保險專業(yè)論文范文精選
隨著中國商業(yè)保險市場的迅速發(fā)展，保險專業(yè)代理市場面臨著前所未有的發(fā)展機遇。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的保險專業(yè)論文，供大家參考。
保險專業(yè)論文范文一：用工單位工傷保險與勞動關(guān)系思考
摘要：企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給無用工資格單位或個人的，該單位和個人受傷的，企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)鍵詞：用工單位;工傷保險;勞動關(guān)系
當(dāng)前，一些建筑、礦山等危險性較高的行業(yè)中，存在不規(guī)范用工狀態(tài)，即將建筑工程分包、轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的單位或者個人，來實際完成其所承包的工程。而這類工作由于其危險性較高，導(dǎo)致工傷事故案件頻發(fā)。這種類型的非規(guī)范用工狀態(tài)，往往不簽訂勞動合同，不繳納各種保險，造成勞動者維權(quán)難度增高。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》[1]中規(guī)定，企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個人，該單位或者個人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，用人單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位;社會保險行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。司法實踐中，由于各地法院沒有統(tǒng)一適用裁判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致此類案件維權(quán)困難。
一、司法實踐中存在情況
司法實踐中，多數(shù)此類案件以提起確認(rèn)勞動關(guān)系的勞動仲裁申請為第一個法律程序。大多數(shù)勞動仲裁機構(gòu)會依據(jù)勞動和社會保障部的行政法規(guī)[2]的規(guī)定，而作出予以確認(rèn)勞動關(guān)系存在的裁決書;用工主體不服裁決而起訴至法院，一些法院又以勞動和社會保障部的文件不是法律為由，不作為裁決依據(jù)，而依據(jù)種種內(nèi)部解釋等等來判決不予確認(rèn)勞動關(guān)系。勞動者由此被切斷了追求合法利益的途徑。一種觀點認(rèn)為這種情況不予確認(rèn)勞動關(guān)系。如果工程是轉(zhuǎn)包、分包給無資質(zhì)的單位或者個人，該單位或者個人又招用勞動者的，則認(rèn)定該單位或者個人與其招用的勞動者，雙方之間為雇傭關(guān)系，其前手具有用工主體資格的發(fā)包人、承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間不存在勞動關(guān)系[3]。另一種不予確認(rèn)勞動關(guān)系的觀點認(rèn)為，該承包單位應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因為勞動關(guān)系是一種法律關(guān)系，承擔(dān)民事賠償責(zé)任并不一定以存在勞動關(guān)系為前提，而是一種補充責(zé)任。只有符合了勞動法律法規(guī)和勞動合同的規(guī)定，才能成立勞動關(guān)系。人社部(2013)第34號文第七條規(guī)定，“由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任”[4]。該規(guī)定認(rèn)為用人單位與勞動者之間確認(rèn)勞動關(guān)系不妥。不予以確認(rèn)存在勞動關(guān)系的法律依據(jù)如下：
1)最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈全國民事審判工作會議紀(jì)要〉的通知[5]規(guī)定，建設(shè)單位將其所承包的工程發(fā)包給承包人，該承包人又非法轉(zhuǎn)包、違法分包的，實際施工人招用的人請求確認(rèn)與建設(shè)單位之間存在勞動關(guān)系的，不應(yīng)予以支持。
2)河北省高級人民法院內(nèi)部處理參考意見[6]中根據(jù)其第二條規(guī)定，真正的干活的勞動者雖然與發(fā)包單位不一定能被認(rèn)定勞動關(guān)系，但是依據(jù)該項規(guī)定，發(fā)包單位，違法承包者或者說無相應(yīng)資格的承包者也是要對該勞動者的傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任的。也就是說雖然不一定被認(rèn)定勞動關(guān)系，但是相關(guān)民事賠償責(zé)任還是要承擔(dān);換言之，此種情況下有資質(zhì)的用工單位和違法用工的無資質(zhì)的單位和個人要共同連帶承擔(dān)民事賠償責(zé)任。實質(zhì)上是用人單位可以依據(jù)此項規(guī)定來規(guī)避承擔(dān)更重的工傷保險責(zé)任。
