2017年財(cái)政學(xué)結(jié)課論文范文
《財(cái)政學(xué)》是高等財(cái)經(jīng)類院校財(cái)政專業(yè)的主要課程，也是財(cái)經(jīng)類各專業(yè)的核心課程之一。下面是小編為大家精心推薦的2017年財(cái)政學(xué)論文范文，希望能對大家有所幫助。
2017年財(cái)政學(xué)論文篇一：立足素質(zhì)教育,提高《財(cái)政學(xué)》教學(xué)效果
【摘要】財(cái)政學(xué)是研究國家分配活動(dòng)和分配關(guān)系規(guī)律的科學(xué),是高等院校經(jīng)濟(jì)和管理類專業(yè)的骨干課程之一。財(cái)政學(xué)屬于專業(yè)基礎(chǔ)課,在課程體系中起到承上啟下的作用。但教學(xué)效果整體都不太理想。當(dāng)然,其中影響因素很多。本文認(rèn)為應(yīng)試教育觀念是最關(guān)鍵因素之一,并結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐,提出以素質(zhì)教育觀念為指導(dǎo),改革《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的治本之策,以期對其他課程提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】教育觀念; 應(yīng)試教育; 素質(zhì)教育; 教學(xué)效果
財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立的課程,主要講授財(cái)政概念、職能、財(cái)政收支、財(cái)政管理體制和財(cái)政政策等基本理論,是高等院校經(jīng)管類專業(yè)的骨干課程之一。財(cái)政學(xué)屬于專業(yè)基礎(chǔ)課,一般經(jīng)管類專業(yè)課程設(shè)置是在開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)課程之后,開設(shè)財(cái)政學(xué)。目前,國內(nèi)高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的課程設(shè)置中,多數(shù)都開設(shè)了財(cái)政學(xué)課程,但是整體教學(xué)效果不太理想。
為了提高教學(xué)效果,許多學(xué)者和一線教師進(jìn)行了諸多有益的研究探索。早在1986年,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)就發(fā)起成立了“全國高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究會(huì)”,旨在為全國高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究提供交流探討的平臺,推動(dòng)全國財(cái)政學(xué)教學(xué)改革與理論研究。目前,已經(jīng)涵蓋了全國60多所高校,有力推動(dòng)了我國高校財(cái)政學(xué)教學(xué)改革和理論研究的蓬勃發(fā)展。但是,財(cái)政學(xué)整體教學(xué)效果依然不能令人滿意。其影響因素很多也很復(fù)雜,本文從教育觀念對教學(xué)效果影響的角度,研究探索提高教學(xué)效果的治本之策就是以素質(zhì)教育觀念統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政學(xué)教學(xué)活動(dòng)。
1教育觀念的反思與發(fā)展
教育觀念是在人們以往的經(jīng)歷中形成的,并且會(huì)潛在地、不自覺地對人的教育行為產(chǎn)生客觀影響。所以,人不可能像換衣服一樣簡單,徹底改變自身觀念,一定要經(jīng)歷一個(gè)非常艱難、曲折和漫長的斗爭過程,將伴隨中國教育改革與發(fā)展的全過程。[1]因此,社會(huì)各界都應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,揚(yáng)棄落后的應(yīng)試教育觀念,樹立現(xiàn)代素質(zhì)教育觀念。
所謂應(yīng)試教育,是指脫離社會(huì)發(fā)展需要,違背人的發(fā)展規(guī)律,以應(yīng)付考試為目的的教育觀念和行為。這是一種不健康的教育觀念,它不僅無助于實(shí)現(xiàn)教育的基本職能,甚至產(chǎn)生諸多負(fù)作用。主要表現(xiàn)在:它用層層考試選拔出極少數(shù)“優(yōu)勝者”,而忽視了對絕大多數(shù)學(xué)生的教育;它緊緊圍繞考試需要,形成“按需施教”的教學(xué)模式,即“考什么,教什么”和“考什么,學(xué)什么”片面知識教學(xué)的怪圈,而忽視了學(xué)生非應(yīng)試能力的培養(yǎng);它以考試成績或升學(xué)率作為檢驗(yàn)學(xué)校、教師及學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn),形成教師“填鴨式的死教”和學(xué)生“被動(dòng)接受式的死學(xué)”的單向、被動(dòng)的教學(xué)互動(dòng)關(guān)系;其結(jié)果是多數(shù)學(xué)生因被忽視、被歧視或負(fù)擔(dān)重等原因產(chǎn)生厭學(xué)情緒,而少數(shù)高分同學(xué)因片面知識教育而缺乏繼續(xù)發(fā)展的潛力,也將教師陷于非常被動(dòng)和尷尬的境地?？梢哉f,教學(xué)效果不理想是應(yīng)試教育觀念扭曲正常教育行為所釀成的一大苦果,嚴(yán)重制約了教育的健康發(fā)展。
因此,我國許多學(xué)者一直致力于反思、總結(jié)、探究建立具有中國特色的現(xiàn)代教育思想觀念。早在20世紀(jì)80年代初期,我國就提出了素質(zhì)教育。經(jīng)過20多年的探索與發(fā)展,2006年,素質(zhì)教育寫進(jìn)新的《義務(wù)教育法》,上升為國家意志,成為社會(huì)各界必須踐行的法定義務(wù)。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題”。這是我國應(yīng)對21世紀(jì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略抉擇,也是中國成為世界強(qiáng)國的制勝法寶。
所謂素質(zhì)教育,在國家教委《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》中有明確規(guī)定:“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針,著眼于受教育者及社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求,以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨,以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們在德智體等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。”
可見,素質(zhì)教育是著眼于提高人內(nèi)在素養(yǎng)的品質(zhì)、強(qiáng)調(diào)知識內(nèi)化和身心發(fā)展的教育觀念。它與應(yīng)試教育觀念有根本區(qū)別,其先進(jìn)性可以有效解決應(yīng)試教育的諸多弊端。素質(zhì)教育重視施以全面教育,反對片面教育;重視面向全體學(xué)生,反對只面向少數(shù)學(xué)生;重視學(xué)生的個(gè)體差異,反對不考慮個(gè)性特點(diǎn)的不合理要求,以有差異、有特色地發(fā)展求得所有學(xué)生的共同發(fā)展。所以,素質(zhì)教育觀念必將引起教育各方面發(fā)生深刻的變革。[2] 所以,素質(zhì)教育觀念是學(xué)校及教學(xué)活動(dòng)的“指揮棒”,對學(xué)校工作及教學(xué)活動(dòng)具有統(tǒng)領(lǐng)作用。而教學(xué)是貫徹落實(shí)素質(zhì)教育觀念的主要途徑,把素質(zhì)教育觀念具體落實(shí)到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,樹立素質(zhì)教學(xué)觀念是提高教學(xué)效果的治本之策。
2以素質(zhì)教育觀念為指導(dǎo),探索改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)的思路和對策
