意義，探索研究如何創(chuàng)新高校黨務(wù)公開，進一步擴大民主監(jiān)督，推進高校反腐倡廉建設(shè)。
關(guān)鍵詞：
高校;黨務(wù)公開;反腐倡廉
近年來，高校腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，侵蝕著高校這一純凈的象牙塔。目前國家正加大反腐力度，加強高校反腐倡廉建設(shè)。深入推進高校反腐倡廉工作，有效防治腐敗，關(guān)鍵要從源頭上下手，黨務(wù)公開為廣大黨員群眾對高校實行有效的監(jiān)督提供了條件，有利于落實廉政治校、依法治校。
一、黨務(wù)公開的發(fā)展
隨著信息化社會的發(fā)展，我黨順應(yīng)信息公開、信息共享的歷史潮流，在20世紀(jì)80年代末以來全國推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，結(jié)合長期的執(zhí)政經(jīng)驗，提出了一種新的公開模式———黨務(wù)公開。2004年9月，黨的十六屆四中全會第一次將黨務(wù)公開提上議事日程，會議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”。自此，黨務(wù)公開不斷取得進展。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會注意和諧社會若干重大問題的決定》強調(diào)：“堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”。黨的十七大報告進一步指出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。2010年9月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，將黨務(wù)公開正式推向黨的基層組織，是黨務(wù)公開實施進程中的重要里程碑。黨的報告提出“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”，黨務(wù)公開作為“四大公開”之首，在加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)方面的作用及重要性日益凸顯。高校是黨的基層組織中特殊的一員，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新的重要職能，是培育中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的搖籃。近年來，高校在推進黨務(wù)公開方面不斷地探索和實踐，不少高校就黨務(wù)公開制訂了相應(yīng)的規(guī)范性文件，并建設(shè)了黨務(wù)公開專欄網(wǎng)頁，如上海大學(xué)、華東師范大學(xué)、同濟大學(xué)、北京郵電大學(xué)、青島大學(xué)等。黨務(wù)公開與校務(wù)公開、信息公開有機結(jié)合，相輔相成，有利于促進高校的民主管理，推進依法治校，構(gòu)建陽光和諧的校園。
二、高校腐敗現(xiàn)象及原因
近年來，“高校腐敗”的字眼常出現(xiàn)在新聞媒體報道中，“腐敗”對于高校這一純凈的象牙塔來說，顯得更為敏感，刺痛著廣大公眾的眼球和神經(jīng)，對社會發(fā)展有著深刻的負面影響。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)信息，2015年通報了34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo)，截至2015年12月31日，11人被“雙開”，8人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，6人受黨內(nèi)警告處分。從高校腐敗的案件來看，既有本科層次的大學(xué)，也有?？茖哟蔚脑盒?既有教育部直屬重點大學(xué)，也有地方普通院校;既有高校黨委書記、校長等黨政一把手，也有職能部門的中層干部甚至普通教職員工。從招生錄取到科研經(jīng)費，從物資采購到后勤基建，腐敗幾乎無孔不入，鉆遍了高校所有關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。高校腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出腐敗領(lǐng)域廣，重點領(lǐng)域突出，腐敗主體復(fù)雜，涉腐金額大，腐敗手段多樣、隱蔽等特點，腐敗主要集中在后勤基建、科研經(jīng)費、招生錄取等領(lǐng)域，危害大，影響廣。高校腐敗現(xiàn)象層出不窮，主要原因有以下三個方面。
第一，高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不足，法紀(jì)意識薄弱。高校是高級人才的聚集地，部分人卻因自我黨性修養(yǎng)不足，防腐意識薄弱，利用所謂的“小聰明”，無視法律紀(jì)綱，在誘惑面前一步步淪陷，甚至變成拜金主義者。
第二，高校公共資源多，權(quán)力集中。進入21世紀(jì)以來，高校蓬勃發(fā)展，教育、文化、科研、體育等公共資源不斷豐富，黨政一把手具有決策權(quán)、人事權(quán)、審批權(quán)等權(quán)力，容易個人專斷，濫用職權(quán)，謀取私利，墮落為腐敗分子。
