形勢(shì)與政策有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的論文
環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是人類(lèi)發(fā)展的必然。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的形勢(shì)與政策有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的論文,希望大家喜歡!
形勢(shì)與政策有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的論文篇一
《淺議當(dāng)前環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展》
[摘 要] 本文試著從環(huán)保與經(jīng)濟(jì)兩者相互影響相互依存的角度出發(fā),深入淺出地闡述了自己關(guān)于如何在環(huán)保理念下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的想法。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)對(duì)立 有效途徑 有利時(shí)機(jī)
在當(dāng)前環(huán)境壓力嚴(yán)峻的情況下,如何開(kāi)展在環(huán)保理念下健康發(fā)展經(jīng)濟(jì),這個(gè)一個(gè)非常的挑戰(zhàn)和難題,以筆者多年的環(huán)保與經(jīng)濟(jì)兩者的研究,特有下面的一些淺見(jiàn)。
一、擺脫環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對(duì)立的思維定勢(shì)
以往人們談到環(huán)保時(shí),往往把它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),認(rèn)為環(huán)境保護(hù)只會(huì)加重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān),特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨困境的時(shí)候,人們往往首先考慮的是犧牲環(huán)境利益甚至環(huán)境安全來(lái)保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。從以抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)為善長(zhǎng)的美國(guó)歷史來(lái)看,羅斯福新政措施開(kāi)創(chuàng)了以加大基本建設(shè)投資為應(yīng)對(duì)危機(jī)手段的先河,小布什政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的作法是廢止克林頓政府環(huán)保法案擴(kuò)大企業(yè)開(kāi)工率,雖然其卸任前做出改善環(huán)保形象的一些動(dòng)作,但一遇到真正危機(jī)的來(lái)臨,就顧不上環(huán)保而是把金錢(qián)大量投到銀行和房地產(chǎn)業(yè)上。歐洲在環(huán)保上一直喊得震天響,但在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)環(huán)保方面如何作為只能是噤若寒蟬。這表明人們至今還未擺脫環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對(duì)立的思維定勢(shì)。
二、環(huán)保是擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑
面對(duì)重大挑戰(zhàn)的國(guó)際金融危機(jī),并不意味著環(huán)保危機(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變形勢(shì),提出措施,主動(dòng)轉(zhuǎn)型,可借此時(shí)機(jī)將環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步推進(jìn),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有利機(jī)遇。中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副在出席中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)開(kāi)幕式講話(huà)中指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),是擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要措施,也是促進(jìn)節(jié)能減排、保障和改善民生的有效途徑。要把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)同優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái),切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的工作力度。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),環(huán)境污染使我國(guó)的發(fā)展成本比世界平均水平高出6%左右,環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失約占GDP的15%左右。追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不但會(huì)造成人類(lèi)生存條件惡化,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看也會(huì)極大的拖累經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國(guó)把保護(hù)環(huán)境確立為一項(xiàng)基本國(guó)策,把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,也是充分的認(rèn)識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性,從先污染后治理到從源頭上減少污染,這是從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變。我國(guó)自從堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),不僅在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面仍然保持著高速,在環(huán)境污染和生態(tài)破壞加重的趨勢(shì)也有所減緩,部分地區(qū)和城市環(huán)境質(zhì)量有所改善。中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施中再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),并明確地指出了具體需要重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目,既反映出我國(guó)保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重也增強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)的可操作性。
我國(guó)人口多,自然資源消耗和污染排放規(guī)模較大,廢棄物排放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來(lái)越突出,污染控制和生態(tài)保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。國(guó)務(wù)院十條措施中提出的節(jié)能減排也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從根本上緩解資源約束,減輕環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。如果不能擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式和資源環(huán)境利用方式,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的資源和環(huán)境制約將越來(lái)越嚴(yán)峻。在當(dāng)前世界性金融危機(jī)的背景下,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就更要狠抓資源環(huán)境問(wèn)題,以此為契機(jī),淘汰高投入、高污染、高耗能等落后生產(chǎn)方式企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)方式。同時(shí),在改變發(fā)展方式的同時(shí)還要推行有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)。
