mpa語文議論文寫作
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MPA 教育 是順應 時代 發(fā)展 和 社會 進步的產(chǎn)物，是 中國 公共 管理發(fā)展的必然要求。下面是小編為大家精心推薦的mpa語文議論文寫作，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
mpa語文議論文寫作篇一
MPA教育在中國：出路與選擇
摘 要：MPA 教育 是順應 時代 發(fā)展 和 社會 進步的產(chǎn)物，是 中國 公共 管理發(fā)展的必然要求。中國的MPA教育要立足于國情、放眼全球 ，借鑒西方MPA教育的成功 經(jīng)驗;要尋求多學科知識背景，做到專業(yè)的 應用 性和操作性;要建構(gòu)理性的制度平臺，使MPA教學與管理形成一定的制度安排。因此，模式的國際化、學科的綜合化、專業(yè)的技能化、教學的操作化、管理的制度化、服務的本土化是21世紀中國引進并發(fā)展MPA教育的出路與選擇。
關(guān)鍵詞：MPA教育 公共政策 公共管理 出路 選擇
公共管理碩士(MPA-Master of public Administration)專業(yè)學位教育是適應 科學 管理發(fā)展要求和公共部門 職業(yè)化趨勢而產(chǎn)生的，是 現(xiàn)代 社會 科技 發(fā)展進步的產(chǎn)物。MPA教育作為一種為政府部門與非政府部門公共機構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理 理論 和公共政策素養(yǎng)，掌握先進 分析 方法 及技術(shù)，精通某一具體政策領域的專業(yè)化管理者和政策分析者的專業(yè)教育，最早源于20世紀20年代的美國，發(fā)展至今 ，在世界主要發(fā)達國家和地區(qū)，已經(jīng)形成規(guī)模。隨著近年來的發(fā)展，MPA已經(jīng)成為國際公認的規(guī)范的學科領域，與MPA( 工商管理碩士)、JM( 法律 碩士)并稱為國際文科高層次職業(yè) 研究 生教育的三大支柱。MPA教育作為一種全新的學位教育引入中國，為我國培養(yǎng)公共管理領域的高層次、復合型 人才另辟蹊徑。但由于剛剛開始興辦，中國的MPA教育明顯存在著準備不足、界位模糊、操作失范、制度缺位諸 多 問題 。因此，厘清中國MPA教育思路顯得尤為必要。筆者認為，模式的國際化、學科的綜合化、專業(yè)的技能化、教學的操作化、管理的制度化、服務的本土化是中國MPA教育的出路和選擇。
一、模式的國際化
MPA教育不是一種自我封閉的人才培養(yǎng)模式，而是一種國際化( internationalization )取向的開放性的辦學模式。這種教育模式是適應公共管理活動空間拓展的需要，也是“后來者”直接采納他人經(jīng)驗以使MPA教育規(guī)范化、制度化的必然。隨著中國加入WTO，公共管理必然要求按照國際慣例辦事，熟練掌握世界通行的國際公共管理準則、條例，協(xié)調(diào)國際公共 組織之間的關(guān)系，處理人類共同面對的人口、資源、 環(huán)境、生態(tài)、貧困、毒品、恐怖等一系列“全球問題(Global problem)”。同時， 經(jīng)濟 的“入世”必然導致教育的“入世”，“三個面向”的教育方針毫無疑義地要求中國MPA教育必須借鑒西方發(fā)達國家先進的教育理念和辦學模式。而今，互聯(lián)網(wǎng)與通訊技術(shù)的發(fā)展為MPA教育國際化提供了嶄新的技術(shù)平臺和充分利用的可能。
