淺談新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題論文
淺談新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題論文
十八屆五中全會會議提出：加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：淺談新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀!
淺談新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題全文如下：
論文摘要：近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保新機(jī)制，農(nóng)村環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展，但是一些新舊環(huán)境問題依然存在，并制約著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。文章對農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染的原因及解決對策等方面進(jìn)行了探討。
論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);環(huán)境保護(hù);問題;對策
改革開放以來，我國廣大農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民生活水平得到大幅度提高，但經(jīng)濟(jì)增長的同時卻付出了沉重的環(huán)境代價，農(nóng)村環(huán)境正在接受嚴(yán)峻的考驗。在中央提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的今天，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題已迫在眉睫。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中重要的一項內(nèi)容?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和溫家寶在第六次全國環(huán)境保護(hù)大會的講話中都對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題作了重要指示，提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和對農(nóng)村環(huán)境問題的重視。
1 當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中面臨的主要環(huán)境問題
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣大農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，極大地影響了農(nóng)村居民的生活和身體健康，而且還直接制約了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最終將影響國家經(jīng)濟(jì)與社會的整體良性運行。
1.1生活垃圾造成的污染
現(xiàn)在很多城市對生活垃圾的處理方法還很原始，基本上是拉到郊外的大型垃圾場堆放。即使做一些處理，方法也及其簡單。于是，很多城市的周圍便出現(xiàn)了許多巨大的垃圾場。這些生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和廢舊電池等，成分復(fù)雜?？衫寐实?。大部分農(nóng)村對污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，致使環(huán)境污染加劇。
1.2種植、養(yǎng)殖業(yè)造成的污染
種植業(yè)污染源主要由農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)田秸桿等構(gòu)成，起源分散，成因復(fù)雜。種植業(yè)污染源造成生態(tài)環(huán)境的沖擊是多方面的，最明顯和直觀的影響是對地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潛在性、復(fù)雜性和隱蔽性的特點，在治理和控制上有一定的難度，也不容易被人們重視。此外，養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的另一污染源，據(jù)國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就多達(dá)30億t左右。有30%直接排入了地表水體的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的污水。另外，還有養(yǎng)殖獺兔、狐等對當(dāng)?shù)氐目諝庖苍斐闪瞬煌潭鹊奈廴尽?/p>
1.3工業(yè)化轉(zhuǎn)移帶來的污染
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些造紙、冶煉、化工等能耗大、污染重的企業(yè)紛紛在各個鄉(xiāng)村建立起來，這些企業(yè)往往規(guī)模小。設(shè)備陳舊簡陋，工藝技術(shù)落后，基本沒有污染防治設(shè)施。同時.農(nóng)民的環(huán)保意識差，加上地方領(lǐng)導(dǎo)為搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又給污染企業(yè)做保護(hù)，從而導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染越加嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國近幾年因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田已達(dá)13.3萬hm2以上，533.3萬hm2以上的農(nóng)田遭受不同程度的大氣污染，全國利用污水灌溉的農(nóng)田面積已占全國總灌溉面積的7.3%。由于環(huán)境的嚴(yán)重污染，導(dǎo)致我國每年糧食減產(chǎn)100億kg以上，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到125億元。
1.4旅游業(yè)對農(nóng)村造成的污染
依托當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、名勝古跡、風(fēng)情民俗等資源.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游帶來大量流動游客，使人口更為集中，但“農(nóng)家樂”的新型旅游形式對環(huán)境的破壞和污染令人擔(dān)憂，餐飲消費使清洗宰殺家畜的廢水、廢棄物大量增多，肆意破壞植被、任意蓋房搭棚、胡亂堆放垃圾的情況屢見不鮮。這就暴露出鄉(xiāng)村旅游環(huán)境管理處于散亂、不規(guī)范的狀態(tài)。
1.5工業(yè)開發(fā)造成的污染
在一些農(nóng)村，炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重的破壞。還有一些地方政府。為了片面追求利益經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以不惜犧牲農(nóng)村土地為代價，肆意開采礦產(chǎn)。致使大量土地退化、耕地質(zhì)量下降，這不僅使農(nóng)村土地養(yǎng)分大量流失，而且使流失的地表土進(jìn)入江河湖泊。造成嚴(yán)重淤塞，致使蓄洪能力下降，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生越來越頻繁;一些牧區(qū)過度開發(fā)工業(yè)，導(dǎo)致草原劇減，出現(xiàn)嚴(yán)重的沙進(jìn)入退局面。
2 農(nóng)村環(huán)境問題的根源及其成因
2.1農(nóng)民思想認(rèn)識不到位，環(huán)保意識差
在我國，環(huán)境保護(hù)教育已開展多年，但這項教育工作的重點一直在城市，對農(nóng)村的環(huán)保教育還顯得比較薄弱，教育普及覆蓋面還很狹窄，致使農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄，環(huán)保價值觀缺失。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平與保護(hù)環(huán)境的矛盾，個體環(huán)保意識覺醒與群體意識薄弱之間的矛盾，個人投人與國家投入之間的矛盾，以及主張依法保護(hù)環(huán)境與法律知識缺乏之間的矛盾，這些矛盾成為制約我國公眾的環(huán)保意識淡薄的主要原因。
2.2新型農(nóng)業(yè)格局使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)分離
傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不分離，規(guī)模相對也較小，畜禽糞便就大部分形成了農(nóng)家肥，對環(huán)境污染較輕。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)的污染總量便大幅增加，而且呈相對集中趨勢。形成了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖，則因在養(yǎng)殖過程中大量地投放鮮活餌料、肥料和藥物等，造成河道水體污染。在種植業(yè)中，農(nóng)民只覺得使用化肥和農(nóng)藥簡單、方便。就不再過多使用畜禽糞便作農(nóng)田肥料，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。
