2017形勢與政策環(huán)境保護論文
2017形勢與政策環(huán)境保護論文
環(huán)境保護是在個人、組織或政府層面，為大自然和人類福祉而保護自然環(huán)境的行為，指人類為解決現(xiàn)實或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。下面是學習啦小編為大家整理的2017形勢與政策環(huán)境保護論文，希望大家喜歡!
2017形勢與政策環(huán)境保護論文篇一
《環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護》
摘 要：環(huán)境經(jīng)濟政策理論是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是一種全新的經(jīng)濟政策體系。環(huán)境經(jīng)濟政策指的是以市場規(guī)則作為導向，運用各種手段來調(diào)節(jié)和影響市場的一種行為。這種手段主要有價格、信貸、收費、保險等手段。這些手段是實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境資源保護協(xié)調(diào)發(fā)展的重要段。為此文章主要闡述環(huán)境政策的基本概念和基本特點、環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護。
關鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟政策;環(huán)境保護
1.引言
在環(huán)境問題日益復雜情況下，環(huán)境保護受到重視。在這種情況下，傳統(tǒng)的環(huán)境管制方法已經(jīng)不再使用，而適應這種情況的環(huán)境經(jīng)濟政策開始被制定并出臺。以下就來闡述環(huán)境政策的基本概念和基本特點，環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護。
2.環(huán)境政策的基本概念和基本特點
自20世紀80年代后，關于政府政策價值觀等問題越來越受人們的關注。在實際中，政策科學或政策分析均擁有兩種特性，一種是描述性，另一種是規(guī)范性。政策科學或政策分析的描述性主要是對事實和客觀存在的因果關系進行分析，而政策科學或政策分析的規(guī)范性主要是以價值判斷作為評價活動的先決條件。
關于環(huán)境政策的基本概念指的是在環(huán)境經(jīng)濟學的基礎之上，具有市場特定理論價值理念的手段。這種手段的實施目的是解決“市場失靈”、“政府失靈”和“社會失靈”等的問題。最終達到環(huán)境、資源和經(jīng)濟相互平衡的目的。關于環(huán)境政策它是環(huán)境政策的一部分，是環(huán)境權(quán)威部門根據(jù)中央總方針和特定環(huán)境所擬定的一種經(jīng)濟手段。環(huán)境經(jīng)濟政策的相關倫理在實際發(fā)展中必定會得到協(xié)調(diào)、融合和完善，從而能最大化的消除環(huán)境的危險因素，保證全體公民的生存環(huán)境質(zhì)量與身心健康水平。
3.環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護措施
3.1大力發(fā)展綠色經(jīng)濟
在20世紀后半期所產(chǎn)生的新經(jīng)濟形態(tài)主要有以下幾個：綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟等。這些經(jīng)濟形態(tài)是人類對自身與自然關系的重新認識，是人類對環(huán)境危機、資源危機以及生存危機的一種反思，最后在這種反思中總結(jié)出一套理論。關于生態(tài)經(jīng)濟，其主要包括綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，這些經(jīng)濟狀態(tài)是各個國家在意識到環(huán)境危機帶來的不良后果之后所創(chuàng)立的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。在氣候的變化之下，低碳的發(fā)展道路受到了各個國家的歡迎，最后達成一種國際共識。
3.2實行綠色信貸政策
經(jīng)實踐證實，單純的行政手段是解決不了環(huán)境污染問題的，想要從根本上解決環(huán)境污染問題，需要從經(jīng)濟政策手段中入手。在現(xiàn)實中，大部分“兩高“企業(yè)都需要借助銀行資金來成長發(fā)展。所以，中央銀行有必要與銀監(jiān)會和國家環(huán)?？偩值群献髦贫ǔ鲆粭l綠色信貸機制和綠色金融生態(tài)鏈。這條生態(tài)鏈包括以下環(huán)節(jié)：銀行、政府部分、證券公司、融資租賃資金和專項資金等。2007年，綠色信貸開始出臺，這是環(huán)境經(jīng)濟體系建設的起始，也是一個有待完善的生態(tài)鏈。為了完善這個生態(tài)鏈，相關方面需要借助國際同行的經(jīng)驗，并將各方面的優(yōu)勢利用起來。只有這樣，才能經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在實施環(huán)境經(jīng)濟政策的過程中，綠色信貸立法已經(jīng)取得了很大的成功，不過還需要加強。關于綠色信貸法需要改善的地方主要：修改有關的金融業(yè)法律、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的金融法律。最后，踏踏實實的將這些工作的內(nèi)容，以及具體有效的措施落實到位，以保證環(huán)境資源保護事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
