淺議中國經(jīng)濟(jì)的形勢與政策論文
淺議中國經(jīng)濟(jì)的形勢與政策論文
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)在不斷的增長。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的中國經(jīng)濟(jì)的形勢與政策論文，歡迎大家閱讀!
中國經(jīng)濟(jì)的形勢與政策論文篇一:《淺析中國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境平衡的路徑》
【摘要】中國的經(jīng)濟(jì)騰飛是伴隨著環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，而調(diào)整失衡需扭轉(zhuǎn)居民意識，企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策，并在意識和機(jī)制的雙重作用下才能起到有效作用。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境;經(jīng)濟(jì);平衡路徑
改革開放三十多年，中國經(jīng)濟(jì)騰飛。憑借GDP每年10%左右的增速，中國在2010年一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而經(jīng)濟(jì)騰飛的同時，環(huán)境也以更快的速度惡化。工業(yè)的粗放增長造成空氣和水質(zhì)的污染，落后的農(nóng)業(yè)特別是不合理地使用肥料也造成極為嚴(yán)重的土地污染。淮河水質(zhì)惡化、生物滅絕、極端天氣、沙塵暴肆虐、水土流失等環(huán)境問題凸顯。人們創(chuàng)造了新的文明，卻也在破壞存在了數(shù)千年的人與自然的秩序。目前所存在不平衡的原因是多方面的，相應(yīng)地也不存在單一的解決途徑，追求一勞永逸的解決方法，注定只能是霧里看花。對于經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境友好追求的失衡必須得到扭轉(zhuǎn)，而扭轉(zhuǎn)是對居民的意識、企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策進(jìn)行的扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)社會中的參與者同時又都是環(huán)境治理的參與者，意識和機(jī)制的雙重作用才能扭轉(zhuǎn)這種平衡關(guān)系。
一、國際合作
地球因為動物的遷徙和大氣、洋流的循環(huán)等途徑，是一個整體。南美的熱帶雨林不僅是多種生物的家園，也影響著整個地球的溫室氣體的消化;北極冰山的融化不僅影響北歐和俄羅斯，它關(guān)乎每一個沿海城市的未來。所以環(huán)保需要世界范圍內(nèi)的交流。除了共享的地球環(huán)境作為外部壓力之外，國家間對于環(huán)境治理的經(jīng)驗和效率不同也造就了國際合作的內(nèi)生需求。如清潔發(fā)展機(jī)制，它是指一個發(fā)達(dá)國家通過用技術(shù)和資金投入的方式與一個發(fā)展中國家合作實(shí)施其溫室氣體減排的項目，其所實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排量，轉(zhuǎn)讓給提供技術(shù)和資金的發(fā)達(dá)國家締約方用于履行其在《京都議定書》下的義務(wù)。中國的積極參與不僅能夠有效地控制國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的碳排放量，更能夠獲得發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)
環(huán)境友好型企業(yè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有助于環(huán)境的改觀。政府應(yīng)該多鼓勵以經(jīng)濟(jì)利益為動力，兼顧環(huán)境的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這一點(diǎn)上作出更具意義的引導(dǎo)作用，同時對污染嚴(yán)重企業(yè)持慎重態(tài)度。我國東部的經(jīng)濟(jì)行為已為環(huán)境帶來極大負(fù)面影響，在當(dāng)今西部大開發(fā)的大戰(zhàn)略背景下，環(huán)境相對脆弱的西部若重復(fù)東部發(fā)展之路，勢必造成比東部更為嚴(yán)重的環(huán)境問題，且作為黃河、長江等水系的發(fā)源地，問題將被進(jìn)一步放大。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更加廣泛和長遠(yuǎn)的考慮。
三、培育NGO
在美國，活躍著眾多的NGO在社會中廣泛地開展教育、環(huán)保等公益項目，是政府的“減閥器”和“穩(wěn)定器”。這不僅填補(bǔ)了政府在社會某些方面的缺位，也通過精神動力的支撐完成了社會改造的部分任務(wù)，幫助NGO的參與者和接觸者感受其奉獻(xiàn)精神和責(zé)任。而中國普遍存在的資金和注冊困難限制了眾多的本地NGO的發(fā)展;中國NGO的受眾多集中在大學(xué)生群體，不具備美國、歐洲等國家NGO的普遍性，中國NGO的規(guī)模和影響力明顯偏小。因此，從政策引導(dǎo)到社會關(guān)注等方面，應(yīng)該給予NGO，特別是熱心環(huán)保事業(yè)的NGO更多的支持，使其能在中國社會充分發(fā)揮其應(yīng)有效用。
四、提高政策執(zhí)行力
中國曾提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的口號。2010年，為完成指標(biāo)，出現(xiàn)了工業(yè)拉閘、居民限電等為完成地方性節(jié)能指標(biāo)的短期行為。不僅短期內(nèi)影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長期來看更是對粗放經(jīng)濟(jì)的縱容，勢必造成下一輪節(jié)能工作的難以開展。政策制定本意是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對環(huán)境壓力的釋放，調(diào)正經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的不平衡地位。但是，執(zhí)行和監(jiān)督不力等問題凸顯，眾多指標(biāo)性政策終究只是口號。完成短期目標(biāo)，不具備長期意義?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”也不僅是對低碳的要求，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長期考慮。污水處理、太陽能系統(tǒng)等帶來的不僅是低碳也是經(jīng)濟(jì)。政策應(yīng)有長期的考慮，利用稅收減免、政策綠燈等引導(dǎo)措施，積極推動長期有效性、實(shí)用性的綠色經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)化政策執(zhí)行能力。
