2017有關(guān)中國海上問題的形勢與政策論文
中國海上南海問題的“裁決”導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。也使菲律賓與中國長期以來的友好關(guān)系降至冰點(diǎn)，影響兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017有關(guān)中國海上問題的形勢與政策論文，希望大家喜歡!
2017有關(guān)中國海上問題的形勢與政策論文篇一
《2017形勢與政策課程論文》
摘要：自20世紀(jì)70年代在中華人民共和國主張的領(lǐng)海南海區(qū)域發(fā)現(xiàn)大量油氣資源以來，菲律賓、越南、馬來西亞等周邊國家在該區(qū)域內(nèi)對部分島礁進(jìn)行了軍事控制和資源開發(fā)，從而引發(fā)了該區(qū)域的主權(quán)爭端。40年來，圍繞南海的主權(quán)和資源爭端一直處于未解決狀態(tài)，并時有緊張態(tài)勢。2017年，菲律賓單方面組成的中菲南海爭議仲裁庭做出了所謂的“最終裁決”，上演了一出政治鬧劇。中國已多次闡明“不接受、不參與”的立場。這一立場具有充分的國際法依據(jù)。南海問題的“裁決”導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。也使菲律賓與中國長期以來的友好關(guān)系降至冰點(diǎn)，影響兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：南海爭端主權(quán)權(quán)益周邊穩(wěn)定發(fā)展
一、南海爭端的歷史
1946年，根據(jù)《開羅宣言》和《波茲坦公告》精神，中國(當(dāng)時政府為中華民國政府)內(nèi)政部派遣南沙群島、西沙群島專員接管南沙群島和西沙群島并樹立主權(quán)碑;1947年，中國內(nèi)政部對包括南沙在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙礁進(jìn)行了命名，實(shí)際上對南海海域宣示了主權(quán)，在當(dāng)時沒有任何國家提出異議。1951年的《舊金山對日條約》明確規(guī)定日本放棄南沙和西沙的權(quán)利，卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬。同時南越則在參與制定該條約的會議上聲明對南沙、西沙群島的“權(quán)利”，這為后來中國在南海問題上的被動局面留下了根源。
20世紀(jì)60、70年代，在南海發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的油氣資源。隨后菲越馬等國家開始了對南海海域內(nèi)島礁的占領(lǐng)和控制，并強(qiáng)調(diào)對南沙等區(qū)域擁有全部或部分主權(quán)。越南自1973年起開始占領(lǐng)南沙的島礁，1975年發(fā)表白皮書對南沙、西沙宣示主權(quán)，至1991年共侵占南沙島礁27個。1971年，菲律賓聲稱8個島嶼不屬于南沙，也不屬于任何主權(quán)范圍;1994年菲律賓宣稱對黃巖島擁有管轄權(quán)，進(jìn)而宣稱主權(quán)。馬來西亞在1979年發(fā)布的地圖中將部分南海島嶼納入版圖;1983年侵占彈丸礁;隨后不斷擴(kuò)大侵占范圍，至1987年已達(dá)17萬平方公里。這些國家初期各自為戰(zhàn)，而后逐漸以集體的姿態(tài)提出在南海的權(quán)利主張。例如，1992年第25 屆東盟外長會議通過了《東盟關(guān)于南中國海問題的宣言》，在南海資源的爭奪上聯(lián)合一致對抗中國。
中國在南海問題上一直處于被動狀態(tài)，長期未能收回被侵占島礁的控制權(quán)。一方面，中國有限的海上軍事力量不足以對南海海域進(jìn)行控制;另一方面，由于1982年通過的《國際海洋法公約》沒有對大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行明確的劃定，使得中國在依法捍衛(wèi)領(lǐng)海方面缺乏強(qiáng)有力的支持。
二、南海爭端的現(xiàn)狀
當(dāng)前，中國在捍衛(wèi)南海主權(quán)方面仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，上述國家對南海島礁和領(lǐng)海的侵占仍在加強(qiáng)。例如，2008年，時任馬來西亞副首相納吉在南沙燕子島宣示主權(quán);2009年，時任馬來西亞巴達(dá)維在南沙的彈丸礁和光興仔礁宣示主權(quán)。越南國會于2012年6月審議通過了《越南海洋法》，將南沙、西沙群島包含在越南的“主權(quán)”和“管轄權(quán)”范圍內(nèi)，目前實(shí)際控制的南沙島嶼達(dá)到了30個。
