與朝鮮相關(guān)的形勢(shì)與政策論文范文
朝鮮是我國(guó)的一個(gè)鄰國(guó),朝鮮產(chǎn)生的問(wèn)題或多或少都會(huì)對(duì)我國(guó)造成影響。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的與朝鮮相關(guān)的形勢(shì)與政策論文,歡迎大家閱讀!
與朝鮮相關(guān)的形勢(shì)與政策論文篇一:《淺談朝鮮問(wèn)題》
摘要:作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,作為經(jīng)濟(jì)的增速一直都是排在第一的位置,作為唯一一個(gè)在金融危機(jī)中屹立不倒任然保持經(jīng)濟(jì)增速高百分比的國(guó)家,中國(guó)已悄然成為世界經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。但是中國(guó)的目標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟(jì),因?yàn)槲覀冞€要有強(qiáng)大的國(guó)防和獨(dú)立的外交,有穩(wěn)定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境,而作為進(jìn)來(lái)最為緊張的朝鮮半島局勢(shì),以及其背后一系列復(fù)雜的問(wèn)題已成為嚴(yán)重影響我國(guó)周邊安全的首要大事。
關(guān)鍵詞:朝鮮核問(wèn)題 六方會(huì)談 半島穩(wěn)定
朝核問(wèn)題始于20 世紀(jì)90 年代初。當(dāng)時(shí),美國(guó)以其衛(wèi)星照片為依據(jù),懷疑朝鮮有研制核武器的設(shè)施,并揚(yáng)言要對(duì)這些設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮方面則反復(fù)聲明沒(méi)有制造核武器的打算和能力,同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。
中國(guó)的作用:在朝鮮核問(wèn)題的處理過(guò)程中,中國(guó)始終是六方會(huì)談的主辦方,中國(guó)一直在會(huì)談中盡到地主之宜,同時(shí)積極地參與斡旋各方,中國(guó)盡到的是一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的義務(wù),表現(xiàn)出的是一個(gè)大國(guó)的度量。韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)寧昱淳稱贊中國(guó)方面草擬的會(huì)談文件充分反映了各方的立場(chǎng)??梢?jiàn)中方所做的是充分照顧各方的利益。這是中國(guó)人的幾千來(lái)養(yǎng)成的處事風(fēng)格,是美國(guó)人很難做到的。如果沒(méi)有一個(gè)大度的、頭腦冷靜的、處事客觀理性的主辦國(guó)來(lái)主持朝核問(wèn)題,朝核問(wèn)題是不可能取得現(xiàn)在的成果的,這種成果是雙贏的,是成功的。
朝鮮的態(tài)度:在朝核問(wèn)題中朝鮮政府的態(tài)度,并不像艾哈邁迪·內(nèi)賈德政府那樣激進(jìn)和采取強(qiáng)硬的態(tài)度,因?yàn)槌r政府深知采用強(qiáng)硬手段來(lái)對(duì)抗美國(guó)那是不可能的,對(duì)自己沒(méi)有一點(diǎn)的好處,甚至?xí)幻绹?guó)像“倒薩”那樣來(lái)“倒金”,朝鮮也看到美國(guó)在伊拉克泥潭中陷得很深,損失很重,現(xiàn)在又要在處理朝核的同時(shí)去處理伊核問(wèn)題,還要在大山里搜尋本·拉丹,這就給朝鮮從朝核中獲得更多的利益加了一個(gè)很重的砝碼,因此朝方盡可能地把六方會(huì)談時(shí)間拖延,不斷地在談判中索要更多的補(bǔ)償。而除了發(fā)展核武器方面的要求,其它方面的所有要求他們基本上都要到了。從中可以看出朝鮮政府是一個(gè)聰明的理性的政府,他們懂得什么對(duì)自己國(guó)家來(lái)說(shuō)才是最重要的。
