有關(guān)形勢與政策結(jié)課論文
形勢與政策課是高等院校思想政治理論課的重要組成部分。當(dāng)前高校形勢與政策課教育教學(xué)中存在著高校重視不夠、師資隊伍不穩(wěn)定、教學(xué)形式單一等主要問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)形勢與政策結(jié)課論文，供大家參考。
有關(guān)形勢與政策結(jié)課論文范文一：探討經(jīng)濟(jì)金融形勢與宏觀經(jīng)濟(jì)政策
【摘要】本文對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢與宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡要分析，指出下一步形勢的變化很大程度上取決于
宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并進(jìn)一步對宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題提出了相關(guān)措施。
[關(guān)鍵詞]金融經(jīng)濟(jì)形勢;宏觀經(jīng)濟(jì)政策
一、目前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中的關(guān)鍵任務(wù)
1、從出口的目的是獲得更多的利益出發(fā),目前人民幣不能貶值。
首先我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),如果人民幣也像周邊國家那樣大幅度地貶值,出口增長速度可能比現(xiàn)在高一些。但我們必須進(jìn)一步考慮的問題是,增加出口是為了什么。我們不應(yīng)為出口而出口,出口的目的之一是要賺錢。我們賺錢的本事如何?所賺的錢與出口的增加成正比嗎?我們的商品在國際市場上可能已經(jīng)是最便宜的了(比如我國出口美國的許多商品,價格不僅大大低于“四小龍”,甚至低于“四小虎”),許多東西已經(jīng)在地攤上出售,在這種情況下還要通過本幣大幅度貶值來增加出口嗎?總不能發(fā)展到白送吧?所以,對目前的中國外貿(mào)來說,提高競爭力不能再靠貨幣貶值,而要靠品牌,靠提高產(chǎn)品質(zhì)量,靠增加出口商品的技術(shù)附加值。從事外貿(mào)工作的人還應(yīng)該向發(fā)達(dá)國家搞外貿(mào)的同行學(xué)習(xí)從事國際貿(mào)易的本事,而不能一味地要求或寄希望于本幣的貶值。
2、在目前的國際環(huán)境中,人民幣貶值對我國擴(kuò)大出口的作用不大。
為什么作出這樣的判斷?第一,出口的增長不完全決定于匯價,還取決于進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)增長和國內(nèi)需求增長狀況。在目前的國家經(jīng)濟(jì)形勢下,無論我們想出什么高招、采取何種政策,我們的出口也絕不可能達(dá)到1997年那么高的增長速度,因為我們主要的貿(mào)易伙伴東南亞和日韓的經(jīng)濟(jì)深陷泥潭,其他國家經(jīng)濟(jì)增長也在放慢,其進(jìn)口需求都在減少。在這種情況下使人民幣貶值,由于并不能因此而增加相關(guān)國家的國內(nèi)購買力進(jìn)而增加進(jìn)口需求,對我們擴(kuò)大出口作用不大。東南亞國家貨幣貶值那么多(大多超過50%),出口與經(jīng)濟(jì)增長未見起色甚至出現(xiàn)負(fù)增長就是有力證明:1997年上半年,泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓等國對日本的出口比上年同期增長4.1%,而貨幣大幅度貶值后的下半年,相反卻下降為負(fù)8.7%;到1998年5月,這些國家對日出口下降就更厲害了:與1997年同期相比,泰國下降23.4%,馬來西亞下降32.1%,印尼下降32.7%。而我國堅持人民幣不貶值,對日出口比那些貨幣大貶值的國家的情況卻好得多,1998年1～7月僅下降了4.3%。特別是在全球受亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下,我國對歐美、拉美和非洲的出口仍保持18%以上的高速增長,更是有力證明。
第二,從我國目前的出口結(jié)構(gòu)看,一般性貶值對促進(jìn)出口基本上起不到什么作用。據(jù)中國人民銀行負(fù)責(zé)人講,中國的所有出口制成品中,進(jìn)口的成分的價值含量已超過50%,假使人民幣匯率下調(diào)10%,它真正能發(fā)揮的作用不超過5%,而且就是這個5%,也馬上會被外部的壓價和內(nèi)部的漲價所湮沒。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,人民幣貶值對緩解亞洲金融危機(jī)給我國出口造成的影響的實際作用不大,其理由,一是加工貿(mào)易在我國進(jìn)出口總額中占有很大比重,1997年為54.5%,1998年上半年為54.9%。這種貿(mào)易形式是進(jìn)口原材料加工后再出口,如果人民幣貶值,進(jìn)口原材料價格上漲,對出口價格影響很大,這樣兩相抵消,將得不到好處。二是目前三資企業(yè)的出口占我國出口的比重較高,1997年達(dá)到41%,1998年上半年為42%,匯率的穩(wěn)定可堅定國外長期資本的投資信心,這是保持我國外貿(mào)出口穩(wěn)定增長的重要因素,可以說比通過貶值刺激短期出口更重要。所以還是堅持匯率穩(wěn)定為好。
3、處理國家貨幣的匯率問題,不能僅僅考慮限制進(jìn)口促進(jìn)出口,還要看到它對其他方面的影響。
