淺析獨(dú)立自主的和平外交政策論文(2)
淺析獨(dú)立自主的和平外交政策論文篇二
《論改革開放后獨(dú)立自主的和平外交實(shí)踐》
[摘要]改革開放帶來了我國外交政策的變化，鄧小平提出了獨(dú)立自主的和平外交政策，這一政策英定了我國外交政策的基石，為中國帶來了繁榮的外交新局面，解決了外交中的實(shí)際題，并改善了中國的國際形象。新形勢下，獨(dú)立自主的和平外史政策必將被繼承和不斷發(fā)展。發(fā)揮更加重要的作用。
[關(guān)鍵詞]改革開放;鄧小平;獨(dú)立自主和平外交
1978年12月召開的中共十一屆三中全會，作出了從1979年起把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，正式拉開了中國改革開放的帷幕。從此以后，中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展等所有方面均發(fā)生了翻天覆地的變化，中國的外交實(shí)踐也開始了在獨(dú)立自主的和平外交理念指引下的新篇章。
一、奠定了外交政策的基石――獨(dú)立自主的和平外交政策
改革開放的奠基人鄧小平審時(shí)度勢。提出了有關(guān)國際形勢及中國外交的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：“黨的十一屆三中全會以后，我們對國際形勢的判斷有變化，對外政策也有變化，這是兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)變。”首先，在國際形勢的判斷上，鄧小平認(rèn)為時(shí)代主題已經(jīng)從“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推脚c發(fā)展”。鄧小平認(rèn)為：“在較長時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的?！?984年5月，鄧小平在會見巴西總統(tǒng)菲格雷多時(shí)指出：“現(xiàn)在世界上問題很多。有兩個(gè)比較突出。一是和平問題。……二是南北問題?！?985年3月。鄧小平在會見日本友人時(shí)進(jìn)一步闡述了和平與發(fā)展的思想：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題。發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題?！毕鄳?yīng)地。中國的外交政策也從20世紀(jì)70年代的“一條線”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變到新時(shí)期獨(dú)立自主的和平外交戰(zhàn)略。“獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨(dú)立自主權(quán)利?！敝袊菩胁唤Y(jié)盟政策，絕不依附于任何一個(gè)超級大國，也不同他們?nèi)魏我环浇Y(jié)盟或建立戰(zhàn)略聯(lián)系。用鄧小平的話來說就是，“中國的對外政策是獨(dú)立自主的。是真正的不結(jié)盟”，“我們這種獨(dú)立自主的外交政策，最有利于世界和平”，“我們對外政策還是兩條，第一條是反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平;第二條是建立國際政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序。這兩條要反復(fù)講?！?/p>
獨(dú)立自主的和平外交戰(zhàn)略奠定了新中國改革開放30多年來的外交政策基石。此后，無論是江澤民提出的“維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”、“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國”等外交思想，還是胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表的重要講話《努力建設(shè)持久和平，共同繁榮的和諧世界》中更進(jìn)一步提出的和諧世界理念。在獨(dú)立自主的和平外交戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，中國的外交政策進(jìn)一步得到傳承和發(fā)展。2005年8月22日，李肇星外長提出了新時(shí)期中國外交的旗幟，即“和平發(fā)展合作”理念。李肇星外長指出，這一理念。是對中國獨(dú)立自主和平外交政策的發(fā)展，其內(nèi)容主要包括：積極倡導(dǎo)公正、合理的新秩序觀;認(rèn)真實(shí)踐以平等互利為核心的新發(fā)展觀。為此，我們必須努力促進(jìn)亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定和繁榮：加強(qiáng)發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作;穩(wěn)定和發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，積極維護(hù)和促進(jìn)世界的戰(zhàn)略穩(wěn)定;積極開展多變外交，推進(jìn)國際合作。
二、塑造了外交繁榮的新局面
在獨(dú)立自主的和平外交理念的正確指引下，經(jīng)過三十多年的不懈努力，中國外交取得了令人矚目的光輝業(yè)績。下面從橫向和縱向兩個(gè)方面來簡要說明。
從橫向來看，在“全球皆伙伴”外交戰(zhàn)略下與中國建交的國家不斷增多。簡要列舉一組數(shù)據(jù)：根據(jù)外交部及中國外交白皮書等相關(guān)資料中披露，1979年底，同中國建交的國家達(dá)到121個(gè)，20世紀(jì)80年代，中國同一批亞非拉和大洋洲的國家建立了外交關(guān)系，進(jìn)入90年代，中國同新獨(dú)立的原蘇聯(lián)各國分別建立了外交關(guān)系，同以色列、韓國等國家也先后建立了外交關(guān)系，到1999年底，中國已經(jīng)同全世界161個(gè)國家建立了外交關(guān)系。截至2007年底，中國已經(jīng)同全世界170多個(gè)國家建立外交關(guān)系。