中國MPA教育模式的國際化要做好以下三個方面的 工作：第一，教育觀念的國際化。MPA教育要堅持公正、公平、效益、服務的辦學理念，做到以科學而又理性的知識育人，“得天下英才而教育之”;做到破除一切私心雜念和門戶偏見，倡導教育公平，切忌教育金錢化、權(quán)力化、人情化;強調(diào)教育的效率、效能和效益，不能把MPA辦成 學習 者走過場、“花錢買證書”的庸俗教育;具有服務的意識，公共管理的本質(zhì)是服務，公共管理教育的本質(zhì)也是服務。第二，教育范式的國際化。MPA教育范式國際化，一般指教育組織機構(gòu)、教育 內(nèi)容 、教學方式、教學手段等與國際接軌。[1] MPA教育范式國際化要求進行MPA學科建制、成立自主性的公共管 理學 院(系)，建構(gòu)公共管理碩士(MPA)、公共政策碩士(MPP)、公共事務碩士(MPAff)研究方向;根據(jù)國際通用的課程體系，按照不同研究方向，開設核心課程、必選課程、自選課程、 實習調(diào)研課程;加強與國際權(quán)威職業(yè)資格論證機構(gòu)合作，如MCSE(微軟系統(tǒng)工程師)、LOMA(美國壽險管理工程師)、CIT(劍橋信息技術(shù))、CME(國際行銷經(jīng)理人)等;采用多媒體教學、遠程教學、停息技術(shù)、數(shù)量分析等教學手段和方法。第三，教育交流的國際化。通過與國外 高校聯(lián)合培養(yǎng)MPA學員、選派教師訪學進修等途徑開展經(jīng)常性的關(guān)于教育教學研究的交流與合作。博采眾家之長，汲取國外MPA之精華，是辦好中國MPA的必要途徑。
二、學科的綜合化
目前 許多高校的MPA專業(yè)相當多地從原有的 政治 學或行政學專業(yè)母體分離出來，普遍存在著學科建設和教材建設緊跟不力的問題 ;而沿襲課程陳舊、老化，課程內(nèi)容重復、交叉，學科理論基礎薄弱，學科視野狹窄，針對性、實用性不強，未能及時跟上國外學科發(fā)展的步伐 。因此，MPA教育要跳出因襲學科母體，走跨學科、前沿性和應用性的學科發(fā)展之路。
公共管理是管理學的一個分支，它以經(jīng)濟學、政治學、 法學、社會學等多學科為依托，是一種系統(tǒng)性、廣泛性、專業(yè)性的學位教育。系統(tǒng)性表現(xiàn)在MPA教育內(nèi)容由淺入深，重視系統(tǒng)的基礎理論;廣泛性表現(xiàn)在MPA涉及的領域包括公共管理的方方面面，重視學科的滲透性和綜合性;專業(yè)性表現(xiàn)在MPA不僅是一般性的管理教育，而且是強調(diào)具有專業(yè)特點的管理教育。根據(jù)MPA教育的功能，西方發(fā)達國家的MPA教學課程設置具有以下主要特點：第一，面向高層管理所需的理論與實務并重的培訓，改變一般研究型研究生課程以理論性、描述性和介紹性為主的課程設置，為學生提供發(fā)展領導才能的空間;第二，面向解決復雜社會公共問題的政策分析方法與技能，提供經(jīng)過正規(guī)教育才能獲得的定性、定量分析工具，讓學生具備更高級的專業(yè)素養(yǎng)和能力素養(yǎng);第三，面向?qū)I(yè)領域的專門化知識技能，每一位學員都有自己選擇的專門化領域，以使其與公共管理和公共政策相關(guān)聯(lián)。
公共管理不僅要研究公共組織自身內(nèi)部管理，而且還要研究對公共組織外部職能的管理;不僅要研究政策政府部門的管理，而且還要研究非政府部門的管理。由于政府與非贏利機構(gòu)等公共組織所涉及和涵蓋的專業(yè)領域十分廣泛，因此，公共管理表現(xiàn)為一個專業(yè)的學科群，其內(nèi)涵更豐富，外延更寬泛。MPA課程的設置必需拓寬學習者的知識面，增強處理復雜局面的能力，需要開設諸如經(jīng)濟學、管理學、政策學、法學、社會學、行政管理學、社會科學研究方法、信息技術(shù)與應用之類課程。北京大學MPA的教學方案設計定位于通才培養(yǎng)。在科目結(jié)構(gòu)上，按照管理的主干來設計核心課程之外的方向課程，管理主干 有四個：(1)公共部門人力資源;(2)公共政策;(3)公共經(jīng)濟管理;(4)績效管理。在課類結(jié)構(gòu)上，抓住所有部門之間的共通性和差異性，在管理方面進行通才設計，在政策方面進行差異性設計，實行管理和政策的兩分法，在共通性的課程之外設計講座性的課程 。在知識結(jié)構(gòu)方面MPA培養(yǎng)由三塊知識結(jié)構(gòu)構(gòu)成：(1)價值性的知識結(jié)構(gòu);(2)一般操作性的知識結(jié)構(gòu);(3)技術(shù)性的知識結(jié)構(gòu)。[2] 這種通才式的培養(yǎng)方案無不反映著MPA學科設置的多樣化和綜合化。據(jù)有關(guān)資料介紹，哈佛大學肯尼迪政府學院能開出3000多門課程，其課程涉獵面之寬泛，領域之前沿，內(nèi)容之豐富，方法之新穎，引人注目。三、專業(yè)的技能化