同時，南海問題的國際化趨勢日益明顯，除了菲越馬等國以國際團(tuán)體(東盟)的姿態(tài)聯(lián)合發(fā)聲外，美國、日本、印度等大國的介入程度也在加深。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國加強(qiáng)了其在南海的軍事存在，公開以“保障航行自由”和“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”等為借口，密切與南海諸國的政治、軍事、外交合作，加強(qiáng)對南海及其附近海域的控制。日本則呼吁東盟四國聯(lián)合對抗中國。印度宣稱“從阿拉伯海的北面到南中國海，都是印度的利益范圍”，并與越南簽訂了《國防合作協(xié)定》。菲、越、馬等國也積極與美、印進(jìn)行以軍事為主的合作，建立利益關(guān)聯(lián)。
在這些大國中，美國在南海的影響力無疑最強(qiáng)，表現(xiàn)也最為活躍。2010年提出的“重返亞太”顯示了美國奪取亞太地區(qū)的控制權(quán)，對抗中國崛起的企圖，對于南海問題的介入是其中的一個環(huán)節(jié)。借助美日聯(lián)盟的基礎(chǔ)和菲律賓提供的駐軍許可，美國在南海一帶的軍事存在明顯強(qiáng)于其他國家。
三、南海爭端的解決方法 有關(guān)南海問題的爭端最早產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末，在此之前，并不存在南海爭端問題。南海的戰(zhàn)略價值凸顯。南海地區(qū)所蘊(yùn)藏的戰(zhàn)略價值使南海地區(qū)的周邊國家對南沙諸島產(chǎn)生了濃厚的興趣，自20世紀(jì)70年代以來，這些國家也紛紛以種種借口搶占和爭奪我南沙諸島。
20世紀(jì)80年代，為了和平解決本不存在任何主權(quán)歸屬問題的南海爭端，中國政府提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張。但時至今日，南海問題不僅沒有得到有效解決，反而變得異常復(fù)雜，中國在處理南海問題上也變得越來越被動。
綜合上述分析，我們可以制定一下解決南海問題的策略。 首先，改變韜光養(yǎng)晦的外交政策。一味的妥協(xié)是沒有止境的。國家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，歷來是不能有半點(diǎn)模糊的。經(jīng)濟(jì)上，我們可以讓渡一點(diǎn)利益，但是領(lǐng)土上，我們不能有任何的綏靖政策。“主權(quán)在我”，就要切實(shí)去實(shí)現(xiàn)真正的駐軍、控制，就是要在領(lǐng)土被侵占的時候，通過必要手段，收回控制權(quán)，就是要在我國公民在自己的領(lǐng)土上，被他國侵犯的時候，切實(shí)有效的進(jìn)行保護(hù)。并不要害怕戰(zhàn)爭，有時戰(zhàn)爭是解決問題的必要手段。50年代的抗美援朝戰(zhàn)爭，為中國贏得了巨大聲望和和平。對于像越南這樣的國家，既然你占領(lǐng)我的南海，我就占領(lǐng)你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島，吐出吃到嘴里不該由他來吃的肉。對于像美國這樣的大國，則要綜合考慮。兩個國家都是核大國，美國不會在這些小島嶼上實(shí)行真正的軍事占領(lǐng)。
其次，繼續(xù)發(fā)展強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事力量。一來窮國不一定打敗仗，這一點(diǎn)，毛主席時代通過幾次重要邊境沖突都證明了。二來經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大不一定打勝仗。過去大宋朝經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大無比，最終被金國和蒙古騎兵所滅。而講過初期國內(nèi)一窮二白，也打敗了美國侵略朝鮮?？傆幸恍┤藫?dān)心打仗會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)上并非如此。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事發(fā)展必須相輔相成，才能鑄就強(qiáng)大的國家。從國外看，美國經(jīng)常要打仗，因?yàn)榇笈谝豁懀S金萬兩，美國借機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)，發(fā)大財;大炮一響，美國人都團(tuán)結(jié)在總統(tǒng)周圍。從國內(nèi)看，70年代末，80年代初的戰(zhàn)爭，不但沒有讓經(jīng)濟(jì)停滯，還奠定了改革開放的基礎(chǔ)。
