2016年當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文

　　“三農(nóng)” 問(wèn)題是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn).。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào), 解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2016年當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文，希望大家喜歡!

　　2016年當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文篇一

　　《當(dāng)前形勢(shì)下如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》

　　【摘 要】國(guó)家近幾年加大對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策推進(jìn)工作，讓農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和過(guò)去相比有了很大的變換，農(nóng)民開(kāi)始采用科技興農(nóng)的方式來(lái)務(wù)農(nóng)，但是因?yàn)樽匀灰蛩氐脑?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并且貧富不均衡，如何讓農(nóng)民增加收入成為了農(nóng)村工作的重要問(wèn)題。因此，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是政府最關(guān)心、最迫切要解決的問(wèn)題。

　　【關(guān)鍵詞】當(dāng)前;促進(jìn);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展

　　當(dāng)前是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融人城市化進(jìn)程已不可回避。基本農(nóng)田保護(hù)問(wèn)題，被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題，集體資產(chǎn)的保護(hù)以及集體經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題等等，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)將進(jìn)一步凸顯，這些矛盾和問(wèn)題為農(nóng)經(jīng)工作提出了新任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在更高層次上的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生重大變化，迫切需要提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們必須努力拓展農(nóng)經(jīng)工作的新領(lǐng)域，在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，引導(dǎo)扶持農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置相對(duì)比較落后，農(nóng)民也迫切的希望改變這一現(xiàn)狀，所以政府在針對(duì)農(nóng)村工作的時(shí)候需要重視這方面的內(nèi)容，致力于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，想辦法讓農(nóng)民增收，爭(zhēng)取在這幾年的努力之后，讓農(nóng)村從生產(chǎn)到各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋都有明顯的變化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是單純的空口談，應(yīng)該從規(guī)劃、投入、組織等等方面落實(shí)清楚，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)說(shuō)明。

　　2、科技興農(nóng)

　　目前農(nóng)民的知識(shí)文化水平和自身素質(zhì)都相對(duì)比較落后，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行改造和教育，讓他們學(xué)會(huì)科技興農(nóng)，掌握現(xiàn)代化耕作技術(shù)。第一提高農(nóng)民的法律意識(shí)。執(zhí)法部門通過(guò)組織農(nóng)民參與法律知識(shí)學(xué)習(xí)的形式來(lái)提高農(nóng)民的法律意識(shí)。第二提高農(nóng)民的科技意識(shí)。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心將現(xiàn)代先進(jìn)的務(wù)農(nóng)設(shè)備推介給農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用這些高新設(shè)備，利用這些設(shè)備來(lái)增收增產(chǎn)，并且組織農(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)參觀，讓農(nóng)民明白要想致富就需要用科技來(lái)武裝自己。第三增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。過(guò)去的農(nóng)民一般生產(chǎn)都是為了自給自足，很少有市場(chǎng)觀念，通過(guò)各項(xiàng)設(shè)施的引進(jìn)，像是電腦、網(wǎng)絡(luò)等，讓農(nóng)民掌握資訊，能夠把握住市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)向來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的耕作，提高農(nóng)民的收入。第四增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

　　3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

　　首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，避免相同產(chǎn)品的過(guò)多重復(fù)，應(yīng)該讓畜牧業(yè)、果林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展分部。最后優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，不要讓相同產(chǎn)業(yè)覆蓋，控制好經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)域劃分。

　　4、完善法律法規(guī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有法可依有法可循，通過(guò)合法的途徑來(lái)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

　　農(nóng)村因?yàn)槠涮厥庑?，更需要重視法律的建設(shè)和普及，讓農(nóng)民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。

　　5、盤活土地資源

　　土地是農(nóng)民生產(chǎn)和生存的必要基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要物質(zhì)。所以要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經(jīng)營(yíng)不能動(dòng)搖，但是有需要在這個(gè)不變的情況下，對(duì)土地資源進(jìn)行有序的流轉(zhuǎn)，去開(kāi)發(fā)和發(fā)揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩(wěn)定的土地承包關(guān)系上面的，只有穩(wěn)定的盤活關(guān)系，才能夠讓農(nóng)民有信心去生產(chǎn)，才能夠提高他們的生產(chǎn)積極性，一些負(fù)面和不良影響才不至于出現(xiàn)。另外，土地資源的流轉(zhuǎn)不能是盲目的，沒(méi)有規(guī)范的，應(yīng)該是建立在一套行之有效的機(jī)制上的。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