第三，高校缺乏有效的監(jiān)督機制，存在滯后與不力。從外部監(jiān)督來看，高校數(shù)量多、層次多，同時具有辦學(xué)自主權(quán)，自主管理，主管部門存在鞭長莫及、疏于監(jiān)管的情況;從內(nèi)部監(jiān)督來看，部分高校設(shè)有紀(jì)檢部門，但由內(nèi)部產(chǎn)生，并受高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，部分由黨委、黨辦工作人員兼職紀(jì)檢工作，監(jiān)督受到多重約束，監(jiān)督有限。
三、黨務(wù)公開對高校反腐倡廉的意義
對高校腐敗問題的防治，關(guān)鍵要從源頭上下手，強化監(jiān)督，將腐敗遏止在搖籃里。黨務(wù)公開，有利于促使高校在“陽光”下發(fā)展，廉政治校、依法治校。
第一，高校黨務(wù)公開，有利于規(guī)范權(quán)力的運行。權(quán)力既可以為人服務(wù)，也可以誘人墮落。高校中的腐敗者，從黨政一把手到中層干部，都是利用職務(wù)之便，濫用權(quán)力，中飽私囊。在高校腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，后勤基建、科研經(jīng)費、招生錄取等都是因為存在權(quán)力運作不公開、不透明，失去了監(jiān)督和制約，導(dǎo)致腐敗的滋生。實行高校黨務(wù)公開，做到黨務(wù)公開內(nèi)容全面具體，重點突出，主動公開高校各級黨組織的不涉及黨和國家秘密的重要決議、決定、政策、規(guī)定，讓權(quán)力在“陽光”下運行。
第二，高校黨務(wù)公開，有利于加強民主監(jiān)督。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“教職工關(guān)注什么，就公開什么”，是發(fā)揮黨內(nèi)民主和監(jiān)督的重要舉措?，F(xiàn)階段高校的黨務(wù)公開主要包括黨中央和上級黨組織要求公開的事項，對黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的貫徹落實情況，黨委研究制定的重要決議、決定、政策、規(guī)定情況，干部選拔任用工作情況，黨組織自身建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，黨員、群眾關(guān)注的黨組織研究決定的其他事項等7項內(nèi)容。實行高校黨務(wù)公開，保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大了黨內(nèi)基層民主。
第三，高校黨務(wù)公開，有利于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨務(wù)公開，不僅僅是簡單的公開，其在起著監(jiān)督作用的同時，也在起著教育的作用。高校黨務(wù)公開的主要內(nèi)容，既要求黨員群眾緊跟黨的路線方針政策，認真學(xué)習(xí)貫徹落實，又要求黨員加強自身的思想教育，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和開展廉政建設(shè)的情況。加強高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論教育、黨員先進性教育、廉政教育，有利于促使其在思想上拒絕腐敗。每一個因腐敗而落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部，在懺悔書上無不提及自己犯錯時的信念動搖、黨性缺乏、學(xué)習(xí)不足。實行高校黨務(wù)公開，有利于促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，在各級黨組織中自上而下共同反腐倡廉。
四、創(chuàng)新高校黨務(wù)公開推進反腐倡廉建設(shè)
根據(jù)一項關(guān)于“尊重黨員主體地位，推進黨務(wù)公開”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨風(fēng)廉政建設(shè)是廣大黨員最希望公開的領(lǐng)域。黨務(wù)公開是高校最好的防腐劑，創(chuàng)新高校黨務(wù)公開，有利于推進高校反腐倡廉建設(shè)。
第一，創(chuàng)新黨務(wù)公開的體制機制。體制機制是黨務(wù)公開的深層推動力。首先，要制定并完善高校黨務(wù)公開實施辦法、指南等規(guī)章制度，促使黨務(wù)公開制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。其次，要創(chuàng)新工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)檢部門、工會和共青團協(xié)調(diào)監(jiān)督，各基層黨組織各負其責(zé)，廣大師生積極參與，定期考核評價的工作機制，將黨務(wù)公開作為高校一項重要的、常態(tài)的工作緊抓落實。再次，將黨務(wù)公開、信息公開、校務(wù)公開有機結(jié)合，相互促進，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，構(gòu)建公開、透明、陽光、和諧的現(xiàn)代高校。