從縱向來看，外交領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，外交關(guān)系不斷深入。以中美關(guān)系為例：改革開放后，中國政府推行了“增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作、不搞對抗”的中美關(guān)系正常化政策，1979年1月1日中美建交以來，雙方關(guān)系不斷得到深化，合作的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。1982年8月17日。中美兩國發(fā)表中美“八?一七”公報(bào)，中美三個(gè)公報(bào)成為中美關(guān)系的指導(dǎo)公報(bào)。此后雙方往來頻繁，關(guān)系不斷加深。1985年國家主席江澤民訪美，發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，確立發(fā)展面向2l世紀(jì)中美關(guān)系的目標(biāo)、原則和指導(dǎo)方針。2001年，美國總統(tǒng)簽署命令，正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。2005年8月1日，首次中美戰(zhàn)略對話在北京舉行，此后，中美戰(zhàn)略對話定期在中美兩國輪流舉行。2006年12月，首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。2006年胡錦濤同志訪問美國，雙方一致認(rèn)為，中美兩國有廣泛而重要的戰(zhàn)略共同利益，不僅是利益攸關(guān)方，而且是建設(shè)性合作者，良好的中美關(guān)系對于維護(hù)和促進(jìn)亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定和繁榮具有戰(zhàn)略意義。2009年4月2日，胡錦濤同志出席倫敦20國金融峰會期間，與美國總統(tǒng)奧巴馬會談，雙方在金融、貿(mào)易、軍事、核擴(kuò)散、朝鮮核擴(kuò)散、伊朗、達(dá)爾富爾等問題上都達(dá)成了共同聲明，并一致同意建立中美雙方戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，從而將中美關(guān)系提升到“中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對話”的更高層次。
三、解決外交中的實(shí)際問題，為國家的發(fā)展繁榮爭取穩(wěn)定的國際環(huán)境
外交服務(wù)于內(nèi)政。在全球化的今天，外交發(fā)揮了越來越重要的作用，小到維護(hù)境外公民的合法權(quán)益，大到國家之間關(guān)系的穩(wěn)定，獨(dú)立自主的和平外交政策積極促進(jìn)現(xiàn)實(shí)問題的解決，為國家的繁榮穩(wěn)定爭取了有利的國際環(huán)境。
首先，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。維護(hù)國家的領(lǐng)土完整是中國外交的根本目標(biāo)之一。在此方面，改革開放以來中國外交最突出的成就即“一國兩制”原則下香港澳門問題的成功解決。在鄧小平外交戰(zhàn)略設(shè)想的指導(dǎo)下，中國政府提出“一國兩制”的主張。經(jīng)過艱苦的外交談判。成功地使香港和澳門在1997年和1999年順利實(shí)現(xiàn)回歸。港澳問題的解決，是中國外交上取得的巨大成就，此舉也證明了“一國兩制”原則的正確性，為以后臺灣問題的解決提供了重要的參考和示范作用。
其次，解決邊界問題，維護(hù)同鄰國的睦鄰友好。從地理位置上來說，中國地處亞州東部，陸地邊界線總長2.5萬余公里，海岸線總長1.8萬余公里，陸地與十多個(gè)國家接壤，是世界上陸地邊界線最長、鄰國最多的國家，也是邊界情況最為復(fù)雜的國家。中國提出“以鄰為伴、與鄰為善”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，繼20世紀(jì)60年代與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗等國簽訂邊界協(xié)定之后，90年代，中國又分別與
俄羅斯、越南、老撾及中亞國家簽訂了邊界條約。1999年12月30日，中國與越南社會主義共和國簽訂了邊界條約。中俄邊界談判歷經(jīng)多年，1991年5月和1994年9月，中俄兩國分別簽訂中俄東段、西段邊界協(xié)定。2004年10月14日，中俄簽訂《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，從而標(biāo)志著中俄之間長達(dá)4300公里邊界線的全部確定。除此之外，中國還分別與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及老撾等國簽訂了邊界協(xié)定，成功解決了邊界問題。
再次，解決外交中的矛盾糾紛，推動外交關(guān)系的順利發(fā)展。以中日關(guān)系為例，中日兩國一衣帶水，但由于眾所周知的原因，中日關(guān)系在近代存在一些矛盾和隔閡，自20世紀(jì)70年代建交以來，雙方關(guān)系一直磕磕碰碰，在歷史問題、釣魚島問題等多方面存在著矛盾，兩國關(guān)系一度降到冰點(diǎn)，嚴(yán)重影響到兩國關(guān)系的健康發(fā)展和地區(qū)局勢穩(wěn)定。為此。中國政府在外交上做出了一系列努力。1998年，中國國家主席江澤民訪日，發(fā)表《中日聯(lián)合宣言》，提出建立“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。繼2006年lO月日本安培首相應(yīng)邀對中國進(jìn)行的“破冰之旅”訪問后，2007年4月，中國國家溫家寶對日本進(jìn)行了被譽(yù)為“融冰之旅”的訪問。2007年12月。福田首相對中國進(jìn)行了“迎春之旅”的訪問，其后，2008年中國國家主席胡錦濤對日本進(jìn)行訪問。5月7日，雙方簽訂了第四份政治文件――《中日兩國政府關(guān)于加強(qiáng)交流與合作的聯(lián)合新聞公報(bào)》，“全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系”正式成為兩國關(guān)系發(fā)展的總體目標(biāo)。胡錦濤同志此舉也被稱為“暖春之旅”。
四、推行負(fù)責(zé)任的大國外交，提升中國的國際形象