　　6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

　　現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾是各戶農(nóng)家分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的變化莫測(cè)之間的矛盾，這樣農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法揣摩到市場(chǎng)的真實(shí)需要，這樣市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)脫節(jié)，在銷售上也是零散銷售，不能進(jìn)行集中整合，過(guò)多的分散就導(dǎo)致了相互之間的價(jià)格戰(zhàn)，最終損害的就是農(nóng)民的利益。要讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈有序的鏈接起來(lái)，并且形成良性循環(huán)，需要打破現(xiàn)有的局面，采用由一些龍頭企業(yè)打頭陣的形式，將一些分散的農(nóng)戶和大市場(chǎng)有效的鏈接起來(lái)，這樣從生產(chǎn)到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

　　7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)

　　農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來(lái)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的工作制度化、經(jīng)?；ＷC黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　8、科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　消費(fèi)觀念是否健康正確也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不容忽視的方面，科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣，以及不鋪張浪費(fèi)，也是保存經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)重要方面，避免了資金的不必要流失，通過(guò)農(nóng)村干部的宣傳和模范作用，向普通農(nóng)民推廣科學(xué)的消費(fèi)觀念，減少不必要的開(kāi)支。

　　2016年當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)論文篇二

　　《新形勢(shì)下農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思考》

　　摘 要：在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村教育培養(yǎng)的勞動(dòng)力不能滿足城市化和農(nóng)村建設(shè)的需要,加上國(guó)際金融危機(jī)的影響導(dǎo)致大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),本文分析了農(nóng)村教育存在的一些弊端,并提出了一些解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;三農(nóng);職業(yè)培訓(xùn)

　　一、當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和城市化進(jìn)程的幾個(gè)問(wèn)題

　　(一)農(nóng)村教育發(fā)展速度放緩,教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降

　　2009年1月初,新華社播發(fā)了國(guó)務(wù)院溫家寶的署名文章,其中有一句話發(fā)人深省,“過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。”①這種現(xiàn)象說(shuō)明農(nóng)村基礎(chǔ)教育在一定程度的衰退。造成這些問(wèn)題的原因有多方面的:大量?jī)?yōu)秀教師跳槽去城市中學(xué),農(nóng)村師資流失嚴(yán)重;國(guó)家資金投入低、教學(xué)環(huán)境差;大學(xué)學(xué)費(fèi)太高,一個(gè)農(nóng)村家庭拿出幾年的收入才能培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生;即使農(nóng)村孩子考上了大學(xué),畢了業(yè)卻難求一職。這就加速了新的“讀書(shū)無(wú)用論”蔓延,也必然要影響到農(nóng)村的高中教育。據(jù)中國(guó)青少年基金會(huì)調(diào)查,60%以上的農(nóng)村學(xué)生在接受完義務(wù)教育之后,不能接受高中和大學(xué)教育而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工。高樓大廈需要基石,這種現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了中國(guó)農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展。

　　在目前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,只接受過(guò)初中以下教育的農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)不能適應(yīng)在城市就業(yè)的需要,即使就業(yè)也只能在一些勞動(dòng)密集型的行業(yè)從事收入較低的簡(jiǎn)單勞動(dòng),此次農(nóng)民工大范圍失業(yè),根源在金融危機(jī),但和農(nóng)民工自身的勞動(dòng)技能不無(wú)關(guān)系。在改革開(kāi)放30年的巨變中,兩代農(nóng)民工的謀生技能并未發(fā)生質(zhì)的飛躍。大部分農(nóng)民工初中畢業(yè),小學(xué)畢業(yè)的也有相當(dāng)?shù)谋壤?這決定了其從事的行業(yè)和應(yīng)對(duì)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,加之各級(jí)部門一直疏于對(duì)他們的培訓(xùn),危機(jī)一來(lái),首當(dāng)其沖的自然就是他們。即使重新回鄉(xiāng)勞動(dòng),靠一雙手也建設(shè)不了新農(nóng)村,得用腦力和科技創(chuàng)新的力量。