轉(zhuǎn)折:10月9日,朝鮮宣布勝利實(shí)行了核試驗(yàn),在國(guó)際社會(huì)引起龐大震動(dòng)。中國(guó)政府宣布聲明,指責(zé)朝鮮忽視國(guó)際社會(huì)的廣大抗議悍然施行核試驗(yàn)的行動(dòng),明了表現(xiàn)了“堅(jiān)強(qiáng)抗議”的明晰態(tài)度。美、日、韓、俄、澳等國(guó)也紛紛指責(zé)朝鮮的行動(dòng)。團(tuán)結(jié)國(guó)安明白展開緊張討論,并于14日經(jīng)過(guò)第1718號(hào)定奪,宣布對(duì)朝鮮施行包羅武器和戰(zhàn)略物資禁運(yùn)、停止金融資產(chǎn)、奢侈品禁運(yùn)等多項(xiàng)內(nèi)容的嚴(yán)肅制裁。日本和澳大利亞等國(guó)還宣布了各行其是的對(duì)朝制裁辦法。
面臨國(guó)際社會(huì)的劇烈反映,朝鮮政府于17日宣布聲明,稱核試驗(yàn)是“主權(quán)國(guó)度自主的、正當(dāng)?shù)臋?quán)利”,是防衛(wèi)國(guó)度安好的“主動(dòng)的防御辦法”。聲明稱安明白定奪是按照美國(guó)的劇本制定的對(duì)朝“宣戰(zhàn)通告”,朝方“劇烈指責(zé)和堅(jiān)強(qiáng)拒絕接納”該定奪。不光這樣,來(lái)自美日韓等國(guó)的信息顯現(xiàn),朝鮮正在準(zhǔn)備實(shí)行第二次或更多次核試驗(yàn)。
現(xiàn)狀:內(nèi)部朝鮮人民經(jīng)常挨餓,生活條件很差,許多朝鮮民眾都希望能夠聯(lián)系上自己在中國(guó)的親戚,因?yàn)橐坏┧麄兟?lián)系上了,就可以在他們的幫助下變得富裕。就朝鮮全境來(lái)看,除了首都平壤建設(shè)較為繁榮以外,其他地方基本都是解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)候幫他們建設(shè)的建筑。而且朝鮮民眾過(guò)于保守,他們對(duì)政府的怨言不多,因?yàn)樗麄兿嘈耪肋h(yuǎn)是對(duì)的,他們有偉大領(lǐng)袖金正日。
雖然處在這種艱難困苦的情況下,但是由于政府的強(qiáng)硬管理和許久的傳統(tǒng)影響朝鮮的民眾并不抱怨政府。他們說(shuō)這些都是美帝國(guó)主義造成的。是美國(guó)封鎖我們,使我們這么困難。朝鮮的普通老百姓對(duì)外界的情況一無(wú)所知;外部朝鮮自從實(shí)施核試驗(yàn)后變得更為孤立,但是事實(shí)有中國(guó)的援助,朝鮮半島的局勢(shì)其實(shí)是中日美俄四國(guó)的外交變化的體現(xiàn)。
中國(guó)如果想要保證邊境穩(wěn)定就必須處理好朝鮮半島的問(wèn)題,而最理想的辦法就是和平解決朝鮮半島問(wèn)題,如果朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)有大量難民涌向我國(guó)東北,給我過(guò)輸送了大量的貧民,而且金正日現(xiàn)在的政權(quán)很不穩(wěn)定,基本上和中國(guó)5-60年代的經(jīng)濟(jì)差不多,加上其有點(diǎn)封建的世襲,對(duì)其發(fā)展都有很大的影響。如果朝鮮半島統(tǒng)一,美國(guó)和日本勢(shì)必會(huì)干涉,而且統(tǒng)一后的政體也是問(wèn)題,所以半島統(tǒng)一就目前來(lái)看是不太可能的,而且目前的朝鮮對(duì)中國(guó)沒(méi)有任何威脅,如果是像韓國(guó)那樣的資本主義國(guó)家就不好說(shuō)了,美國(guó)和日本一定會(huì)從中作梗。
況且就朝鮮和韓國(guó)兩方面來(lái)說(shuō)都沒(méi)有統(tǒng)一的能力,韓國(guó)方面雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力足夠,但是過(guò)于親美的外交勢(shì)必會(huì)影響其統(tǒng)一后的政策,再加上中國(guó)和俄羅斯也不會(huì)那么簡(jiǎn)單就讓美國(guó)跑到自己的邊境來(lái)的,所以韓國(guó)沒(méi)有這方面的條件;朝鮮方面就更不用說(shuō)了,經(jīng)濟(jì)不行,外交有超級(jí)大國(guó)美國(guó)的阻礙,而且韓國(guó)民眾也不會(huì)愿意讓比自己落后的朝鮮來(lái)統(tǒng)一自己。
所以維持半島現(xiàn)狀是最好的辦法,也是對(duì)所有國(guó)家都有好處的辦法!