發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，是維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊的建設(shè)和國防現(xiàn)代化建設(shè)。在打造一支強(qiáng)大陸軍的同時，建立一支強(qiáng)大的空軍和一支強(qiáng)大的海軍。發(fā)展性能先進(jìn)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)武器裝備。解決航空發(fā)動機(jī)的瓶頸問題。海軍方面，作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的航母艦隊是必不可少的。
最后，安定團(tuán)結(jié)的國內(nèi)環(huán)境。所謂“攘外必先安內(nèi)”，用在中國現(xiàn)階段，是有一定道理的。國內(nèi)矛盾較多，問題較復(fù)雜。擔(dān)心兩國開戰(zhàn)后，國內(nèi)不穩(wěn)定。依我看，國內(nèi)穩(wěn)定的根源不在于是否同外國打仗，而在于國內(nèi)百姓對政府是否滿意。當(dāng)前，由于貧富差距過大，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等壓得大部分老百姓喘不過起來，使得老百姓對政府嚴(yán)重不滿;另一方面，政府官員嚴(yán)重腐敗，公信力盡失。我們的官員，有多少人整天算計怎樣弄到很多錢，怎樣弄到錢后不讓人知道的秘密轉(zhuǎn)移?有多人關(guān)心國家大計，有多少人在為國家領(lǐng)土主權(quán)完整而鞠躬盡瘁呢?因此，懲治腐敗，建立公正公平的財富分配機(jī)制，是建立安定團(tuán)結(jié)的政治局面的基礎(chǔ)。改變現(xiàn)有的愚民政策，讓老百姓知道目前南海的局勢，知道真相，萬眾一心，去爭取勝利。
四、總結(jié)
我國與菲律賓等國家的南海爭端問題，實(shí)質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。而南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。
2017有關(guān)中國海上問題的形勢與政策論文篇二
《淺談中國南海問題》
摘要】當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個十足的“海洋時代”，沿海國家十分重視并不斷擴(kuò)大對海洋的需求和關(guān)注，都試圖憑借海洋資源、空間和權(quán)益的占有和利用，來尋求最大發(fā)展空間和利益。南海是我國五大海區(qū)中最大的海區(qū)，擁有豐富的石油和自然資源，在近200多年間，不斷遭到周邊國家甚至一些發(fā)達(dá)國家的覬覦，企圖劃分我國南海海域的資源，侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益。對于南海地區(qū)，可謂是爭端不斷。
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)海權(quán)益;南海動態(tài);海洋文化觀
一、 南海問題的現(xiàn)狀
目前，中國南海已經(jīng)面臨被瓜分的危機(jī)。周邊許多國家不僅對島群提出了主權(quán)要求，而且還占領(lǐng)了大部分島礁，對其附近海域進(jìn)行瘋狂的資源掠奪。中國的海洋領(lǐng)土和海洋權(quán)益受到了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。南沙有500多個島礁，中國只控制其中9個。中國在南海沒有一口油井，未在南海打出一桶油，豎起一座井架。而其他國家卻有一千多口，每年開采石油5000~1億噸。菲律賓、越南、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊還從美國、俄羅斯、歐洲購買武器，包括輕型護(hù)衛(wèi)艦、潛艇，以及各種現(xiàn)代化戰(zhàn)機(jī)如美國的大黃蜂和俄羅斯的米格-29、蘇-27等。而中國作為南海周邊的最大國家，在以往的歲月里卻似乎無所作為，聽任南海海域關(guān)系日益錯綜復(fù)雜。對中國而言順利解決南海爭端將面臨更多的考驗(yàn)。但這并不意味著中國輕視南海問題。