MPA培養(yǎng)方案除了通才型培養(yǎng)外，還有專項型的培養(yǎng)，西方一些大學在市政 管理、 教育 管理、土地管理、公共衛(wèi)生、 環(huán)境保護等方面進行專項的MPA教育。這就是說MPA學員需要掌握的不僅是一般管理知識和技能，更需要掌握專業(yè)領域的管理知識和技能?？梢哉f，MPA的培養(yǎng)目標是有專業(yè)領域特長的高級公共管理專門人才。
西方發(fā)達國家已經(jīng)形成了一套比較成熟的MPA課程制度，MPA所設課程一般分為核心課程、選修課程和 實習與研討課程。如前所述，核心課程主要是公共管理與政策 研究 的 理論 基礎和 分析 方法 以及技巧等方面的課程;選修課程一般是根據(jù) 學習 者的專業(yè)領域和主攻方向，以及個人需要與興趣愛好進行選擇的課程;公共管理和公共政策實習與研討班這類課程，幫助學員將所學知識運用于分析 問題 和解決問題的 實踐。MPA課程學習主要強調(diào)入學者要有一定的實踐 經(jīng)驗，注重案例教學、實踐教學，強調(diào)學以致用;學位 論文一般以高層次的調(diào)研 報告、咨詢報告、政策評估、案例分析報告、項目規(guī)劃、公共管理對策研討為主要形式。從國外MPA課程設置及其要求來看，公共管理專業(yè)明顯具有技能化的特點和趨勢。
MPA教育專業(yè)的技能化目的是培養(yǎng)學習者對公共管理與公共政策專業(yè)的興趣，提高他們的公共政策素養(yǎng)和公共管理能力，特別要 發(fā)展 學習者某一業(yè)務領域的專長和能力。公共政策素養(yǎng)要求學習者能夠做到對相關(guān)公共政策正確無誤的解讀，理解公共政策的運作 規(guī)律 和程序，熟練掌握公共政策分析的方法和技術(shù);公共管理能力的培養(yǎng)主要發(fā)展學習者的理論認識能力、規(guī)劃與決策能力、 組織與執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、公關(guān)與服務能力，從而達到觀察問題、分析問題和解決問題的目標;專業(yè)業(yè)務能力一般是指學習者從事具體業(yè)務 工作的能力 ，諸如公共行政管理、教育 經(jīng)濟 管理、 社會 保障管理、醫(yī)療衛(wèi)生管理、國家安全管理、人力資源管理、國土資源管理等領域的專業(yè)技能。MPA與學術(shù)型研究學位的區(qū)別在于它的 應用 性，它不是理論型 的研究學位，不追求理論和學術(shù)方面的建樹而注重分析問題和解決問題的能力培養(yǎng)，因此， 中國 的MPA教育切不可以把它變成行政管理或相關(guān)專業(yè)的“翻牌”專業(yè)教育。
四、教學的操作化
MPA專業(yè)的技能化要求MPA教學必須具有實用性和可操作性，強調(diào)實踐式教學模式。MPA的培養(yǎng)對象一般來自公共管理部門的各個領域，具有比較系統(tǒng)的業(yè)務知識和實踐經(jīng)驗;同時，對他們的培養(yǎng)目標又是高層次、應用型 的公共管理人才。因此，MPA教育要求教學方法既不同于一般本科生、研究生的培養(yǎng)，又不同于一般的在職人員培訓，而應該從全面提高學習者的素質(zhì)和能力出發(fā)，采用新型教學方法，引導學習者主動參與教學過程，在參與中學習管理理論，提高管理技能。正因為如此，MPA教育必須重視案例教學、研討式教學、信息化教學、模擬式教學和實習式教學等教學方式和方法。