與朝鮮相關(guān)的形勢(shì)與政策論文篇二:《朝鮮半島問(wèn)題的探討》
摘要:由于朝鮮半島緊張對(duì)峙形勢(shì)難以根本扭轉(zhuǎn),任何偶然性或突發(fā)性事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變,致使半島統(tǒng)一比人們希望和預(yù)計(jì)的時(shí)間表提前。鑒于半島走向統(tǒng)一的客觀趨勢(shì),中國(guó)應(yīng)該把維持半島現(xiàn)有格局穩(wěn)定作為一個(gè)階段性目標(biāo),而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與半島統(tǒng)一國(guó)家形成良好的安全關(guān)系。為此,中國(guó)應(yīng)借鑒歷史上與朝鮮半島的安全互動(dòng)模式,以新型單向安全保證作為未來(lái)處理與朝鮮半島國(guó)家安全關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定模式。而中國(guó)處理朝鮮半島問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)方案,應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有格局和為建立長(zhǎng)期穩(wěn)定模式創(chuàng)造條件中進(jìn)行待機(jī)選擇。
關(guān)鍵詞:朝鮮半島 安全關(guān)系 單向安全保證
朝鮮半島形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,朝美歷史積怨和制度歧見(jiàn)積重難返,雙方圍繞核問(wèn)題展開的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。朝鮮半島問(wèn)題事關(guān)中國(guó)重大安全利益,中國(guó)應(yīng)未雨綢繆,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案。
一、朝鮮半島形勢(shì)走向的基本評(píng)估
美國(guó)“暫時(shí)”將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家名單中剔除,使朝核問(wèn)題的發(fā)展出現(xiàn)了新的積極動(dòng)向。但朝核問(wèn)題近二十年的發(fā)展進(jìn)程表明,朝核問(wèn)題涉及朝鮮半島安全機(jī)制、朝美關(guān)系、相關(guān)大國(guó)利益平衡等諸多復(fù)雜問(wèn)題,從目前來(lái)看,徹底解決朝核問(wèn)題的各方面條件仍不具備,朝核問(wèn)題未來(lái)的發(fā)展可能仍然會(huì)一波三折。只要朝核問(wèn)題不解決,美國(guó)會(huì)以此為由繼續(xù)對(duì)朝保持政治經(jīng)濟(jì)外交和軍事高壓;但核問(wèn)題即使解決,美國(guó)可能仍然不會(huì)給朝鮮提供安全保證或?qū)崿F(xiàn)朝美關(guān)系正?;喾?,仍會(huì)借口反恐及人權(quán)等問(wèn)題,對(duì)朝進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)外交打壓。
在美國(guó)對(duì)朝堅(jiān)持?jǐn)骋曅哉叩那闆r下,朝鮮希望借核問(wèn)題重建半島安全穩(wěn)定架構(gòu),實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦?guó)際環(huán)境和融入國(guó)際社會(huì)的愿望可能難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌r要改善國(guó)際環(huán)境,很大程度上只能通過(guò)朝日朝美關(guān)系正常化才能實(shí)現(xiàn)。而在這個(gè)問(wèn)題上,中國(guó)等相關(guān)國(guó)家能夠斡旋的余地不大。但如果朝鮮棄核仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善國(guó)際環(huán)境的目的,則只能在政治軍事外交上繼續(xù)保持激進(jìn)政策,以求繼續(xù)拖住韓國(guó),或吸引周邊大國(guó)的關(guān)注和幫助。
因此,在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),朝鮮半島內(nèi)緊張和敏感的局勢(shì)將難以根本扭轉(zhuǎn),任何偶然或突發(fā)性的事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變。而一旦朝鮮半島形勢(shì)突變,半島內(nèi)北南雙方懸殊的實(shí)力對(duì)比及強(qiáng)烈的統(tǒng)一愿望可能會(huì)導(dǎo)致半島迅速而劇烈地走向統(tǒng)一。從朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展看,突變式統(tǒng)一的可能性仍然大于和平漸進(jìn)式統(tǒng)一的可能性,統(tǒng)一可能比人們希望和預(yù)想的時(shí)間表更早。這種突變式統(tǒng)一,既是中國(guó)所不愿意看到的,甚至可能對(duì)朝韓來(lái)說(shuō)也是迫不得已的。
二、中國(guó)解決朝鮮半島問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案和現(xiàn)實(shí)方案設(shè)想
統(tǒng)一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標(biāo),是一種客觀趨勢(shì), 中國(guó)缺乏限制這一進(jìn)程的理由。半島統(tǒng)一的客觀性使得中國(guó)只能把維持半島現(xiàn)有格局的穩(wěn)定作為一個(gè)階段性的目標(biāo),而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與統(tǒng)一的朝鮮半島國(guó)家建立長(zhǎng)期和平友好穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。