五、培育意識
意識影響行為，行為成就習(xí)慣，缺少主動性思想的行為是無力的。中國環(huán)境難題面臨著居民生活和企業(yè)生產(chǎn)兩方面的壓力。為了實(shí)施居民生活和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境改造需要更多環(huán)保意識的注入，中國的環(huán)境教育應(yīng)從口號中解脫，放到教育系統(tǒng)中應(yīng)有的位置。從小培養(yǎng)環(huán)保意識，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時，不乏對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的思考。但就目前情況來看，中國缺少正規(guī)的環(huán)境教育系統(tǒng)，現(xiàn)存環(huán)境教育分散且執(zhí)行力差，缺少足夠的社會關(guān)注度。雖然近年來公民環(huán)保意識已在提高，但意識轉(zhuǎn)化成為行動力的效率較低，中國需要更多環(huán)保教育的支持。
六、健全機(jī)制
環(huán)境和經(jīng)濟(jì)失衡是系統(tǒng)性問題，社會機(jī)制的不健全則是系統(tǒng)性問題的原因，問題的解決途徑必須改善整個系統(tǒng)才能產(chǎn)生積極效應(yīng)。有效地監(jiān)督機(jī)制可幫助建立起強(qiáng)大的執(zhí)行力;社會參與機(jī)制也有利于居民意識和行動力的提升;環(huán)保合作機(jī)制則能緩解上下游地區(qū)間經(jīng)濟(jì)環(huán)境的矛盾。國家應(yīng)該建立起更加有效的參與、監(jiān)督系統(tǒng)和合作機(jī)制，同時利用適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制加以促進(jìn)。
中國經(jīng)濟(jì)的形勢與政策論文篇二：《中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路循環(huán)經(jīng)濟(jì)》
隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日趨嚴(yán)峻,越來越認(rèn)識到資源生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步中的重要作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一種嶄新的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長方式,是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證,面對這種情況,按照科學(xué)發(fā)展觀
的要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建立資源節(jié)約型社會,就顯得尤為重要和迫切。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義
循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行、實(shí)行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅要求經(jīng)濟(jì)活動遵循一般自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律,而且要求遵循生態(tài)規(guī)律,把經(jīng)濟(jì)活動納入生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行軌道,力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也稱為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括三方面:(1)減量,要求盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)和能源;(2)再利用,要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品;(3)循環(huán)往復(fù),要求盡可能把廢棄物再次變成資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是建立閉環(huán)的物質(zhì)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),提高資源生態(tài)環(huán)境的利用效率。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分提高資源和能源的利用效率,是緩解資源短缺問題的根本出路;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染、保持生態(tài)環(huán)境的有效途徑;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時不再置身于這一大系統(tǒng)之外,而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。
(2)新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律,不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
(3)新的價值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ),是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力;在考慮人自身的發(fā)展時,不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力。