教學(xué)活動(dòng)是教師和學(xué)生雙方互動(dòng)的過程,教學(xué)效果的關(guān)鍵取決于教師和學(xué)生雙方互動(dòng)的默契程度。如果把教學(xué)活動(dòng)比做電視劇制作,教師則要扮演編劇、導(dǎo)演、制片、監(jiān)制、配角等,學(xué)生是主角。而兩者最大的區(qū)別是,電視劇是由編劇、導(dǎo)演獨(dú)立創(chuàng)作的,然后根據(jù)劇本需要篩選合適的演員。但教學(xué)活動(dòng)的主角是事先確定的,教師必須根據(jù)學(xué)生的具體情況進(jìn)行編導(dǎo),即“帶著鐐銬跳舞”。因此,好的課堂教學(xué)也是“臺上十分鐘,臺下十年功”,功夫盡在課堂外。
大學(xué)生沒有太多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),初學(xué)財(cái)政學(xué),產(chǎn)生陌生、枯燥、空洞、沒用等想法,都是可以理解的。就教學(xué)活動(dòng)本身而言,主要有兩大因素:財(cái)政學(xué)課程本身特點(diǎn)和教師的教學(xué)能力。在財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)一定條件下,教學(xué)效果主要將取決于教師的主導(dǎo)作用。主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析:
2.1營造和諧的教學(xué)心理環(huán)境: 常言道,學(xué)高為師,德高為范。教師用真情打動(dòng)學(xué)生,用行動(dòng)感召學(xué)生,建立起相互尊重、平等、和諧的師生關(guān)系,使學(xué)生“親其師、信其道”,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的興趣。所以,教師應(yīng)該從自身做起,潛心修煉。
要具有高度的事業(yè)心、責(zé)任心和愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。用自己的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)精神。 要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。教師深邃的思想、淵博的學(xué)識、獨(dú)到的觀點(diǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?、雄辯的口才、幽默風(fēng)趣的談吐等等,比較容易成為學(xué)生心中的偶像。
經(jīng)常采用寓情于教,以情動(dòng)人的教學(xué)方法。讓師生處在關(guān)愛、平等、和諧氛圍中,使學(xué)生輕松自覺地進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài),與教師產(chǎn)生共鳴。方法可以多種多樣:一是熱情洋溢而又平易近人,給學(xué)生一種自然、明朗、積極向上的情感引導(dǎo),形成學(xué)生積極、愉快的心情。二是善于運(yùn)用表揚(yáng)和批評的手段,對學(xué)生的課堂表現(xiàn)予以及時(shí)而恰當(dāng)?shù)年P(guān)注,表明老師是在用心與學(xué)生平等交流。三是加強(qiáng)與學(xué)生情感和思想交流。抑揚(yáng)頓挫、繪聲繪色的語言能夠增加教師的說服力和感染力;運(yùn)用眼神和表情與師生進(jìn)行交流,達(dá)到“心有靈犀一點(diǎn)通”的效果;恰當(dāng)運(yùn)用肢體語言也能實(shí)現(xiàn)“此時(shí)無聲勝有聲”的教學(xué)效果。四是注意發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,多為學(xué)生創(chuàng)造各種表現(xiàn)的機(jī)會(huì)等等。
2.2以學(xué)生為本,創(chuàng)新財(cái)政學(xué)教學(xué)方法: 平等、和諧的師生關(guān)系,可以瞬間激發(fā)學(xué)生對財(cái)政學(xué)的興趣,而能夠長久吸引學(xué)生眼球的法寶是“以理服人”。
所以,教師必須先了解學(xué)生對學(xué)習(xí)的需求情況,“缺什么?怎么補(bǔ)?”等,精心編排教學(xué)內(nèi)容,講究教學(xué)方式方法,進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)嘗試幾個(gè)方面:
(1)增加學(xué)生對授課內(nèi)容的直覺感性認(rèn)識,有利于消除學(xué)生對財(cái)政學(xué)的陌生感。
在此,以“為什么要學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)”的講授為例。這是既財(cái)政學(xué)教學(xué)中必須首先解答的問題,也是影響學(xué)生興趣和重視程度的重要因素之一。注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用,盡量做到“我的地盤,我做主”。具體從財(cái)政概念講起,采用從現(xiàn)象——本質(zhì)——現(xiàn)象的分析方法。首先,讓學(xué)生自由發(fā)言,任意聯(lián)想,尋找和列舉身邊的財(cái)政現(xiàn)象和問題。同時(shí),教師要把學(xué)生列舉的現(xiàn)象分類寫在黑板上。此時(shí),教師不要著急進(jìn)行對錯(cuò)評價(jià),應(yīng)該首先對學(xué)生的積極、大膽的發(fā)言進(jìn)行表揚(yáng),鼓勵(lì)口無遮攔。其次,引導(dǎo)學(xué)生對他們所說的各種現(xiàn)象進(jìn)行對比分析和歸類,篩選出與國家收支有關(guān)的現(xiàn)象歸為一類,其他的歸為一類。經(jīng)過對比,學(xué)生很容易歸納出哪些是財(cái)政現(xiàn)象和問題,而哪些不是。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生繼續(xù)分析和體會(huì)財(cái)政和自身的關(guān)系,從而使學(xué)生切實(shí)感受到稅收、住房等財(cái)政問題與自己息息相關(guān)。那么“為什么要學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)”及財(cái)政學(xué)的重要性等問題就迎刃而解了。
(2)采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法,有利于消除學(xué)生對財(cái)政學(xué)的空洞感。
初學(xué)者往往認(rèn)為財(cái)政學(xué)不像會(huì)計(jì)、審計(jì)等課程那樣具體和容易掌握,感覺財(cái)政學(xué)太抽象、不易把握。在此,從觀察分析國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢的角度出發(fā),談“為什么要學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)”。主要抓住兩個(gè)方面:
首先,在全球化和信息化時(shí)代,一般人都應(yīng)該具備些財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的基本常識,才能看懂經(jīng)濟(jì)形勢和政策。否則,在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,你就是一個(gè)“睜眼瞎”,難以成為“經(jīng)濟(jì)人”。何況是一個(gè)經(jīng)管專業(yè)的大學(xué)生呢?掌握基本的財(cái)政學(xué)理論是其必備的素質(zhì)。
其次,使用案例教學(xué)方法。篩選兩個(gè)典型案例:2010年中國財(cái)政政策與歐盟國家財(cái)政政策的比較。具體分四步:第一步是搜集資料。先讓學(xué)生自己廣泛搜集資料,教師再提供補(bǔ)充參考資料。第二步是讓學(xué)生撰寫的案例分析報(bào)告,并提交電子版。第三步是教師仔細(xì)閱讀學(xué)生案例報(bào)告,挑選最好的和問題最多的案例報(bào)告各幾篇作為典型,讓學(xué)生在課堂上進(jìn)行公開集體評閱,找出每個(gè)案例報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)和不足。第四步是教師對案例報(bào)告進(jìn)行整體分析和評價(jià)。充分肯定學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性和可取之處,同時(shí),指出存在的問題以及改進(jìn)的辦法。此類案例分析教學(xué)有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生體會(huì)到財(cái)政學(xué)的重要性和復(fù)雜性。而且從長遠(yuǎn)看,更有利于學(xué)生提高觀察、分析和解決問題的能力、自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力等綜合能力的培養(yǎng)。