鑒于此,中國(guó)關(guān)于朝鮮半島的危機(jī)處理方案,既要為應(yīng)對(duì)可能的半島形勢(shì)突變做準(zhǔn)備,同時(shí)也必須為應(yīng)對(duì)突變導(dǎo)致的統(tǒng)一做準(zhǔn)備。前者是如何維護(hù)半島現(xiàn)有格局,維護(hù)中國(guó)在半島的政治遺產(chǎn)和安全利益問(wèn)題;后者則是如何維護(hù)和擴(kuò)大中國(guó)在朝鮮半島的安全利益,防止外來(lái)大國(guó)借半島統(tǒng)一國(guó)家或者半島統(tǒng)一國(guó)家本身威脅中國(guó)安全的問(wèn)題。顯然,解決前一個(gè)問(wèn)題是階段性的、暫時(shí)性的問(wèn)題,解決后一個(gè)問(wèn)題則是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題。因此,有必要預(yù)先討論確定長(zhǎng)遠(yuǎn)方案,即首先明確朝鮮半島統(tǒng)一后中國(guó)面臨的安全態(tài)勢(shì),中國(guó)的安全利益和安全目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)利益和目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。在確立長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后,再明確應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)處理原則。
必須指出的是,由于南北實(shí)力過(guò)于懸殊,半島形勢(shì)突變的開始和走向統(tǒng)一的結(jié)果之間可能不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)的時(shí)間,甚至可能會(huì)迅速轉(zhuǎn)換。歷史證明,國(guó)際形勢(shì)迅速發(fā)展變化所產(chǎn)生的時(shí)間壓力是對(duì)各國(guó)政府和戰(zhàn)略家們反應(yīng)能力的最大挑戰(zhàn)。 從這個(gè)意義上說(shuō),考慮中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案并不是為時(shí)過(guò)早,相反,它與現(xiàn)實(shí)方案密切相連。
(一)長(zhǎng)遠(yuǎn)方案的基本依據(jù)
要提出一個(gè)科學(xué)的符合中國(guó)安全利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案,首先,必須明確朝鮮半島在中國(guó)安全環(huán)境中的戰(zhàn)略地位。在中國(guó)周邊鄰國(guó)中,朝鮮半島在地理上最接近中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全上的核心區(qū)域。它緊貼東北重工業(yè)區(qū),距天津、北京的直線距離約為660-700公里,距青島、煙臺(tái)的最近直線距離約為300公里,濟(jì)州島距我上海、南京的直線距離也僅為500-700公里,以上距離均在F—16戰(zhàn)斗機(jī)作戰(zhàn)半徑(800-1000公里)之內(nèi)。因此,朝鮮半島是中國(guó)面向海洋方向最基本的安全屏障之一。
其次,必須了解朝鮮半島與中國(guó)安全的歷史互動(dòng)。從歷史上看,朝鮮半島與中國(guó)有著特殊的安全共存關(guān)系。當(dāng)侵略力量借道朝鮮半島威脅中國(guó)安全時(shí),朝鮮半島已失去了獨(dú)立自主;而朝鮮半島對(duì)外贏得安全獨(dú)立與自主,往往是依靠與中國(guó)的安全聯(lián)系獲得的。正因?yàn)槿绱耍糯袊?guó)與朝鮮半島曾建立過(guò)一種雙邊安全互動(dòng)模式,即:中國(guó)王朝向朝鮮王朝提供單向安全保證,而朝鮮王朝向中國(guó)王朝納貢,承認(rèn)形式上的藩屬關(guān)系。從現(xiàn)代國(guó)際政治的視角來(lái)看,古代中國(guó)與朝鮮半島形式上的藩屬關(guān)系有違現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家間平等交往原則,但中國(guó)向朝鮮提供的單向安全保證卻充分說(shuō)明了中國(guó)與朝鮮半島的安全共存關(guān)系。
(二)新型單向安全保證符合各方利益
中國(guó)所提出的新型開放的單向安全保證,對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一國(guó)家有利,容易為其所接受。不帶駐軍要求的單向安全保證,既可以保持經(jīng)常遭受大國(guó)干涉的朝鮮半島的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定,使朝鮮半島從大國(guó)紛爭(zhēng)中解脫出來(lái),同時(shí)又充分尊重了朝鮮半島國(guó)家的獨(dú)立自主和平等權(quán)利,有利于朝鮮半島國(guó)家集中精力搞好自身建設(shè),并與各國(guó)建立正常的政治經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系。
中國(guó)所提出的新型開放的單向安全保證,保留了相關(guān)大國(guó)對(duì)朝鮮半島的影響力。即使是對(duì)目前在朝鮮半島影響力占優(yōu)勢(shì)的大國(guó),也沒(méi)有根本的利益損害,有效地實(shí)現(xiàn)了大國(guó)在朝鮮半島影響力的平衡。
(三)實(shí)施條件
中三的強(qiáng)大和穩(wěn)定是基本前提。中國(guó)提出的單向安全保證方案,符合現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法基本原則,具有很強(qiáng)的正當(dāng)性和合理性。但是,任何具有正當(dāng)性的國(guó)際問(wèn)題解決方案,都必須配合以相應(yīng)的實(shí)力威懾和斗爭(zhēng)才能得以順利實(shí)施。因此,中國(guó)向朝鮮半島提供單向安全保證,必須以自身的強(qiáng)大和穩(wěn)定為支撐。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),就談不上提供安全保證,朝鮮半島要么會(huì)屈從于外來(lái)敵對(duì)勢(shì)力,要么會(huì)尋求與更強(qiáng)大的國(guó)家結(jié)盟,重新引入外國(guó)軍事力量。歷史已充分說(shuō)明這一點(diǎn)。
(四)待機(jī)選擇的現(xiàn)實(shí)方案
在明確長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后,中國(guó)應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)方案就具備了基本目標(biāo)。