　　(二)教育方向的偏差制約著農(nóng)村教育的健康發(fā)展

　　當(dāng)前農(nóng)村教育城市化的問(wèn)題非常嚴(yán)重,整個(gè)農(nóng)村教育嚴(yán)重脫離農(nóng)村實(shí)際,教學(xué)內(nèi)容完全追隨城市,最終是為了讓農(nóng)村的孩子通過(guò)高考逃離農(nóng)村。學(xué)生這種單一的求學(xué)目的,以及學(xué)校單一的辦學(xué)方向,導(dǎo)致的問(wèn)題非常突出。大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生在接受了十幾年以“考大學(xué)”為目的的應(yīng)試教育之后,除了具備一些死記硬背的課本知識(shí)以及較高的應(yīng)試技巧之外,別的什么都沒(méi)有學(xué)會(huì),他們不管是回家務(wù)農(nóng)還是出門打工,可能還不如那些上學(xué)少的孩子。一部分農(nóng)民不愿意孩子繼續(xù)讀書(shū),有些不是上不起學(xué),而是覺(jué)得孩子讀書(shū)沒(méi)用。

　　(三)農(nóng)村職業(yè)教育的規(guī)模和內(nèi)容難以適應(yīng)新農(nóng)村的建設(shè)和城市化進(jìn)程

　　建設(shè)新農(nóng)村以及農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的技能培養(yǎng)主要由農(nóng)村中等職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于傳統(tǒng)觀念的影響、大學(xué)不斷擴(kuò)招,農(nóng)村中等職業(yè)教育日益萎縮?？h級(jí)教育行政部門給職業(yè)教育的撥款較少,導(dǎo)致了許多農(nóng)村職高辦學(xué)條件較差,專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器和必要的實(shí)踐場(chǎng)所不足;職業(yè)教育的師資缺乏,多為師范院校畢業(yè)生改行,較少機(jī)會(huì)接觸技能技巧性的工作,教學(xué)沒(méi)有針對(duì)性,難以培養(yǎng)出學(xué)生過(guò)硬的技能,這些都嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的質(zhì)量。同時(shí),農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容不能及時(shí)更新,學(xué)生在學(xué)習(xí)期間所形成的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),畢業(yè)后無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,許多早已過(guò)時(shí)的內(nèi)容仍被保留在教材中,而大量在未來(lái)工作中應(yīng)用率很高的內(nèi)容卻沒(méi)有被及時(shí)選編進(jìn)去。與之相比農(nóng)民更愿意上短期的民辦培訓(xùn)班,以很快學(xué)到市場(chǎng)需要的熱門技術(shù)去打工掙錢,這就導(dǎo)致農(nóng)村職教日趨困難。

　　二、農(nóng)村教育在新形勢(shì)下的應(yīng)對(duì)措施

　　(一)把握農(nóng)村教育的方向,改造農(nóng)村教育的內(nèi)容

　　在中國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型過(guò)程中,“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的根本,而農(nóng)村教育則是“三農(nóng)”的根本。解決農(nóng)村教育問(wèn)題,除去增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入之外,應(yīng)解決農(nóng)村教育另一個(gè)問(wèn)題――辦學(xué)方向和目標(biāo)上存在的問(wèn)題。農(nóng)村義務(wù)教育,包括高中階段的教育,不應(yīng)將“考大學(xué)”作為最高的也是唯一的目標(biāo),農(nóng)村中小學(xué)校不應(yīng)把向城里輸送更多的大學(xué)生,作為主要的辦學(xué)方向和一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

　　對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校生活教育,陶行知先生曾說(shuō)“應(yīng)包含五種:一、康健的體魄;二、農(nóng)人的身手;三、科學(xué)的頭腦;四、藝術(shù)的興趣;五、改造社會(huì)的精神。�③農(nóng)村教育要讓農(nóng)村的孩子從小能夠認(rèn)識(shí)農(nóng)村,熱愛(ài)農(nóng)村,具有改造農(nóng)村的理想與本領(lǐng)。在小學(xué)教育中,增加貼近農(nóng)村生活的內(nèi)容。在初中和高中教育中,應(yīng)該增加職業(yè)教育的內(nèi)容,讓無(wú)望升學(xué)的學(xué)生能有一技之長(zhǎng),具有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的技能。農(nóng)村教育在傳授基本知識(shí)基本技能的同時(shí),還要讓孩子有積極的人生態(tài)度,懂得做人的道理。不應(yīng)該把“跳出農(nóng)門”作為農(nóng)村教育的方向,而應(yīng)主要著眼于提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展需要的各類人才。