(3)嘗試把宏觀問題微觀化講解的教學(xué)方法,把財(cái)政問題“家政化”,有利于消除學(xué)生財(cái)政學(xué)“無用論”的誤解。
長期的應(yīng)試教育形成的急功近利教育觀念,人們普遍認(rèn)為:上學(xué) = 大學(xué) = 工作 = 金錢/地位,而很少去思考人生的價(jià)值,個(gè)性、興趣、道德品質(zhì)等等。大學(xué)生對財(cái)政學(xué)產(chǎn)生“無用論”的想法是正常的,也是教師無法改變的。但是我們可以因勢利導(dǎo),從學(xué)生實(shí)用主義的角度出發(fā),采用財(cái)政問題“家政化”的講解方式,讓學(xué)生切實(shí)體會(huì)到財(cái)政學(xué)對其本人非常重要,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的積極性和主動(dòng)性。
如在講財(cái)政的概念時(shí),最好不要單刀直入強(qiáng)調(diào)其強(qiáng)制性和無償性,以免使學(xué)生感覺財(cái)政不講道理,就是強(qiáng)權(quán),沒什么科學(xué)性的想法。所以,可以嘗試不同的教學(xué)方法,從中挑選效果最好的方法。在此,介紹組織課堂討論教學(xué)方法的使用情況。首先,教師在課堂設(shè)計(jì)中要找準(zhǔn)突破口——選好討論主題。在學(xué)生普遍對財(cái)政不了解,而對稅收有一定體會(huì)的條件下,選擇最能夠代表財(cái)政的稅收作為分析問題的切入點(diǎn)是可行的。組織課堂討論教學(xué)方法具體可以分為五步:第一步是把學(xué)生分成正方和反方:正方同學(xué)代表國家,觀點(diǎn)是應(yīng)該繳稅;反方同學(xué)代表納稅人,觀點(diǎn)是不應(yīng)該繳稅。第二步是讓正方和反方同學(xué)分組討論,分別列出支持各自觀點(diǎn)的理由。第三步是讓正方和反方各選派代表進(jìn)行現(xiàn)場辯論。第四步是教師對雙方的辯論結(jié)果進(jìn)行分析評價(jià),指出應(yīng)該肯定和改進(jìn)的地方。第五步是教師講明自己的觀點(diǎn),讓學(xué)生進(jìn)行分析評價(jià)。這種教學(xué)方法的效果非常好,既充分發(fā)揮了學(xué)生的主體作用,發(fā)揮了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,也很好體現(xiàn)了教師對教學(xué)的主導(dǎo)作用。學(xué)生通過積極主動(dòng)、激烈爭論的課堂教學(xué),不僅真正掌握了財(cái)政、稅收本質(zhì)等基本知識,更重要的是受到了一次成功的國民素質(zhì)教育,清楚作為一個(gè)公民在稅收方面的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí),學(xué)生也能深刻認(rèn)識到財(cái)政學(xué)對自己的重要性。
通過教學(xué)方法的多樣化改革探索,首先解決學(xué)生“為什么學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)?”的問題,學(xué)生就會(huì)對財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)更有興趣和更加重視。在此基礎(chǔ)上,還要引導(dǎo)學(xué)生明白財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)目的和方法。
教師與學(xué)生教學(xué)目的相同,只是角度不同而已。如果教師只是熟讀教材、按照考綱一個(gè)知識點(diǎn)一個(gè)知識點(diǎn)“填鴨式”的講課,考試前復(fù)習(xí)串講劃重點(diǎn),學(xué)生考前突擊復(fù)習(xí)、死記硬背,考試通過率很高。這就是典型的應(yīng)試教育教學(xué)模式,而且目前我們多數(shù)教師就是這種流水線生產(chǎn)的產(chǎn)品。在素質(zhì)教育成為法律義務(wù)的今天,我們不能繼續(xù)沿用這樣的模式去培養(yǎng)我們未來的建設(shè)者和接班人。因此,教師必須從一定的高度去把握教學(xué)目的,否則只能是誤人子弟。就此問題,介紹兩種方法: (1)在分析財(cái)政學(xué)課程特征的基礎(chǔ)上,闡明學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的目的和方法。財(cái)政學(xué)研究對象包括財(cái)政基本知識、基本理論、財(cái)政收支基本制度和政策等主要內(nèi)容,其中財(cái)政政策是財(cái)政學(xué)教學(xué)的主要目的。也就是,檢驗(yàn)財(cái)政學(xué)教學(xué)效果的主要標(biāo)志就是看學(xué)生能否正確解讀和評價(jià)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策以及能否根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的變化,大致預(yù)測財(cái)政政策的走向。所以,財(cái)政學(xué)教學(xué)目的不是記住了某些個(gè)知識點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生在“學(xué)以致用、以用促學(xué)”方面下功夫,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生觀察問題、思考問題、解決問題的方法和思維方式,使學(xué)生受用終身。
(2)把素質(zhì)教育觀念和方法融入教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)。這是落實(shí)素質(zhì)教育觀念的最關(guān)鍵和最困難之處。它不僅要求教師樹立正確的教育理念和教學(xué)目的,而且要具備實(shí)際落實(shí)正確教育理念和教學(xué)目的的實(shí)力和技巧,充當(dāng)一個(gè)知識海洋中的領(lǐng)航人。教師要高屋建瓴、仔細(xì)推敲,努力做好每節(jié)課的教學(xué)構(gòu)思和設(shè)計(jì)。通過教師正確引導(dǎo)、發(fā)揮學(xué)生主體作用、師生良性互動(dòng)、理論與實(shí)踐結(jié)合、和諧民主的教學(xué)環(huán)境,讓學(xué)生在積極主動(dòng)、輕松愉快、不知不覺中汲取財(cái)政學(xué)的營養(yǎng),形成其財(cái)政學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)。
此外,應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)手段,促進(jìn)教師教學(xué)手段的現(xiàn)代化、多樣化、人性化;改革評價(jià)考核指標(biāo)體系等,從多方面嘗試改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)的探索與實(shí)踐,取得了比較明顯的效果。
當(dāng)然,素質(zhì)教育觀念的形成和實(shí)踐是個(gè)十分漫長而曲折的過程,需要每個(gè)人變革觀念并參與其中。教師更應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變觀念,以實(shí)際行動(dòng)踐行我國素質(zhì)教育的觀念,并指導(dǎo)我們的教學(xué)行為、教學(xué)模式和教學(xué)方法,從根本上改進(jìn)教學(xué)效果,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,早日把我國建設(shè)成為世界人力資源強(qiáng)國。
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[2] 顧明遠(yuǎn):《加快人才培養(yǎng)體制改革推進(jìn)素質(zhì)教育》,2010-12-11,
[3]柳斌:《解讀義務(wù)教育法:素質(zhì)教育由政府倡導(dǎo)到國家意志》,2006年09月04日
[4]孫偉 張國富:《財(cái)政學(xué)教學(xué)創(chuàng)新研究》,《中國電力教育》,2008年2期 ;
[5]宋學(xué)紅:《對當(dāng)前《財(cái)政學(xué)》教學(xué)困境的幾點(diǎn)思考》,《吉林財(cái)稅高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》,2007年第1期;
[6]余可:《基于科學(xué)發(fā)展觀對財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的幾點(diǎn)思考》,《學(xué)理論》,2010年第26期;