顯然,從地緣安全角度看,朝鮮半島現(xiàn)有格局對(duì)于維護(hù)中國(guó)安全利益是有利的,它也是中國(guó)人民志愿軍在抗美援朝中浴血奮戰(zhàn)爭(zhēng)取來(lái)的,仍然具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。但由于半島南北實(shí)力失衡,美日韓共同對(duì)朝鮮進(jìn)行打壓,現(xiàn)有格局隨時(shí)可能因形勢(shì)突變而難以為繼。
中國(guó)要維護(hù)在朝鮮半島的安全利益,或者努力維護(hù)現(xiàn)有格局,或者在現(xiàn)有格局無(wú)法維持時(shí)以新型單向安全保證與半島統(tǒng)一國(guó)家建立新型安全關(guān)系。因此,中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)方案應(yīng)該是一種具有雙重目的、待機(jī)選擇式的方案。所謂“雙重目的”,即:維護(hù)半島現(xiàn)有格局和穩(wěn)定;應(yīng)對(duì)半島現(xiàn)有格局難以為繼而迅速走向統(tǒng)一。所謂“待機(jī)選擇”,即:根據(jù)形勢(shì)發(fā)展選擇以維護(hù)半島現(xiàn)有格局為目標(biāo)還是以應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的挑戰(zhàn)為目標(biāo)。
從這個(gè)意義上講,應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)方案要以形勢(shì)發(fā)展的烈度和速度為標(biāo)準(zhǔn),著眼于維護(hù)現(xiàn)有格局和應(yīng)對(duì)統(tǒng)一兩個(gè)目標(biāo),即:如果半島形勢(shì)發(fā)生突變,但局面尚未發(fā)展到難以恢復(fù)現(xiàn)有格局的程度,中國(guó)可以采取措施幫助維持現(xiàn)有格局;但是,如果半島現(xiàn)有格局因形勢(shì)急變而難以為繼,或者維持原有格局需要付出難以承受的成本,那么,中國(guó)的決心和努力必須為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的方案創(chuàng)造條件。
三、結(jié) 語(yǔ)
總之,如果朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生突變,除非中國(guó)有一定程度的力量介入,否則無(wú)法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入,既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示,也可以為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國(guó)再戰(zhàn)朝鮮,也不意味著阻礙半島統(tǒng)一,與朝鮮半島國(guó)家為敵。中國(guó)的力量介入,既可以為保證朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失,支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢(shì)的努力,又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下,提醒半島國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國(guó)利益,防止美國(guó)單獨(dú)控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國(guó)主動(dòng)及時(shí)提出單向安全保證,倡導(dǎo)一切外國(guó)力量全部撤出半島,最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望,最大限度地保證了朝鮮半島國(guó)家的利益。只要朝鮮半島國(guó)家和人民做出符合自身利益的明智選擇,美國(guó)就沒(méi)有理由單獨(dú)開戰(zhàn),半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn),中國(guó)的安全利益也能得到有效保障。
與朝鮮相關(guān)的形勢(shì)與政策論文篇三:《朝鮮核問(wèn)題》
摘要:本文試圖通過(guò)對(duì)朝核問(wèn)題的背景、發(fā)展歷程和現(xiàn)狀深入了解,分析總結(jié)出朝核局勢(shì)規(guī)律性的軌跡,從而把握朝鮮問(wèn)題的大局,解決朝核困局中的具體問(wèn)題。并對(duì)朝核問(wèn)題的前景加以預(yù)測(cè)。
關(guān)鍵詞:朝核問(wèn)題,戰(zhàn)略選擇;六方會(huì)談
2009年5月朝鮮半島發(fā)生一次5.6級(jí)地震,但這不是自然的災(zāi)難,而是朝鮮當(dāng)局進(jìn)行核試驗(yàn)而引發(fā)的地震。第二天,聯(lián)合國(guó)代表表示安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)一致認(rèn)為朝鮮核試驗(yàn)違反了安理會(huì)2006年通過(guò)的第1718號(hào)決議,對(duì)朝鮮不顧聯(lián)合國(guó)的決議的不負(fù)責(zé)任的行為表示“強(qiáng)烈反對(duì)和譴責(zé)”。中國(guó)外交部隨后也就此發(fā)表了措詞嚴(yán)厲的政府聲明,表示堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí)呼吁有關(guān)各方冷靜妥善應(yīng)對(duì),和平解決朝核問(wèn)題。美國(guó)力圖通過(guò)安理會(huì)加強(qiáng)對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)制裁,迫使朝鮮放棄核計(jì)劃。朝鮮宣布將美國(guó)的制裁行為視為“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”。于是朝核問(wèn)題又一次將世界的眼球吸引到朝鮮半島。為什么朝核問(wèn)題如此令全球關(guān)注且長(zhǎng)期懸而未決呢?影響朝核問(wèn)題的具體因素是些什么呢?中國(guó)在朝核問(wèn)題中出演什么角色呢?朝核問(wèn)題出路在那里呢?