　　(二)注重農(nóng)村職業(yè)教育的特色化和實(shí)效性

　　黨的十七屆三中全會(huì)提出要“重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)”,到2010年,我國(guó)面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模將從2007年的640萬(wàn)人增至680萬(wàn)人,并將逐步實(shí)行免費(fèi)。這是我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的良好契機(jī)。具體操作方面不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)數(shù)量的多少,更要注重內(nèi)在質(zhì)的提高。為了培養(yǎng)足夠數(shù)量的服務(wù)三農(nóng)的高素質(zhì)技能型專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者,除了進(jìn)一步擴(kuò)大招收農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生的規(guī)模,還可以通過(guò)城市和農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué),開(kāi)展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),實(shí)行靈活學(xué)制,通過(guò)招收往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等多種辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。

　　農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)特別注重培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德、必要的文化知識(shí)和熟練的職業(yè)技能。要深化教育教學(xué)改革,合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置;加強(qiáng)課程改革和教材建設(shè),改進(jìn)教學(xué)方法;實(shí)行定單培養(yǎng),推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度;通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)既可獲得一定報(bào)酬,用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用,又積累了工作經(jīng)驗(yàn),為畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。教育質(zhì)量的好壞,師資是關(guān)鍵。要著重解決農(nóng)村職業(yè)教育師資不足的問(wèn)題。保障和改善農(nóng)村職中教師工資待遇和工作條件,健全職中教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度,提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。

　　(三)采取非正規(guī)教育的模式,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)

　　農(nóng)村非正規(guī)教育(包括各種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移短期培訓(xùn)班、專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、廣播電視等非正式渠道)有著機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì),避開(kāi)正規(guī)教育對(duì)社會(huì)資源、教育時(shí)間的過(guò)多要求,效果卻很顯著,適合農(nóng)村的實(shí)際情況,很受農(nóng)民歡迎。

　　從去年秋天開(kāi)始,國(guó)際金融危機(jī)也波及中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),約有兩千萬(wàn)的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者沒(méi)有找到工作返鄉(xiāng),對(duì)暫時(shí)沒(méi)有工作的農(nóng)民工,農(nóng)村教育應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì),提升農(nóng)民工再次就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。縣級(jí)職教中心可以作為培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要基地,發(fā)揮農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,制訂統(tǒng)一培訓(xùn)指標(biāo)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),確保培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量;還需加大培訓(xùn)的針對(duì)性。要根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和培訓(xùn)意愿,結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的用工需求,調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,以技能培訓(xùn)為中心,在服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、采煤、餐飲業(yè)等方面進(jìn)行有目的的培訓(xùn)。 針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中青年較多,而且在外打工的經(jīng)歷也使其深知文化程度低的不利影響,開(kāi)設(shè)專業(yè)和課程,也可在自愿基礎(chǔ)上開(kāi)展學(xué)歷教育;在師資和培訓(xùn)形式上,應(yīng)該充分利用職業(yè)學(xué)校和高校的閑散的師資力量,通過(guò)高校幫扶、結(jié)對(duì)的形式,解決師資力量不足的問(wèn)題。特別是考慮到大量的農(nóng)民工在文化素質(zhì)方面的欠缺,完全可以發(fā)揮尚未就業(yè)的大學(xué)生的優(yōu)勢(shì),讓當(dāng)?shù)貨](méi)有就業(yè)的大學(xué)生作為專業(yè)的培訓(xùn)老師進(jìn)行文化課的培訓(xùn),既解決了大學(xué)生就業(yè)壓力,又充分發(fā)揮他們的才能,屬于雙贏之舉。

　　總之,我們需要一系列的制度措施為農(nóng)村教育帶去活力,讓農(nóng)村教育真正走出困境,為“三農(nóng)”和創(chuàng)建和諧社會(huì)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),作出貢獻(xiàn)。

　　注釋:

　　①溫家寶.百年大計(jì)教育為本.2009年1月4日在國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話.

　?、谑邔萌腥珪?huì).中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定.

　　③陶行知.中國(guó)鄉(xiāng)村教育之根本改造,陶行知全集.重慶:四川教育出版社,2005,2,339.

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]十七屆三中全會(huì).中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定.

　　[2]中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn).