有關(guān)形勢(shì)與政策就業(yè)論文
有關(guān)形勢(shì)與政策就業(yè)論文
就業(yè)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好時(shí)期往往也是就業(yè)較好的時(shí)期。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑有直接聯(lián)系。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)形勢(shì)與政策就業(yè)論文，供大家參考。
有關(guān)形勢(shì)與政策就業(yè)論文范文一：基于財(cái)政政策分析我國(guó)就業(yè)形勢(shì)
【摘要】就業(yè)是連接經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人類發(fā)展機(jī)會(huì)的重要橋梁。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)問(wèn)題是世界各國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家不可回避的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)作為世界上人口最多而資源相對(duì)短缺的發(fā)展中國(guó)家，就業(yè)問(wèn)題更是困擾著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的最大難題之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的力量來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，政府對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有不可推卸的責(zé)任。2007年3月《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法(草案)》的通過(guò)，表明促進(jìn)就業(yè)已成為政府的法定職責(zé)。財(cái)政作為政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控最重要的手段之一，充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)就業(yè)中的積極作用具有更重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】財(cái)政政策 就業(yè)
一、我國(guó)嚴(yán)峻就業(yè)問(wèn)題
就業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，就業(yè)是民生之本，它為勞動(dòng)者提供了基本的生活保障，是解決收入分配的前提，也是決絕所有民生問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。無(wú)論是在哪個(gè)城市為謀求生活的人們都存在就業(yè)問(wèn)題，也面臨著發(fā)展問(wèn)題，只有通過(guò)就業(yè)才能進(jìn)一步發(fā)展，解決好就業(yè)問(wèn)題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。在1978年以前，我國(guó)在就業(yè)政策上是計(jì)劃就業(yè)安置，當(dāng)時(shí)不存在著失業(yè)問(wèn)題。從1978年以后，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，使我國(guó)開(kāi)始向市場(chǎng)話的就業(yè)制度轉(zhuǎn)變，整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力全部由市場(chǎng)進(jìn)行配置，這樣就業(yè)問(wèn)題成為一個(gè)相對(duì)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是世界上勞動(dòng)力最多的國(guó)家，眾多的人口必然會(huì)給就業(yè)帶來(lái)相當(dāng)大的壓力。雖然我國(guó)這些年實(shí)施了積極就業(yè)的政策，就業(yè)總量保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。但是從總體來(lái)來(lái)看，由于我國(guó)人口基數(shù)的原因，勞動(dòng)力供給大于需求，就業(yè)的形勢(shì)還不容十分樂(lè)觀。
近些年我國(guó)就業(yè)人口保持了逐漸增加的態(tài)勢(shì)，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，我國(guó)連續(xù)十余年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是在10%左右，這么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就吸納了大量勞動(dòng)力的就業(yè)。同時(shí)政府實(shí)施了積極就業(yè)的政策，這個(gè)政策是“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”，政府通過(guò)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系等促進(jìn)就業(yè)的措施。我國(guó)努力使失業(yè)率控制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)，采取了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)、積極創(chuàng)造就業(yè)崗位等政策。但在另一方面由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換也使得一部分人脫離了原有的就業(yè)崗位。同時(shí)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率提高，一部分富余勞動(dòng)力的也由農(nóng)村出來(lái)走向了城市。
“良好的政府不是奢侈品，而是非常有必要的。沒(méi)有一個(gè)有效的政府，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的還是社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的”——世界銀行的這番論述說(shuō)明了政府對(duì)提高就業(yè)這種作用是非常有必要的。政府介入就業(yè)的理論依據(jù)有以下幾點(diǎn)，第一就業(yè)機(jī)會(huì)是社會(huì)的公共需要，知識(shí)在于社會(huì)的突出特征是就業(yè)機(jī)會(huì)的整體性、集中性和強(qiáng)制性。就業(yè)是全體社會(huì)成員的共同需要，不可能出現(xiàn)在某一部分人不需要就業(yè)或者是不需要就業(yè)機(jī)會(huì)的。第二就業(yè)機(jī)會(huì)不可能由哪一些社會(huì)成員通過(guò)分散的活動(dòng)而得到滿足的，如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分散的成員各自進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不能解決針推的就業(yè)問(wèn)題的。要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)就必須需要代表國(guó)家和社會(huì)利益的組織來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排。第三市場(chǎng)的自發(fā)運(yùn)行，不可能解決權(quán)社會(huì)的就業(yè)問(wèn)題，從現(xiàn)在來(lái)看，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)或提高就業(yè)率也成為世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要工作目標(biāo)。