第二，創(chuàng)新黨務(wù)公開的內(nèi)容。黨務(wù)公開主要圍繞黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事情等8個方面內(nèi)容進行公開。高校應(yīng)結(jié)合自身實際，緊跟信息化、公開化的潮流，與時俱進，創(chuàng)新黨務(wù)公開的內(nèi)容，擴大黨務(wù)公開的范圍，不斷更新動態(tài)，對高校容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)系黨員群眾切身利益以及廣大黨員群眾關(guān)注的問題，要重點、及時地公開，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性，營造民主監(jiān)督的環(huán)境。
第三，創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開的內(nèi)容不同，所采用的形式有所不同，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過黨內(nèi)會議、黨內(nèi)文件、簡報、宣傳欄、公示欄等形式進行公開，適宜在黨外公開的，主要通過報紙、電子屏幕、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式進行公開。高校黨務(wù)公開，要根據(jù)實際的內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，增強靈活性。對于適宜黨內(nèi)公開的內(nèi)容，要在校園里的顯著位置設(shè)立宣傳欄、公示欄，分門別類、條理清晰地進行公開，要設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報箱、舉報電話，建立校長接待日制度，召開教代會，完善黨內(nèi)民主監(jiān)督反饋渠道，暢通溝通渠道，提高廣大黨員的積極性、參與度。對于適宜黨外公開的內(nèi)容，要充分利用大眾媒體，及時、快速、廣泛地公開。一方面，加強黨務(wù)公開專門網(wǎng)頁的建設(shè)，在做好規(guī)定內(nèi)容的公開基礎(chǔ)上，拓展公開內(nèi)容范圍。另一方面，利用微博、微信等新媒體方式，及時公開信息，增強黨務(wù)公開的生機和活力。微博、微信文字、圖片、視頻相結(jié)合，內(nèi)容精煉、突出，具有傳播快捷、影響廣泛、互動交流等特點，有利于促進黨務(wù)信息的公開的時效，也有利于廣大黨員和群眾在透明、民主的環(huán)境下進行交流互動，加大監(jiān)督力度、深度、廣度，推進高校的反腐倡廉建設(shè)。
參考文獻：
[1]本書編寫組.黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作手冊[M].北京：人民日報出版社，2007.
[2]石國亮.黨務(wù)公開理論與實務(wù)[M].北京：研究出版社，2010.
[3]楊愛東.新形勢下黨務(wù)公開在高校管理中的應(yīng)用[J].教育觀察，2015，4(27)：15-20.
有關(guān)反腐倡廉論文范文篇二
《 完善反腐倡廉制度 》
摘要：
從古至今，腐敗一直都是一個難以克服的頑疾。對于處于新時期的中國共產(chǎn)黨來說，腐敗現(xiàn)象日益蔓延，加強反腐倡廉建設(shè)成為黨在新時期重大政治任務(wù)。面對這樣嚴(yán)峻的形勢，建立一套科學(xué)合理的反腐倡廉制度變得尤為重要。首先分析反腐倡廉的內(nèi)涵和理論依據(jù)，然后回顧反腐倡廉制度的建設(shè)歷程，介紹了其發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出新時期反腐倡廉的新特點和新目標(biāo)，以及完善措施。
關(guān)鍵詞：
反腐倡廉;新時期;制度
1、反腐倡廉的內(nèi)涵和理論依據(jù)
1.1、反腐倡廉的內(nèi)涵
1.1.1、腐敗的內(nèi)涵
對于腐敗的概念，國內(nèi)外的學(xué)者從不同的角度進行了不同的界定。美國學(xué)者塞繆爾•亨廷頓將腐敗定義為“公職人員為實現(xiàn)其私利而違反公認規(guī)范的行為。”[1]國際透明組織，將腐敗定義為公共部門中的官員，不論是政治事務(wù)官員，還是行政管理的公務(wù)員，錯誤地使用公眾委托給他們的權(quán)力，使自己或親近于他們的人不正當(dāng)?shù)鼗蚍欠ǖ馗辉Ｆ饋怼鴥?nèi)學(xué)者對腐敗的定義也不盡相同。王滬寧認為腐敗是公共權(quán)力的非公共運用。[2]李雪勤認為，腐敗是黨政機關(guān)人員，包括國家機構(gòu)任命的其他人員，利用權(quán)力為個人或小集體利益而實施違背黨紀(jì)政紀(jì)、違反國家法律的行為。[3]
1.1.2、反腐倡廉的內(nèi)涵
反腐倡廉從字面上來看，是指反對腐敗，倡導(dǎo)廉政和廉潔，它屬于道德范疇，關(guān)系到黨和國家的生死存亡，實現(xiàn)了反腐敗建設(shè)和廉政建設(shè)的有機統(tǒng)一，強調(diào)反腐和倡廉相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)揮作用，使其朝著常態(tài)化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展。