3)除了法律、行政法規(guī)的規(guī)定外，關(guān)于勞動爭議糾紛案件較大市也有地方性法規(guī)，比如石家莊市中級人民法院在其內(nèi)部指導(dǎo)文件[7]通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條中規(guī)定，具備用工主體資質(zhì)的用人單位將所承包的工程違法分包、轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)和用工主體責(zé)任的單位和個人后，該單位和個人招的農(nóng)民工等人與該單位之間不認(rèn)可是勞動關(guān)系，該勞動者對其遭受的損害應(yīng)通過民事賠償途徑予以解決。對于此項規(guī)定，筆者不予認(rèn)同。此項規(guī)定只能依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法及相關(guān)法規(guī)解決侵權(quán)問題，對于視同工傷的問題并不能予以解決。即勞動者如果發(fā)生了視同工傷的情形，因法院的適用法律不當(dāng)而不予以確認(rèn)勞動關(guān)系，則勞動者面臨沒有權(quán)利的救濟(jì)途徑來解決問題，其合法權(quán)利也無從保障。
一種觀點認(rèn)為應(yīng)予以確認(rèn)勞動關(guān)系，依據(jù)法律法規(guī)如下：
1)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》[8]規(guī)定，企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的，實際施工單位私自招聘的人與發(fā)包的企業(yè)之間用人單位違反了法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個人，該單位或者個人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，用人單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位;社會保險行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。
2)人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見[10]規(guī)定，具備資格的企業(yè)違法將工程轉(zhuǎn)包或者分包給無資格的組織或者個人的，該組織或者個人招用的工人從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由具備資格的企業(yè)承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
3)《最高人民法院公報》發(fā)布工傷保險行政糾紛典型案例，江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司是某工程的承包人，但該六建公司將工程以承包的方式分包給李某，李某又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給王某，王某雇了張某施工干活。李某和王某均無用工主體資格，也無承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì)。后張某在進(jìn)行油漆施工中不慎受傷。后上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定行政案裁判結(jié)果為予以確認(rèn)勞動關(guān)系，該機構(gòu)認(rèn)為根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，張某在該項目中進(jìn)行油漆施工不慎受到事故傷害，屬于工傷認(rèn)定范圍。筆者認(rèn)同第二種觀點，這種情況下應(yīng)予以確認(rèn)勞動關(guān)系。我國勞動法規(guī)的制定指導(dǎo)原則是保護(hù)廣大勞動者的合法利益，并使勞動者的權(quán)益不受侵犯為最大目的。建筑、礦山等危險性行業(yè)的從業(yè)人員也是勞動者，亦應(yīng)受到我國勞動法規(guī)的保護(hù)，應(yīng)予以確認(rèn)勞動關(guān)系并享受工傷保險待遇。依法保護(hù)此類行業(yè)人員的合法權(quán)利，同時也是對于非法用工行為的一種有效管理、約束;只有讓非法用工的主體感受到了法律的威嚴(yán)，依法承擔(dān)責(zé)任并接受相應(yīng)制裁，才能規(guī)范此類非法用工行為。各級法院的內(nèi)部文件與最高人民法院的司法解釋沖突的，應(yīng)適用司法解釋來判案的問題，屬于法律法規(guī)的位階問題，應(yīng)適用高位法判案的規(guī)定已非常明確。法院內(nèi)部的文件并不是我國法律法規(guī)的組成部分，僅就本區(qū)域內(nèi)法院內(nèi)部裁判案件具有指導(dǎo)意義。但是在裁決此類案件過程中，依然會出現(xiàn)依據(jù)三級法院內(nèi)部文件而不予確認(rèn)勞動關(guān)系，從而使此類當(dāng)事人不能進(jìn)行工傷認(rèn)定，得不到相應(yīng)的工傷賠償而嚴(yán)重侵害到了當(dāng)事人的合法利益。此類問題也屬于同案不同判的我國特有的司法現(xiàn)狀。
二、此項領(lǐng)域的立法完善
關(guān)于此類案件中法律適用的問題，我們認(rèn)為從立法的角度考量，應(yīng)當(dāng)由法律或者最高法院的司法解釋予以明確闡述、規(guī)定此類情況該不該予以確認(rèn)勞動關(guān)系，從而與法律、司法解釋、行政法規(guī)陳述相一致，否則司法程序與行政程序解決走兩條路，最后還要歸入行政程序來申請認(rèn)定工傷、確認(rèn)賠償數(shù)額等，由于規(guī)定與執(zhí)行依據(jù)的不一致性，導(dǎo)致不利于解決實際問題，極易造成司法不公正和社會的不穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
[1]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號)第三條規(guī)定.