案例式教學是一種將真實生活引入學習之中的方式，“案例 是經(jīng)驗學習中的控制的練習”。[3]案例教學有助于學習者理解并消化 科學 理論知識，熟悉某一特定問題背景，培養(yǎng)學習者的實踐操作技能。研討式教學是一種將教學 內(nèi)容 融入課堂討論的啟發(fā)式教學，它能夠創(chuàng)設情境，積極引導學習者思維，能夠 培養(yǎng)學習者發(fā)現(xiàn)問題、分析問題乃至于解決問題的能力。比如，哈佛商學院的研討式教學設計為如下內(nèi)容：(1)事實確認。誰?什么事?何時?何地?(2)分析。為什么這樣?怎樣?(3)挑戰(zhàn)，那又怎么樣?(4)行動。你將怎么做?(5)假設。假如……?(6)預測。將會發(fā)生什么事?(7)教訓。這是一個什么 樣的例子?這是一個什么樣的案例?[4]開展CAI教學和遠程教學等信息化教學方式，是MPA應對知識經(jīng)濟 時代 和信息社會挑戰(zhàn)的需要。據(jù)有關(guān)資料 統(tǒng)計分析， 網(wǎng)絡 教育可以少用40%的時間和30%的 費用，而多學30%的課程。MPA學員基本上為在職學習，平時工作忙，MPA教育信息化為他們提供了隨時隨地學習的機會，可根據(jù)自己的興趣、愛好、專業(yè)特長、工作性質(zhì)，選擇不同課程、不同教師、不同時間段，且可與教師時事交流，網(wǎng)上討論，既解決了MPA學員的工作后顧之憂，又開辟了終身教育之路，既省時、省錢、又省力、保崗。[5]MPA教育信息化要求教師運用教學 軟件，采用圖像、圖表、數(shù)據(jù)、音響、動畫等一系列多媒體手段，從而提高學員的學習興趣和 職業(yè)技能。模擬式教學主要采取創(chuàng)設模擬情景進行實戰(zhàn)演練的教學方法。如哈佛大學肯尼迪政府學院MPA在進修“國際 稅收和投資”課程時，須重點研究為促進發(fā)達國家與發(fā)展中國家跨境經(jīng)濟合作，應形成有助于解決跨境投資和價格糾紛涉及到的善于稅收和投資協(xié)議的問題，學院則要求學生圍繞雙方長遠經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，寫一篇關(guān)于政策設計的論文，并分別作為“雙方代表”參加模擬協(xié)作談判。[6] 實習式教學則是要求MPA學員參加大量的實踐活動，如哈佛肯尼迪學院規(guī)定，所有公共政策碩士都得參加二周集中的春季實踐，使學生置身于涉及實施政策的實際公共領域，有利于其進一步掌握從核心課程中所獲得的知識，使學生積累政策設計與分析的實際經(jīng)驗。
五、管理的制度化
實施MPA教育，要加強辦學管理、教學管理、師資建設、教材建設、協(xié)調(diào)組織等項工作并逐步使之制度化，以確保MPA教育的質(zhì)量，培養(yǎng)適應公共管理需要的合格人才。 目前 ，我國的MPA教育剛剛起步，即使首批獲得MPA培養(yǎng)試點的院校， 亦難免存在辦學條件不夠成熟、師資結(jié)構(gòu)不合格、教學管理制度不健全諸多問題，因此，加強MPA教育管理的制度化是中國MPA教育義不容 辭的任務。
MPA教育管理的制度化主要從以下一些方面入手：第一、設計培養(yǎng) 計劃，搞好教材建設。根據(jù)不同的公共管理領域和培養(yǎng)目標，設計不同的培養(yǎng)計劃，并進行相應的課程設置?？夏岬险畬W院MPA類學位教育主要培養(yǎng)計劃有五項，即公共管理在職碩士培養(yǎng)計劃(MPA/ME)、公共管理兩年制碩士培養(yǎng)計劃(MPA/2)、公共管理/國際發(fā)展碩士培養(yǎng)計劃(MPA/ID)、公共政策碩士培養(yǎng)計劃(MPP)、公共政策和城市規(guī)劃碩士培養(yǎng)計劃(MPP/UP)等。[7]以培養(yǎng)計劃為目標，構(gòu)建豐富的課程資源以及提供詳盡的課程教學大綱，在嚴肅認真的科學研究基礎上編寫教材，使教材達到科學、實用、先進和相對穩(wěn)定等要求。第二，加強師資建設，提高教學水平。目前從事MPA教育的師資還存在知識結(jié)構(gòu)與實踐經(jīng)驗的諸多缺陷，這就要求采取各種類型業(yè)務培訓措施，督促教師加強學習，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務素質(zhì)。國際上從事MPA教育的教師一般要求具有在政府部門或公共管理部門工作的經(jīng)歷，或者與政府部門聯(lián)合項目研究，或者有較長期的對政府和公共部門的咨詢項目。因此，在崗教師應開展掛職工作和實際部門的調(diào)研工作，邀請政府官員到學校兼職，開設講座和課程。第三，改善辦學條件，完善教學管理。