初等教育畢業(yè)論文范本
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初等教育畢業(yè)論文篇一
初等教育的發(fā)展圖式
摘 要: 學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的影響與對(duì)策研究是學(xué)界及社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育既有積極的影響,又有消極的影響,我們必須破除通過(guò)撤銷或擴(kuò)招來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變動(dòng)的想法,因地制宜、合理布局,保障投入、加強(qiáng)管理,科學(xué)管理、重在育人,從而使初等教育的發(fā)展適應(yīng)學(xué)齡人口變動(dòng)的要求。
關(guān)鍵詞: 學(xué)齡人口變動(dòng) 初等教育 發(fā)展圖式
由于一定時(shí)間內(nèi)出生人口數(shù)量的變動(dòng)對(duì)數(shù)年后各教育階段學(xué)齡人口的影響是由低到高呈梯度進(jìn)行的,因此不同時(shí)期、不同年齡階段的人口規(guī)模和比例不同,其對(duì)應(yīng)的教育發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)隨之變化。在我國(guó),由于生育水平的急劇下降,以及人口再生產(chǎn)慣性作用引起的與20世紀(jì)幾次人口增長(zhǎng)高峰相對(duì)應(yīng)的年出生人口增長(zhǎng)高峰,使我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)起伏較大,無(wú)疑,這種由人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)而引起的學(xué)齡人口的變動(dòng)將對(duì)我國(guó)的教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響:當(dāng)學(xué)齡人口波峰到來(lái)時(shí),社會(huì)對(duì)教育的需求增加,容易導(dǎo)致教育資源供不應(yīng)求;當(dāng)學(xué)齡人口波峰過(guò)去后,又容易導(dǎo)致教育資源不同程度的利用不足。就現(xiàn)實(shí)狀況而言,目前已有許多小學(xué)出現(xiàn)了生源危機(jī),隨著時(shí)間的推移,若干年后,必將相應(yīng)地影響初等教育。因此,如何規(guī)劃初等教育的發(fā)展圖式,實(shí)現(xiàn)學(xué)齡人口變動(dòng)與初等教育的和諧共處,已成為當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的巨大“難題”。
一、學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的影響
從理論上而言,學(xué)齡人口變動(dòng)應(yīng)該存在著兩種可能:一是學(xué)齡人口的增加;二是學(xué)齡人口的減少。但不管是增加還是減少,都必然會(huì)對(duì)初等教育產(chǎn)生影響。正如社會(huì)結(jié)構(gòu)功能主義大師帕森斯所說(shuō):任何結(jié)構(gòu)必然產(chǎn)生與之相對(duì)應(yīng)的功能,學(xué)齡人口變動(dòng)亦不例外。這種影響,也絕不僅僅是單向的,它應(yīng)該如默頓所說(shuō)的那樣:有著正向與負(fù)向的兩面性。
(一)學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的正面影響。
1.可以緩解初等教育資源緊張之狀況。
20世紀(jì)末,由于我國(guó)人口再生產(chǎn)慣性的影響,正值學(xué)齡人口波峰,社會(huì)對(duì)初等教育的需求急劇增加,整個(gè)社會(huì)層面出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況,初等教育師資匱乏、校舍簡(jiǎn)陋,教育投入總量雖然頗大,但分?jǐn)偟矫恳凰醯葘W(xué)校則頗顯不足,因此導(dǎo)致初等教育師生比偏高,教育質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提升。然而,今天由于育齡人口數(shù)下降和計(jì)劃生育政策落實(shí)的影響,學(xué)齡人口在不斷減少。這時(shí),社會(huì)對(duì)初等教育的需求下降,恰恰可以緩解長(zhǎng)期以來(lái)初等教育資源緊張的局面,藉此契機(jī),初等學(xué)??梢垣@得良好的發(fā)展機(jī)遇。
2.有利于重新合理配置初等教育資源。
生育率下降,出生人口減少,學(xué)齡人口也就隨之減少。學(xué)齡人口的減少不僅騰出了大量的初等教育資源,而且增強(qiáng)了初等教育資源配置的靈活性,使宏觀層面優(yōu)化配置初等教育資源成為可能。因此,對(duì)于以前存在的不合理的教育資源,我們要堅(jiān)決予以撤銷或合并。在保證宏觀性、科學(xué)性與符合教育規(guī)律的范圍內(nèi),科學(xué)合理地減少學(xué)校數(shù)量、優(yōu)化學(xué)校規(guī)模、調(diào)整師生比例,不斷地完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。由此可見,這些重新合理配置、優(yōu)化教育資源的措施都得益于學(xué)齡人口的減少。