所謂其他影響,首先是純經(jīng)濟(jì)方面的其他影響,比如匯率貶值的一個直接后果是增加國家和企業(yè)的外債負(fù)擔(dān),特別是我國是一個在制度上不允許利用市場避免外匯風(fēng)險的國家。到1997年底,我國的外債余額為1309.6億美元,如果人民幣貶值10%,如上所述,它對促進(jìn)出口沒有什么積極作用,倒使我們每年平添1000多億元人民幣的債務(wù)負(fù)擔(dān)。貨幣貶值還涉及人們對貨幣的信心的動搖和對投資環(huán)境的不良預(yù)期,這些也都是我們不愿意看到的。其次還包括政治經(jīng)濟(jì)影響,即關(guān)系到我國的國際責(zé)任和國際地位。為了有利于亞洲各國盡快走出困境,為了減少亞洲金融危機(jī)對世界的沖擊,避免全球經(jīng)濟(jì)衰退,我國政府作出了人民幣不貶值的承諾,雖然也為此付出了經(jīng)濟(jì)利益方面的代價,但在全世界特別是亞洲國家受到普遍歡迎和贊揚。盡管我們不過是第三世界的一個大國,顯示的卻是負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國的風(fēng)范。這與日本形成了鮮明對照。日本作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,不僅政治上至今未為半個多世紀(jì)之前瘋狂掠奪亞洲各國資源、毫無人性地屠殺亞洲各國人民的侵略戰(zhàn)爭徹底悔罪(這與德國也形成鮮明對比),而且經(jīng)濟(jì)上專門利己,惟利是圖,甚至是以鄰為壑,對這次亞洲金融危機(jī)根本沒有采取與其經(jīng)濟(jì)實力相稱的負(fù)責(zé)任的態(tài)度和任何積極措施。這樣的政治經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)還要建立什么日元區(qū),還要代表亞洲,想從經(jīng)濟(jì)大國進(jìn)一步成為政治大國,這不是緣木求魚嗎?我國要樹立自己的形象,必須加速發(fā)展自己,從政治大國,發(fā)展成為真正的經(jīng)濟(jì)大國,而且必須采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度(在現(xiàn)在這種情況下堅持人民幣不貶值就是一個很好的例子)。中國這樣做,與日本比較起來,當(dāng)然對亞洲的和平與發(fā)展、對世界的和平與發(fā)展要有利得多,因為中國的目標(biāo)是建立一個沒有霸權(quán)主義的穩(wěn)定繁榮的亞洲和世界。因此,我們在近期內(nèi)要繼續(xù)堅持人民幣不貶值的政策。
二、關(guān)于近期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇問題
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,政府能夠用來干預(yù)經(jīng)濟(jì),特別是進(jìn)行總量調(diào)控的政策,主要是財政政策和貨幣政策。但現(xiàn)在多數(shù)人認(rèn)為不能抽象地談哪種政策更有用,財政政策與貨幣政策所適用的經(jīng)濟(jì)環(huán)境各有側(cè)重,貨幣政策的緊縮效果比較明顯,而財政政策的擴(kuò)張作用比較直接,絕大多數(shù)時候需要二者協(xié)調(diào)配合,盡管因情況不同而在為主為輔上有所區(qū)別。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,無論是財政政策還是貨幣政策,它們都是為著實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而逆對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)向、相機(jī)抉擇的反周期或熨平經(jīng)濟(jì)周期的政策?；诖?我們能夠推導(dǎo)出這樣的結(jié)論:第一,這兩大政策的松緊應(yīng)因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化而隨機(jī)調(diào)整,無論松的還是緊的政策,都不可能是中長期固定的政策;第二,政策松緊在性質(zhì)上無好壞之分,與經(jīng)濟(jì)實際相適應(yīng)就是正確的,不能認(rèn)為“緊”的政策就是好的、正常的,“松”似乎不大好,只能是一種特殊情況下的特殊措施
有關(guān)形勢與政策結(jié)課論文范文二：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向
當(dāng)前 中國 經(jīng)濟(jì) 形勢總體上是良好的。中國完全可以有效遏制通貨膨脹,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的軟著陸。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢, 金融 危機(jī)愈演愈烈,股市暴跌形成潮流,全球央行紛紛降息。在這樣的背景下,當(dāng)前的我國是否應(yīng)該繼續(xù)保持緊縮性貨幣政策,人民幣升值的方針能否繼續(xù)推行,以及對于跨境資本流動的 管理將如何進(jìn)行、 財政政策的作用該怎樣發(fā)揮等問題都成為重中之重。
外部經(jīng)濟(jì)形勢:金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束
當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢的基本特點可以用“三F”來表示,即Financial Crisis(金融危機(jī))、FUel Crisis(石油危機(jī))和Food Crisis(糧食危機(jī))。索羅斯日前曾指出,美國當(dāng)前可能面臨“60年來最嚴(yán)重的一次金融危機(jī)”。
目前,隨著美國房地產(chǎn)市場的不斷下滑,金融危機(jī)已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級抵押貸款。美國最大的兩個房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機(jī)構(gòu)持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權(quán),占整個市場規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財務(wù)困境,勢必會對美國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。因此,要對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢保持高度警惕,不要掉以輕心,不要以為最壞的時候已經(jīng)過去。危機(jī)還遠(yuǎn)未到達(dá)“結(jié)束的開始”(the beginning Of the end),很可能僅僅是“開始的結(jié)束”(the end Of the be-ginning)。