[7]劉彩麗:《培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣 講究教學(xué)方法》—談《財(cái)政學(xué)》課堂教學(xué)體會(huì),《山西財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》, 1999年第4期;
注釋:
[1] 文喆,《關(guān)于轉(zhuǎn)變教育觀念的若干認(rèn)識》,
[2] 文輔相,《素質(zhì)教育是一種教育觀而不是一種教育模式》
2017年財(cái)政學(xué)論文篇二：《財(cái)政學(xué)》教學(xué)方法創(chuàng)新研究
摘要：
創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識能力和實(shí)踐能力，是人類主觀能動(dòng)性的高級表現(xiàn)形式。創(chuàng)新在現(xiàn)代化的今天，在各個(gè)領(lǐng)域都具有著舉足輕重的作用。而作為立國之本的教育，創(chuàng)新所扮演的角色則更加重要。
一、《財(cái)政學(xué)》教學(xué)方法創(chuàng)新需求分析
(一)教學(xué)方法創(chuàng)新與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系
良好的教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的核心保障手段。影響教學(xué)質(zhì)量的因素有很多，包括生源條件、師資條件、硬件條件、教學(xué)手段、班容量大小等等。其中，教師的教學(xué)水平是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一①，教學(xué)方法和手段則是衡量教師教學(xué)水平的一個(gè)極為重要的指標(biāo)。而教學(xué)方法的創(chuàng)新是豐富教學(xué)模式、改進(jìn)教學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、提升和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)選擇。
隨著時(shí)代的發(fā)展和各種創(chuàng)新思潮的涌現(xiàn)，學(xué)生的思維愈發(fā)活躍，市場對人才的需求也愈加復(fù)合化，人才培養(yǎng)目標(biāo)也更加多元化;而伴隨著高校招生規(guī)模和范圍不斷在擴(kuò)大，學(xué)校的班容量隨之增加，使學(xué)校的教學(xué)資源也彰顯出不足，因此，學(xué)校和教師需要與時(shí)俱進(jìn)，不僅調(diào)整教學(xué)的內(nèi)容，在教學(xué)方法上也應(yīng)不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，以適應(yīng)教學(xué)環(huán)境的千變?nèi)f化，從而保證并提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)《財(cái)政學(xué)》課程特點(diǎn)
《財(cái)政學(xué)》是高等財(cái)經(jīng)類院校財(cái)政專業(yè)的主干課，也是財(cái)經(jīng)類各專業(yè)的核心課程之一，是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等多學(xué)科的綜合性較強(qiáng)的一門學(xué)科，主要研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府參與部分資源配置而進(jìn)行的財(cái)政收支活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的學(xué)科。通過基本理論知識的傳授，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本理論知識和專業(yè)技能，分析和解決實(shí)際問題的水平和能力，是一門理論與實(shí)際運(yùn)用緊密相關(guān)的應(yīng)用性學(xué)科。
1. 理論化程度高。財(cái)政學(xué)理論體系完整，主要闡述財(cái)政的基本知識、基本理論和基本管理技能，講授公共財(cái)政的基本原理、公共財(cái)政支出、公共財(cái)政收入、公共財(cái)政制度和財(cái)政的宏觀調(diào)控。財(cái)政學(xué)內(nèi)容較為抽象，定性分析內(nèi)容較多，涉及面較廣。學(xué)生需具備較為扎實(shí)的理論功底，并以這些基本理論作為判斷依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，才能較好地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
2. 實(shí)際應(yīng)用性強(qiáng)。財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，里面包含有大量的公共管理學(xué)的內(nèi)容，決定了《財(cái)政學(xué)》課程不單單要注重理論的灌輸與傳授，還需注重學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)問題能力的培養(yǎng)。鍛煉學(xué)生通過大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)現(xiàn)象來探究其深層次的財(cái)政原因，再運(yùn)用已掌握的財(cái)政理論，探究具體形勢，進(jìn)行深入剖析，盡快尋找行之有效的解決方案。從而實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐驗(yàn)證理論”的課程目標(biāo)，培養(yǎng)出理論與實(shí)踐能力均優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。
二、《財(cái)政學(xué)》教學(xué)方法創(chuàng)新惰性分析
無論是施教者還是受教者，都能夠認(rèn)識到教學(xué)方法創(chuàng)新對于整個(gè)教學(xué)過程具有顯而易見的重要性。但在實(shí)際操作過程中，教學(xué)方法創(chuàng)新的動(dòng)力和成果卻與其重要程度難以匹配，尤其對于《財(cái)政學(xué)》課程，教學(xué)方法長期處于一種“穩(wěn)定”的“傳統(tǒng)”灌輸模式，究其原因，教學(xué)方法創(chuàng)新具有惰性阻礙。
(一)政策制度的不協(xié)調(diào)
1. 工作量難以統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前授課教師課時(shí)費(fèi)的發(fā)放、職稱的評定都以工作量為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，而工作量的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算中難以將課外工作量計(jì)算其中。因此，工作量的統(tǒng)計(jì)其實(shí)質(zhì)上多以課時(shí)為基本統(tǒng)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。而教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新則需要較大的精力投入，而這種投入無法較為充分地在工作量上予以體現(xiàn)，這從制度安排上不具有鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的激勵(lì)性。
2. 課堂評價(jià)不夠全面。一般院校課堂評價(jià)體系多是注重教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、完整性、邏輯性，且版本完全統(tǒng)一，難以體現(xiàn)不同課程自身的特點(diǎn)，尤其是對教學(xué)方法的評價(jià)設(shè)計(jì)更是粗糙簡單，更多注重的是形式，而非效果。例如，教學(xué)方法中對于多媒體的使用，多媒體只是一個(gè)教學(xué)方法多元化的簡單平臺，并非所有的課程內(nèi)容都適合使用多媒體，也并非講義做成PPT就是多媒體的良好運(yùn)用。但評價(jià)體系中，只是簡單地詢問“有沒有使用”，對于具體的使用情況、效果、程度等內(nèi)容沒有更為詳盡的指標(biāo)設(shè)計(jì)。這種評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)容易造成根據(jù)指標(biāo)而設(shè)定和選擇教學(xué)方法的“功利性”后果，老師們?yōu)榱耸褂枚嗝襟w而使用多媒體，不是為了豐富教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容而使用多媒體，只是簡單地將紙質(zhì)講義變成了電子講義，并沒有充分發(fā)揮出媒體教學(xué)方法的多功能作用。