(4)新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,在生產(chǎn)過程中要求遵循“3R”原則:資源利用的減量化原則、產(chǎn)品的再使用原則、廢棄物的再循環(huán)原則。
(5)新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi),在消費(fèi)的同時要考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
改革開放20多年來,中國經(jīng)濟(jì)在高速增長,但增長質(zhì)量卻不高。因為經(jīng)濟(jì)增長過多地依賴資源投入,資源利用效率低,資源重復(fù)利用率也很低。比如從資源消耗看,生產(chǎn)同等資源產(chǎn)品,我國要比美、日等發(fā)達(dá)國家多動用1~2倍的礦產(chǎn)資源;從能源利用上看,我國新增單位GDP要比世界其他國家平均多消化3倍以上的能源;從資源再生角度看,比如水資源,其循環(huán)利用率比發(fā)達(dá)國家低50%以上。我國要想實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo),同時又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量,資源生產(chǎn)率就必須提高4~5倍;如果想進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量,資源和生產(chǎn)效率就必須提高8~10倍。顯然,在傳統(tǒng)的發(fā)展模式里,除非有大規(guī)模的技術(shù)突破,否則,這種設(shè)想是不太現(xiàn)實(shí)的。因而必須尋求新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一個可行的選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新興工業(yè)化的最高形式,也是消除經(jīng)濟(jì)增長的資源和生態(tài)環(huán)境泡沫的必由之路。
二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題
1.我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
在我國,循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念最近幾年引入和興起,目前還處于概念的認(rèn)知--學(xué)習(xí)應(yīng)用這么一個逐步發(fā)展的階段。目前,我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還處于試驗、示范的初級階段,普及范圍小、深度不夠、質(zhì)量不高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從當(dāng)初引起學(xué)者的關(guān)注和研究,發(fā)展到當(dāng)前國家領(lǐng)導(dǎo)層非常重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)。但對其動態(tài)、趨勢、研究還不夠,各級政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問題雖然經(jīng)常提及,在生產(chǎn)、生活等各方面也進(jìn)行過有效的嘗試,但是尚未形成決策層、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的共識和互動的大環(huán)境。
《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》我國第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地方法規(guī)已被貴陽市人大會正式頒布,并于2004年11月1日起施行。這一條例的頒布和施行,有利于規(guī)范政府、企業(yè)、公眾等在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的行為,為貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)提供法制保障。貴陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的出臺,說明這一世界發(fā)達(dá)國家普遍采取的新模式,開始在我國推行。
2.存在的問題
(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制、機(jī)制問題
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一定的社會體制的支持,中國當(dāng)前的社會發(fā)展體制嚴(yán)重落后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行國家相比,體制滯后成為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。這突出的表現(xiàn)在以下三個方面:
首先,政府推動體制不齊。由于主體利益的不同,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個大戰(zhàn)略上,中央政府的態(tài)度是積極的、明確的,而地方政府的態(tài)度則是比較遲緩或者消極。譬如,環(huán)保部門比較積極,比較努力,而經(jīng)濟(jì)部門則比較消極,比較松懈。所以,盡管我國政府高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),但循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效卻較低,循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的一個薄弱環(huán)節(jié)。
其次,企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力機(jī)制亟待加強(qiáng)。一是企業(yè)內(nèi)在動力缺失,缺乏對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感和責(zé)任感;二是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量薄弱,缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。