三、保護(hù)環(huán)境能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好。“便利”是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀(guān)。不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。比如,據(jù)制冷技術(shù)專(zhuān)家估算,超市電耗70%用于冷柜,而敞開(kāi)式冷柜電耗比玻璃門(mén)冰柜高出20%。由此推算,一家中型超市敞開(kāi)式冷柜一年多耗約4。8萬(wàn)度電,相當(dāng)于多耗約19噸標(biāo)煤,多排放約48噸二氧化碳,多耗約19萬(wàn)升凈水。上海約有大中型超市近800家,超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門(mén)冰柜,顧客購(gòu)物時(shí)只需舉手之勞,一年可節(jié)電約4521萬(wàn)度,相當(dāng)于節(jié)省約1.8萬(wàn)噸標(biāo)煤,減排約4.5萬(wàn)噸二氧化碳。在中國(guó),年人均CO2排放量2.7噸,但一個(gè)城市白領(lǐng)即便只有40平居住面積,開(kāi)1.6L車(chē)上下班,一年乘飛機(jī)12次,碳排放量也會(huì)在2611千克。由此看來(lái),節(jié)能減排勢(shì)在必行。如果說(shuō)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動(dòng)物、節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成行為準(zhǔn)則,低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。作為環(huán)境工作者,我們自己通常都是十分自豪的,因?yàn)槲覀兊墓ぷ骶哂猩钸h(yuǎn)的意義,不僅關(guān)系到大多數(shù)人的生活質(zhì)量,還關(guān)系到整個(gè)地球的未來(lái),而且我們的工作受到大多數(shù)普通人的支持(主要是當(dāng)環(huán)境問(wèn)題影響到他們的切身利益時(shí));但是在地方?jīng)Q策者和生產(chǎn)者都僅僅考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的成本和收益而不關(guān)心它的外部性時(shí),實(shí)際上環(huán)境保護(hù)工作總是受到方方面面的阻力。即使是政府也常常有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):一方面拿出大量資金來(lái)治理環(huán)境,一方面卻抱怨他們是被迫這樣做的(否則我們就不能生存下去了),如果可以不管環(huán)境的話(huà),這些錢(qián)可以建多少個(gè)新工廠(chǎng)啊!他們從來(lái)不把環(huán)境因素考慮到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去!事實(shí)上,環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是相當(dāng)巨大的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多的依靠與要求是良好的環(huán)境質(zhì)量,比如空氣和水――最容易被我們忽視的資源――不同的品質(zhì)和供應(yīng)量可能有助于我們提高幾個(gè)百分點(diǎn)的GDP,也可能讓工廠(chǎng)完全停產(chǎn)!同時(shí)也由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)創(chuàng)造與高科技勞動(dòng)力,為了吸引高素質(zhì)人力資源,必須有良好的居住與生活空間,這也需要良好的環(huán)境來(lái)支持。而我們卻從來(lái)不把環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)計(jì)算進(jìn)去。
要解決這個(gè)矛盾,政府需要一些特別的公共政策,例如實(shí)施行政管制和實(shí)行稅收和補(bǔ)貼以實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)在化。稅收和補(bǔ)貼使得那些破壞了環(huán)境的生產(chǎn)者和消費(fèi)者很自然的在行動(dòng)時(shí)考慮到社會(huì)成本,被認(rèn)為是比管制更好的方法。
傳統(tǒng)的高消耗的增長(zhǎng)方式,向自然過(guò)度索取,導(dǎo)致生態(tài)退化、自然災(zāi)害增多、環(huán)境污染嚴(yán)重,給人類(lèi)的健康帶來(lái)了極大的損害。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。要真正做到這一點(diǎn),就必須大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì),走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。做到“讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。
人們不顧環(huán)境破壞盲目追求高額利潤(rùn),使得氣候變化問(wèn)題成為威脅到人類(lèi)的生存和發(fā)展的全球性問(wèn)題,已經(jīng)引起世界各國(guó)的廣泛注意和高度重視,世界各國(guó)呼吁要共同解決氣候變化問(wèn)題,但必須要認(rèn)識(shí)到,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同,各國(guó)在共同承擔(dān)氣候變化問(wèn)題的同時(shí),要有區(qū)別的對(duì)待;以降低二氧化碳排放為目標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)是解決當(dāng)前氣候變化問(wèn)題的有效方式,低碳經(jīng)濟(jì)主要發(fā)生在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,需要通過(guò)技術(shù)手段才能實(shí)現(xiàn);在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下,必須借助金融市場(chǎng),充分發(fā)揮資本在資源配置中的主導(dǎo)作用,才能更好的帶動(dòng)資金和技術(shù)向低碳領(lǐng)域發(fā)展,因此,必須要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建區(qū)域碳交易市場(chǎng)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、緩解氣候變化問(wèn)題上的重大作用。
我們必須立刻采取有效行動(dòng),否則氣候變化將更劇烈,更難以處理。聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,其目標(biāo)是減少溫室氣體排放,減少人為活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)的危害,減緩氣候變化,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性,確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
總之,環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不像人們一般認(rèn)為的那樣只有制約作用,我們限制一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)保護(hù)環(huán)境,可以促進(jìn)另一些效益更好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行,總體上收益更大,從而可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展。我們必須把環(huán)境的作用計(jì)算到經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素中來(lái),才能正確評(píng)價(jià)環(huán)境的作用,選擇出使得整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)效益最大化的發(fā)展方式。
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