[2]關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號)第四條規(guī)定.
[3]王林清.人民法院出版社,2014年10月第2版，第28頁.
[4]石家莊市中級人民法院關(guān)于印發(fā)"石家莊市中級人民法院審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[5]最高人民法院關(guān)于印發(fā)"全國民事審判工作會議紀(jì)要"的通知.(法辦[2011]442號)第五十九條規(guī)定.
[6]河北省高級人民法院"關(guān)于我省勞動爭議案件若干疑難問題處理的參考意見".(2010年6月下發(fā))中第二條規(guī)定.
[7]石家莊市中級人民法院關(guān)于印發(fā)"石家莊市中級人民法院審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[8]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號)第三條規(guī)定.
[9]勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號)第四條規(guī)定.
[10]人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行"工傷保險條例"若干問題的意見.(人社部發(fā)〔2013〕34號)第七條規(guī)定.
保險專業(yè)論文范文二：工傷保險制度國際對比
摘要:現(xiàn)代意義上的工傷保險，是由工傷預(yù)防、工傷補償及救治、工傷康復(fù)組成的“三位一體”的社會保險體系。本文著重從工傷預(yù)防、工傷補償及救治、工傷康復(fù)三個維度展開工傷保險制度的國際比較，從而發(fā)現(xiàn)我國工傷保險制度存在“制度立法缺失”、“重補償救治輕預(yù)防康復(fù)”的問題。
關(guān)鍵詞:工傷保險工傷保險制度國際比較
“工傷”一詞最初出現(xiàn)在十九世紀(jì)，當(dāng)時的社會化大生產(chǎn)在帶來生產(chǎn)力的高速發(fā)展的同時也給勞動者帶來了更大的勞動風(fēng)險和職業(yè)傷害，因此，作為社會保障制度中最先創(chuàng)立的制度之一的工傷保險制度應(yīng)運而生。早期的“工傷保險”實際是“工傷補償”，是指勞動者因工導(dǎo)致傷殘、疾病和死亡時，對勞動者本人或其供養(yǎng)的親屬給予經(jīng)濟(jì)賠償和提供物質(zhì)幫助的社會保險制度。隨著社會的發(fā)展，工傷保險的功能不斷延伸。現(xiàn)代意義上的工傷保險是由工傷預(yù)防、工傷補償及工傷康復(fù)組成的“三位一體”的社會保險體系。具體的制度內(nèi)容包括:工傷預(yù)防、工傷補償及及救濟(jì)(認(rèn)定范圍、覆蓋范圍、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、工傷爭議、工傷保險基金籌集與管理)與工傷康復(fù)[1]。文章將按照工傷保險的制度內(nèi)容，即工傷預(yù)防、工傷補償及救治、工傷康復(fù)三個方面展開比較。
一、工傷預(yù)防
在工傷預(yù)防機構(gòu)方面。大多數(shù)國家工傷保險部門的安全監(jiān)察機構(gòu)與勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)是并存的。在德國，工傷保險機構(gòu)有一支安全監(jiān)察隊伍，經(jīng)常檢查企業(yè)是否遵守了安全規(guī)程。在法國，社會保障機構(gòu)除負(fù)責(zé)工傷補償事務(wù)外，還建立專門的工傷預(yù)防基金和專職的安全監(jiān)督員。在英國，工傷保險和安全預(yù)防是兩個獨立的部門，工傷保險部門屬于就業(yè)和養(yǎng)老金部，而安全預(yù)防機構(gòu)是相對獨立的機構(gòu)，由國家財政支持。