3. 創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境不佳。創(chuàng)新往往需要打破常規(guī)，教學(xué)方法的創(chuàng)新也在一定程度上具有這樣的特點(diǎn)，但這卻與規(guī)范性管理的模式背道而馳，大大提高了管理的成本;而嚴(yán)格規(guī)范的教學(xué)管理模式，對于教學(xué)方法的創(chuàng)新本身就是一種限制。如何找尋到創(chuàng)新與管理的最佳契合點(diǎn)，則需要重新劃定管理范圍，自上而下適度放權(quán)。但當(dāng)前一般院校對于課堂教學(xué)的要求較為嚴(yán)格，且具有更加嚴(yán)格化的趨勢，例如課堂教學(xué)形式的變化、授課地點(diǎn)的更改、授課時(shí)間的轉(zhuǎn)換等等都需要逐級審批，這些都大大提高了實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法多元化的成本，抑制了教學(xué)方法的創(chuàng)新。
(二)教師創(chuàng)新動(dòng)力不足
在教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新過程中，教師的作用至關(guān)重要，具有較大的引導(dǎo)甚至決定性的作用。但在當(dāng)前的教學(xué)過程中，教師卻難以積極主動(dòng)地進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新。究其原因：一方面是教學(xué)方法的創(chuàng)新需要投入大量的人力、物力甚至財(cái)力，但改革的結(jié)果卻存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)，不是所有的教學(xué)方法改革都會(huì)得到良好的效果和認(rèn)可。而風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)卻基本上全由教師個(gè)人承擔(dān)，在衡量利弊得失之后，教師對教學(xué)方法創(chuàng)新缺乏動(dòng)力，寧愿采用保守、傳統(tǒng)的教學(xué)方法。另一方面，雖然當(dāng)前已經(jīng)大大提高教學(xué)在整個(gè)教學(xué)管理體系中的比重，但各種指標(biāo)體系還不完善，仍存在重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象，教師的付出無法得到相應(yīng)的回報(bào)，進(jìn)一步打擊了教師創(chuàng)新的積極性。再者，教學(xué)方法的創(chuàng)新需要多元化的內(nèi)容，不單單要求教師要熟悉所授課程的內(nèi)容及特點(diǎn)，還需要教師了解一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段、掌握大學(xué)生心理學(xué)知識、利用各種人脈資源，而這些都大大增加了教師教學(xué)方法創(chuàng)新的成本和門檻。
(三)學(xué)生積極性不高
長期傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響，眾多的學(xué)生已然習(xí)慣“填鴨式”教學(xué)方式，也讓更多的學(xué)生認(rèn)為老師講的越多越好，越詳細(xì)越好。在當(dāng)前專業(yè)課學(xué)時(shí)基本固定甚至越來越壓縮的背景下，難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的豐富多彩與課程信息量最大化的雙料保證。權(quán)衡利弊，學(xué)生們則更加注重課程信息量的大小，更愿意學(xué)到豐富的知識，而非更在乎學(xué)知識的形式。此外，隨著 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，學(xué)生也更加清楚教學(xué)方法的創(chuàng)新與多元化往往伴隨著他們功課量的增加和課余時(shí)間的減少。對此，他們具有自然地抵觸反應(yīng)。例如，“啟發(fā)式”教學(xué)推行了多年，相對于“注入式”教學(xué)，更注重引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂活動(dòng)，從而鼓勵(lì)和鍛煉思維的擴(kuò)散，其教學(xué)方法優(yōu)勢明顯。但在高校的一般課堂教學(xué)中，仍舊是以注入式為主，以啟發(fā)式為輔，啟發(fā)式教學(xué)仍主要停留在教學(xué)理念、教學(xué)思想和初步探索層面，這與學(xué)生配合不積極有很大的關(guān)系。
三、《 財(cái)政學(xué)》教學(xué)方法的創(chuàng)新
根據(jù)《財(cái)政學(xué)》自身的獨(dú)特性，教學(xué)過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主體是學(xué)生，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，因而應(yīng)采取靈活多變的教學(xué)方式，“通過正確引導(dǎo)學(xué)生思維過程中的矛盾從而找到問題的答案”②，一切教學(xué)都以學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)為核心。
(一)改變單位學(xué)習(xí)主體模式
由于種種原因，財(cái)政學(xué)課程多是采取大班授課的方式，一般的課堂多為100～200人，班容量較大，對于教學(xué)方法多元化的開展構(gòu)成了極大的阻礙，基于當(dāng)前近期內(nèi)無法改變的大班授課現(xiàn)狀，財(cái)政學(xué)教學(xué)應(yīng)改變過去傳統(tǒng)的以“個(gè)人”為單位學(xué)習(xí)主體的模式，變?yōu)?ldquo;組”+“個(gè)人”的模式。即變“雙層”教學(xué)為“三層”教學(xué)，以“組”作為單位學(xué)習(xí)主體，以“個(gè)人”為輔助學(xué)習(xí)主體(見圖1、圖2)。提高學(xué)生自主、自治的能力，既有利于團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，又有利于個(gè)人價(jià)值精神的塑造。
財(cái)政學(xué)課程的理論與 實(shí)踐結(jié)合程度較高，為了便于學(xué)生選課，在選課環(huán)節(jié)的課程簡介中，對于“組”的基本要求就應(yīng)提前做出簡要介紹。并于學(xué)期初，根據(jù)班級學(xué)生的選課情況，要求學(xué)生自發(fā)形成“項(xiàng)目組”，確定各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人。形成“任課教師 管理各小組，各小組學(xué)生自治”的教學(xué)管理模式，將教師從大班教學(xué)的繁雜事務(wù)性教學(xué) 工作中解放出來。
(二)豐富教學(xué)形式
打破教師為主的傳統(tǒng)教學(xué)方式，教師從“幕前”轉(zhuǎn)為“幕后”，學(xué)生從“群眾”轉(zhuǎn)為“演員”。大學(xué)的課堂就像是一個(gè)小舞臺，教師不再是課堂的主角，更像是“導(dǎo)演”。而學(xué)生們則承擔(dān)著“舞臺”上的各種角色，既要遵循教材“劇本”的脈絡(luò)，又要打破常規(guī)進(jìn)行“自我創(chuàng)作”。即學(xué)生的學(xué)習(xí)不再是現(xiàn)成知識的存儲(chǔ)和提取，更應(yīng)該是問題的探索。因此，“善于發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵”，尤其對于大學(xué) 教育而言，“發(fā)現(xiàn)問題”“發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的問題”，顯得更為重要。
1. 案例教學(xué)方法。以組作為此教學(xué)方法的單位，充分運(yùn)用學(xué)生的課余時(shí)間，借助網(wǎng)絡(luò)課堂平臺開展案例閱讀與小組討論，將課堂延伸化。其中，對課堂辯論環(huán)節(jié)需專門安排課時(shí)，課堂辯論以組為單位進(jìn)行觀點(diǎn)的闡述、交流。根據(jù)財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容，教師可在一學(xué)期內(nèi) 組織安排1～3個(gè)案例進(jìn)行案例教學(xué)。一般案例教學(xué)包括以下兩種類型：(1)問題評審型。對已經(jīng)實(shí)施的政策，可篩選提供中外財(cái)政制度、財(cái)政政策，或當(dāng)前財(cái)政 熱點(diǎn)問題基本資料，讓同學(xué)們自行進(jìn)一步查詢和分析資料，分組討論和評價(jià)。(2)分析決策型。結(jié)合財(cái)政熱點(diǎn)問題，選擇 社會(huì)上還懸而未決的財(cái)政問題，鼓勵(lì)各小組通過討論分析提出決策方案由全班同學(xué)共同投票選出最優(yōu)方案，并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)(見圖3)。