1.2、反腐倡廉的理論依據(jù)
1.2.1、馬列主義關(guān)于反腐倡廉的理論
馬克思主義的權(quán)力制衡思想是馬克思主義學(xué)說的組成部分，而馬克思主義關(guān)于反腐倡廉的理論，是無產(chǎn)階級在同腐敗現(xiàn)象作斗爭的長期實踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗。因此，要想開展反腐敗斗爭，必須要以馬克思主義為思想武器。馬克思、恩格斯的思想表明：無產(chǎn)階級及其政黨是應(yīng)該時刻以為人民服務(wù)為宗旨的。不但要保持黨內(nèi)紀(jì)律，而且要嚴(yán)格抵制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，徹底消滅私有制以及私有觀念。與此同時，馬克思、恩格斯的理論，還分析了無產(chǎn)階級腐敗的嚴(yán)重危害。列寧思想是對馬列主義的繼承和發(fā)展，也對如何預(yù)防和懲治腐敗進行了大量有益的探索，將廉政思想發(fā)展到了一個新的高度。列寧思想認為，要想抵制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，首先要對黨組織及個人進行監(jiān)察和監(jiān)督，以保持黨的純潔性為最終目標(biāo);其次要保持黨與群眾的密切聯(lián)系，從而得到群眾的擁護，防止黨和政權(quán)的腐化變質(zhì)。
1.2.2、中國共產(chǎn)黨關(guān)于反腐倡廉的理論
毛澤東關(guān)于反腐倡廉思想的探索，是馬克思主義中國化的完美詮釋，也是我國反腐倡廉建設(shè)重要理論基礎(chǔ)。他強調(diào)了思想建設(shè)以及反腐敗斗爭的重要性，同時，他還鼓勵發(fā)揮社會輿論和群眾威力的重大作用，以黨紀(jì)國法來懲治腐敗分子和腐敗行為。鄧小平理論繼承了毛澤東思想中關(guān)于反腐斗爭的理論、原則和方針，不同的是，他將反腐斗爭與經(jīng)濟建設(shè)相聯(lián)系，并以經(jīng)濟建設(shè)為中心。因為沒有了經(jīng)濟建設(shè)作為后盾，反腐斗爭就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。十六大以來，黨的反腐倡廉理論日趨成熟，吸取前人的理論精華，形成了邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的反腐倡廉體系，明確了反腐倡廉的基本要求、戰(zhàn)略方針、總體思路和主要任務(wù)，提高反腐倡廉建設(shè)水平，成為黨政建設(shè)的重中之重。
2、反腐倡廉制度的建設(shè)歷程及現(xiàn)狀
2.1、反腐倡廉制度的建設(shè)歷程
在中國共產(chǎn)黨成立初期，黨對內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象保持高度警惕，在二大通過的《共產(chǎn)黨章程》中發(fā)出了第一部關(guān)于反腐化行為的法規(guī)文件，表明了杜絕腐敗現(xiàn)象的決心。隨后，國家制定了多部具有巨大意義的反腐倡廉法規(guī)制度，為后來中國共產(chǎn)黨取得全國性的勝利奠定了基礎(chǔ)。在新中國成立初期，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，這個時候黨內(nèi)掀起了轟轟烈烈的“整風(fēng)”運動，黨的紀(jì)律監(jiān)督制度也相應(yīng)的建立，有效遏制了腐敗行為的蔓延。1956年，黨的八大成為反腐倡廉歷史上具有深遠影響的事件，在會議上，提出將思想教育和健全法律法規(guī)作為廉政建設(shè)的根本要求。之后的““””成為反腐倡廉建設(shè)的轉(zhuǎn)折點，在這場革命中，監(jiān)察機關(guān)被逐漸取消，監(jiān)督制度和機制被破壞，在這段時間內(nèi)，反腐倡廉工作開始停滯不前。十一屆三中全會的召開，是我國進入了改革開放的新階段，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重新恢復(fù)了反腐倡廉機制，并頒布了一系列的法律，從戰(zhàn)略上開辟了一條靠制度防腐反腐的全新思路，為黨從制度入手懲治腐敗指明了方向。黨的十六大以來，黨中央高度重視建設(shè)黨的先進性，提出從源頭上治理腐敗，頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》，推進反腐倡廉制度體系建設(shè)，標(biāo)志著反腐倡廉制度建設(shè)進入科學(xué)化的新階段。
2.2、反腐倡廉制度的現(xiàn)狀
2.2.1、新時期反腐倡廉建設(shè)取得的成就