《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定所有締約國必須在2009年5月13日前向聯(lián)合國提交大陸架劃界方案，否則相關(guān)要求不予承認(rèn)。這一規(guī)定又給了那些非法占據(jù)我國南海諸島的國家一個取得國際承認(rèn)的機(jī)會。菲律賓通過《領(lǐng)?；€法》，將黃巖島和南沙部分島嶼歸入自家版圖;馬來西亞登陸南沙彈丸礁“宣示主權(quán)”;越南政府先是抗議我旅行團(tuán)前往西沙群島，又任命了西沙群島主席。美國調(diào)查船被圍堵事件一波未平，驅(qū)逐艦“鐘云”號趕來護(hù)航一波又起，短短一個月內(nèi)，中國海疆頻頻告急，圍繞南海島嶼、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的明爭暗斗，讓這一海域的局勢變得越來越復(fù)雜和詭異。
2011年的南海，仍然是爭端不斷地一年。目前我國南海海域被無理侵占的島礁有40余處，臨近的海域也被瓜分。6月28日菲美舉行2011年度“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”(CARAT)，演習(xí)將持續(xù)到7月8日，共l1天。菲律賓4艘海軍艦艇與這3艘美軍艦艇一起參加演習(xí)。菲律賓為在近期的南海爭端中“壯膽“，積極尋求美國支持，而美國為給“重返亞洲”尋找契機(jī)，也采取了主動的態(tài)度;7月7日至9日，應(yīng)中國外交部長楊潔篪的邀請，菲律賓共和國外交部長阿爾韋特德爾羅薩里奧對中華人民共和國進(jìn)行正式訪問。雙方重申尊重和遵守中國與東盟國家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》。9月23日，外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會回應(yīng)此事時稱：中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，對此我們擁有充分的歷史和法理依據(jù)，為中國政府一直以來所堅持。1O月12日，印度和越南政府在新德里簽署了一項為期3年的南海海上油氣資源開發(fā)協(xié)議，無視中國一再反對，執(zhí)意介入南海事務(wù)。另外，其他東南亞國家也歡迎美軍增加在亞太地區(qū)的軍事存在，以遏制日益強(qiáng)大的中國影響力。
2012年4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國漁民，被趕到的中國海監(jiān)船制止，雙方隨后發(fā)生對峙。南海問題日益嚴(yán)峻。
二、南海問題產(chǎn)生的原因
“南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端。包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個內(nèi)容。南海是我國五大海區(qū)中最大的海區(qū)，海洋國土面積約為200萬平方公里，占全國渤海、黃海、東海、臺灣東部、南海五個海域海洋國土面積的三分之二，是中國最大的一塊海洋國土，相當(dāng)于中國陸地領(lǐng)土面積的五分之一左右(《中國南海海洋國土》)。隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的生效，島嶼的地位愈加突出，因而導(dǎo)致某些國家無端挑起對我國一些島嶼主權(quán)歸屬的爭端。南海海域擁有豐富的漁業(yè)資源、航道資源和油氣資源，是世界四大油氣資源聚集中心之一，它的石油地質(zhì)儲量大概在230億～300億噸之問，單是可開發(fā)價值就超過20億人民幣，約占中國總資源的三分之一。除此之外，南海在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上具有重要的戰(zhàn)略意義。尤其是從軍事戰(zhàn)略上而言，控制了南海島礁.就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國廣東到菲律賓馬尼拉，甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。在近200多年間，南海海域不斷遭到周邊國家甚至一些發(fā)達(dá)國家的覬覦.企圖劃分我國南海海域的資源，侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益。
三、如何處理海洋主權(quán)爭端