(二)學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)初等教育的負(fù)面影響。
學(xué)齡人口變動(dòng)恰如一把雙刃劍,在給初等教育帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也必然帶來(lái)各種挑戰(zhàn)。
1.沖擊傳統(tǒng)教育觀念,教學(xué)質(zhì)量亟待提高。
由于學(xué)齡人口變動(dòng)前整個(gè)社會(huì)對(duì)初等教育的需求屬于供不應(yīng)求狀況,學(xué)校不愁沒(méi)有生源,相反,社會(huì)老百姓卻很擔(dān)心自己的子女能否讀到自己喜歡的學(xué)校甚至能否進(jìn)入學(xué)校讀書。因此,那時(shí)的初等教育屬于典型的“賣方市場(chǎng)”。但是隨著學(xué)齡人口的急劇減少,初等教育資源的閑置,目前,包括未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,初等教育與社會(huì)需求之間的關(guān)系,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;買方市場(chǎng)”,家長(zhǎng)和學(xué)生有了自由選擇的余地。這意味著傳統(tǒng)的教育、教學(xué)觀念必須根據(jù)實(shí)際情況予以改變,必須更進(jìn)一步以學(xué)生為本,切實(shí)圍繞“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”而開展各種教育、教學(xué)活動(dòng)。
此外,隨著這種角色的轉(zhuǎn)換,社會(huì)對(duì)初等教育教學(xué)質(zhì)量的要求也會(huì)越來(lái)越高。初等教育學(xué)校及其教師,必須也必然要因應(yīng)這種要求,因?yàn)橹挥锌嗑殐?nèi)功,提高教育、教學(xué)質(zhì)量,初等教育才能使“顧客”――家長(zhǎng)和學(xué)生滿意,才能使學(xué)校在激烈的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,立于不敗之地。
2.初等教育管理體制受到影響,迫切需要改革。
已有的初等教育特別是初等學(xué)校內(nèi)部管理體制,既是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,又是以往學(xué)齡人口現(xiàn)狀社會(huì)需求的體現(xiàn)。這種由現(xiàn)實(shí)和傳統(tǒng)形成的體制,雖然有其合理性與科學(xué)性,并曾經(jīng)為我國(guó)的初等教育事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但不可否認(rèn)的是,當(dāng)今學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)其必然有著不可忽視的影響。在學(xué)齡人口減少的情況下,已有的某些制度與機(jī)制必須作出適當(dāng)?shù)母母?而那些沒(méi)有的、但現(xiàn)實(shí)迫切需要的則必須盡快構(gòu)建。這種改革與構(gòu)建,不是對(duì)以往體制的否定,而是提煉與升華。它既包括初等教育管理部門關(guān)于管理制度的宏觀的、整體性的規(guī)劃,又包括各個(gè)初等教育學(xué)校微觀的、個(gè)性化的設(shè)計(jì);既包括初等教育管理部門和初等學(xué)校對(duì)管理職能的重新審視,又包括初等學(xué)校教師職責(zé)與初等學(xué)校教育培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位。
二、關(guān)于兩種觀點(diǎn)的分析與駁斥
若欲深入分析和探討學(xué)齡人口變動(dòng)下初等教育的發(fā)展,不得不先分析目前流行非常普遍的兩種觀點(diǎn)。
(一)可以用合并或撤銷的方式來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口危機(jī)。
持此類觀點(diǎn)者認(rèn)為,現(xiàn)在學(xué)齡人口大量減少,許多小學(xué)都撤銷或合并,因此,初等教育可以基于此類經(jīng)驗(yàn),采用此種辦法,將那些生源較少、地處偏僻的初等學(xué)校撤銷,做大做強(qiáng)地理位置合適、生源較多的學(xué)校。
這種觀點(diǎn)不無(wú)可取之處,但是試問(wèn):撤銷合并之后,大量的老師怎么辦?因?yàn)檫@不是僅涉及老師個(gè)人的小事,而是涉及到許許多多教師家庭,以及廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的大事。還有,原來(lái)的教育資源,如校舍、土地怎么辦?初等學(xué)校畢竟有著其教育規(guī)律的特殊性,教育環(huán)境的復(fù)雜性,以及教育對(duì)象的特殊性。因而,面對(duì)學(xué)齡人口危機(jī),初等教育并非一撤或一并就可了事。
(二)可以通過(guò)擴(kuò)招學(xué)生的方式來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口危機(jī)。
持此類觀點(diǎn)者認(rèn)為,初等教育也可以采取類似于高等學(xué)校擴(kuò)招的方式來(lái)度過(guò)學(xué)齡人口減少的危機(jī)。