新時期以來，黨始終堅持從制度上和機制上進行反腐倡廉建設(shè)，使其逐步走向制度化和規(guī)范化，取得了重大的成就，開辟了一條適合中國國情的的反腐倡廉道路。主要表現(xiàn)在以下方面：首先，建立了一系列的反腐倡廉法律法規(guī)，使反腐倡廉建設(shè)做到有法可依，隨著十五大、十六大等會議的相繼召開，黨中央出臺了許多廉潔從政政策，加強了對國家公職人員的管理與監(jiān)督，逐步提高了他們的廉潔意識。其次，建立和健全懲治以及預(yù)防腐敗的體系。胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第七次會議上強調(diào)：“加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進反腐倡廉各項工作。”[4]要想從根本上解決腐敗問題，必須采取預(yù)防和懲治相結(jié)合的方式，將教育、制度和監(jiān)督有機貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)。最后，反腐倡廉工作堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，任何實踐都要以維護最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點，緊緊依靠群眾，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會氛圍。同時，發(fā)動群眾參與到反腐倡廉建設(shè)中去，拓寬了群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道。
2.2.2、新時期反腐倡廉建設(shè)存在的問題
盡管反腐倡廉制度的建設(shè)已經(jīng)取得重大成就，但是很多方面仍然存在著不足，這也成為制約反腐倡廉深入推進的重要障礙。
(1)制度不完善，存在漏洞。建黨以來，國家相繼頒布了很多加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)文件，但是由于我國正處于轉(zhuǎn)型的新時期，必然會出現(xiàn)很多新情況和新問題，也勢必要有相應(yīng)的制度來解決這些問題，但這些地方卻成為了制度建設(shè)的盲區(qū)。
(2)制度設(shè)計不科學(xué)，可操作性差。某些制度的制定者對新形勢下的反腐敗斗爭研究不深入，對制度的供求現(xiàn)狀缺乏了解，因此他們制定的制度很多都是脫離實際而存在的，缺乏針對性，很難執(zhí)行。
(3)反腐倡廉的宣傳教育力度不夠，很多宣傳教育的內(nèi)容和形式存在嚴(yán)重不足。例如警示教育，只注重揭露腐敗的嚴(yán)重性，但是卻沒有深入分析其影響，對腐敗分子受懲的嚴(yán)肅性說明不足。
3、新時期反腐倡廉制度的完善
3.1、新時期我國反腐倡廉制度的新特點
面對新時期的新局面，我國反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)了新的特點：
(1)堅持懲防并舉，全面采取懲治和預(yù)防體系相結(jié)合的方式，對腐敗現(xiàn)象從根源上進行杜絕。
(2)在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“三大建設(shè)”的前提下，增加了反腐倡廉建設(shè)。
(3)對腐敗現(xiàn)象的打擊力度更大，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。做到零容忍、全面覆蓋。
(4)更加強調(diào)黨內(nèi)程序的法治化和規(guī)范化。實現(xiàn)黨內(nèi)紀(jì)律和國家法律相融合。
(5)重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。新時期，黨中央更加注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)越性，優(yōu)化廉潔網(wǎng)站，推動網(wǎng)絡(luò)曝光腐敗線索的回應(yīng)和查處速度。
3.2、新時期我國反腐倡廉制度的新目標(biāo)
明確的目標(biāo)是反腐倡廉制度建立的前提條件。而我國新時期反腐倡廉制度的新目標(biāo)，可以表現(xiàn)為：保障公平競爭的經(jīng)濟秩序，促進民主政治的有效進行，規(guī)范人的行為，使其朝著正確的方向進行。
3.3、新時期我國反腐倡廉制度的完善途徑
3.3.1、加強宣傳教育和和文化建設(shè)
教育可以使國家公職人員樹立廉潔奉公的價值觀，減少腐敗行為的產(chǎn)生。宣傳教育，首先要把握教育的對象，針對所有參與國家公務(wù)和社會公務(wù)的公民，以領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，因為領(lǐng)導(dǎo)干部是腐敗的重災(zāi)區(qū)，也是反腐倡廉建設(shè)的主導(dǎo)力量。其次是要豐富教育的內(nèi)容，不僅要進行思想教育，還要進行權(quán)力觀教育，使他們樹立正確的權(quán)力意識，學(xué)會正確處理個人利益與群眾利益的關(guān)系。同時，宣傳教育還要注重創(chuàng)新教育的形式，除了采取在報紙等媒體上進行宣傳之外，還要積極在社區(qū)和家庭中開展反腐倡廉教育，開設(shè)專題欄目。加強文化建設(shè)，是我黨反腐倡廉工作的重大發(fā)展，同時也是反腐倡廉宣傳教育的拓展和延伸。對于文化建設(shè)，必須要加強其創(chuàng)新性，保證其形式為群眾喜聞樂見。同時，要保證文化建設(shè)的順利進行，一定要建立保障機制，保障經(jīng)費的來源，還要強化監(jiān)督考核機制和群眾參與機制，發(fā)揮反腐倡廉文化建設(shè)的作用。
3.3.2、加強反腐倡廉監(jiān)督
