2017有關計劃生育新政策的論文
計劃生育是指有計劃的生育子女的措施，計劃生育于1982年3月13日成為中國一項基本國策。下面是學習啦小編為大家整理的2016有關計劃生育新政策的論文，希望大家喜歡!
2016有關計劃生育新政策的論文篇一
《計劃生育新政策問題分析》
摘要：隨著我國社會主義現代化建設的飛速發(fā)展，各項建設事業(yè)都取得了巨大進步。自上世紀七十年代我國推行實施計劃生育以來，效果明顯，生育率已經完成了由高到低的轉變。但生育率下降必然也會帶來人口老齡化等諸多負面的影響。下面，本文結合計劃生育帶來的問題，簡要對計劃生育新政策進行分析。
關鍵詞：計劃生育;新政策;問題分析
前言
自上世紀八十年代以來，計劃生育作為我國的一項基本國策已經經歷了三十多年，它使我國生育率已經完成了由高到低的轉變，有效的控制了我國人口過快增長的速度，使得我國進入了一個穩(wěn)定低生育水平的階段，但隨著時代發(fā)展和我國市場經濟的快速發(fā)展，這樣的政策也需要適應當前社會的發(fā)展。
1人口與計劃生育形勢的基本判斷
1.1 人口形勢已發(fā)生根本性變化
低生育水平格局早已形成，人口減速增長已近尾聲。早在 20 世紀 70 年代，隨著計劃生育政策的推行，中國婦女生育率就出現了持續(xù)快速的下降，到 1977年時婦女總和生育率已降至 3 以下( 2. 84) ，1991 年更是降至 2 以下，低生育水平、甚至超低生育水平格局在中國早已形成。從 1988 年開始，中國人口自然增長率與年凈增人口數就出現了持續(xù)下降，這標志著自此中國進入了人口減速增長階段，2000 年時中國年凈增人口已不足 1 000 萬人，2006 年時又跌破 700 萬人。人口預測也顯示，2025 年前后中國人口將停止增長，并轉而進入加速人口負增長期。低生育水平與人口減速增長已持續(xù) 20 多年的事實清楚地表明，中國人口形勢已發(fā)生根本性變化，以控制人口過快增長為己任的計劃生育的歷史使命已然完成。
1.2民眾生育意愿已根本性轉變
目前，中國計劃生育的主要工作對象是“70后”、“80 后”及部分“90 后”，這部分人在生命孕育之初就接受了計劃生育宣傳教育的洗禮，與他們父輩不同的是，現在的育齡人群都是坐在教室里、電視機和計算機前長大的一代，少生已經成為他們中絕大多數人的自覺行為，想生育多個孩子的人已經很少。民眾的生育觀念已經發(fā)生了根本性的變化，我們應該看到并重視、而不是一再漠視這種變化。
1.3 周邊國家的生育轉變及其啟示
韓國、蒙古、印度、泰國、越南等周邊國家的生育轉變歷程表明，中國在取消強制性計劃生育后出現生育率大幅反彈的可能性幾乎是不存在的。例如，普遍實行二孩政策的越南，經濟發(fā)展水平低于中國，計劃生育起步時間晚于中國，力度也遠小于中國，但 2005—2010 年越南婦女的生育率也降至 1. 89 的低水平。而經濟發(fā)展水平與中國相當的泰國，2005—2010 年的婦女生育率更是低至 1. 63。我們沒有理由認為，在取消強制性計劃生育后，中國婦女生育率經過可能的短暫反彈、在回到正常狀態(tài)時會高于更替水平。我們完全有理由相信，中國人口形勢不會因機構改革和取消強制性計劃生育而發(fā)生根本性改變。
2 計劃生育負效應
30 多年來過于嚴苛的計劃生育政策的推行，已給中國社會經濟帶來負面影響，并且這種影響已顯現。目前，年齡超過60歲的人口為十分之一，2030年將為四分之一，而到2050年，每三個中國人中就有一個超過60歲，專家認為，即使中國的經濟仍能保持目前的增長勢頭，到那時也難以養(yǎng)活這么多老年人，中國人老得比富得快。以人口老齡化的快速發(fā)展來看，若不能及時調整計劃生育政策，適當提高生育水平，人口老齡化必然會以更快的速度發(fā)展，未來勞動力短缺和老年人照料問題必將成為經濟社會發(fā)展的重要障礙。任何一項社會政策，都是針對特定時期的具體情況作出的抉擇，都不可能一成不變。計劃生育政策亦不例外。黨的報告在談到人口問題時提出：“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！毕啾仁叽髨蟾娴谋硎鲋小胺€(wěn)定低生育水平”，增加了“逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”。這表明我國今后將完善人口計生政策。另外中國8%的少數民族不受計劃生育政策的限制。因此，很多中國人并不認為中國的計劃生育政策獲得了預期的效果。男女比例失調也是計劃生育政策造成的大問題。北京人口發(fā)展研究中心的劉宏源指出，由于中國人傳統上喜歡男孩兒，許多孕婦將女胎流產。目前男女嬰的比例是 120：100。10年以后，男性公民將多出五到六千萬。這將給社會造成很大的隱患。