加大教育投資，改善教學硬件與軟件環(huán)境，抓緊案例庫的建設 ，把Internet、CAI等引入課堂，促進教學手段的 現(xiàn)代 化。在教學管理制度方面，制定或完善相應的規(guī)章制度，規(guī)范教與學的主體在教學各個環(huán)節(jié)中的行為，開展并完善教學評估，促進教師教學行為規(guī)范化，教學效果和質(zhì)量優(yōu)化;理順教學咨詢、決策、指導、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和獎懲各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，加強教學機構(gòu)和教學管理機構(gòu)的建設 ，完善教學運行機制，保證教學質(zhì)量保障體系高質(zhì)量地運作。[8] 第四，強調(diào)協(xié)調(diào)規(guī)劃，開展教學交流。中國MPA教育要制訂長期的、穩(wěn)定的、公平的MPA規(guī)劃，考慮MPA教育的公平性，不能只僅僅局限于原有政府官員，而應向所有國民開放;考慮MPA教育的均衡性，在注重質(zhì)量的基礎上，能夠妥善解決MPA教育單位分布不平衡的問題(目前首批24所試點單位基本上分布在東部沿海地區(qū));全國MPA教育指導委員會議制度化，使之成為經(jīng)驗交流、教學督導與評估、解決綜合性問題的協(xié)作平臺;等等。
六、服務的本土化
為了適應公共事務的蓬勃發(fā)展和公共管理的素質(zhì)要求，MPA教育已經(jīng)成為許多國家培養(yǎng)高層次、應用型公共管理人才的主要途徑。美國哈佛大學肯尼迪政府學院、錫拉丘茲大學麥克斯韋爾公民與公共事務學院、英國倫敦大學 政治 經(jīng)濟學院、法國國立行政學院、斯拜爾德國行政學院、韓國漢城大學公共行政研究生院等都是成功培養(yǎng)公共管理人才的典范。加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、新加坡等國也先后開展MPA教育，為本國公共管理領域的發(fā)展輸出了不少優(yōu)秀人才。如今，許多國家的公共管理職位均必須具備MPA學位。例如在美國，聯(lián)邦政府中10%-20%的公務員，公共政策領域中50%-60%的工作人員具有MPA、MPP或相近學位。韓國60萬公務員中，系長級以上公務員為1萬人，其中30%通過在職學習獲得了MPA學位。
據(jù)人事部1999年底統(tǒng)計，在540余萬公務人員中，研究生以上學歷的公務員有3.6萬人，占總數(shù)的0.7%;本科以上學歷的公務員有75.9萬人，占14%;大專以上學歷的公務員有222.6萬人，占42%;中專以下的公務員有234萬人，占43.3% [9]。從學歷結(jié)構(gòu)方面來看，公務員隊伍總體學歷層次不高，學歷結(jié)構(gòu)有待進一步提升;從知識結(jié)構(gòu)方面來看，公務員隊伍中受過系統(tǒng)的高層次公共管理專業(yè)教育者較少，即使受過高等教育的多半是單一的專業(yè)教育;從職業(yè)技能方面來看，市場經(jīng)濟駕馭能力、組織協(xié)調(diào)能力、行政管理能力、領導決策能力、開拓創(chuàng)新能力等普遍較弱;此外，專業(yè)意識、職業(yè)精神、政治作風、組織紀律等方面也還有不少問題。因此，建設高素質(zhì)、專業(yè)化的公共管理人才隊伍并使之服務于社會主義現(xiàn)代化建設的責任和使命刻不容 緩。
MPA教育服務的本土化要求教育機構(gòu)在借鑒國外MPA教育經(jīng)驗的基礎上，形成服務于社會發(fā)展要求和現(xiàn)代化建設的具有中國特色的MPA培養(yǎng)機制。要根據(jù)經(jīng)濟全球化和社會信息化的時代趨勢，“放眼全球 ”培養(yǎng)適應國際競爭的本國人才;要根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的規(guī)則和要求，培養(yǎng)熟悉WTO規(guī)則的高素質(zhì)管理人才;要根據(jù)新公共管理(NPM)范式及其引領的政府公共政策化與公共管理社會化的趨勢，培養(yǎng)適應現(xiàn)代公共組織發(fā)展要求的管理人才;要根據(jù)中國具體國情與現(xiàn)實狀況，培養(yǎng)具體問題具體分析的管理“多面手”和危機管理能手。世界各國普遍認為，21世紀是人才競爭的世紀，一個國家綜合國力的強弱明顯取決于人力資源的優(yōu)劣。許多國家已經(jīng)早早確立了“人才立國”的理念，中國也毫無例外。知識化、專業(yè)化、職業(yè)化的公共管理人才培養(yǎng)，毫無疑義是中國走向富強、民主、文明之路的必然選擇 。