再次,社會宣傳、動員機(jī)制不夠,民眾參與低下。一方面,由于宣傳不夠和信息的不對稱性,民眾不容易獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息資源,這就很容易造成一般社會成員對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足,缺乏綠色消費(fèi)觀念和環(huán)境保護(hù)意識,社會參與意識薄弱。另一方面,中國目前缺乏大量的群眾性的環(huán)保組織,造成中間環(huán)節(jié)的缺失,單純依靠政府的推動在某些情況下很難取得預(yù)期效果。
(2)立法缺失的問題
我國目前還沒有全面、綜合調(diào)整循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專門法律?，F(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定零散且抽象,缺乏系統(tǒng)的解決機(jī)制。嚴(yán)格意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法在我國還處于萌芽狀態(tài)。因此,要搞好我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法工作,有必要采取專門立法和完善現(xiàn)有立法相結(jié)合的方法加以解決。
三、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)對策建議
1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)機(jī)制
政府有關(guān)部門特別是環(huán)保部門要認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作;繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作;依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核;充分發(fā)揮市場機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式中的各個主體形成互補(bǔ)互動、共生共
利的關(guān)系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,積極創(chuàng)建生態(tài)省、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)。
2.加強(qiáng)宣傳,更新觀念
政府要加大對各類企業(yè)和民眾的宣傳,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到社會的一致認(rèn)同和重視。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念統(tǒng)一到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來,堅持五個統(tǒng)籌的全面發(fā)展。在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。
3. 制訂詳盡的政策、法律法規(guī)
推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠政策法規(guī)作保障,應(yīng)盡快進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇。①加快制定資源循環(huán)再生利用與綜合利用的法律法規(guī),特別是制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項規(guī)劃,突出抓好土地、水、能源、重要原材料的節(jié)約和綜合利用;②建立健全各類廢物回收、廢物資源充分利用制度,在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵措施;③加快綠色標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善,建立全國性綠色標(biāo)準(zhǔn)體系;④完善各種配套措施,增加環(huán)境成本的約束力。比如,可充分發(fā)揮稅收手段的作用,對有利于環(huán)保的行為實(shí)行減免稅,對綠色產(chǎn)品實(shí)行低額稅;可發(fā)揮財政手段的作用,設(shè)立專門綠色技術(shù)開發(fā)基金,重點(diǎn)支持廢舊物品回收處理和再利用技術(shù)的研究與開發(fā)。
4.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 建立綠色GDP核算制度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
在經(jīng)濟(jì)核算體系中,要改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、忽視環(huán)境效益的評價方法,開展綠色經(jīng)濟(jì)核算,并納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。目前,應(yīng)重點(diǎn)開展環(huán)境污染和生態(tài)損失及環(huán)境保護(hù)效益計量方法和技術(shù)的研究工作,并進(jìn)行統(tǒng)計和核算試點(diǎn)。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要以提高資源利用效率為目標(biāo),降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè),用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),建立有機(jī)食品和綠色食品基地,大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。
5.開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐
建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐應(yīng)該著重抓好以下幾個方面:①要增加綠色科技投入和進(jìn)行知識創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,這是環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長的源泉。我國目前科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低,只能達(dá)到30%,大大落后于發(fā)達(dá)國家。此外據(jù)統(tǒng)計,我國整個綠色技術(shù)創(chuàng)新投資只占國民生產(chǎn)總值的0.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的投資規(guī)模,因此要結(jié)合我國的實(shí)際情況,不斷增加綠色技術(shù)投入,進(jìn)行知識創(chuàng)新。②積極探索資源利用循環(huán)化、資源消耗減量化的有效途徑和方法。如大力發(fā)展高新技術(shù),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè),開發(fā)包括經(jīng)濟(jì)體系生態(tài)鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)副產(chǎn)品利用技術(shù)、廢棄物品的回收與再生等產(chǎn)業(yè)技術(shù)在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。③全面實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是一種注重生產(chǎn)全過程控制、在源頭防止污染的防治方法。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),首先要樹立嶄新的生態(tài)倫理觀,其次要積極嘗試和推廣綠色設(shè)計、生態(tài)工藝和技術(shù)評估,并不斷地增強(qiáng)公民的生態(tài)意識。只有這樣,才能保證在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長的同時,達(dá)到整體環(huán)境保護(hù)的目的。④政府應(yīng)當(dāng)積極支持那些走在生態(tài)科技前列的企業(yè)。如對實(shí)行綠色經(jīng)營的企業(yè)給予優(yōu)惠貸款、贈款、補(bǔ)貼。同時,要積極破解那些迫在眉睫的生態(tài)科技難題,如保障人體健康的污染防治技術(shù)、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警的科技系統(tǒng)等。
中國經(jīng)濟(jì)的形勢與政策論文篇三：《中國經(jīng)濟(jì)增長溢出效應(yīng)》
1前言與文獻(xiàn)綜述
自20世紀(jì)80年代改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了飛速增長。從封閉的農(nóng)業(yè)國逐漸成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)的增長得益于出口快速增長和投資力度加大。即使2008年金融危機(jī)爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)崩潰，中國經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)定的增長率。中國經(jīng)濟(jì)的崛起伴隨著其與世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步加強(qiáng)，同時中國與世界經(jīng)濟(jì)的相互影響日益加深。
圖1為1990―2014年期間，美國、日本、東盟等6個經(jīng)濟(jì)體與中國貿(mào)易量占中國貿(mào)易總量的份額，該圖顯示出中國與其他國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化快速增強(qiáng)，尤其是美國，其占中國對外貿(mào)易份額一直維持在13%左右的較高水平。同樣，歐元區(qū)占中國對外貿(mào)易份額一直維持在10%以上。1990年，韓國與東盟占中國對外貿(mào)易的份額分別為06%、62%，但是隨著中國與亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，中國與韓國、東盟等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易量逐漸增長，到2014年年末，二者分別達(dá)到了68%與111%的水平，英國占中國對外貿(mào)易份額將近2%。雖然由于日本經(jīng)濟(jì)的衰退和全球金融危機(jī)的爆發(fā)，中日貿(mào)易中國對外貿(mào)易份額呈遞減趨勢，但至今仍維持在7%以上。由此可知，中國與世界主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易聯(lián)系十分密切，中國的經(jīng)濟(jì)增長必然會通過貿(mào)易渠道給其他經(jīng)濟(jì)體帶來溢出效應(yīng)。
在世界經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國之間的經(jīng)濟(jì)往來日益密切，國與國之間的相互依存為溢出效應(yīng)創(chuàng)造了條件，任何一個國家都不能單獨(dú)決定資產(chǎn)價格，必須考慮其他國家的溢出效應(yīng)(Hadama，1976)。一方面，基于比較優(yōu)勢理論，各國進(jìn)行生產(chǎn)分工，從而國家之間貿(mào)易不斷增加，不斷促進(jìn)世界各地的經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，各國聯(lián)系不斷密切，在帶來正的溢出效應(yīng)的同時，也會對其他國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。Cesa-Bianchi等(2011)采用全局向量自回歸(GVAR)模型，證實(shí)了中國經(jīng)濟(jì)增長對拉美國家的重要性，給中國GDP一個正的沖擊對拉美地區(qū)帶來的正溢出效應(yīng)是1990年的3倍。Dreger和Zhang(2014)研究中國的GDP沖擊對工業(yè)國家通貨膨脹和實(shí)際產(chǎn)出的影響。結(jié)果表明，中國的經(jīng)濟(jì)增長對亞洲其他國家的影響很大，但對美國和歐盟的影響不太明顯。