同時，計劃生育政策間接影響到未來人口年齡結構的變化。如果在總和生育率大約為1.6的基礎上進行預測的話，如果政策調整后允許一對夫婦生育2個孩子，就相當于增加五分之一的生育數量。按照國家統計局提供的每年生育數量1600萬人左右計算，增加1/5的生育數量，就會使生育數量增加320萬人左右，每年生育數量會超過1900萬人。如果放開二孩生育政策，在每年增加的320萬出生人口數量中，城鎮(zhèn)可能會超過200萬人。如果假設連續(xù)5年均如此，那么，5年后城鎮(zhèn)0-4歲的嬰幼兒將會增加1000萬人，與2010年相比，增加1/3。如果再考慮確定的推進城鎮(zhèn)化進程的因素，城鎮(zhèn)嬰幼兒增加數量還會更多。
3中共十七大與的計生政策對比
2012 年 11 月份召開的中共會議中，計劃生育是眾多家庭的關注點。我國實行計劃生育到現在，雖有一定成果，也在一定程度上實現了低生育水平，但矛盾仍然存在，如人口與環(huán)境問題突出。早期的計劃生育政策很多都是強制性的，而隨著發(fā)展的不斷完善，利益優(yōu)待獎勵政策開始實行，這惠及了廣大人民群眾。本文特對比了中共十七和有關計生政策的情況。在十七大有關計生政策的報告中，計生政策的表述是堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。而十八的表述有所區(qū)別，的表述是堅持計劃生育的基本國策，再次要求所有計生工作者迅速行動起來，以務實重干的作風，扎扎實實做好各項工作，促進計生人口工作持續(xù)健康發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。可喜的是，報告沒有再提穩(wěn)定低生育水平，而是強調要逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展，這表明中國不再只是控制人口數量，是同時關注人口素質和人口的可持續(xù)發(fā)展。還對近期生育政策進行了調整，該方案是在全國分步實施放開“二孩”。首先，在城市地區(qū)和嚴格執(zhí)行一孩政策的農村地區(qū)即刻放開二胎;其次，到 2015 年，在實行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎) 政策的地區(qū)放開二胎，實現全國全面放開二胎的目標。這些新政策對于提高人口總體素質和促進人的全面發(fā)展有很大的幫助。
4計劃生育新政策效果預測
隨著計劃生育新政策的推行實施，效果也將明顯顯現，將有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè);有利于提高全民族的人口質量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練，從而達到提高全民族的人口質量的目的;有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平;實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平;有利于農民少生快富;實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經濟和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。隨著計劃生育政策的調整，將會給一些企業(yè)帶來極大的機遇。從相關產業(yè)來看，如奶粉行業(yè)、玩具產業(yè)、兒童藥品、輔助生殖技術與產業(yè)和家政月嫂箱等細分行業(yè)，這些企業(yè)都會隨著計劃生育政策的調整帶來巨大的商機。
結束語
綜上所述，計劃生育政策實施的這么多年中，效果顯著，但是負面影響也已經明顯顯現。國家及時調整實施新的計劃生育政策，符合時代發(fā)展的要求，會促進社會主義現代化建設事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1]黨的報告.