參考 文獻 ：
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mpa語文議論文寫作篇二
中國MPA教育的創(chuàng)造力教與學的思考
摘 要：MPA教育是發(fā)展科學管理和培養(yǎng)有創(chuàng)造力的公共管理人才的基礎，在國家戰(zhàn)略發(fā)展、公共部門現(xiàn)代化、社會善治的建設中處于引領性的戰(zhàn)略地位，但當前中國MPA教育的創(chuàng)造力教與學的研究尚未起步。教授創(chuàng)造力，MPA教師應關(guān)注學生個人品質(zhì)和創(chuàng)造性思維的應用，消除課堂呆板，幫助學生發(fā)展創(chuàng)造力核心特性。教師以研究為基礎，以理論為導向，便能實現(xiàn)有效的創(chuàng)造力的教與學。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)造力;公共管理學;MPA教育;戰(zhàn)略管理;執(zhí)政能力
中圖分類號：G643
文獻標志碼：A
文章編號：1002―0845(2007)03―0061―02
收稿日期：2006―12―28
作者簡介：周敬偉(1954―)，男，廣東新會人，教授，博士，從事行政管理、公共政策、公共戰(zhàn)略管理研究;盧琴(1980―)，女，四川遂寧人，碩士研究生，從事行政管理理論與實踐研究。
MPA教育是發(fā)展科學管理和培養(yǎng)有創(chuàng)造力的公共管理人才的基礎，在國家戰(zhàn)略發(fā)展、公共部門現(xiàn)代化、社會善治的建設中具有先導性作用。可惜我國學者尚未開始從事創(chuàng)造力與中國MPA教育的研究。本文的目的在于從創(chuàng)造力的前沿研究出發(fā)，探討如何將創(chuàng)造力理論引入MPA教育。
一、創(chuàng)造力研究
上世紀30年代以來，西方學者便開始對創(chuàng)造力進行研究。由國際知名學者撰寫的《創(chuàng)造力手冊》在1999年出版[1]，標志著創(chuàng)造力這個讓許多教育心理學學者興奮的研究主題步入成熟期。但是，仍有西方學者斷言，創(chuàng)造力僅是一個框架性的研究概念，尚未得到充分的探索[2]，能否把創(chuàng)造力作為一門學科來教授還有待確定[3]。其原因在于，根據(jù)嚴格的定義，創(chuàng)造力應表述為“在行動中的創(chuàng)造者”與創(chuàng)造結(jié)果的原創(chuàng)性及實用性的結(jié)合，而創(chuàng)造力本質(zhì)指的是能創(chuàng)造出具有原創(chuàng)性和實用價值的結(jié)果和產(chǎn)出，而并非關(guān)于創(chuàng)造力的知識或擁有創(chuàng)造潛力[4]。因為，創(chuàng)造力的知識并不是創(chuàng)造力的必備條件[5]。與此類似，老師教授學生如何具有思想上的順暢性、靈活性、創(chuàng)新性、詳盡性及敏銳性等都僅是幫助學生擁有富于創(chuàng)造力的人的特征，有助于學生在創(chuàng)造力評估指標上獲得高分而已，但特征及高分與他們的創(chuàng)造力發(fā)展并沒有直接聯(lián)系[6]。事實上，創(chuàng)造者應擁有：(1)全面的基礎、業(yè)務知識;(2)可從其他學科領域借鑒的知識;(3)以及堅持不懈、永不言棄的精神[7]。畢竟，創(chuàng)造力的要素包括“思維的原創(chuàng)性，對新觀念的開放性，對不確定性的承受力和對變化的適應性、自尊、自勵、堅持不懈并享受其中”[4]。