二、財(cái)政政策促進(jìn)就業(yè)
市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)令人滿意的就業(yè)狀態(tài)，是因?yàn)槭袌?chǎng)本身是有很多缺陷的，就業(yè)機(jī)會(huì)是屬于社會(huì)公共需要范疇，政府有必要實(shí)施積極的就業(yè)政策。在積極的就業(yè)政策當(dāng)中，財(cái)稅政策無(wú)疑具有非常重要的地位，促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策是指財(cái)政的支出政策和稅收政策。從財(cái)政支出來(lái)看，財(cái)政支出政策的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)具體包括政府投資政策、政府采購(gòu)政策和政府轉(zhuǎn)移政策這三個(gè)。政府投資政策的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)主要表現(xiàn)在，政府投資項(xiàng)目它往往呈現(xiàn)自然壟斷的特征，它往往投入的外部效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資額達(dá)、建設(shè)周期長(zhǎng)是具有示范和誘導(dǎo)作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。政府投資作為社會(huì)總需求的組成不封，必然對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。當(dāng)社會(huì)總需求低迷時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，這時(shí)政府的投資增加會(huì)刺激需求，客觀上拉動(dòng)內(nèi)需，提高就業(yè)率，減少失業(yè)。政府投資用于勞動(dòng)密集型的投資政策對(duì)就業(yè)總量的影響最為明顯，通過(guò)其產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)就業(yè)起到擴(kuò)張作用。政府對(duì)就業(yè)能夠產(chǎn)生吸納效應(yīng)——在投入階段，較低的資本技術(shù)構(gòu)成要求更多的勞動(dòng)力相匹配，等量的資金吸納更多的勞動(dòng)力的參與;能夠產(chǎn)生收入效應(yīng)——較低資本技術(shù)構(gòu)成使投入的同量資金中更大一部分直接轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者工資，增加更多的收入;通過(guò)較強(qiáng)的吸納效應(yīng)和收入效應(yīng)，這兩個(gè)效應(yīng)結(jié)合在一起就體現(xiàn)出較強(qiáng)的消費(fèi)效應(yīng)——低收入者有較強(qiáng)的恩格爾系數(shù)和編輯消費(fèi)傾向，通過(guò)乘數(shù)作用拉動(dòng)需求，帶動(dòng)就業(yè)。
稅收政策是政府重要的經(jīng)濟(jì)政策之一，必然對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求和供給產(chǎn)生影響。擴(kuò)大勞動(dòng)力需求的稅收政策是第一是通過(guò)減稅刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，也就是說(shuō)降低個(gè)人所得稅就可以起到促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大需求的作用;第二促進(jìn)較高勞動(dòng)力和資本比率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因?yàn)樵擃愱悷顬閯趧?dòng)密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)具有吸納勞動(dòng)力的能力，鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)就業(yè);第三通過(guò)稅收優(yōu)惠來(lái)鼓勵(lì)就業(yè)，這種稅收優(yōu)惠對(duì)自主創(chuàng)業(yè)或者企業(yè)雇傭事業(yè)人員給予一定的稅收優(yōu)惠政策的作用是非常明顯的;第四改善勞動(dòng)力供給的稅收政策對(duì)個(gè)人家庭教育支出列入個(gè)人所得稅扣除項(xiàng)目，是有利于家庭成員的能力提高。我國(guó)政策既要通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展吸納勞動(dòng)力多的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要對(duì)第二產(chǎn)業(yè)促進(jìn)它發(fā)展，使兩者保持著協(xié)調(diào)關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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有關(guān)形勢(shì)與政策就業(yè)論文范文二：大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)及政策分析
大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題多年來(lái)一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一，在一些文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后地區(qū)的高校中，不少大學(xué)生甚至有“畢業(yè)即失業(yè)”的悲觀情緒。
一、大學(xué)生就業(yè)難的原因
1.認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。目前，廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的看法依然停留在以前的舊觀念上：只要大學(xué)畢業(yè)，就意味著是“精英”，就一定得有一個(gè)體面的工作。因此，畢業(yè)生及其家長(zhǎng)十分強(qiáng)調(diào)單位的性質(zhì)、行政級(jí)別(或企業(yè)規(guī)模)、中心地理位置及起點(diǎn)待遇等?？梢哉f(shuō)，觀念不能及時(shí)更新，思想不能與時(shí)俱進(jìn)，是畢業(yè)生就業(yè)難的癥結(jié)所在。
二是對(duì)畢業(yè)生能力的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。目前，很多學(xué)生和家長(zhǎng)盲目追求高學(xué)歷，社會(huì)及用人單位錯(cuò)誤地認(rèn)為高學(xué)歷等于高的工作能力。事實(shí)上，知識(shí)和能力二者的發(fā)展并不一致，知識(shí)與就業(yè)能力、學(xué)歷與就業(yè)能力之間不能劃
等號(hào)。