[2]黨的十七大報告.
[3]陳友華，胡小武. 低生育率是中國的福音? [J]. 南京社會科學，2011( 8) : 53 -59.
2016有關計劃生育新政策的論文篇二
《淺論計劃生育新政策》
摘要：黨的十八屆三中全會全面深化改革，針對計劃生育出臺了新的二胎政策，黨的十八屆五中全會全面新政策提出“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策”。全國人大會2015年12月27日審議通過、并與2016年1月實施的《關于<人口與計劃生育法>的決定》全面實施兩孩政策。新政策實施，突顯了決策制定的靈活性和高效性，切實鞏固了國家全面協調可持續(xù)發(fā)展，保障了社會穩(wěn)定和諧。政策轉變，是形勢所致，也是趨勢所引，隨著社會而改變，隨著發(fā)展而完善。
關鍵詞：計劃生育;計劃生育政策;政策轉變
中國始終是一個人口大國，伴隨著時代的不斷進步，人口過多所帶來的弊端逐漸顯現出來。為此國家出臺了計劃生育政策，以便更好地控制人口增長，限制人口數量。最初的計劃生育只有在雙方都是獨生子女，或者部分農村家場經濟發(fā)展緩慢、文化教育水平落后、物質資源緊缺等危機得到的家庭在生有一女兒的情況下，可以按要求生育第二胎。本文借助十八屆五中全會關于計劃生育新政策的改革，針對當前中國社會所處狀態(tài)以及深遠影響而進行簡要研究和探討。
一、中國實施計劃生育政策概述
人口的增長是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律，如何正確有效地控制數量范圍，成為每個國家必須解決的主要問題之一。在中國，人口基數大，人均資源占有量少，早已成為國家基本國情之一，人口在帶來豐富勞動力的同時，也在不斷加快自然資源的消耗。為此，在黨的十二次全國代表大會上首次宣布：“到本世紀末，必須力爭把我國人口控制在十二億以內?！庇媱澤咦源碎_始在全國進行實施，成為中國當今社會經濟不斷穩(wěn)定發(fā)展的重要決策之一。
(一)舊的計劃生育政策
早在20世紀50年代，北大校長馬寅初提議中華人民共和國需要進行生育的控制，不過最終并沒有得到真正的實行，中國的家庭生育也并沒有受到政府的影響。隨著人口的急劇增長，到了1960年代，政府才意識到人口所帶來的巨大壓力， 緊接著在1977年8月12到18日召開的第十二次全國代表大會上宣布了力爭把我國人口控制在十二億以內，計劃生育也因此而成為中華人民共和國國策，在隨后的社會發(fā)展中逐步強化實施。計劃生育主要內容是：提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，從而有效地控制人口。在《中華人民共和國憲法》中明確規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發(fā)展計劃相適應?！笨梢钥闯觯媱澤鶐淼木薮蟪尚Ш陀绊懗潭戎?。對一個國家或地區(qū)而言，早期的計劃生育政策就是在全國范圍內，對人口進行有計劃的調節(jié)，使人口不會因過度增長導致社會與經濟發(fā)展的不適應。然而對一個普通漢族家庭而言，則是需要有計劃的安排生育子女。在晚婚、晚育、少生、優(yōu)生的前提下，一對夫婦只能生一個孩子。
(二)新的計劃生育政策