制度的建立對權(quán)力進行制約和監(jiān)督是反腐敗取得成功的關(guān)鍵。要想防止權(quán)力的過分集中，就要對權(quán)力進行科學(xué)配置，將其進行合理分解，堅持分權(quán)制衡的原則，使各權(quán)力間能夠相互制約、相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督。同時要充分調(diào)動各種監(jiān)督力量，建立信息交流平臺和反腐敗監(jiān)督聯(lián)動機制，從而形成統(tǒng)一指揮、實現(xiàn)整體聯(lián)動和部門協(xié)作，促進監(jiān)督工作的有效進行。
3.3.3、加大預(yù)防和懲治力度
加大預(yù)防和懲治力度，指的是通過構(gòu)建預(yù)防腐敗的思想機制，設(shè)置預(yù)警機制，運用科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)，及時收集各方資料，監(jiān)測腐敗行為的產(chǎn)生，同時，在加大預(yù)防的前提下，完善懲治制度和手段，提高腐敗案件的查處效率，綜合運用經(jīng)濟、政治和法律手段，加大對腐敗現(xiàn)象的懲罰力度，使腐敗分子記住違法亂紀(jì)的慘痛教訓(xùn)，也為全社會敲響了警鐘，從而減少腐敗行為的蔓延。
注釋：
[1]馬克思恩格斯選集(1-4卷)[M].北京:人民出版社,2012.
[2]列寧全集(第30卷)[M].北京:人民出版社,1957
[3]毛澤東選集(第一、二、三、四卷)[M].北京:人民出版社,1991.
[4]胡錦濤.建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系[N].人民日報,2010-1-13.
有關(guān)反腐倡廉論文范文篇三
《 我國反腐倡廉探析 》
摘要：
中國共產(chǎn)黨成立九十多年來，一直受到最廣大人民的衷心支持和擁護。黨的以來，以為核心的黨中央勵精圖治，廣泛回應(yīng)人民群眾的深切呼喚，形成和推進了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。反腐倡廉思想作為“四個全面”戰(zhàn)略思想的重要組成部分，為贏得在新的歷史條件下具有新的歷史特點的偉大斗爭的勝利正在發(fā)揮積極有效的作用。通過對文化建黨思想進行歷史考察，以此為理論視角和歷史前提來探析、梳理反腐倡廉思想與文化建黨的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。
關(guān)鍵詞：
;反腐倡廉;文化建黨
1、前言
以科學(xué)的世界觀與方法論，馬克思主義對認識和把握中國革命和建設(shè)的規(guī)律提供了基本遵循。黨的以來，以為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央一如既往地堅持以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，厘清深化改革的既定歷史條件，形成和推進了“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為黨的和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，對黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神作了精辟而深入的詮釋，圍繞反腐倡廉形成了一系列重要的新論述、新論斷、新提法。作為“全面從嚴(yán)治黨”的重要思想組成部分，反腐倡廉思想著力于提高黨的執(zhí)政能力和水平，著眼于保證執(zhí)政黨的純潔性與先進性，使共產(chǎn)黨始終代表先進文化的前進方向，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，對文化建黨的歷史考察有助于系統(tǒng)、全面地把握反腐倡廉思想。
2、文化建黨的歷史考察
2.1、中共早期的文化建設(shè)思想
思想最終都將指向現(xiàn)實。毛澤東、鄧小平在不同時期作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心對文化建設(shè)提出了不同的方略，而對應(yīng)的現(xiàn)實指向那就是“中國往何處去”。毛澤東文化建設(shè)思想表現(xiàn)在三個方面：一是黨要領(lǐng)導(dǎo)革命文化建設(shè)。新民主主義革命要建設(shè)一個中華民族的新中國。這決定了新民主主義文化是人民大眾反帝反封的民族的、科學(xué)的新文化。二是黨要堅持馬克思主義。黨領(lǐng)導(dǎo)革命文化建設(shè)關(guān)鍵在于堅持馬克思主義。“所謂新民主主義的文化，……只能由無產(chǎn)階級的文化思想即共產(chǎn)主義思想去領(lǐng)導(dǎo)，任何別的階級的文化思想都是不能領(lǐng)導(dǎo)的了的”[1]。三是黨要用文化引領(lǐng)群眾。要提高人民群眾參與革命斗爭的積極性。“我們有許多寶貴的經(jīng)驗。一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨……”[2]黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利，開啟建設(shè)征程后，文化建設(shè)還延用革命時期的思路，社會主義建設(shè)并不順利。