新中國一直十分重視樹立和維護(hù)中國獨(dú)立自主、愛好和平的大國形象。從20世紀(jì)90年代開始，更是提出了“做國際社會中負(fù)責(zé)任的大國”。由于意識形態(tài)等方面的原因，很多國家對我們存在誤解。在一些西方國家和我們的鄰國里，“中國威脅論”一直還有市場。如何提升中國的國際形象，為中國的和平發(fā)展減小阻力，在獨(dú)立自主的和平外交理念指引下，中國在以下兩個(gè)方面進(jìn)行了努力。
首先，鄭重聲明我們“獨(dú)立自主的和平外交”立場。中國不止一次公開聲明我們的外交立場：反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動世界向多極化方向發(fā)展。注重推動國際關(guān)系的民主化，在促進(jìn)世界各種力量在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與對話，不搞對抗，共同維護(hù)世界的和平與發(fā)展。鄧小平明確指出：“我們對外政策還是兩條，第一條是反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平;第二條是建立國際政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序。這兩條要反復(fù)講。”2005年9月，中國國家主席胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話中指出：“中國的發(fā)展不會妨礙任何人，也不會威脅任何人，只會有利于世界的和平穩(wěn)定?！?/p>
其次，以實(shí)際行動維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界發(fā)展。在維護(hù)和平方面：1、公布國防白皮書，公開中國的國防。2009年1月20日，《2008年中國的國防》白皮書在國務(wù)院新聞辦記者招待會上正式發(fā)布。這是自從1998年開始，中國政府發(fā)表的第六份國防白皮書，向全世界公開中國的國防政策、國防經(jīng)費(fèi)、國際安全合作以及軍控裁軍等方面的內(nèi)容，以自信和開放的態(tài)度向全世界展現(xiàn)中國堅(jiān)定走和平發(fā)展道路的理念，即“走和平發(fā)展道路，爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己。又通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界的發(fā)展”。2、主張核裁軍和武器削減。從1984年中國加入“國際原子能機(jī)構(gòu)”，自愿將自己的民用核設(shè)施置于該機(jī)構(gòu)的保障之下起，中國就確定了在核能力上的基本立場：全面禁止和徹底銷毀核武器、生物武器和化學(xué)武器等各類大規(guī)模殺傷性武器，堅(jiān)決反對此類武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散，不支持、不鼓勵(lì)、不幫助任何國家發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器。3、積極配合反恐，如自2002年以來。中國與吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦等國簽訂了“關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定”，上述協(xié)定均已生效。4、積極參加聯(lián)合國維和行動，主持六方會談，談判解決朝核問題，維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定。在促進(jìn)發(fā)展方面：1、積極參加WTO等國際組織，推動貿(mào)易自由化，在1997年東南亞金融危機(jī)以及當(dāng)今蔓延全世界的金融危機(jī)中，中國提供了大量的公共商品，積極斡旋，大力推動金融危機(jī)的解決。穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)秩序。2、南南合作，援助落后國家。中國本著“平等互利。注重實(shí)效，長期合作，共同發(fā)展”的原則，積極支持并參與南南合作。從1950年開始，在力所能及的范圍內(nèi)，中國政府通過無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款等3種方式向亞非拉和南太平洋地區(qū)的160多個(gè)國家提供了援助。3、提出科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤同志提出：“經(jīng)濟(jì)增長不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代利益為代價(jià)”?！耙压?jié)約資源作為基本國策”、“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”。作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及其《京都議定書》的締約方，中國一直致力于推動公約及議定書的實(shí)施，認(rèn)真履行義務(wù)，發(fā)布并實(shí)施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，采取了積極有力的措施保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。
改革開放30多年過去，改革開放偉大設(shè)計(jì)師鄧小平提出的獨(dú)立自主和平外交政策不斷得到繼承和發(fā)展，顯示了勃勃生命力。在30多年的外交實(shí)踐中。獨(dú)立自主和平外交政策有效維護(hù)了國家利益，為國家爭取了和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，同時(shí)還向世界證明了中國是一個(gè)愛好和平的國家，一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國的發(fā)展有利于全世界。當(dāng)前的世界格局中面臨著很多很復(fù)雜的問題。獨(dú)立自主的和平外交政策必將不斷得到發(fā)展，為中國為世界的和平發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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