為了能夠提高案例教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，在案例教學(xué)方面，教師們也可組建相關(guān)團(tuán)隊(duì)，利用集體的智慧和力量，搜集、整理并編寫案例庫，以便教學(xué)之用。
2. 課堂討論教學(xué)方法。有 計(jì)劃地請國內(nèi)外專家、學(xué)者以及財(cái)稅工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，到學(xué)校進(jìn)行 專題講演和交流，使學(xué)生接觸財(cái)政學(xué)界不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和流派，了解財(cái)政理論研究的前沿問題以及財(cái)稅改革的進(jìn)程、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，加深對財(cái)政理論和實(shí)際問題的認(rèn)識。在財(cái)政學(xué)的計(jì)劃課時(shí)中，在講座的基礎(chǔ)上，安排2～3個(gè)課時(shí)，讓學(xué)生進(jìn)行課堂討論，以撰寫小 論文的方式，促使學(xué)生進(jìn)行課外閱讀和思考，鍛煉理論分析、科學(xué)研究和文字表達(dá)能力。一般要求財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生撰寫1～2篇3 000字左右的小論文，教師對每篇論文均要進(jìn)行審閱并寫出評語。充分考慮教師審閱論文的工作量，此教學(xué)方法可根據(jù)財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容及學(xué)院、學(xué)校講座安排，一學(xué)期組織一次。
3. 項(xiàng)目(專題)教學(xué)方法。根據(jù)財(cái)政學(xué)課程內(nèi)容，對財(cái)政學(xué)中理論性較強(qiáng)的內(nèi)容，將財(cái)政學(xué)分為若干模塊、項(xiàng)目、專題，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為核心，以教師引導(dǎo)為輔助，充分發(fā)揮教師的“解惑”作用。其中，內(nèi)容較為晦澀難懂的部分，以教師講授為主，學(xué)生提問，教師答疑為輔;對于內(nèi)容較為淺顯的部分，教師可以抽調(diào)部分內(nèi)容，布置給學(xué)生，由各學(xué)習(xí)小組“認(rèn)購”教授內(nèi)容，根據(jù)教師提出的教學(xué)要求自行組織安排教學(xué)具體環(huán)節(jié)，由學(xué)生來進(jìn)行講解，教師點(diǎn)評。
對于財(cái)政學(xué)課程內(nèi)容中實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容，將項(xiàng)目(專題)教學(xué)方法與實(shí)踐教學(xué)方法結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
4. 實(shí)踐教學(xué)方法。(1)社會(huì)調(diào)研。在課堂教學(xué)中，教育學(xué)生如何跟蹤財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)問題，并組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)社會(huì)調(diào)查、專題社會(huì)調(diào)研。每學(xué)期設(shè)定幾個(gè)備選調(diào)研主題，各小組根據(jù)小組成員的興趣愛好及教師的安排部署選擇調(diào)研主題，教師以指導(dǎo)性為主，協(xié)助各小組設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、發(fā)放調(diào)查問卷，并要求各小組將所調(diào)研的資料進(jìn)行數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)分析，出具調(diào)研 報(bào)告。(2)模擬實(shí)驗(yàn)。財(cái)政學(xué)課程中增加實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。將各公共管理部門進(jìn)行財(cái)政管理的實(shí)際操作流程引入到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行仿真模擬操作，包括政府預(yù)算模擬流程實(shí)驗(yàn)、政府采購實(shí)務(wù)操作、稅務(wù)稽查模擬實(shí)驗(yàn)、政府 會(huì)計(jì)模擬等實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)課的設(shè)計(jì)中，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)選擇實(shí)驗(yàn)課開課模式。例如，對財(cái)政和 稅收專業(yè)的同學(xué)，財(cái)政實(shí)驗(yàn)課程
的實(shí)用性較高，因此可將財(cái)政學(xué)課程實(shí)驗(yàn)內(nèi)容分散到政府預(yù)算、政府會(huì)計(jì)、中國稅制等課程中開展，增加各課程的實(shí)驗(yàn)比重。而對非財(cái)政專業(yè)的其他經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的同學(xué)，由于他們不重點(diǎn)開設(shè)財(cái)政學(xué)科具體課程，且實(shí)用性要求相對而言沒有那么高，可在財(cái)政學(xué)課程中設(shè)計(jì)8～17個(gè)課時(shí)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容即可。
5. 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方法。對于財(cái)政學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的采用，雖然眾高校已經(jīng)構(gòu)建了類似于Blackboard的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，但由于網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性、無線網(wǎng)鋪設(shè)的局限性、學(xué)生電腦的非完全普及性。對于此種教學(xué)方法的使用需采取循序漸進(jìn)的模式，鼓勵(lì)教師、引導(dǎo)學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行通知的下達(dá)、作業(yè)的布置、資料的共享、觀點(diǎn)的討論、問題的解答、小組的管理等等一系列網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的內(nèi)容，讓平臺真正發(fā)揮作用。
四、《財(cái)政學(xué)》成績評價(jià)體系創(chuàng)新
在大班授課的教學(xué)背景下，選擇以“小組”+“個(gè)人”作為教學(xué)對象模式，其課程的成績評定方式也相應(yīng)作出調(diào)整(見圖4)。
(一)小組成績評定
以組作為課程學(xué)習(xí)的單位，并按組進(jìn)行成績評定。組的規(guī)模由教師設(shè)定，但組的具體人員構(gòu)成，則由學(xué)生自行安排，教師不做干預(yù)。適用于案例教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)方法、項(xiàng)目教學(xué)方法。由于期末最終成績通過個(gè)人成績體現(xiàn)，為了公平起見，教師對于小組成績評定采取教師評定與小組評定相結(jié)合的方式進(jìn)行，即教師對各小組進(jìn)行成績評定，只針對小組打分，不針對單個(gè)同學(xué)打分;而小組自行對組員進(jìn)行成績評定，最終形成各組員的最后成績，以減少個(gè)別同學(xué)“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的發(fā)生。