3.3推行環(huán)境污染保險
環(huán)境污染責任保險又稱綠色保險，它的作用是，當企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成傷害時，企業(yè)所要承擔賠償責任的標的。“綠色污染保險”是繼“綠色信貸政策”后所出臺的第二條環(huán)境經(jīng)濟政策。目前，我國進入了一個新的階段，即環(huán)境污染事故高發(fā)期，為了解決一系列問題，如“企業(yè)違法污染”和“社會環(huán)境損害”等，國家讓保險行業(yè)介入，以市場作為平息糾紛的手段，進而降低企業(yè)和政府的風險。在2008年2月《關于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》正是被確立。之后，我國一些省市的環(huán)境污染條例逐漸被寫入環(huán)境污染保險條款之中。不僅如此，國務院政府還將環(huán)境污染責任保險制度作為一道重要政策。推行環(huán)境污染保險是我國的一道新策略，所以在推行的過程中會有認識不到位，法律不健全、沒有具體的實施標準和實施措施等問題的出現(xiàn)，不過這些問題均會在實施的過程中得到解決。所以，在今年，關于環(huán)境污染保險的責任保險制度已得到完善，并在會推向全國，這項制度的實施對控制環(huán)境污染問題有很大作用。
3.4實施環(huán)境綠色證券
上市公司是現(xiàn)代企業(yè)的領軍者，所以其被賦予更多的責任。綠色證券的作用是在上市公司進行上市融資和再融資的過程中，讓環(huán)保部門對其進行環(huán)保審核。環(huán)境綠色證券是繼綠色信貸和綠色保險之后的第三項環(huán)境經(jīng)濟政策。2008年2月，《關于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作指導意見》正式出臺，這條制度可以作為上市公司的核查制度和環(huán)境信息披露制度。它主要由國家環(huán)保部們和其他相關部門來推動，最后在此推動下建構(gòu)一個綠色證券市場。這個綠色證券市場包含綠色增發(fā)、綠色市場準入制度和環(huán)境績效披露制度等內(nèi)容。不過，綠色證券政策目前雖然已經(jīng)有了核心框架，不過其框架還不完整，所以，關于上市公司環(huán)境績效評估和環(huán)境信息披露制度還有待規(guī)范。
3.5推廣綠色貿(mào)易政策
當中國貿(mào)易受到西方國家設立的綠色貿(mào)易壁壘擠壓之后，我國開始調(diào)整貿(mào)易政策，建立綠色貿(mào)易政策。國家在貿(mào)易上開始從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量和高環(huán)保等，并限制“高污染”和“高環(huán)境風險”等行業(yè)，以便避免受國外綠色貿(mào)易壁壘的干擾。近年來，我國批準了《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，以及《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等的先關公約。這些公約的簽訂可以限制“雙高”企業(yè)進行出口活動，從而改善出口結(jié)構(gòu)。這種措施既有利于我國貿(mào)易活動的可持續(xù)發(fā)展，還有利于我國和我國企業(yè)履行國際公約，最終將高能耗、高污染的企業(yè)拒于門外。
3.6建立環(huán)境稅收制度
環(huán)境稅收制度早已被西方國家廣泛采用，從嚴格上來說，環(huán)境稅收指的是，單位、個人在經(jīng)營活動過程中對環(huán)境造成的污染和傷害，相關部門便按根據(jù)所傷害的程度收取一定的稅款。當前，中國還沒有專門針對環(huán)境保護的稅立法。不過，我國在建立環(huán)境保護稅收制度上面也開始下狠功夫，主要將“三廢”措施綜合利用起來，將控制污染、促進環(huán)境保護、實行加法征收、建立專門稅種等作為稅收的目標。在此基礎上，對排污嚴重，嚴重破壞環(huán)境的行為予以重稅懲罰。引進環(huán)境稅打擊環(huán)境污染問題，不僅可以實現(xiàn)稅收增加的目的，還可以保護環(huán)境，實現(xiàn)社會公平。
4.結(jié)論
經(jīng)經(jīng)驗中得出，想要讓全球的環(huán)境得到保護，單單依靠行政力量是遠遠不夠的，它需要建立一套完善完整的環(huán)境經(jīng)濟體系。到目前為止，已經(jīng)有相關的環(huán)境經(jīng)濟政策措施，如綠色信貸政策、環(huán)境污染保險、環(huán)境綠色證券、綠色貿(mào)易政策和環(huán)境稅收制度等。盡管有相關政策出臺，不過還不夠完善，實施環(huán)境經(jīng)濟政策是一個很漫長而艱難的過程。它會牽扯到很多的利益問題，所以不可能一帆風順，在實施過程中經(jīng)歷坎坷曲折是必然的。不過現(xiàn)實不容許我們后退一步，不論遭遇多大的險阻，將這項政策實施下去是必須的。(作者單位：延安大學)