但是,試問(wèn):還有人四五十歲了還去讀小學(xué)嗎?也許有,但畢竟是極少數(shù)的個(gè)案,因?yàn)檫@是違背受教育的規(guī)律的。大學(xué)之所以能擴(kuò)招,能延長(zhǎng)讀大學(xué)的年齡,那是因?yàn)榇髮W(xué)充分考慮了人接受教育、人的社會(huì)化的終身性、持續(xù)性。大學(xué)屬于高等教育,它是教育的最高層次,人一般只有先接受完了較低層次的教育才能接受更高層次的教育。人讀完大學(xué)以后,可以先工作,再接著讀研究生甚至博士生,至于年齡,一般要求不是很嚴(yán)格。相反,初等教育由于是高等教育的基礎(chǔ),則較難做到這一點(diǎn)。此外,初等教育擴(kuò)招,教育、教學(xué)質(zhì)量如何保證呢?又有何措施可以保證呢?而且,學(xué)齡人口減少是一種趨勢(shì),更是一種規(guī)律,縱觀世界各國(guó),只要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,莫不如此,所以,擴(kuò)招可以解決一時(shí)之需,但并不能長(zhǎng)期解決問(wèn)題,相反,把初等教育做強(qiáng)而非純粹地做大才是正途。
三、學(xué)齡人口變動(dòng)下初等教育如何發(fā)展
學(xué)齡人口變動(dòng)下初等教育如何發(fā)展,這不僅是理論界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),而且是政府有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。我認(rèn)為,要應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變動(dòng),度過(guò)學(xué)齡人口減少的危機(jī),必須改變觀念,亦即整個(gè)社會(huì)包括政府部門和初等教育學(xué)校,都必須極其重視這個(gè)問(wèn)題,只有先從思想上重視,才能深刻理解該問(wèn)題的嚴(yán)峻性、迫切性,才能在積極利用學(xué)齡人口減少的機(jī)遇的基礎(chǔ)上,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動(dòng)力,真正在行動(dòng)上有所體現(xiàn)。具體而言,主要可采取以下措施。
(一)因地制宜,合理布局。
在學(xué)校布置調(diào)整中,我們必須全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创龁?wèn)題。學(xué)校布局受地方交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的制約,我們應(yīng)該做到因地制宜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通狀況好的地方可以少一點(diǎn);經(jīng)濟(jì)條件較差,交通狀況不好的地方可以多一點(diǎn)。一般說(shuō)來(lái),初等學(xué)校高年級(jí)學(xué)生生活自理能力較好,那么高年級(jí)可以相對(duì)集中。而對(duì)于低年級(jí)學(xué)生而言,生活自理能力比較差,宜適當(dāng)分散。
(二)保障投入,加強(qiáng)管理。
國(guó)務(wù)院明確規(guī)定,國(guó)家是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主體,所以,各級(jí)人民政府要重視教育,加大投入,將初等學(xué)校布局調(diào)整過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,并為初等學(xué)校布局調(diào)整建立專用款項(xiàng)。對(duì)于這部分經(jīng)費(fèi),教育行政部門必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理,有計(jì)劃、有步驟地逐步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施。同時(shí),物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,監(jiān)督收費(fèi),盡可能讓學(xué)生沒(méi)有太大的經(jīng)濟(jì)壓力,維護(hù)學(xué)生的切身利益。
(三)科學(xué)管理,重在育人。
由于學(xué)齡人口的變動(dòng),學(xué)校的師生比也會(huì)隨之而變動(dòng),若不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,則會(huì)因?qū)W校的師生比例嚴(yán)重失調(diào)而影響學(xué)校教育的健康發(fā)展。只有師生比達(dá)到平衡狀態(tài),初等教育才會(huì)健康發(fā)展,也只有這樣,才能保證教學(xué)質(zhì)量。此外,教育行政部門還必須對(duì)初等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要勒令整改或停辦,充分運(yùn)用行政手段去調(diào)配已有的初等教育、教學(xué)資源,加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展的扶持力度,鼓勵(lì)教師因材施教,提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生。
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