小組成績=教師評定成績
各小組成員(單個(gè)學(xué)生)成績=小組成績×50%+小組內(nèi)評成績×50%
(二)個(gè)人成績評定
在教學(xué)的整個(gè)過程中，并非所有環(huán)節(jié)都完全通過小組的形式實(shí)現(xiàn)，所以對于考勤情況、課堂討論情況、課堂發(fā)言情況、日常學(xué)習(xí)態(tài)度、作業(yè)完成以及最終的基礎(chǔ)理論考試等內(nèi)容。教師還需針對單個(gè)學(xué)生進(jìn)行小論文、試卷的成績評定。一般適用于項(xiàng)目教學(xué)方法、課堂討論教學(xué)方法等。
(三)總成績評定
最終每個(gè)學(xué)生財(cái)政學(xué)課程的總成績，則由教師根據(jù)一學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)以及組織的具體教學(xué)模式進(jìn)行選擇性的安排，主體上遵循小組與個(gè)人各占50%，理論與實(shí)踐各占50%的評定原則，靈活掌握。但無論采取哪種評定方式，都需學(xué)期初將評定標(biāo)準(zhǔn)告知學(xué)生。
2017年財(cái)政學(xué)論文篇三：《新時(shí)期財(cái)政學(xué)理論》
摘要：建設(shè)好新時(shí)期的財(cái)政文化，我們新一輩的財(cái)政青年在探尋財(cái)政文化本質(zhì)的同時(shí)充分繼承并發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的財(cái)政文化，更應(yīng)賦予新時(shí)期財(cái)政文化以新的意義，問新時(shí)期財(cái)政文化注入新的活力。并突出監(jiān)管重點(diǎn)，健全監(jiān)管機(jī)制，在服務(wù)財(cái)政管理、保障財(cái)政改革順利進(jìn)行的同時(shí)，推動(dòng)財(cái)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：財(cái)政;新時(shí)期;文化
一、財(cái)政文化的本質(zhì)
說到為財(cái)政注入青春活力，我們必須先探尋文化的本質(zhì)，而探尋文化的本質(zhì)，就必須從文化說起。文化的定義也許誰也說不清楚，其實(shí)它本身的定義本就多種多樣，它可以是人類所創(chuàng)造的精神財(cái)富，亦或者它是一種社會(huì)現(xiàn)象，也可能是人類長期創(chuàng)造所形成的社會(huì)產(chǎn)物，當(dāng)然，它更是人類群體所共享物質(zhì)觀，價(jià)值觀以及意義體系和行為方式。
而財(cái)政則是國家為了完成其相應(yīng)職能對其資源所進(jìn)行的汲取、管理、分配、以及使用的職能。文化融匯于財(cái)政，寓財(cái)政之精髓于文化。對一個(gè)群體來說，文化是具有靈魂性的，而財(cái)政則是具有導(dǎo)向性的，而財(cái)政文化不是寬泛意義上的文化，更不是簡單的財(cái)政，而是財(cái)政發(fā)展中所形成的一種特殊的精神財(cái)富，從古時(shí)擔(dān)任節(jié)用、賦役等職能的官吏，發(fā)展到現(xiàn)在新時(shí)期的財(cái)務(wù)人員數(shù)千年的文化傳承造就了這種精神財(cái)富，并傳承著財(cái)政人美好的愿望以及財(cái)政文化獨(dú)特的內(nèi)涵。而作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的必要部分，新時(shí)期財(cái)政文化無疑是一個(gè)行業(yè)風(fēng)向標(biāo)，是體現(xiàn)出社會(huì)生產(chǎn)力的一種狀態(tài)，為了實(shí)現(xiàn)為廣大納稅人提供高效而科學(xué)的服務(wù)以此來做好新時(shí)期的財(cái)政工作，當(dāng)下的我們必須做的一件事就是大力加強(qiáng)并推動(dòng)財(cái)政文化的建設(shè)，以此來推動(dòng)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展。
二、新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作的思路
當(dāng)前，改革和創(chuàng)新已成為財(cái)政工作的主旋律，財(cái)政監(jiān)督工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在構(gòu)建公共財(cái)政體制的新的歷史時(shí)期，財(cái)政監(jiān)督工作思路可以概括為:立足監(jiān)管，著力創(chuàng)新，服務(wù)改革，爭做貢獻(xiàn)。立足監(jiān)管”，就是牢固把握中編辦、財(cái)政部賦予專員辦的工作職能，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政管理，積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的有機(jī)結(jié)合。“著力創(chuàng)新”，就是要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，探索監(jiān)管新思路，豐富監(jiān)管新內(nèi)容，拓展監(jiān)管新領(lǐng)域，嘗試工作新方法，開創(chuàng)工作新局面。“服務(wù)改革”，就是要把握大局，抓住機(jī)遇，緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，創(chuàng)造性地開展財(cái)政監(jiān)管工作，建立健全事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查一體化的財(cái)政監(jiān)管新機(jī)制，服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理，服務(wù)專員辦職能的調(diào)整和完善。“爭做貢獻(xiàn)”，就是要堅(jiān)持講政治、講奉獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為強(qiáng)化中央財(cái)政監(jiān)管和專員辦發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。由于財(cái)政監(jiān)督涉及財(cái)政管理和改革的各個(gè)領(lǐng)域，專員辦的工作不可能全面出擊，而應(yīng)該突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。
1.把握全局
根據(jù)我國當(dāng)下的國情已經(jīng)今后的一個(gè)時(shí)期的主要表象，我國勢必將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)相關(guān)的體制改革并加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，加大財(cái)政收入支出的征管力度，強(qiáng)化有關(guān)部門的預(yù)算控制管理并完善稅費(fèi)制度，這些相關(guān)的財(cái)政政策宏觀調(diào)控將是當(dāng)下以及未來我國今后財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)工作。
2.抓住熱點(diǎn)
專員辦要根據(jù)財(cái)政支出在編制預(yù)算、資金撥付、管理使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，加大對部門預(yù)算的監(jiān)管力度，強(qiáng)化國庫集中支付監(jiān)管，加強(qiáng)對財(cái)政支出的專項(xiàng)核查，真正建立起事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查一體化的全過程監(jiān)管機(jī)制并積極參與其中，認(rèn)真的履行相關(guān)的審核調(diào)查并保證其的科學(xué)性，認(rèn)真監(jiān)管財(cái)政資金的管理情況。同時(shí)完善國庫集中支付監(jiān)管工作，按照“審查分離”原則強(qiáng)化初審調(diào)查以及監(jiān)督檢查，保證國庫資金及時(shí)足額支付的前提下，建立起對資金申報(bào)撥付、管理使用等情況實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作模式。
3.突出重點(diǎn)
