有關(guān)旅游政策的論文
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旅游政策是政府實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要手段,但目前對(duì)旅游政策的研究還相對(duì)薄弱,研究成果的理論性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性和全面性亟待加強(qiáng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)旅游政策的論文，供大家參考。
有關(guān)旅游政策的論文范文一：婚俗文化旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀與政策
【摘要】文章對(duì)汴梁婚俗大觀園主要展品及其開(kāi)發(fā)價(jià)值進(jìn)行介紹，并分析了我國(guó)婚俗文化旅游的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，以及對(duì)我省相關(guān)婚俗文化旅游的政策，以期對(duì)我市汴梁婚俗大觀園開(kāi)發(fā)提供政策支持。
【關(guān)鍵詞】婚俗 文化旅游 汴梁
一、汴梁婚俗大觀園主要展品及其開(kāi)發(fā)價(jià)值
(一)主要展品
汴梁婚俗大觀園的主要展品是收藏家張洪軍從民間搜集的各種婚書(shū)，內(nèi)容涉及訂婚、聘禮、結(jié)婚、離婚、復(fù)婚及家產(chǎn)分割等各個(gè)方面，其中也有體現(xiàn)不同時(shí)代特征的婚書(shū)、文件。例如，清朝的合巹婚書(shū)、童養(yǎng)媳婚書(shū)、貞節(jié)婦建立牌坊批文、鸞鳳婚書(shū)等，民國(guó)時(shí)的帶稅票的婚書(shū)、賣(mài)身契約婚書(shū)、民國(guó)集團(tuán)結(jié)婚證書(shū)等，解放初期的雙文字婚書(shū)、婚姻判決書(shū)、婚姻申請(qǐng)書(shū)以及婚姻介紹信等。這些婚書(shū)所屬地域以開(kāi)封市為主，涉及全國(guó)二十幾個(gè)地區(qū)，總計(jì)逾千種，是中國(guó)200多年來(lái)民間婚俗的真實(shí)物質(zhì)見(jiàn)證。
(二)開(kāi)發(fā)價(jià)值
1.收藏品自身的文化價(jià)值
園中的每一件藏品都展現(xiàn)了不同時(shí)代的婚俗特色，體現(xiàn)了那個(gè)時(shí)代的文化特征。這些婚俗收藏品展現(xiàn)了從清朝到現(xiàn)代的一些婚姻制度的發(fā)展變化，詮釋了我國(guó)婚俗文化的傳承和變遷，不僅促進(jìn)了我國(guó)婚俗文化的傳播，也展現(xiàn)了我國(guó)文化的博大精深。
2.與開(kāi)封市其他項(xiàng)目互補(bǔ)，擴(kuò)大古都文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模
開(kāi)封市目前已經(jīng)有翰園碑林、清明上河園、相國(guó)寺、開(kāi)封府以及宋都御街等一大批具有區(qū)域品牌的文化旅游景觀，主要體現(xiàn)婚俗文化的汴梁婚俗文化大觀園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，能夠增加開(kāi)封市文化旅游種類(lèi)，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為開(kāi)封市打造“國(guó)際文化旅游名城”貢獻(xiàn)力量。
3.能夠作為開(kāi)封市舊城改造的重要項(xiàng)目，充分利用市區(qū)空房空地
目前開(kāi)封市正在進(jìn)行舊城改造，從2012開(kāi)始，4年內(nèi)老城區(qū)大約580萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)將拆遷完畢。在拆遷完畢后，將會(huì)有大片空地，汴梁婚俗文化大觀園的建設(shè)能夠充分利用這些空地;同時(shí)在拆遷過(guò)程中，如果有可利用的空房，可以直接通過(guò)改造裝修加以利用，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。
二、婚俗文化旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀
民俗旅游是少數(shù)民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中最能吸引旅游者的旅游項(xiàng)目之一，而婚俗旅游又是民俗旅游的核心部分。
民族婚俗作為本民族傳統(tǒng)文化的一部分，有其嚴(yán)肅性，即都在特定的時(shí)間、地點(diǎn)、按照傳統(tǒng)的方式舉行。就保護(hù)民族文化的角度而言，這些傳統(tǒng)是不能隨便改變的，它的形式內(nèi)容一旦隨便變更，就會(huì)從根本上失去其文化內(nèi)涵。但是我國(guó)很多旅游區(qū)在開(kāi)發(fā)婚俗旅游的過(guò)程中，出現(xiàn)不分場(chǎng)合與內(nèi)容、只顧眼前的利益、一味討好旅游者的現(xiàn)象，忽視了旅游者身上的異質(zhì)文化對(duì)旅游地民族文化可能產(chǎn)生的同化與侵蝕，導(dǎo)致以婚俗為代表，一部分民族傳統(tǒng)文化向表演化、商業(yè)化傾向的發(fā)展。例如，畬族婚俗是景寧民俗旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。但是，這種傳統(tǒng)的畬族婚俗已經(jīng)被過(guò)度商業(yè)化了：(1)婚俗表演的人員基本上不是原住民，大多數(shù)是從縣畬族民間藝術(shù)團(tuán)、職業(yè)高中等聘用的其他人員;(2)這些演員在日復(fù)一日的表演中表現(xiàn)出態(tài)度冷淡、缺乏互動(dòng)性等現(xiàn)象，大大降低了畬族婚俗的真正內(nèi)涵;(3)畬族婚俗表演是截取了娛樂(lè)性、商業(yè)性較強(qiáng)的橋段，比如迎賓、拜堂、攔路等有商機(jī)可圖的環(huán)節(jié)。此外，還有海南三亞黎苗村、廣西桂林、貴州凱里、云南的西雙版納等民族村寨中的一些的婚俗表演，也都存在著這樣的問(wèn)題。
我國(guó)以婚俗文化為核心進(jìn)行的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，大多數(shù)實(shí)行重利益輕保護(hù)的開(kāi)發(fā)模式，使婚俗文化的發(fā)展陷入低俗化、庸俗化的桎梏中。汴梁婚俗大觀園在保護(hù)婚俗文化內(nèi)涵，傳承經(jīng)典文化的前提下，以獨(dú)特的開(kāi)發(fā)模式實(shí)現(xiàn)“文化經(jīng)濟(jì)化”。