一、朝核問(wèn)題的歷程和現(xiàn)狀
如果要解決這些問(wèn)題,無(wú)疑要先對(duì)朝核問(wèn)題的歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行了解。以下將作具體分析。
首先我們將對(duì)朝核的歷程作簡(jiǎn)要的說(shuō)明
1 朝核問(wèn)題歷程的簡(jiǎn)要說(shuō)明
朝鮮問(wèn)題起源可以追朔到上個(gè)世紀(jì)60年代。朝鮮與蘇聯(lián)同是社會(huì)主義國(guó)家,蘇聯(lián)因而援助朝鮮一批核設(shè)備,并幫助朝鮮培養(yǎng)了一批核技術(shù)人才,為今天的朝鮮核危機(jī)埋下了禍根。
1991年朝鮮半島南北雙方簽署了互不侵犯協(xié)定和《朝鮮半島無(wú)核化宣言》。
1993年,朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。
2003年,朝鮮宣布再次退出《不擴(kuò)散核武器條約》。
2003年8月27日至29日,第一輪六方會(huì)談在北京召開。
2009年,美國(guó)大選,政權(quán)實(shí)現(xiàn)了更迭,新總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)。朝鮮為了試探美國(guó)新政府對(duì)朝鮮的政策,進(jìn)行核試驗(yàn)并試射導(dǎo)彈。美國(guó)隨即采取強(qiáng)硬措施,限制朝鮮的船只進(jìn)出,并加強(qiáng)對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁,朝鮮問(wèn)題有進(jìn)一步惡化可能。
2 朝核問(wèn)題的現(xiàn)狀
2009年,奧巴馬上臺(tái)以后,并沒(méi)有對(duì)朝鮮核問(wèn)題做出任何明確的表態(tài),朝鮮為了試探美國(guó)新政府對(duì)朝鮮的政策意向,進(jìn)行核試驗(yàn),驅(qū)逐了聯(lián)合國(guó)核查人員,重新起動(dòng)寧邊核設(shè)施,并造成一系列嚴(yán)重后果,韓國(guó)發(fā)射衛(wèi)星、朝鮮軍隊(duì)與韓國(guó)軍隊(duì)武裝沖突的惡性事件。之后,朝鮮要求韓國(guó)當(dāng)局對(duì)此事件道歉。韓國(guó)隨即宣布進(jìn)人全民戰(zhàn)備狀態(tài),兩國(guó)劍撥弩張,隨時(shí)有再爆發(fā)新的軍事沖突可能。雖然朝核問(wèn)題形式緊急,各方姿態(tài)空前強(qiáng)硬,但通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題和改善關(guān)系的希望仍然存在。
二、對(duì)朝核問(wèn)題具體分析
為什么朝鮮核問(wèn)題受到各國(guó)廣泛的關(guān)注呢?并且總是徘徊在危險(xiǎn)的邊緣而不會(huì)引發(fā)全面的軍事沖突呢?為什么軍事手段不是朝核問(wèn)題的最終解決之道呢?為什么朝核問(wèn)題會(huì)長(zhǎng)期僵持并波蕩起伏呢?我認(rèn)為可能有以下幾種原因:
1 朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)決定它的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性
朝核問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,一方面,美國(guó)試圖借用朝鮮核問(wèn)題加強(qiáng)美國(guó)與日本、韓國(guó)的同盟關(guān)系,繼續(xù)保持在亞洲的支配權(quán),遏制中國(guó),鞏固自己的霸主地位。另一方而朝鮮希望借用核武來(lái)取得與西方國(guó)家的談判的資本,以換取西方的經(jīng)濟(jì)援助及朝鮮國(guó)家安全保障的承諾,為經(jīng)濟(jì)開放創(chuàng)造條件。所以,朝核問(wèn)題實(shí)質(zhì)是朝美為了實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略利益而引發(fā)沖突。
2 各國(guó)應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)策略上的分歧
由于具體戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略地位差異,各國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮挑釁的對(duì)應(yīng)上分歧嚴(yán)重,不僅各利益集團(tuán)之間存在不同的戰(zhàn)略及應(yīng)對(duì)方式上的沖突,就是在同個(gè)利益集團(tuán)中的各個(gè)成員在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和策略實(shí)施細(xì)節(jié)上也有所沖突。這兩類沖突,一類橫向性沖突,一類是縱向性。
在橫向性沖突中,主要是不同國(guó)家派別之間的沖突??梢苑譃閮深悾谝活?,我們叫它“強(qiáng)硬派”,是以美國(guó)、日本為代表的,對(duì)于它們,朝核問(wèn)題無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的機(jī)會(huì),如果朝鮮不愿意棄核,美國(guó)主張對(duì)朝鮮實(shí)行嚴(yán)厲的制裁措施。在朝核問(wèn)題失去控制時(shí),主張運(yùn)用軍事手段。而日本向來(lái)都是緊跟美國(guó),同時(shí)它可以為實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)而搭美國(guó)“順風(fēng)車”,而與之相反另一派,就是中國(guó)和韓國(guó)為代表的“溫和派”。雖然中國(guó)與美國(guó)在朝鮮棄核的最終目標(biāo)是一致的,但朝鮮棄核必須以保障朝鮮安全為前提,所以中國(guó)反對(duì)美國(guó)軍事打擊朝鮮,主張用和平方式,用相互協(xié)商的方式在六方會(huì)談框架內(nèi)解決朝核問(wèn)題。韓國(guó)會(huì)從民族及現(xiàn)實(shí)的利益兩方面去處理,對(duì)朝鮮施以溫和政策以不讓半島局勢(shì)進(jìn)一步惡化,從而避免對(duì)民族和國(guó)家利益造成不可估量的損失。