二、創(chuàng)造力教與學的問題
在現(xiàn)時的創(chuàng)造力教學中，教育者傾向于選擇容易的途徑來達到教學目的。因此，教育者主要把焦點放在創(chuàng)造潛力上――將學習者的特點與行為傾向和具有創(chuàng)造性的知名人士進行比較，而沒有關(guān)注學生的創(chuàng)造結(jié)果。同時，教育者在理解和促進學生的創(chuàng)造力上片面使用人格與過程模型(the Person―Process model)，忽略了創(chuàng)造結(jié)果的實際價值的重要性，也造成了創(chuàng)造力教與學和研究的膚淺化。此外，包括教師在內(nèi)的權(quán)威人士常常要求學生按照“正確的方式”做事，這些行為都從實質(zhì)上壓制了學生的創(chuàng)造力[8]，不利于創(chuàng)造力的培養(yǎng)。
在教育領域，創(chuàng)造力是一種能使學生有更充分發(fā)展的教育能力。因此，教授創(chuàng)造力的教師必須為此付出極大的努力：例如，培養(yǎng)MPA學生珍惜并發(fā)展自身的創(chuàng)造性思維，訓練對環(huán)境的刺激更加敏銳，鼓勵反復研究同樣的問題，提升對新觀點的包容性，以及教授如何檢驗觀點[9]。然而，這些作為理論創(chuàng)造力主要構(gòu)成要素的特性、思維技能與行為傾向依然不能保證創(chuàng)造力的產(chǎn)生[8]，還亟須MPA學生自己養(yǎng)成習慣去關(guān)注創(chuàng)造過程的結(jié)果或產(chǎn)出的實際意義和價值，而非滿足于創(chuàng)造“新”的東西。MPA教師僅關(guān)注創(chuàng)造者特性和創(chuàng)造過程只會誤導學生變得沒有創(chuàng)造性，筆者已在多個課堂上觀察到教師們犯此錯誤。作為矯正，必須拋棄傳統(tǒng)的人格與過程模型，代之以人格、過程與結(jié)果(Person―Process―Product)三合為一的模型[5]。換句話說，要在MPA課程中實現(xiàn)創(chuàng)造力的教學活動，MPA學生必須將其注意力放在對適宜的特性、創(chuàng)造的過程和產(chǎn)品的價值上[10]。惟有如此，MPA學生才能擁有具備創(chuàng)造性的足夠經(jīng)歷，并讓“使創(chuàng)造成真”所必需的技能得到充分發(fā)展。
上述僅僅是向前邁出了一步。MPA學生必須認識到：創(chuàng)造力需要的不僅是創(chuàng)造的潛力和關(guān)于創(chuàng)造力的知識，還包括不同決策的制定[11]。下一步需要做的是培養(yǎng)MPA學生在追求創(chuàng)造的過程中能夠自然而然地問一個至為重要的問題：“我預計能夠完成什么?其結(jié)果具有何種創(chuàng)新特征和價值?”原因是：創(chuàng)造是一項極其繁重的舉動，但并非所有問題、工作、使命及情況都需要創(chuàng)造力。畢竟，例行公事的、機械的或簡單的工作，通常只產(chǎn)生有限的邊際收益。MPA學生如果不能學會判斷在何種條件與何種情形下創(chuàng)新才是需要和實用的，那么他們將變成不理智的行動者，為機會成本付出巨大代價。
一旦這個最重要的問題被提出，MPA學生就必須接著問一個后續(xù)問題：“我是否具備了創(chuàng)造性地完成使命所必需的素質(zhì)?”以下研究顯示了此問題的重要性：第一、創(chuàng)造力的研究發(fā)現(xiàn)，當IQ在120以下的時候，人越聰明便越有可能更富有創(chuàng)造力[12];第二、關(guān)于人的多種天賦的研究印證了，具有不同才能和潛力的人，在處理最適合自己專長的事情時，更容易取得卓越成就[13]。這后續(xù)問題也將使MPA學生意識到這樣一個事實――創(chuàng)造力這個概念并不適用于每個人，并且一些人在某種特定環(huán)境下更具創(chuàng)造力，而在其他環(huán)境下則不一定具備。換言之，不同素質(zhì)的MPA學生并不能夠在所有情形下都和其他人一樣具有創(chuàng)造性，MPA教師們也不應試圖不分條件、不加選擇地對每個班上的所有學生都教授創(chuàng)造力。