三、汴梁婚俗大觀園開(kāi)發(fā)的政策支持
(一)省級(jí)文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金
省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金是省財(cái)政按照省委省政府文化強(qiáng)省要求，自2006年起建立的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。2006年、2007年資金規(guī)模為每年2000萬(wàn)元，2008年增至3000萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用分為補(bǔ)助資金、貼息資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支出;貼息資金用于項(xiàng)目單位支付規(guī)定項(xiàng)目貸款的銀行利息;獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獲獎(jiǎng)單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)河南省委、省政府相關(guān)政策
2008年12月中共河南省委、河南省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在要求加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出依托古都、功夫、名勝古跡等文化旅游資源，加大文化與旅游的融合，提升鄭、汴、洛文化旅游線(xiàn)路的品味和檔次，擴(kuò)大河南文化旅游品牌的影響力。
2012年12月中共河南省委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》，提出積極打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，著力提升中原文化軟實(shí)力。立足中原文化資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建以鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等四大古都為中心，以黃河文化帶為主干，以中原城市群為依托的文化傳承創(chuàng)新格局。
(三)開(kāi)封市文化產(chǎn)業(yè)政策
開(kāi)封市“十二五”規(guī)劃綱要中提出，要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以開(kāi)封市文化旅游資源為依托，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為載體，充分發(fā)揮文化旅游投資集團(tuán)的融資平臺(tái)作用，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力培育具有開(kāi)封特色的文化品牌和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
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有關(guān)旅游政策的論文范文二：關(guān)于重慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的思考
論文 關(guān)鍵詞:重慶 旅游 產(chǎn)業(yè) 政策
論文摘要:加入WTO后,旅游業(yè)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,重慶旅游業(yè)既有重大的 發(fā)展 機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。旅游業(yè)是重慶國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)鏈條中重要的一環(huán),其發(fā)展必然要在同其它行業(yè)的積極互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)。因此,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵依賴(lài)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 管理,本文從不同方面深入探討如何建立和完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
一.重慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
重慶直轄以來(lái),全市旅游產(chǎn)業(yè)的資源條件、產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展規(guī)模與格局都發(fā)生了突破性的變化,各項(xiàng)旅游指標(biāo)均創(chuàng) 歷史 新高。旅游業(yè)已成為重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。
據(jù) 統(tǒng)計(jì),2001年重慶市旅游總收入達(dá)177.60億元人民幣,相當(dāng)于全市GDP的10.15%;與直轄前比較,年均遞增率為30%,五年間GDP比重上升了6.59個(gè)百分點(diǎn)。其中,接待海外旅游者31.33萬(wàn)人次,旅游外匯收入達(dá)1.63億美元,與直轄前的1996年相比,年遞增率分別為14.l%和18.l%;接待國(guó)內(nèi)游客3950萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入164.07億元人民幣,與直轄前的1996年相比,年遞增率分別為23.l%和31.3%。伴隨著國(guó)際旅游穩(wěn)健發(fā)展,國(guó)內(nèi)旅游也異?；鸨?假日旅游異軍突起。前年三個(gè)“黃金周”共接待國(guó)內(nèi)游客1038.49萬(wàn)人次,比上年同期增長(zhǎng)31.96%;國(guó)內(nèi)旅游收入27.8億元人民幣,比上年同期增長(zhǎng)23.4%。在2001年期間,重慶市實(shí)施的旅游廁所、旅游商品、旅游景區(qū)質(zhì)量管理、導(dǎo)游管理和農(nóng)家樂(lè)管理等五大工程,已初步取得成果。