而在縱向沖突中,關(guān)鍵點(diǎn)就是各個(gè)國(guó)家集團(tuán)中各個(gè)國(guó)家在對(duì)如何應(yīng)對(duì)朝鮮局勢(shì)上出現(xiàn)分歧。雖然日本對(duì)朝鮮主張強(qiáng)硬的政策,但當(dāng)朝鮮宣布棄核,會(huì)受日本國(guó)內(nèi)民眾的歡迎,但當(dāng)朝鮮堅(jiān)持發(fā)展核武時(shí),并不會(huì)同意軍事打擊。這與美國(guó)把軍事手段作為最終解決朝核問(wèn)題的戰(zhàn)略不同。因?yàn)檐娛麓驌舯卣兄鲁r的抱復(fù),且日本與朝鮮只一海之隔,朝鮮的導(dǎo)彈射程覆蓋日本全土,日本勢(shì)必受到巨大的損失。中國(guó)雖然與韓國(guó)在對(duì)朝戰(zhàn)略上保持一致,但中國(guó)與韓國(guó)的根本性戰(zhàn)略利益上存在沖突,韓國(guó)會(huì)懷疑中國(guó)為保持在朝鮮的利益,而損害韓國(guó)的國(guó)家利益。所以,在不同形勢(shì)下,中國(guó)與韓國(guó)會(huì)在對(duì)朝鮮政策上發(fā)生沖突。
3 美朝基本戰(zhàn)略的沖突
對(duì)于美國(guó)而言,朝核問(wèn)題主要起到以下兩個(gè)主要作用。
第一,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。為了維護(hù)自己的霸主地位,就必須消除潛在的威脅,而唯一有潛力去挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位的就只有中國(guó)。朝核問(wèn)題無(wú)疑是美國(guó)主導(dǎo)亞洲事務(wù)、扼制中國(guó)很好的借口。
第二,在“9.11”事件后,反恐上升為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中最重要任務(wù),防導(dǎo)彈技術(shù)、核技術(shù)、生化武器技術(shù)的擴(kuò)散成為了美國(guó)反恐的主要目標(biāo)。試圖發(fā)展核武器的朝鮮無(wú)疑與美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略背道而馳。成為美國(guó)打擊的主要目標(biāo)。
從戰(zhàn)略上看,美朝之間存在著根本性沖突。因?yàn)槊绹?guó)是以維護(hù)自己霸權(quán)作為戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)的。雖然對(duì)于美國(guó)而言,朝鮮發(fā)展核武器,且并不具備用于實(shí)戰(zhàn)的能力,但是這有可能激發(fā)周邊各國(guó)相繼發(fā)展核武,從而造成核技術(shù)的大規(guī)模擴(kuò)散,如果恐怖份子掌握劍了核技術(shù)并用來(lái)襲擊美國(guó),那將會(huì)給美國(guó)造成難估量的損失。這是美國(guó)所不愿意看到的。從而在“核軍控”上為國(guó)際社會(huì)樹立一個(gè)不良的典型。所以,美國(guó)不會(huì)承認(rèn)朝鮮“核國(guó)家”的地位。而朝鮮戰(zhàn)略目標(biāo)中任何一條都是關(guān)系朝鮮政權(quán)的生死存亡,都是從朝鮮國(guó)家安全和國(guó)家生存利益出發(fā)的,如果有任何一條沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的話,那朝鮮勢(shì)必會(huì)在核道路越走越遠(yuǎn)。
4 影響朝核問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)因素
雖然朝核問(wèn)題是個(gè)政治上的問(wèn)題,但從來(lái)政治與經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)聯(lián),在朝核問(wèn)題除了大國(guó)關(guān)系因素之外,經(jīng)濟(jì)因素對(duì)朝核局勢(shì)的走向也有很深的影響。我們可以從兩個(gè)方面加以闡述:
一個(gè)方面是世界經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)時(shí),而亞洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常好的情況,世界各國(guó)都期望亞洲經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)做出更多的貢獻(xiàn)。 如果朝核問(wèn)題進(jìn)一步惡化,勢(shì)必對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,進(jìn)而影響到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。而嚴(yán)厲的對(duì)朝政策無(wú)疑會(huì)激化朝鮮的局勢(shì),如果在朝鮮再爆發(fā)嚴(yán)重的軍事沖突,亞洲的日本、韓國(guó),更會(huì)因?yàn)榈鼐夑P(guān)系,而承受更大的損失。中國(guó)本就與朝鮮之間存在著重要的利益關(guān)系,中國(guó)也不會(huì)期望國(guó)家利益受到重大損失。況且美國(guó)目前也深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī),國(guó)內(nèi)失業(yè)嚴(yán)重,在伊戰(zhàn)“泥潭”中不能自拔,主要將精力放在國(guó)內(nèi)事務(wù)上,無(wú)法東顧。朝核問(wèn)題的利益取向限制了各國(guó)任對(duì)朝鮮對(duì)策選擇。