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢:金融危機(jī)對中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹
1 次貸危機(jī)影響中國的直接和間接途徑
發(fā)端子美國的次貸危機(jī)直接影響到了中國,部分中資銀行機(jī)構(gòu)購買的次級抵押債券價格縮水,更嚴(yán)重的是,由于中國是美國機(jī)構(gòu)債的最大持有國,而房利美和房地美又是美國最大的兩家機(jī)構(gòu)債發(fā)行人,因此中國持有的機(jī)構(gòu)債不僅會賬面縮水,而且還會面臨違約的風(fēng)險。無論如何,“兩房”危機(jī)已經(jīng)對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機(jī)給中國帶來的損失還會表現(xiàn)在資本流動、貿(mào)易保護(hù)等諸多方面。隨著次貸危機(jī)的 發(fā)展 ,可能會改變國際資本流動的方向,極可能導(dǎo)致短期性投機(jī)熱錢流入中國,也可能導(dǎo)致熱錢的迅速抽逃。次貸危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致美元持續(xù)貶值,以美元計價的國際大宗商品價格上揚,進(jìn)而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟(jì)下滑又會引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義思想抬頭。
2 美國經(jīng)濟(jì)減速或衰退對中國出口的影響
根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測算,中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說,美國經(jīng)濟(jì)增長下降1%,中國對美出口增速可能下降4%。考慮到其他國家經(jīng)濟(jì)增速也會因美國經(jīng)濟(jì)減速而下降,加上中國出口對許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右,因此,以對美出口占中國出口比重1/5左右 計算 ,美國經(jīng)濟(jì)增速下降1%,中國的總出口增速大致下降2%。
3 對中國的通脹形勢必須繼續(xù)保持高度警惕
當(dāng)前中國的通貨膨脹,既有成本推起也有需求拉動的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生,從根本上、從源頭上說,是經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。當(dāng)前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲,以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災(zāi)),對中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用,而且正在起著越來越大的作用。但是,當(dāng)前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹,從根本上說,也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。
在今后一段時間內(nèi),中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:
第一,通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展,滯后于經(jīng)濟(jì)過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟(jì)過熱,不但對當(dāng)前的通貨膨脹,而且對和未來的通貨膨脹將會發(fā)生影響。目前,中國的經(jīng)濟(jì)增長速度依然高達(dá)10.4%,依然高于潛在經(jīng)濟(jì)增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內(nèi)將繼續(xù)存在。
第二,中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置,增加供給,政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調(diào)的剛性,一旦解除對關(guān)鍵性產(chǎn)品的物價管制,通貨膨脹率將會上升。
第三,國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落,已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,從而導(dǎo)致中國PPI的上升。
第四,中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升,目前已經(jīng)超過10%。下游 企業(yè) 將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn),但這并不意味產(chǎn)品價格不會上漲。因而,CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價格上漲而上漲。此外,CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如,GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,而是物價的普遍上漲。