八年來(lái),重慶市在積極實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對(duì)旅游業(yè)的投入,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。在政府累計(jì)投入1.5億元旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的引導(dǎo)下,帶動(dòng) 社會(huì)投資12.17億元,其拉動(dòng)比例為1∶10,累計(jì)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目99個(gè)。截止到2001年底,全市有國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅行社203家;一至五星級(jí)飯店111座;國(guó)家4A至1A級(jí)旅游區(qū)18個(gè);海外游船41艘,國(guó)內(nèi)定點(diǎn)游船48艘;旅游定點(diǎn)車(chē)輛575臺(tái),開(kāi)辟了10條郊外旅游專(zhuān)線(xiàn)和4條“魅力重慶一日游”專(zhuān)線(xiàn);旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn) 企業(yè) 52家,定點(diǎn)餐廳、商店151家:有12個(gè)區(qū)縣(市)獲得“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號(hào)。初步統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)在旅游直接從業(yè)人員12萬(wàn)余人。
目前,重慶旅游業(yè)已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平,旅游業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位作用不斷提升,重慶旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力不斷加大,旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是,面對(duì)西部開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及周邊省市競(jìng)相發(fā)展旅游的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),結(jié)合旅游強(qiáng)市的目標(biāo),重慶旅游產(chǎn)業(yè)依然存在著管理機(jī)制不完善,資源開(kāi)發(fā)程度低,產(chǎn)品單一,旅游精品不多,品牌不夠突出,市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不活等問(wèn)題。因此,為了保持和加強(qiáng)重慶市旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)以強(qiáng)烈責(zé)任感、危機(jī)感、使命感,與時(shí)俱進(jìn),勇于開(kāi)拓,不斷創(chuàng)新,發(fā)展重慶旅游業(yè)。
二.重慶市旅游產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)
在旅游業(yè)“十五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從爭(zhēng)創(chuàng)最佳旅游城市入手,以機(jī)制革新、旅游資源整合、培育品牌、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為線(xiàn)索,進(jìn)一步在全市構(gòu)筑大旅游的格局。市政府及旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)突破八個(gè)方面:1.提高對(duì)外開(kāi)放程度,進(jìn)行旅游發(fā)展機(jī)制和管理機(jī)制革新與建立;2.努力建設(shè)和培育“三峽旅游線(xiàn)路”,使這個(gè)旅游區(qū)更具特色和規(guī)模;3.進(jìn)一步打造世界級(jí)、國(guó)家級(jí)的旅游精品景區(qū);4.各級(jí)開(kāi)發(fā)度假旅游產(chǎn)品,規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游市場(chǎng);5.開(kāi)發(fā) 文化品位高、地方特色突出的旅游商品;6.培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)集團(tuán);7.培育重慶旅游名品;8.營(yíng)造整潔、優(yōu)美、優(yōu)質(zhì)宜人的旅游 環(huán)境。
重慶市政府在考慮以上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)時(shí),必須立足重慶旅游的現(xiàn)實(shí)條件,借鑒國(guó)際 經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持走重慶特色的旅游產(chǎn)業(yè)道路,即堅(jiān)持先發(fā)展以“三峽旅游”路線(xiàn)為主的入境旅游,逐步發(fā)展區(qū)域旅游,隨后發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游,最終形成以國(guó)內(nèi)旅游為基礎(chǔ),入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游三位一體的旅游大格局。三.重慶旅游產(chǎn)業(yè)政策的主要框架和具體對(duì)策
(一)構(gòu)筑重慶旅游發(fā)展藍(lán)圖,完善旅游發(fā)展規(guī)劃
以建成國(guó)內(nèi)外著名的旅游地為目標(biāo),依托重慶市 自然 山水資源、人文歷史資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和西部大開(kāi)發(fā)的契機(jī),重點(diǎn)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色,塑造品牌,堅(jiān)持高起點(diǎn)開(kāi)發(fā),走可持續(xù)發(fā)展道路,不斷完善重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,努力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