參考文獻：
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2017形勢與政策環(huán)境保護論文篇二
《新形勢下環(huán)境保護的現(xiàn)狀與前景》
摘要 ：近年來，隨著我國環(huán)境持續(xù)惡化，不但給我國人民的生活帶來了很大的困擾，也會對我國經(jīng)濟發(fā)展造成極大的阻礙。為此，本文主要就我國環(huán)境保護現(xiàn)狀以及未來發(fā)展前景作了相關的分析，以供參考。
關鍵詞 ：環(huán)境保護 現(xiàn)狀 發(fā)展前景
引言
環(huán)境問題是關系國計民生的大問題，想要更好地提升人民生活水平、更好地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，就需要認清當前所存在的問題，并積極尋找相應的解決對策，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。
1.環(huán)境保護的重要意義
1.1 環(huán)境保護是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求
在市場中，存在著許多經(jīng)濟主體，他們既可能是個體農(nóng)民，也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還可能是國有企業(yè)或者政府部門。他們之間在交易中得到自己的需求，而很少顧及第三人的利益。同時，環(huán)境被損害的過程是緩慢的，只有達到一定的程度后，環(huán)境損害才會急劇表現(xiàn)出來，但這時再補救已為時晚矣。因為環(huán)境損害具有不可逆性和不對稱性。一旦損害發(fā)生，可能永久無法恢復，或者即使能恢復也需要付出很大的代價。生態(tài)文明要求我們在處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系時要實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步，確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，走科學發(fā)展之路。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在保護環(huán)境、資源永續(xù)利用等前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境要保護，在發(fā)展經(jīng)濟的同時要處理好環(huán)境保護問題。環(huán)境問題不能通過停止發(fā)展的辦法來解決，也不能在經(jīng)濟發(fā)展了以后再來解決，而是要在發(fā)展的過程中通過貫徹科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路來解決。我們追求的是經(jīng)濟和社會高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下的碧海藍天、青山綠水。因此，我們面臨的問題不是要不要發(fā)展，而是要如何更好地發(fā)展，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，應積極發(fā)揮環(huán)境保護的導向作用
當前，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益尖銳，迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關系，以便在實踐中正確地加以處理。如果不能對二者之間的關系做出明確回答，就會引發(fā)一系列問題。如果片面認為發(fā)展就是經(jīng)濟增長，以至于經(jīng)濟增長速度一時上去了，卻出現(xiàn)了較為嚴重的環(huán)境污染問題。如果找到發(fā)展與環(huán)境的平衡點，處理好二者的關系，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的一個重要部分，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏效果。
2.環(huán)境現(xiàn)狀分析
2.1 空氣污染
空氣污染一直是環(huán)境污染中比較重視的方面。特別是一些比較發(fā)達的城市，在現(xiàn)代化的外殼之下，往往付出的是環(huán)境的代價。絕大多數(shù)的大城市中，空氣質(zhì)量都達不到國家標準，這在很大程度上威脅著市民的健康，會促發(fā)各種慢性病。包括一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒在內(nèi)的有毒害氣體更是危及到人們的生命財產(chǎn)安全。工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化學合成物，存在于空氣中，使得空氣質(zhì)量和污染狀況又增加了許多不確定因素。