第五,隨著時間的推移,如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉(zhuǎn),通貨膨脹預(yù)期將會加強(qiáng),通貨膨脹預(yù)期下的企業(yè)和個人的自我保護(hù)行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進(jìn)一步惡化。在目前條件下,搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生,但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻:堅決遏制通脹
國務(wù)院最近召開的經(jīng)濟(jì) 工作會議提出,要將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認(rèn)為,盡管CPI的上升速度可能會因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價格回落等原因而出現(xiàn)回落,但對通脹的警惕不能放松,宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍應(yīng)該堅持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策首要目標(biāo)的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹,經(jīng)濟(jì)就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策,通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車,損失則要大得多。
1 抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟(jì)增長速度適度降低
由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟(jì)過熱,抑制通貨膨脹的主要途徑應(yīng)該是抑制總需求。換言之,控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟(jì)增長速度。在中國的總需求中,固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%,是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對總投資的增長貢獻(xiàn)最大,且存在較嚴(yán)重的泡沫,因此應(yīng)該成為宏觀調(diào)控的重點。抑制經(jīng)濟(jì)過熱所造成的通貨膨脹,必須付出經(jīng)濟(jì)增長速度下降的代價,所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對正確的,在通貨膨脹回落到可接受的水平之前,切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向,我們沒有必要對兩者增長速度的下降,特別是對出口增長速度的下降過于擔(dān)心。目前速度降一點,是正常的,不必緊張。沒有增長速度的適度回落,就不能有增長質(zhì)量的提高,也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
防止經(jīng)濟(jì)過度下滑可以做些預(yù)案,但還沒有到需要立即實施的程度。在當(dāng)前形勢下,釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調(diào)整的信號是絕對有害的。即 便需要對某些具體政策進(jìn)行微調(diào),也不應(yīng)使公眾產(chǎn)生“政策將會放松”的印象。例如,基于貨幣政策松動的預(yù)期,許多銀行提前放貸,夸大信貸緊張程度,營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍,以倒逼中央銀行。溫關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度不低于8%的提法,顯示了政府治理通貨膨脹的決心,為治理通貨膨脹預(yù)留了充分的余地。筆者認(rèn)為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標(biāo)今年恐怕難以實現(xiàn),可以延長實現(xiàn)這一目標(biāo)的期限,但沒有必要對此目標(biāo)加以改變。而且,中國的通貨膨脹率應(yīng)該最終維持在3%左右。 2 治理通脹離不開貨幣緊縮
貨幣主義者認(rèn)為,“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端,但寬松的貨幣供應(yīng) 環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此,治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉(zhuǎn),否則,貨幣緊縮的大方向是不會也不應(yīng)該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道,減少有效需求,從而達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹, 自然 要增加供給,但為增加供給所能選擇的宏觀 經(jīng)濟(jì) 政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種),且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下,即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的,為了抑制通貨膨脹,除實行其他政策外,實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到,在這種情況下,為求抑制通脹,需要付出更大的經(jīng)濟(jì)增長速度下降的代價。遺憾的是,我們沒有更好的選擇。1980年代,為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹,美聯(lián)儲采取了緊縮性貨幣政策,美國經(jīng)濟(jì)一度陷入“滯脹”。但 歷史 表明,美國當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹,則為美國經(jīng)濟(jì)的振興打下了堅實基礎(chǔ)。 中國 多年的低通脹來之不易,一旦失去,要想重新獲得,所付代價將是十分巨大的。由于就業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的彈性已經(jīng)越來越低,經(jīng)濟(jì)增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應(yīng)該、而且可以通過其他方法(如 財政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來解決。
3 為了改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)使人民幣升值
中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關(guān)。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其 發(fā)展 可以分為這樣幾個環(huán)節(jié):
第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致了中國的雙順差。隨著時間的推移,這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國經(jīng)濟(jì)增長的對外需依賴度日益提高。
第二,由于對外依存度過高,中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下,為了維持匯率的穩(wěn)定,中央銀行不得不大規(guī)模干預(yù)外匯市場:買進(jìn)美元,釋放出人民幣。
第三,央行的干預(yù)導(dǎo)致外匯儲備和基礎(chǔ)貨幣的大量增加。為了防止基礎(chǔ)貨幣的增加導(dǎo)致通貨膨脹,央行進(jìn)行了大規(guī)模的對沖操作:賣出央票,回收人民幣;提高準(zhǔn)備金率。央行的對沖是成功的,但由于存在種種制約因素,對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上,中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。
第四,中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導(dǎo)致對人民幣升值預(yù)期的產(chǎn)生,這種預(yù)期進(jìn)而導(dǎo)致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入,從而進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負(fù)擔(dān)。過剩流動性進(jìn)一步增加。
第五,解決由雙順差和人民幣升值預(yù)期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場的需求自由浮動。但是,由于人民幣幣值長期低估,人民幣匯率一旦自由浮動,上升幅度可能過大。由于擔(dān)心對中國的出口造成嚴(yán)重打擊,中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六,人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導(dǎo)致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下,防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。
4 必須加強(qiáng)資本項目管制
如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進(jìn)升值的方針——盡管筆者不認(rèn)為這是最佳方針——我們就需加強(qiáng)資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當(dāng)資本管制完全有效時,才談得上人民幣升值的自主性,即升值速度才可以由中國自行掌握。當(dāng)前央行對跨境資本流動加強(qiáng) 管理的方針是非常必要的。但筆者認(rèn)為力度還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)、覆蓋面應(yīng)該進(jìn)一步加寬。“嚴(yán)進(jìn)寬出”應(yīng)該調(diào)整為對進(jìn)和出都實行有效管理。在強(qiáng)化對“熱錢”防堵的同時,我們也必須對“熱錢”突然流出、對中國經(jīng)濟(jì)造成沖擊而防患于未然。
5 財政政策應(yīng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大作用
由于銀根緊縮、人民幣升值,以及外部經(jīng)濟(jì)體增速下滑等,出口形勢將會惡化,中國經(jīng)濟(jì)增長速度會下降。這時,財政政策應(yīng)該發(fā)揮更大作用,用于幫助經(jīng)濟(jì)增長方式平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如,采取減稅政策、增加對低收入者的補(bǔ)貼、完善 社會 保險體系等舉措。值此世界經(jīng)濟(jì)增長速度下滑、貿(mào)易條件嚴(yán)重惡化的時候,通過增加 稅收的政策刺激出口,以保持中國經(jīng)濟(jì)增長速度的辦法不是最好的選擇。
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