(二)廣開(kāi)渠道,加大資金投入
首先,加強(qiáng)政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向型投入。在綜合平衡各類(lèi)基建項(xiàng)目、制定年度技改 計(jì)劃時(shí),應(yīng)將旅游項(xiàng)目單列或?qū)χ匾糜雾?xiàng)目開(kāi)發(fā)給予重點(diǎn)政策傾斜。市政府應(yīng)多用貼息手段,在努力爭(zhēng)取國(guó)家旅游國(guó)債項(xiàng)目的同時(shí),加大結(jié)構(gòu)性的投資引導(dǎo)力度。如每年可在全市旅游企業(yè)地方 稅收超過(guò)上年的新增部分的20%增加為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。重慶市各區(qū)縣要根據(jù)自身財(cái)力狀況,安排一定比例的資金,對(duì)區(qū)域旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行導(dǎo)向性投入。其次,按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)收益”的原則,打破所有制界限,實(shí)施多元化旅游投資,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分大力參與發(fā)展重慶旅游業(yè)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)聯(lián)合、改制上市,積極運(yùn)作大型旅游股份公司,多渠道吸引社會(huì)資金發(fā)展旅游業(yè),努力爭(zhēng)取年終獎(jiǎng)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)債券或彩票。再次,加大招商引資力度。政府應(yīng)把旅游業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入招商引資庫(kù),積極吸引外資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),允許采取合資、合作、拍賣(mài)、參股、 轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等形式,拓展對(duì)外合作的深度和廣度。
(三)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
旅游產(chǎn)業(yè)已成為重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第一,從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)來(lái)看,重慶旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的輻射和波及作用,可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)的發(fā)展。第二,從產(chǎn)業(yè)地位來(lái)看,重慶旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)日趨增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),在全國(guó)和重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要的地位。第三,從重慶市旅游資源在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)定位來(lái)看,重慶具有形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的區(qū)域旅游資源優(yōu)勢(shì),而且潛力極大。因而,在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí),應(yīng)著力培育旅游精品,適應(yīng)旅游市場(chǎng)需要,提高重慶旅游的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在旅游業(yè)已被確立為重慶的支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)在進(jìn)行勞動(dòng)密集型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí),加大旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)力度。并且圍繞旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,抓好旅游 交通 建設(shè)和自然資源、歷史文化遺產(chǎn)的利用和保護(hù),搞好城市景觀建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力促進(jìn)文化、娛樂(lè)、餐飲業(yè)的發(fā)展?？傊?在強(qiáng)化和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策時(shí),必須有利于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,按照城市中心原則和可持續(xù)發(fā)展原則,主動(dòng)調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為。
(四)深化旅游企業(yè)改革