上述的困擾與要求直接影響到創(chuàng)造力的教與學。此外，有兩種社會文化也間接影響教與學的效果。第一種是社會的平庸文化。當人們使用一切手段來確保自己和家庭的需要時，包括那些非法、違規(guī)或“灰色”的手段，人際和社會沖突便會增加，以及對各種權(quán)威尊重的侵蝕，這兩個方面共同制造了貪婪、抱怨、迷惑、郁悶、玩世不恭、眼光狹隘、偏窄與骯臟的社會環(huán)境。這些都是末日心態(tài)的標識。帶著末日心態(tài)，人們便會專注于采用最有效率與最有效力的方式來致富，在這個過程中，無視集體利益、社會價值及道德規(guī)范。這樣自私自利的人并不優(yōu)秀，能夠做好本份工作已屬難得。在這種平庸文化的熏陶下，少有老師和學生在面對問題時，愿意并渴望繼續(xù)專注于問題的解決，并提高自身的專業(yè)技術(shù)水平和獲取相關(guān)業(yè)務知識。所有這些態(tài)度和行為傾向都與增強創(chuàng)造力的規(guī)則相悖。第二種是應試文化。大多數(shù)老師與家長都在不斷地努力試圖讓學生考得高分，備考變得極為重要。普遍的情況是，老師教授的和學生學習的都只不過是與滿足考試標準相關(guān)的東西，這樣做不可避
免地會導致創(chuàng)造潛力的難以發(fā)揮[14]。
在新世紀，企業(yè)如何才能激發(fā)員工的創(chuàng)造力是一個必須提出的問題[15]，而主流答案是管理層必須提供相關(guān)培訓和改變不利于發(fā)展創(chuàng)造力的管理文化與環(huán)境[16]。在MPA教育的層面上，這個問題更加復雜，我們既需要找到激勵MPA教師有效教授創(chuàng)造力的方法與竅門，還需找到確保教師能夠激發(fā)學生創(chuàng)造力的途徑。但是，由于眾多院校視MPA教育為創(chuàng)收途徑而非正規(guī)研究生教育的重要環(huán)節(jié)，對MPA教師的安排與要求也尚未達到國際標準，使得許多教師在寬松的環(huán)境里只使用傳統(tǒng)的課堂手段授課，而忽略對學生創(chuàng)造力的培育。此外，當MPA學生重新回到單位的傳統(tǒng)管理環(huán)境里，縱然創(chuàng)造能力因有效的MPA教育而有所提升，也難以發(fā)揮無限的創(chuàng)意而成為高效的行政管理者。
三、結(jié)語
鑒于現(xiàn)有的創(chuàng)造力理論、價值及教學經(jīng)驗和MPA教育的戰(zhàn)略意義，我們應努力尋覓有實效的創(chuàng)造力教與學方法，并將其納入MPA課程。對于教授創(chuàng)造力，MPA教師應該在培育MPA學生時特別關(guān)注個人品質(zhì)和創(chuàng)造性思維的應用，因為普通人如果受到正確的訓練，是可以相對地變得很有創(chuàng)造力[1];并且謹記教授創(chuàng)造力的指導原則就是要消除課堂上的呆板，因為它會抑制MPA學生創(chuàng)造潛力的發(fā)揮[7]。事實上，課程設置應該提倡趣味和活躍，它們不僅有益于培育MPA學生的創(chuàng)造性，還能拓展他們的能力，使他們能夠從事富于創(chuàng)造力的活動。對于學習創(chuàng)造力，MPA教師可以幫助學生發(fā)展創(chuàng)造力的一些核心特性，比如：原創(chuàng)性、創(chuàng)新性、思維和觀察技能、靈活性、嘗試的意愿、自信以及想象力。教師也可以提供一些已被研究證明的、專門設計的學習經(jīng)驗，來發(fā)展MPA學生的想象力以及思維的順暢性、靈活性、適應性、對新觀點的包容性以及詳盡性。MPA師生需要創(chuàng)造力，中國需要有創(chuàng)造力的MPA師生。筆者堅信：鑒于政府正致力于提升其管理文化以促進行政效率，故一旦MPA教師以研究為基礎、以理論為導向不懈地努力，便能實現(xiàn)有效的創(chuàng)造力教與學，進而貫徹人才強國戰(zhàn)略，支撐行政管理創(chuàng)新，提高政府行政能力，滿足經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
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