英國政府為確保安全與健康工作的順利進(jìn)行，每年要向健康與安全委員會撥款。但它們之間密切聯(lián)系和合作，安全預(yù)防管理得好會減少工傷保險的開支，減少工傷發(fā)生率[2]。在工傷預(yù)防的費率機制方面。工傷預(yù)防的費率機制主要有三類，分別是統(tǒng)一費率、差別費率和浮動費率。美國工傷預(yù)防機制的特點是聯(lián)合運用私營和公共的保障系統(tǒng)，促進(jìn)工傷預(yù)防，在工傷預(yù)防費率的確定上，采用政府管制的辦法，在各州設(shè)立一個確定費率的機構(gòu)。日本工傷預(yù)防機制的特點是建立集工傷保險與安全生產(chǎn)監(jiān)督為一體的管理機構(gòu)，在費率確定上采用行業(yè)差別費率和浮動費率相結(jié)合的費率體制。德國工傷預(yù)防機制的特點是勞資雙方充分參與工傷預(yù)防工作，在費率確定上實行差別費率，其費率由三個層次的差別費率共同確定[3]。我國工傷保險制度建立時間較晚，制度相對不夠健全，尤其體現(xiàn)在工傷預(yù)防上。具體表現(xiàn)為工傷保險事故預(yù)防上的乏力，在安全生產(chǎn)方面，我國缺少安全生產(chǎn)技術(shù)支撐缺少工傷保險的自我能動功能。在目前的工傷保險工作中，有重工傷認(rèn)定、待遇支付，輕工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的傾向，工傷保險工作只是被動地受理工傷認(rèn)定、支付傷亡待遇，工傷的預(yù)防和康復(fù)工作尚未較好地開展。
二、工傷補償及救治
在認(rèn)定范圍上。國際公約的規(guī)定，認(rèn)定工傷的條件可以歸為以下幾個方面:(1)不論原因，只要是在作業(yè)時間內(nèi)，在作業(yè)地點或附近，或在作業(yè)場所外的任何地點因工作而發(fā)生的事故;(2)在工作前后一段時間內(nèi)，從事與工作有關(guān)的工作發(fā)生事故;(3)在直通作業(yè)地點的路上發(fā)生的事故;(4)職業(yè)病。比較發(fā)現(xiàn)不同的國家在工傷認(rèn)定上基本上與國際勞工組織的規(guī)定差距不大。我國2010年出臺的《工傷保險條例》對工傷認(rèn)定條件、認(rèn)定范圍、認(rèn)定原則以及認(rèn)定程序做出了詳細(xì)的規(guī)定。在工傷保險覆蓋范圍上。工傷保險制度建立初期，其覆蓋范圍僅包括工業(yè)上的意外事故，僅僅包括那些靠工資收入的、從事危險工作的人。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工傷保險的覆蓋范圍逐漸擴(kuò)展為所有員工。在勞動能力鑒定上。國際上主要有兩種評價體系:一種是勞動能力測試，按年齡、同性別健康人群平均勞動能力作為對照標(biāo)準(zhǔn)，評價工傷職工傷殘后所具備的勞動能力大小。另一種是致殘程度測試，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是按照器官損傷、功能障礙、醫(yī)療依賴三個方面將工傷、職業(yè)病傷殘程度分解為相應(yīng)等級[4]。勞動能力鑒定需要嚴(yán)格的勞動能力鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，在英國、美國、日本等國家均具有較為完善的勞動能力鑒定指標(biāo)體系，我國2010年出臺的《工傷保險條例》對勞動能力鑒定主體及性質(zhì)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定依據(jù)、鑒定程序做出了詳細(xì)的規(guī)定。在工傷保險待遇上。體現(xiàn)在待遇構(gòu)成以及待遇水平兩方面。各國的工傷保險立法中都對工傷保險的待遇做出了規(guī)定，待遇項目大致可以分為短期津貼(醫(yī)療費用、暫時現(xiàn)金補償?shù)?、長期津貼以及遺屬補償(即撫恤金)。而工傷保險的待遇水平則受到一國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的影響，待遇水平的設(shè)計要適應(yīng)自身的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以下是筆者整理的幾個國家的工傷保險待遇情況。