在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,建立旅游企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)機(jī)制。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,改革旅游企業(yè)體制,鼓勵(lì)以資本和旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)為聯(lián)結(jié)紐帶,通過(guò)相互參股、資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式組建跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的旅游企業(yè)集團(tuán),積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革,放開(kāi)搞活中小旅游企業(yè)。第一,走集約化經(jīng)營(yíng)道路,調(diào)整旅游企業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的集團(tuán)化大型企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化中型企業(yè)、 網(wǎng)絡(luò) 化小型企業(yè)的企業(yè)格局,積極發(fā)展區(qū)域合作,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。第二,擴(kuò)大開(kāi)放程度,積極吸引國(guó)際資金、社會(huì)資本。民營(yíng)資本進(jìn)入旅游行業(yè),參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng),建立多元化投入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。組建一批中外合資旅行社和外資控股、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的旅游企業(yè),并向國(guó)內(nèi)開(kāi)放市場(chǎng),加大改革力度,積極推進(jìn)重慶旅游企業(yè)的資產(chǎn)重組。第三,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,加快培育旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破、租、包”將劣勢(shì)企業(yè)淘汰,徹底改變重慶市旅游企業(yè)“小、散、弱、差”的現(xiàn)狀。第四,國(guó)有資本逐步從旅游企業(yè)中退出,人力推進(jìn)旅游景區(qū)(景點(diǎn))、飯店經(jīng)營(yíng)權(quán)的“拍賣(mài)”;對(duì)新建重大旅游項(xiàng)目推行股份制公司進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。
(五)提高城市旅游功能,政府要經(jīng)營(yíng)城市
把創(chuàng)建 中國(guó) 最佳旅游城市的目標(biāo)融入到城市規(guī)劃建設(shè)中,營(yíng)造一流旅游環(huán)境,提升旅游城市功能。大力推進(jìn)綠化型、美化型、凈化型、亮化型的生態(tài)旅游環(huán)境建設(shè),完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提供鮮明的旅游導(dǎo)向和熱情友好的服務(wù)。加大保護(hù)力度,對(duì)廢氣廢水進(jìn)行全面治理,建立重慶旅游咨詢(xún)服務(wù)中心。作好重慶步行街、餐飲特色一條街建設(shè),增強(qiáng)城市旅游功能。
旅游發(fā)展中的政府主導(dǎo)地位要求重慶市政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,從理念、方式、手段上進(jìn)行全方位的城市營(yíng)銷(xiāo)。在總體規(guī)劃和宣傳前提下,努力塑造“山城、江城、霧城、不夜城”和“紅巖革命精神”以及“抗戰(zhàn)文化”三大鮮明的城市主題,全面高質(zhì)量地展示重慶旅游的特色形象。
(六)培育 旅游 景區(qū)精品,建設(shè) 文化旅游名品,開(kāi)發(fā)度假休閑新品
整合旅游資源,提高 組織程度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重規(guī)模特色,重點(diǎn)建設(shè)重慶特色旅游產(chǎn)品,全面提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。第一,深入開(kāi)展旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定 工作,改變小而亂、低水準(zhǔn)的狀況,提升景區(qū)的水平和規(guī)模。把巫山、大足等4A級(jí)景區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)著名景區(qū)。注重運(yùn)用科技手段、設(shè)備支撐旅游,借三峽水庫(kù)建設(shè)之際,開(kāi)發(fā)世界級(jí)的水體旅游項(xiàng)目,提高旅游產(chǎn)品科技含量。第二,將人文旅游資源與 自然 旅游資源的開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合,憑借西部大開(kāi)發(fā)的契機(jī),依托重慶豐富的人文 歷史 底蘊(yùn),培育一批文化旅游名品,提高重慶旅游的文化品位,增強(qiáng)城市魅力和旅游競(jìng)爭(zhēng)力。以巴文化為中心,以民風(fēng)民情為主線(xiàn)建設(shè)特色旅游區(qū)。例如,重慶吊腳樓街區(qū)、巴人遺址旅游區(qū)等。第三,研究旅游市場(chǎng)的變化,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)重慶旅游產(chǎn)品從觀光型向觀光旅游和特殊 專(zhuān)題旅游相結(jié)合的重要轉(zhuǎn)變。開(kāi)發(fā)建設(shè)度假休閑旅游區(qū)、 農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和 工業(yè) 旅游區(qū);積極 發(fā)展 會(huì)議旅游、商務(wù)旅游、修養(yǎng)旅游、保健旅游:在培育高星級(jí)高檔次飯店時(shí),開(kāi)發(fā)一批假日飯店、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)民飯店和營(yíng)地式度假村。
(七)加快旅游 管理體制改革
隨著 經(jīng)濟(jì) 體制改革的推進(jìn),跨地區(qū)、跨部門(mén)的旅游資源配置活動(dòng)日益增多。旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平性、有效性均依靠現(xiàn)行旅游管理體制的健全,旅游業(yè)高效持續(xù)發(fā)展必須有賴(lài)于一個(gè)具有權(quán)威的管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和控制。筆者認(rèn)為,重慶市政府應(yīng)建立有效的旅游產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制,這樣有利于政府職能的轉(zhuǎn)換,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的有序化,更有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而,實(shí)現(xiàn)重慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,必須進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新。第一,強(qiáng)化旅游行政部門(mén)的權(quán)力,以市長(zhǎng)為統(tǒng)帥,建立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。第二,明確旅游產(chǎn)業(yè)的管理主體、管理權(quán)限,從而有利于防止管理混亂,令出多頭的現(xiàn)象。第三,由旅游部門(mén)牽頭,會(huì)同 計(jì)劃、 工商、稅務(wù)、公安、 交通 、城建等有關(guān)管理部門(mén),實(shí)行“一廳式辦公”,形成產(chǎn)業(yè)調(diào)控能力,發(fā)揮各方面的積極性,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四,改變旅游行政管理部門(mén)習(xí)慣通過(guò)直接的所有關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人事關(guān)系來(lái)行使管理權(quán)力的現(xiàn)狀,調(diào)整旅游資源的管理經(jīng)營(yíng)方式,確定所有權(quán),明晰管理權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)。第五,在旅游資源開(kāi)發(fā)利用中,將保護(hù)納入事業(yè)管理。
(八)樹(shù)立形象,加大宣傳力度
重慶市在實(shí)施“旅游外擴(kuò)”戰(zhàn)略時(shí),須整合各種宣傳力量,利用各種宣傳途徑,對(duì)重慶旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游特色、旅游品牌和旅游口號(hào)進(jìn)行整體策劃和包裝。應(yīng)加大世界文化遺產(chǎn)——大足石刻、長(zhǎng)江三峽旅游路線(xiàn)品牌的宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)周邊省、市、自治區(qū)旅游市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo),提高市場(chǎng)占有率;進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo),提高市場(chǎng)覆蓋率;加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)工作,提高重慶的美譽(yù)度、知名度和吸引力。辦好特色節(jié)慶活動(dòng),搞好搞大“三峽國(guó)際旅游節(jié)”,使其在國(guó)內(nèi)、國(guó)際更具吸引力和影響力。
(九)加強(qiáng)行業(yè)立法,規(guī)范旅游市場(chǎng)
現(xiàn)代 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)。依法治理是旅游產(chǎn)業(yè)管理活動(dòng)的最高層次,只有先用 法律 界定出制度,政府才能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行公平有效的調(diào)控。加強(qiáng)旅游法律法規(guī)建設(shè),可以為重慶旅游產(chǎn)業(yè)提供以下保證:第一,確立旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,保證資源在產(chǎn)業(yè)間的合理配置和使用。第二,明確市場(chǎng)主體在旅游活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù),有利于政府部門(mén)和司法部門(mén)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行公正有效的約束。第三,有利于規(guī)范旅游者的旅游行為,減少低層次、缺乏資源保護(hù)意識(shí)的游客對(duì)重慶旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用構(gòu)成的極大威脅。例如,長(zhǎng)江三峽漂浮的垃圾就是游客造成的。
重慶市政府在吸收國(guó)際先進(jìn)管理方式和 經(jīng)驗(yàn)時(shí),應(yīng)積極推進(jìn)旅游法規(guī)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提高旅游人才隊(duì)伍特別是導(dǎo)游的素質(zhì),全面加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和 企業(yè) 管理,全面規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)、規(guī)范旅游企業(yè)行為、規(guī)范導(dǎo)游人員行為、整頓治理旅游市場(chǎng)秩序,提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)重慶旅游形象。
參考 文獻(xiàn) :
[l]重慶市旅游局.重慶市旅游業(yè)“十五”規(guī)劃[Z].2001.
[2]唐留雄.現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].廣州:廣東旅游出版社,2001,(1).
[3]陳實(shí),倪路海.我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙分析[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào),2002,(8).
[4]《旅游調(diào)研》2002年第2、3、4、5期.有關(guān)旅游政策的論文相關(guān)文章：
3.淺談旅游管理論文