2.2 土壤污染
土壤資源的破壞造成的影響不僅僅是自身受到影響，也從另一方面給淡水資源帶來了嚴重的威脅。由于近年來對于土壤的過度開發(fā)，很大程度上破壞了原有的土壤結(jié)構(gòu)，加上農(nóng)藥化學成分的增加，直接導致耕地土壤的營養(yǎng)成分降低。與此同時，土壤侵蝕情況的不斷嚴重，將土壤污染面臨的嚴峻形勢推倒了前所未有的高度。造成這種局面的主要原因，在于工業(yè)迅速發(fā)展產(chǎn)生的固體廢物得不到妥善的處理，只能在土壤表面進行簡易的堆放，廢水向土壤中滲透，空氣中浮塵和氣體也隨著雨水侵入到內(nèi)部。這些原因都在一定程度上影響了土壤的正常使用功能，不僅在產(chǎn)量方面影響了農(nóng)作物的收成，并且收獲的糧食、水果等食品是否影響人類身體的健康，也是值得重視的問題。
2.3 氣候與能源污染
溫室效應是人類最直觀的能夠感受到的，也是近年來最為棘手，對人類威脅最大的氣候污染產(chǎn)物。氣溫的逐漸升高，一方面使得農(nóng)作物和生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到了破壞，另一方面，冰川的融化導致海平面上升，也在逐漸侵蝕著人類能夠生存的陸地資源。形成溫室效應最直接的原因就是汽車尾氣以及大型工業(yè)工廠的排放。另外，隨著人類現(xiàn)代化進程的推進，對于能源的需求也越來越高，許多新興能源在相關領域發(fā)揮著自己無可替代的作用，但不得不承認的是，新能源帶來的能源污染也是值得重視的問題之一。諸如核能污染的控制更要加以重視，否則后果不堪設想。目前，西方國家和一些發(fā)展中國家已經(jīng)對于相應的能源節(jié)約問題，加強了技術轉(zhuǎn)讓的進程。
3.環(huán)境保護的未來發(fā)展前景分析
3.1 增強全社會環(huán)境意識
最開始，必須經(jīng)過宣傳或者是其他的方法，增加人們的環(huán)保觀念。在加深了觀念的同時，才能進一步的進行參與，使之成為一種自覺性的義務勞動，接下來，加大人們與新聞輿論對重點污染地以及政府實行監(jiān)督，在加大了壓力的同時落實環(huán)保的體系與政策。特別是那些環(huán)保的民間自發(fā)組織的出現(xiàn)對于政府環(huán)保政策實施的影響力，同時在引導全民性的節(jié)能環(huán)保中有著重要的影響力。
3.2 完善立法，健全法律法規(guī)體系
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，必然引起傳統(tǒng)的環(huán)境保護觀念的轉(zhuǎn)變。必須樹立可持續(xù)發(fā)展的價值理念，在污染治理方面應當反對先污染后治理的思想，法律的制定要確立預防為主的理念，在環(huán)境資源法律保護方面，應樹立整體環(huán)境資源觀，用整體觀點去看待自然資源各個要素之間的關系。
針對于環(huán)境保護的司法與執(zhí)法的方面，必須完善環(huán)境執(zhí)法的到崗責任制，分清楚部門與部門間的關系，明確好每個部門需要做什么與不能做什么。那些明明法律規(guī)定卻并不嚴格執(zhí)行的，需要人們的大力監(jiān)督。盡量避免行政缺位與超位的情況出現(xiàn)。遵循執(zhí)法嚴違法究的原則。
3.3 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能效
提高能效和開發(fā)利用清潔、可持續(xù)能源的根本在于科技進步，既要繼續(xù)擴大技術引進的力度，又要提高我國的技術創(chuàng)新水平。在環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我國環(huán)保科技的發(fā)展與發(fā)達國家有較大差距。發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，對循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術的投入，提高了資源的有效利用率。因此政府可以鼓勵開發(fā)和應用有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。
所以我們能夠參照這種方法，加大對于環(huán)保方面的投入，使得環(huán)保的產(chǎn)業(yè)能夠進一步的發(fā)展，這就需要增加科技的投入、完善的制度與措施、大量的環(huán)保方面的科技技術人員，滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)與執(zhí)法者的需要。
4 .結(jié)束語
總之，環(huán)境保護作為造福千秋萬代的系統(tǒng)工程，是當代人能夠給后代留下的寶貴財富，也是當代人義不容辭的責任與義務。因此，就需要我們進一步意識到環(huán)境保護的重要性，積極參與環(huán)境保護工作，促進環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決環(huán)境問題。
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