三、工傷康復(fù)
現(xiàn)代觀念中的康復(fù)包括了以社區(qū)為基礎(chǔ)的康復(fù)、醫(yī)療康復(fù)、全面康復(fù)、職業(yè)性康復(fù)和社會性康復(fù)，其中以社區(qū)為基礎(chǔ)的康復(fù)發(fā)展較為成熟，借鑒意義較大。英、德、美三國在早期的工業(yè)化過程中就已開始重視和發(fā)展工傷社區(qū)康復(fù)事業(yè)，并形成了各具特色的實踐模式。英國實施全民健康服務(wù)，重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，提倡全面康復(fù);德國高度重視康復(fù)立法，奉行“社會事社會辦”，踐行職業(yè)康復(fù)，提倡“社會康復(fù);美國重視發(fā)展市場化的私人職業(yè)康復(fù)行業(yè)，提倡專業(yè)化的職業(yè)康復(fù)咨詢，重視社區(qū)護(hù)理服務(wù)，走出了一條市場化、專業(yè)化的社區(qū)康復(fù)道路[5]。在我國，工傷康復(fù)起步較晚，發(fā)展較為滯后，但是近年來也取得了一定成效。2008年制定了《工傷康復(fù)服務(wù)項目(試行)》和《工傷康復(fù)診療規(guī)范(試行)》，并在2013年進(jìn)行修訂[6]。我國工傷康復(fù)的主要做法是興建專門康復(fù)機構(gòu)，利用社會資源合作發(fā)展、委托醫(yī)療機構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)。四、結(jié)論及總結(jié)我國的工傷保險制度建立的時間晚，制度發(fā)展日臻完善但還不夠成熟，為了進(jìn)一步完善我國的工傷保險制度，我們有必要去借鑒他國的成功經(jīng)驗。其他國家，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家，他們的工傷保險制度已經(jīng)經(jīng)過了100多年的發(fā)展和完善，制度體系較為完善，具有較強的借鑒意義和價值。對比我國與其他國家的工傷保險制度，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過數(shù)十年的探索完善我國工傷保險制度已經(jīng)基本定型，從2003年國務(wù)院頒布《工傷保險條例》，到2010年國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》，對工傷保險條例進(jìn)行修訂，我國基本建立起“賠償—預(yù)防—康復(fù)”三位一體的工傷保險制度。但在工傷保險制度建設(shè)上還存在一些缺失，具體為:立法缺失，國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》，所具備的法律效力不夠高，同時也缺少一些配套的規(guī)范性文件;工傷預(yù)防和工傷康復(fù)缺失，實際工作中，有重工傷認(rèn)定、待遇支付，輕工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的傾向，工傷保險工作只是被動地受理工傷認(rèn)定、支付傷亡待遇，工傷的預(yù)防和康復(fù)工作尚未較好地開展。因此要加強立法，出臺相關(guān)配套性規(guī)范文件;提高工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的重視度，加大宣傳、完善相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)，提高工傷保險的自我能動功能。
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