專員辦作為履行中央財(cái)政監(jiān)督職能的專門機(jī)構(gòu)，要根據(jù)國家賦予的工作職責(zé)，結(jié)合財(cái)政改革的總體需要，重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化中央預(yù)算收人監(jiān)管工作:一是加強(qiáng)對中央預(yù)算執(zhí)法部門的監(jiān)督，重點(diǎn)是稅務(wù)、海關(guān)和國庫等部門。這一點(diǎn)可以說是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，要實(shí)施全面的專項(xiàng)檢查并全面規(guī)范日常監(jiān)管工作，健全中央預(yù)算收入報(bào)表報(bào)送制度，二是加強(qiáng)對預(yù)算外資金的監(jiān)管，重點(diǎn)是積極參與“收支兩條線”改革認(rèn)真執(zhí)行《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，加強(qiáng)對中央預(yù)算單位銀行賬戶管理，規(guī)范對中央級預(yù)算外資金的監(jiān)管并納人專員辦日常監(jiān)管范圍，保證國家“收支兩條線”政策順利貫徹實(shí)施。三是繼續(xù)抓好中央財(cái)政非稅性專項(xiàng)收征管工作。加大征管力度，健全臺賬管理、專人負(fù)責(zé)和定期對賬制度，定期對各項(xiàng)收人進(jìn)行清算對賬，確保專項(xiàng)收人“顆粒歸倉”。
4.加強(qiáng)研究
隨著財(cái)政改革的深化和財(cái)政管理的加強(qiáng)，財(cái)政監(jiān)督工作也應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政管理需要，有針對性地組織開展檢查和調(diào)研，提高財(cái)政監(jiān)督工作層次。這里面需要注意兩點(diǎn)，首先是加強(qiáng)信息反饋，增加之間的交流，通過監(jiān)督與交流發(fā)現(xiàn)一些重點(diǎn)的傾向性問題，充分發(fā)揮其“耳目”的作用。再次便是要積極建議，針對調(diào)研情況提出修訂完善財(cái)稅法規(guī)制度的建議并提出相對的改進(jìn)意見促進(jìn)被監(jiān)督單位改善管理。
5.主攻薄弱
按照黨中央國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定，財(cái)政部門的工作重點(diǎn)是“治亂”和“打假”，也就是治理財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作混亂局面，加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督和財(cái)會(huì)管理，打擊會(huì)計(jì)信息虛假行為，規(guī)范行政、企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)行為和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。為此我們應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，更要明晰會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的工作原則，把處理人和處理事結(jié)合起來，堅(jiān)持疏堵并重，既要嚴(yán)格處理違法違紀(jì)問題，也要促進(jìn)相關(guān)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理。而且最重要的是要講究方法，實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)”，而最后更要注意的是要重點(diǎn)關(guān)注一些國家獨(dú)資銀行、國家控股商業(yè)銀行、政策性銀行以及部分中央軍工企業(yè)的決算審查工作，依法檢查處理群眾舉報(bào)案件。
6.加強(qiáng)建設(shè)
我國財(cái)政系統(tǒng)正在實(shí)施的“金財(cái)工程”是通過建立包括部門、單位、地域、序號等屬性的數(shù)據(jù)字典，詳細(xì)記錄每個(gè)部門、單位每一筆財(cái)政資金收支來龍去脈和每一個(gè)時(shí)點(diǎn)的資金運(yùn)動(dòng)情況，涵蓋財(cái)政收支管理的全過程，動(dòng)態(tài)監(jiān)控任一時(shí)點(diǎn)的財(cái)政收支狀況，從根本上防止財(cái)政資金的體外運(yùn)行和被擠占挪用。
三、著力構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政文化
財(cái)政文化作為財(cái)政所特有的文化，是財(cái)政領(lǐng)域所有別于其他領(lǐng)域的的文化。把財(cái)政文化建設(shè)置于黨的“十七大”精神和公共財(cái)產(chǎn)精神的背景下，按照“心系群眾，財(cái)政為民”的宗旨，做到取眾人錢財(cái)，為眾人辦事盡財(cái)政之責(zé)，這是財(cái)政所特有的品質(zhì)，也是財(cái)政核心內(nèi)容“公共”所在，體現(xiàn)了“為公理財(cái)，為民服務(wù)”的財(cái)政文化核心理念。
組織國家收入，為支出籌集資金;公共支出，為滿足政府職能需求所作的支付;財(cái)政管理，為收入和支出制定方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展……財(cái)政作為一項(xiàng)國家職能，包括了很多的內(nèi)容。甚至可以說它是國家之根也并不為過，而隨著黨的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移和財(cái)政體制改革的不斷發(fā)展，財(cái)政工作的性質(zhì)發(fā)生了根本性的變化，不僅取消了沿襲2600多年的農(nóng)業(yè)“皇糧國稅”，改向農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)政策，而且將民生工作、社會(huì)保障工作等也作為頭等大事，列為構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)，可以說這不僅是一種態(tài)度的轉(zhuǎn)變，更是舊時(shí)期與新時(shí)期之間的重要的改變!財(cái)政知識是財(cái)政文化建設(shè)的支撐力，財(cái)政文化建設(shè)如果離開知識，將是無跡可尋的空話。在財(cái)政文化建設(shè)上，財(cái)政知識建設(shè)才是支柱和根本。財(cái)政工作者在保證完成工作任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)重視提高個(gè)人素質(zhì)，積極開展理論調(diào)研、文藝演出、體育竟賽，豐富財(cái)政干部的精神生活，擴(kuò)大財(cái)政文化的深刻內(nèi)涵。對于財(cái)政青年來說，更應(yīng)該把握住美好的青年時(shí)光，抓緊每一分每一秒業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，關(guān)注政治時(shí)事，將實(shí)戲與理論很好地結(jié)合起來。
構(gòu)建和諧財(cái)政文化應(yīng)結(jié)合財(cái)政工作的特點(diǎn)和新的形勢對財(cái)政工作的要求，著眼于長遠(yuǎn)。著力建設(shè)好為公的財(cái)政文化，做到公正、公開、公平、公共，時(shí)刻將公眾的利益放在首位，著力建設(shè)好均等的財(cái)政文化，保持均衡的理念，達(dá)到和諧協(xié)調(diào)的狀態(tài);著力建設(shè)好權(quán)利與責(zé)任并重的財(cái)政文化，處處體現(xiàn)責(zé)任，為民理好每一分錢;著力建設(shè)規(guī)范與規(guī)則的財(cái)政文化;著力建設(shè)好服務(wù)與發(fā)展的財(cái)政文化，為民、為公做好服務(wù)，促進(jìn)財(cái)政發(fā)展;著力做好和諧與合作的財(cái)政文化;著力做好勤政與廉潔的財(cái)政文化;著力做好誠實(shí)與信用的財(cái)政文化，講誠信，樹新風(fēng)，構(gòu)建誠信文化，做到為民為公。
新的時(shí)代賦予了我們財(cái)政青年新的任務(wù)和新的氣象。作為財(cái)政文化的創(chuàng)造者、承載者和傳播者，新時(shí)代的財(cái)政青年參與的深度與廣度將直接關(guān)系到財(cái)政文化建設(shè)的成致和功效。推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，積極行動(dòng)起來，投身到財(cái)政文化建設(shè)的討論和實(shí)踐之中，先進(jìn)的文化必將把我們帶入深刻而崇高的精神領(lǐng)地，使新時(shí)期的財(cái)政事業(yè)得到騰飛!
參考文獻(xiàn)：
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