2.結(jié)構(gòu)性矛盾
調(diào)查實(shí)證研究證明，“就業(yè)難”不是供給大于需求，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出造成的一種階段性社會(huì)現(xiàn)象，表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。
一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位。我國(guó)四年一個(gè)周期的高校專業(yè)設(shè)置決定著專業(yè)人才的產(chǎn)出量，大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期有較大的關(guān)聯(lián)。四年前還是社會(huì)需求的熱門職業(yè)，四年后卻變成了滯銷專業(yè)。供給與需求錯(cuò)位是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。
二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。近年來(lái)的人才市場(chǎng)需求供給情況，反映出各技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。例如，由于以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，使得部分工科類大學(xué)生在校期間為拿到技能等級(jí)證書(shū)，不得不到人力資源管理部門開(kāi)設(shè)的技工培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)。
3.高等教育本身的問(wèn)題
我國(guó)高校招生缺乏自主性，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡依然濃重，沒(méi)有與市場(chǎng)“零距離”接觸。一方面，高校培養(yǎng)層次比例與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，各層次就業(yè)率與同期招生數(shù)層次結(jié)構(gòu)呈反比，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，?？粕┐笥谇?。另一方面，高校現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)供求錯(cuò)位，專業(yè)設(shè)置趨同化、集中化，造成課程結(jié)構(gòu)脫離實(shí)際。由于學(xué)校不能以市場(chǎng)需要、知識(shí)結(jié)構(gòu)需要為導(dǎo)向，因此，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。
二、大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)對(duì)策思考
1.政府：創(chuàng)造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境
首先，政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境;其次，政府需繼續(xù)重視和推進(jìn)社會(huì)就業(yè)，進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制，始終堅(jiān)持市場(chǎng)取向，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性，淡化戶口對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶口、檔案管理和勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面給予相應(yīng)配套的社會(huì)保障;再次，政府應(yīng)提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
2.社會(huì)：觀念與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)實(shí)在周到
我國(guó)社會(huì)必須徹底擺脫長(zhǎng)期以來(lái)固存于人們頭腦中的人分五等、官分九級(jí)等封建思想的束縛，真正認(rèn)同勞動(dòng)者無(wú)高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會(huì)意識(shí)，同時(shí)實(shí)實(shí)在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)。
畢業(yè)生更應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才市場(chǎng)供求狀況適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期。大學(xué)既培養(yǎng)社會(huì)精英，也培養(yǎng)普通的社會(huì)勞動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和熱門行業(yè)畢竟是少數(shù)，其吸納畢業(yè)生的能力有限。而相當(dāng)一部分不被大學(xué)生看好的地方和行業(yè)，卻對(duì)大學(xué)生有著巨大的需求。
同時(shí)，政府應(yīng)建立全國(guó)性的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)需求預(yù)測(cè)研究和報(bào)告發(fā)布，真正為畢業(yè)生提供細(xì)致周到的就業(yè)服務(wù)。
3.高校：教育教學(xué)改革刻不容緩
第一，畢業(yè)生就業(yè)情況已成為衡量高校辦學(xué)成效的重要標(biāo)志。教育部每年公布的各大高校就業(yè)率必然給學(xué)校施以壓力和動(dòng)力，學(xué)校只顧教育不管就業(yè)行不通了。
第二，高校教學(xué)改革與社會(huì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)需要應(yīng)緊密結(jié)合，專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)要滿足市場(chǎng)所需;政府應(yīng)建立“高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋”“高校生源報(bào)考錄取比預(yù)警”等系統(tǒng)，根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地確定擴(kuò)招規(guī)模;高校應(yīng)加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量，控制長(zhǎng)線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理的專業(yè)要減少招生數(shù)量甚至停止招生。
第三，自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求，也是我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個(gè)方向，重視對(duì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育并將其在高校教程中加以正規(guī)化、制度化，已成為我國(guó)高等教育的一個(gè)趨勢(shì)。
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