綜上可知，中國的經(jīng)濟(jì)增長會對全球經(jīng)濟(jì)帶來一定溢出效應(yīng)，溢出效應(yīng)的大小會因國家或地區(qū)的不同而有所區(qū)別。本文在既有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，利用全局向量自回歸(GVAR)模型，研究中國經(jīng)濟(jì)增長對其他經(jīng)濟(jì)體的影響。本文結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分利用實(shí)際問題建立模型，并利用相關(guān)模型檢驗以保證模型的統(tǒng)計可靠性。第三部分利用該模型分析中國和美國經(jīng)濟(jì)增長對其他國家的影響。最后一部分是結(jié)論。
2GVAR模型的設(shè)定和檢驗
本文選取7個經(jīng)濟(jì)體作為研究對象，即中國、美國、英國、日本、韓國、歐元區(qū)、東盟。各經(jīng)濟(jì)體模型中包括國內(nèi)實(shí)際GDP(y)，CPI通貨膨脹率(dp)，實(shí)際匯率(ep)，股票價格指數(shù)(eq)，短期利率(sr)，長期利率(lr)。全球變量選取國際石油價格。以上變量經(jīng)過如下處理：
y=ln(GDP/CPI)dp=ln(CPI)
ep=ln(E)-dpeq=ln(SP)
sr=025×ln(1+r/100)poil=lnPoillr=ln(LR)
其中GDP，E，r，LR，CPI，Poil，SP分別為某國的名義GDP，兌美元的季度平均名義匯率(美元匯率為1)，季度短期利率，季度長期利率，CPI指數(shù)，國際市場原油價格，各國季度平均股票價格。以上數(shù)據(jù)均選用2005年作為基期。權(quán)重矩陣通過2008―2011年貿(mào)易流量平均值計算。數(shù)據(jù)來源為GVAR Toolbox 21及國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫。以上每個變量均需進(jìn)行單位根檢驗，每個國家的子模型均需進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗、弱外生性檢驗等。
3宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊
本文選擇對中國GDP沖擊來研究中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)的影響，由于篇幅有限，本文僅列出美國GDP沖擊，以此分析世界經(jīng)濟(jì)波動對中國經(jīng)濟(jì)的影響。
31給中國產(chǎn)出一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊
圖2為美國、歐元區(qū)、英國、日本、中國、韓國、東盟等經(jīng)濟(jì)體對中國GDP沖擊的反應(yīng)。如圖2所示：在給中國實(shí)際產(chǎn)出一個標(biāo)準(zhǔn)差的正沖擊后，會給中國實(shí)際產(chǎn)出帶來23個百分點(diǎn)的永久性增長。中國經(jīng)濟(jì)增長的沖擊對其他經(jīng)濟(jì)體的影響存在滯后效應(yīng)，在20個季度后，東盟GDP會增長1個百分點(diǎn)左右，美國與歐元區(qū)的GDP增長均在06%左右。英國受到中國經(jīng)濟(jì)增長的沖擊較小，僅為03%左右。雖然中國經(jīng)濟(jì)增長給韓國帶來負(fù)向的溢出效應(yīng)，但這種影響不大，約為-005%。
圖2各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長對來自中國GDP沖擊的反應(yīng)
32給美國實(shí)際產(chǎn)出一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊
我們對美國施加一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊來與中國進(jìn)行比較。圖3為美國、歐元區(qū)、英國、日本、中國、韓國、東盟等經(jīng)濟(jì)體對美國GDP沖擊的反應(yīng)。如圖3所示：給美國實(shí)際產(chǎn)出一個標(biāo)準(zhǔn)差的正沖擊對韓國的影響最大，其產(chǎn)出增長高達(dá)1%。此外，美國第一年實(shí)際產(chǎn)出會增長055%，但長期來看，其實(shí)際產(chǎn)出會增長068個百分點(diǎn)。美國GDP沖擊對英國的影響不大，英國產(chǎn)出在第5個季度增長015%后又逐漸下降，在第20個季度時下降為增長007個百分點(diǎn)。東盟，歐元區(qū)和日本產(chǎn)出增長分別為043%、036%、032%。但美國經(jīng)濟(jì)增長會給中國帶來負(fù)向溢出效應(yīng)，到第20季度，約使中國GDP下降004個百分點(diǎn)。
圖3各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長對來自美國GDP沖擊的反應(yīng)
這些結(jié)果表明，隨著中國經(jīng)濟(jì)日益增長，國際影響力與日俱增，對其他國家的影響也逐漸增強(qiáng)。隨著中、日、韓與東盟“10+3”的推進(jìn)與區(qū)域一體化的加強(qiáng)，中國對亞洲周邊國家的影響越來越大，已經(jīng)超過了美國等發(fā)達(dá)國家對其的影響。
4結(jié)論
本文通過GVAR模型研究了中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：中國經(jīng)濟(jì)增長沖擊已經(jīng)對美國、歐元區(qū)、日本、英國和亞洲其他國家的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生顯著的影響，但是這種溢出效應(yīng)呈現(xiàn)出巨大的差異性，這主要是因為不同經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易政策、金融市場開放程度均有所差異，而與中國貿(mào)易越密切，受中國產(chǎn)出增長的影響越大。同時，世界經(jīng)濟(jì)也會通過國際貿(mào)易等渠道對中國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較強(qiáng)的影響。隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的不斷加深和中國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響將逐漸變大。
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