在海洋主權(quán)面臨的嚴(yán)峻形勢下，我們不斷的探索如何維護(hù)海洋權(quán)益與海洋發(fā)展的戰(zhàn)略。維護(hù)南海權(quán)益是一個長期并且復(fù)雜的過程，因此，采取正確恰當(dāng)?shù)姆绞斤@得非常重要。當(dāng)前南海問題日趨激化，特別是越南、菲律賓等國對我南海主權(quán)侵犯已經(jīng)到十分猖狂的地步，網(wǎng)上一片喊打，但現(xiàn)在還不是開戰(zhàn)的時候，理由有三：第一，國際大環(huán)境并不有利于我對越開戰(zhàn)，改革開放三十年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目，我們國家的發(fā)展仍然需要和平的大環(huán)境;第二：戰(zhàn)爭準(zhǔn)備需要時間。對越南海之戰(zhàn)的戰(zhàn)備現(xiàn)在還是零，南海艦隊雖然有了幾艘現(xiàn)代化軍艦，但不足在南海形成對越南的絕對優(yōu)勢，主是還是防空力量過弱，未能形成對越南岸基航空兵的優(yōu)勢;第三：國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢也不利于開戰(zhàn)。
當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。
1.加強(qiáng)海上安保力量。我國現(xiàn)在維護(hù)海洋權(quán)益還是政出多門，建議向日本學(xué)習(xí)，建立類似日本海上保安廳的組織機(jī)構(gòu)，把海洋局的海監(jiān)、公安部的海警、農(nóng)業(yè)部的漁政、海關(guān)的緝私等海上執(zhí)法力量合并成統(tǒng)一的海洋警察總局，擔(dān)負(fù)領(lǐng)海執(zhí)法任務(wù)。南海的一些島嶼的駐守也交給這一機(jī)構(gòu)。這樣在應(yīng)對越南侵權(quán)時，就不必動用海軍，只需要海警的力量就可以把沖突控制在一定范圍。 2.加快南海的資源開發(fā)，越是有爭議的地區(qū)就越要先開發(fā)，不管別人怎么說，只要認(rèn)定這塊地方是中國的，就要著手去開發(fā)，別人抗議那是他的事。然后再派海警去保護(hù)，把沖突控制在低端范圍。
3.強(qiáng)調(diào)海洋文化觀的建設(shè)
意識是文化的靈魂，中國作為一個海洋大國，如何在世界性海洋發(fā)展的競爭立于不敗之地，這首先要解決一個最根本的問題，即適宜于海洋發(fā)展的文化觀的
問題。一個民族的文化觀念不同，其在海洋發(fā)展、海洋競爭的世界舞臺和地區(qū)舞臺上所確定的國家發(fā)展模式與道路選擇就不同。因此，要努力建設(shè)和弘揚(yáng)海洋文化觀念.堅持正確的導(dǎo)向，運(yùn)用各種積極的、健康的形式，傳播海洋文化，提高海洋意識，使海洋文化成為人民群眾普遍的關(guān)注點(diǎn)，使其與海洋開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)相適應(yīng)，與人民日益增長的精神文化需求相適應(yīng)。
2.擴(kuò)展軍事力量，加強(qiáng)友好合作
合理開發(fā)和利用海洋資源，增強(qiáng)我國海軍和海上巡邏隊的實(shí)力，加快海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，抓住當(dāng)今國際安全關(guān)系的連動性、依存性等特征。以全局的、歷史的、前瞻的眼光高度。在和平解決爭端的前提下，時刻準(zhǔn)備以武力解決根本問題，捍衛(wèi)國家安全，國土完整。中國將設(shè)立30億元人民幣的中國一東盟海上合作基金.從海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域做起。逐步將合作延伸擴(kuò)大到其他領(lǐng)域，形成中國-東盟多層次、全方位的海上合作格局。南海問題不僅僅是單一的海洋權(quán)益的爭奪，更重要的是整個地區(qū)性的發(fā)展問題。中國應(yīng)該堅持地區(qū)間合作，保證地區(qū)內(nèi)和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展，只有這樣才能保護(hù)領(lǐng)土及領(lǐng)海主權(quán)和沿海人民的生命與財產(chǎn)安全;維護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域;保護(hù)對外海上通商，維護(hù)公海自由，更好地解決爭議。 參考文獻(xiàn)：
【1】朱曉青：國際法，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.5.1
【2】高健軍：中國與國際海洋法，海洋出版社，2004.3.1
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