另一方面朝鮮在蘇聯(lián)解體以后,失去了外援,且國(guó)內(nèi)近年連續(xù)的自然災(zāi)害,使得朝鮮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣,這就是為什么朝鮮在核談判中,把經(jīng)濟(jì)援助作為一項(xiàng)棄核的基本條件之一,這是由朝鮮的國(guó)內(nèi)局勢(shì)決定的。朝鮮“棄核”過(guò)程中,是否取得美國(guó)及西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助就顯得關(guān)鍵。如果朝鮮得不到經(jīng)濟(jì)援助,勢(shì)必會(huì)運(yùn)用已封禁了的核反應(yīng)堆來(lái)發(fā)電,以補(bǔ)償各國(guó)對(duì)其經(jīng)濟(jì)封鎖造成損失。那樣,加快核武的開發(fā),確保朝鮮的國(guó)家利益不受侵害將會(huì)成為朝鮮不可動(dòng)搖的國(guó)策,朝核問(wèn)題的解決將會(huì)遙遙無(wú)期了。
5 六方會(huì)談機(jī)制自身的原因令朝核問(wèn)題難有進(jìn)展
在朝核問(wèn)題解決過(guò)程中,六方會(huì)談是重中之重。但其機(jī)制本身存在的問(wèn)題。不僅限了各國(guó)在處理朝核問(wèn)題時(shí)的協(xié)商方式,而且使得朝核問(wèn)題久持不能得以解決。協(xié)商總是需要仲裁者,而仲裁者必須具備兩個(gè)條件:一是利益中立的,二是擁有壓倒性權(quán)力。利益中立可以有效保持在協(xié)商過(guò)程中的公正性,中立性,使各方信服從而達(dá)成協(xié)議。強(qiáng)力可以保證協(xié)議的實(shí)施。因?yàn)闀?huì)談協(xié)談的決議要各國(guó)共同遵守,對(duì)破壞決議者加以集體懲罰才能有效的保證協(xié)議的實(shí)施。但朝核六方會(huì)談中兩個(gè)對(duì)立的集團(tuán),一個(gè)是以巾朝俄為成員的支持朝鮮的集團(tuán)。另一個(gè)以美日韓組成的壓制朝鮮的集團(tuán)。各國(guó)均有可能為個(gè)自的集團(tuán)的利益不顧會(huì)談的協(xié)議。在這種情況下,集體行動(dòng)變得不可能。雖然六方會(huì)談不能在實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上有所作為,但六方會(huì)談仍是各國(guó)緩解局勢(shì)的有效途徑。
6 南北關(guān)系
韓國(guó)和朝鮮的關(guān)系,也是影響朝核局勢(shì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。兩國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的差異使其沖突不斷。因?yàn)轫n國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是為了國(guó)家的最終統(tǒng)一;朝鮮則是以保障自己的政權(quán)生存為第一要?jiǎng)?wù)。所以,如果韓國(guó)對(duì)朝鮮政策不當(dāng)?shù)脑挘锌赡芗せr半島的局勢(shì)。
三、朝核問(wèn)題的出路
雖然,世界不斷的變化,影響朝核問(wèn)題的因素錯(cuò)綜復(fù)雜,但我認(rèn)為朝核問(wèn)題有可能出現(xiàn)三種不同的出路:
第一種,美國(guó)放棄對(duì)朝鮮的敵視政策,與朝鮮訂立國(guó)家安全協(xié)議和核安全協(xié)議,保障朝鮮的國(guó)家安全。
第二種,美國(guó)軍事打擊朝鮮的核設(shè)施,從而將朝鮮半島拖入戰(zhàn)爭(zhēng)之中,從而使亞洲陷入一片戰(zhàn)亂之中,給世界安全帶來(lái)無(wú)法估量的損失。
第三種,各國(guó)繼續(xù)在六方會(huì)談內(nèi)爭(zhēng)吵,朝核問(wèn)題繼續(xù)懸而未決。
因?yàn)槊绹?guó)不可能放棄遏阻中國(guó)的戰(zhàn)略,借助朝核問(wèn)題加強(qiáng)與其盟國(guó)日本、韓國(guó)的關(guān)系,同時(shí)將自己盟友推上遏阻中國(guó)的前方,達(dá)到其維護(hù)其霸主地位的基本國(guó)策,所以第一種可能性很小。即使美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的軍事力量,軍事打擊朝鮮的核設(shè)施,也仍然沒(méi)有絕對(duì)把握摧毀淹埋于地下朝鮮的核設(shè)施。那必將引發(fā)朝鮮的報(bào)復(fù),迫使朝鮮使用核武器。雖然朝鮮不具備攻擊美國(guó)本土的能力,但它的導(dǎo)彈是可以打擊日本、韓國(guó)等美國(guó)的盟友以及美國(guó)亞洲的軍事基地,勢(shì)必導(dǎo)致美國(guó)及其盟友損失慘重。況且在攻擊朝鮮即攻進(jìn)中國(guó)的原則下,美國(guó)會(huì)害怕引發(fā)新朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。所以我認(rèn)為第二種選擇也是不太現(xiàn)實(shí)的。我認(rèn)為第三種情況是最有可能出現(xiàn)的,并在長(zhǎng)期內(nèi)不可改變。因?yàn)槊绹?guó)為保障自己的國(guó)家利益不可能只采用“強(qiáng)硬政策”,而必然是軟硬兼施,使朝核問(wèn)題保持在可控制的范圍之內(nèi)才符合美國(guó)及其盟國(guó)的國(guó)家利益。所以,六方會(huì)談無(wú)疑是緩和局勢(shì)最好的方式。
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