黨的十八屆三中全會全面深化改革決議報告明確指出：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！边@個決議的提出，不僅反映出當前中國社會背景下的人口發(fā)展情況，而且是針對實際形勢改善計劃生育政策的有效施行。新的計劃生育在老政策的基礎上，除了重申了晚婚、晚育、少生、優(yōu)生的具體內容，對于一個家庭生育二胎政策也逐漸加強和完善。最初的計劃生育只有在雙方都是獨生子女，或者部分農村家庭在生有一女兒的情況下，可以按要求生育第二胎。新政策不僅保留了以往的二胎政策規(guī)定，還加入了新的條款，現階段在一個家庭中，只要一方是獨生子女，便可享有生育第二胎的權利。放寬了計劃生育大門的同時，也為當代黨的下一步計劃敞開了一扇更為廣闊的窗戶。然而新政策的提出，針對的主要范圍集中在全國的獨生子女，偏遠的山區(qū)和農村，一些有殘疾的困難家庭，以及少數民族家庭，始終考慮到社會全國人民最根本的利益。經過調查研究，新的計劃生育并不會導致人口暴漲，政策的相關后續(xù)工作也在逐步展開。
二、計劃生育政策轉變的原因
中國計劃生育政策的改變，讓我們清楚認識到國家當前的任務和現狀，也讓我們意識到人口問題仍然是我國基本國情之一，還不能離開計劃生育政策的施行。為了更好地保證中國社會全面協調的可持續(xù)發(fā)展，計劃生育政策的轉變是必然趨勢的結果。計劃生育在為國家減輕人口壓力的同時，它的一些副作用也慢慢呈現。隨著中國的不斷發(fā)展，城市人口和農村人口比重差距加大，男女數量比例失衡，人口老年化日益增加等問題已經倍受關注，如果國家始終保持一胎政策，會逐步破壞國家人口結構。因此，新政策的轉變成為新形勢下的一個重要轉折點之一。
(一)男女比例失衡
當今中國男女比例的嚴重失衡已經非常明顯。無論是從全國大學生，還是社會從業(yè)人員來看，男性總數都遠遠高于女性，導致這一切的主要原因之一，就是重男輕女。在以前的社會背景下，傳統觀念加上封建迷信，促使很多家庭認為生男孩是福的象征，尤其是在農村地區(qū)，男孩還是主要的勞動力來源。不管國家如何發(fā)展，人民生活條件如何改善，這種“生男孩好”的觀念始終保留著，延續(xù)至今。除了觀念的難以改變，還有配偶間的年齡差距不斷增加，男女比例分布嚴重不平衡，都會對未來社會的良性穩(wěn)定運行、社會倫理道德體系造成一定沖擊。男性人口的萎縮會導致勞動力的減少;女性在社會人口中比例的萎縮，會導致人口再生產能力的降低。就當前中國情形而言，必須轉變“重男輕女”的社會風氣，加強對計劃生育的認識和學習，認清中國現狀。
(二)人口老齡化加劇
人口老齡化也是現階段中國人口重要問題之一。主要是指在總人口中因為年輕人口數量不斷減少，年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長動態(tài)。中國老齡化問題逐漸加劇，黨中央高度重視，人口老齡化的過多不僅對勞動力結構有影響，而且對勞動力素質也有影響。就勞動力結構方面，人口老齡化帶來的勞動適齡人口占總人口中的比例下降，勞動力無法滿足經濟發(fā)展要求，給經濟發(fā)展帶來一定的阻礙。老齡化換言之就是人口的高齡化，在此年齡基礎上的勞動人口思想保守，進取精神不足，導致社會主導精神走向保守路線，在競爭激烈的現代化社會中處于落后地位。在勞動力素質方面，不管是生理，還是心理都不能同年輕人口相提并論，行動反應有所遲緩，思維開始單一固化，接受掌握新知識的能力下降，從而使得工作效率大大減小，非常不利于勞動生產。在新的市場經濟條件下，新興的產業(yè)和行業(yè)不斷發(fā)展，老齡化的勞動者面對職業(yè)的復雜，產業(yè)結構的調整，適應力較年輕人口而言非常有限。計劃生育的有效改革轉變，增加年輕人口數量，對于加大社會勞動力對于市場經濟的需求，平衡人口老齡化的比重是很有必要的。
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