以1991年蘇聯(lián)解體為標(biāo)志，國際共產(chǎn)主義運動也陷入了低迷，“中國往何處去”?這時候，以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，一如既往、堅定不移地高舉馬克思主義旗幟：“中國的社會主義是變不了的，中國肯定要沿著自己選擇的社會主義走到底!”[3]鄧小平文化建設(shè)思想表現(xiàn)為三個方面：一是黨要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)時期的文化。黨抓文化來領(lǐng)導(dǎo)人民搞社會主義建設(shè)。“要把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心。”[4]二是文化建設(shè)要干部帶頭。第一個精神文明決議，專辟一節(jié)談“黨組織和黨員在精神文明建設(shè)中的責(zé)任”。黨員干部要帶頭認真學(xué)習(xí)馬克思主義，隨時隨地在人民群眾中做模范。三是培育“四有新人”。“搞社會主義精神文明主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀(jì)律的人民”。[5]黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義，就是要用文化改造群眾。“堅持一切著眼于建設(shè)，把注意力集中到團結(jié)人民、充分發(fā)揮人民的社會主義積極性和創(chuàng)造精神上來”。[6]
2.2、中國共產(chǎn)黨始終要代表先進文化的前進方向
以“三個代表”重要思想的形成為標(biāo)志，文化建黨理論繼承以往中共文化建設(shè)思想最終形成。黨歷經(jīng)革命與改革的艱苦奮斗，面臨的歷史條件已經(jīng)發(fā)生了兩大轉(zhuǎn)變：黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)革命奪取全國政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)并長期執(zhí)政;黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國已經(jīng)從受到資本主義封鎖和實行計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭袑ν忾_放和市場經(jīng)濟體制。黨遇到了來自兩個方面的考驗。自身執(zhí)政能力的考驗：一是脫離群眾。黨在執(zhí)政以后，有一些黨員干部沒能抵制住“糖衣炮彈”的誘惑，由為人民服務(wù)的公仆變成了騎在人民頭上的惡主。二是權(quán)力失控。有一些黨員干部濫用職權(quán)、公權(quán)私用，忘記了“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”。[7]三是缺乏活力。國民黨被逼退到我國臺灣以后，黨面臨的壓力大為減輕，逐漸產(chǎn)生了僵化、惰化、老化等活力減少的問題。實行對外開放的考驗：一是經(jīng)濟壓力。對外開放使我國同在世界范圍內(nèi)資本主義經(jīng)濟占主導(dǎo)優(yōu)勢的歐美國家緊密聯(lián)系起來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義既要抵御來自外國經(jīng)濟風(fēng)險，又要真正駕馭市場經(jīng)濟及防范由此衍生的物欲私欲。二是意識形態(tài)的滲透。西方國家把自身意識形態(tài)和價值觀念以“民主”、“自由”、“人權(quán)”等自詡的普世價值為亮麗包裝滲透進來。在這樣的歷史條件下，文化建黨思想逐步確立。2000年2月，江澤民在廣東考察時提出了“三個代表”重要思想，特別強調(diào)中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，是黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
2.3、中共文化建黨的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
回顧中國共產(chǎn)黨成立九十多年的宏觀歷史敘事，黨順應(yīng)了歷史的浩蕩潮流，認清了既定的歷史條件，這里有三條重要經(jīng)驗：第一，文化建黨最根本的思想武器始終是馬克思主義。馬克思主義與中國具體實際結(jié)合起來，為社會主義特色文化提供全面指導(dǎo);第二，文化建黨始終要堅持以人民群眾為中心。黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)好與歷史既定條件相符合的中國文化，最終達到文化為人民群眾服務(wù);第三，文化建黨要批判性地吸取一切優(yōu)秀的文化成果。以馬克思主義為全面指導(dǎo)去批判性地揚棄古今中外的文化成果，建設(shè)有中國特色的社會主義文化。
3、探析反腐倡廉思想