2.3環(huán)境保護(hù)資金投入較少.資金管理不到位
長期以來，我國環(huán)保投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，而農(nóng)村污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金及其短缺，更難以申請到用于專項治理的排污費。農(nóng)村環(huán)保投入不足、環(huán)保投融資機(jī)制不暢、資金使用效率不高等尤為突出。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。當(dāng)務(wù)之急是積極探索創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入、使用和管理辦法，逐步建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。
2.4環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系不健全，管理人員素質(zhì)有待提高
目前，我國已開始加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染的治理，但是還沒有健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的專門機(jī)構(gòu)，有關(guān)專職人員和設(shè)備經(jīng)費等都十分短缺，對農(nóng)村環(huán)境還沒有形成常規(guī)監(jiān)測。比如，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無一套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏必要的檢測監(jiān)督手段。
3 促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保問題解決的對策和建議
3.1要確實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境意識
要解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，確實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識是首要任務(wù)。需要通過不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識，讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高他們參與保護(hù)家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要及時適應(yīng)新形勢，運用各種傳播手段加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境知識的普及教育，喚起他們的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識。增強(qiáng)他們對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。只有讓農(nóng)民自己行動起來，農(nóng)村的環(huán)
境問題才有望得到根本的解決。
3.2建立有效的農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)制
堅持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范疇。對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，使城市各項環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向廣大農(nóng)村延伸，并確定服務(wù)內(nèi)容和配套標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。
3.3確實健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法力度
要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)及每個村的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，并定期在農(nóng)村公布環(huán)境信息，使每個村民擁有環(huán)境知情權(quán)。要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大污染治理力度，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決下令停產(chǎn)治理;對新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，控制新污染的產(chǎn)生。要確實加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，堅決打擊村違法排污行為;改革領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核制度。將農(nóng)村環(huán)?？荚u列為重要考核內(nèi)容。
3.4建立多元化投入機(jī)制。確保農(nóng)村環(huán)保資金來源
在中央財政加大支持的同時，地方各級財政也要加大農(nóng)村環(huán)保資金保障力度，把農(nóng)村環(huán)保作為公共財政支持和保障的重點，切實加大資金投入。同時，要完善相關(guān)政策，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生污染的有關(guān)企業(yè)還要落實污染治理責(zé)任。切實采取措施，加大污染治理的投入。引導(dǎo)和督促地方各級財政和相關(guān)企業(yè)，切實加大環(huán)境保護(hù)的投人，逐步建立多元化的投入機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
3.5發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染
要在農(nóng)村因地制宜開發(fā)低成本、高效率的污水、垃圾處理技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)村污染治理技術(shù)的服務(wù)指導(dǎo)。實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用，并著重推廣太陽能、沼氣等適合農(nóng)村使用的清潔能源。加快無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，著力改變靠大量施用化肥，噴撤農(nóng)藥來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)方式，通過實施沃土工程。推行測土配方施肥技術(shù)。推廣低毒高效農(nóng)藥，擴(kuò)大農(nóng)家肥、有機(jī)肥施用面積，使區(qū)域面源污染得到了有效控制。推行測土配方施肥技術(shù)，推廣低毒高效農(nóng)藥，擴(kuò)大農(nóng)家肥、有機(jī)肥施用面積?？茖W(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。通過對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實行限期治理.實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物的減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。
3.6強(qiáng)化監(jiān)督和管理.建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系
各級政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督和管理。確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染。在此基礎(chǔ)上對灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測。同時，制訂農(nóng)村切實可行的村規(guī)民約，把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動中。要想方設(shè)法引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動形成良好的生活方式，協(xié)助他們運用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，通過“綠色”生產(chǎn)經(jīng)營方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。
4 結(jié)束語
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。要把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
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