文化建黨理論無疑對改革開放起到了很重要的指導(dǎo)作用。但隨著改革進入“深水區(qū)”，利益矛盾充分暴露，思想潮流愈加涌動。以往的文化建黨理論已經(jīng)難以全面覆蓋和支撐黨當(dāng)前文化建設(shè)任務(wù)，特別是黨內(nèi)文明建設(shè)僅依憑道德自律和文化自覺已經(jīng)稍顯“見肘”。黨自身執(zhí)政能力和深化改革這兩方面考驗又一次激勵著理論創(chuàng)新。世界不是既成的事物的集合體,而是過程的集合體。對文化建黨理論予以繼承、創(chuàng)新與發(fā)展，以反腐倡廉思想來完善文化建黨思想，特別強調(diào)“全面從嚴(yán)治黨”。
3.1、把腐敗問題放到更突出位置
腐敗是社會毒瘤，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體從來沒有忽視黨內(nèi)文明建設(shè)，貪污和浪費是極大的犯罪。鄧小平講在整個改革開放的過程中都要反對腐敗。江澤民也在“七一”講話中強調(diào)特別要注意克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。而把腐敗問題放到更突出的位置，“如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”[8]。他強調(diào)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識。腐敗問題要常抓不懈，久久為功，“反腐沒有休止符”，要通過反腐敗來使“黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振”。[9]
3.2、群眾認可使文化合法性化為政權(quán)合法性
嚴(yán)懲腐敗引入了群眾監(jiān)督，深化了文化建黨的內(nèi)涵。一方面，文化建黨理論一直強調(diào)“中國共產(chǎn)黨始終代表著先進文化的前進方向”。這一定程度上確實鞏固了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，然而只有群眾真正認同、認可，這種確然的文化合法性才會真正轉(zhuǎn)化為政權(quán)合法性。另一方面，群眾路線是黨的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)。指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，[10]“一座無形的墻把我們黨和群眾隔開，我們黨就會失去根基，失去血脈”。[11]從群眾路線實踐教育活動、“三嚴(yán)三實”教育活動到“兩學(xué)一做”活動，每年一次實踐教育都密切聯(lián)系群眾，讓黨員干部在這種壓力下真正形成文化自覺。這樣，“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”，才得到了落實。
3.3、以紀(jì)律統(tǒng)合思想、制度、文化，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
治理就要治吏，在反腐敗斗爭中，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以紀(jì)律統(tǒng)合思想、制度、文化，四位一體，始終把紀(jì)律挺在前面。一是汲取文化營養(yǎng)，號召黨員干部提升科學(xué)文化素質(zhì)，以馬克思主義為全面指導(dǎo)從傳統(tǒng)文化中汲取智慧，增強執(zhí)政本領(lǐng)。二是加強制度建設(shè)。“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”[12]，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。三是強化理想信念教育。“一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計再縝密，也會‘法令滋彰’”[13]。而這些的出發(fā)點和落腳點都在于嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨紀(jì)嚴(yán)于國法，紀(jì)律就是威懾，當(dāng)前的巡視制度就是要使紀(jì)律生威。
注釋：
[1]毛澤東.毛澤東選集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1991年:698.
[2]毛澤東.毛澤東選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1991年:1484.
[3]鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993年:328.
[4]國史網(wǎng).《中共中央關(guān)于整黨的決定》
[5][6]新華網(wǎng).《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》
[7]馬克思、恩格斯.《共產(chǎn)黨宣言》[M].河南人民出版社,1972年.
[8][9][10][11][12][13].《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》[M].中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻研究室,2015年.
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