有關(guān)再就業(yè)政策分析論文(2)
有關(guān)再就業(yè)政策分析論文
有關(guān)再就業(yè)政策分析論文篇二
《就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)的分析和建模》
[摘 要] 再就業(yè)資金具有政策性強(qiáng)、資金量大、支出項(xiàng)目多、享受對(duì)象廣的特點(diǎn)。本文針對(duì)“十堰市就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)”項(xiàng)目，使用用例的需求管理和分析技術(shù)，建立用例模型的方法和過(guò)程，分析了在項(xiàng)目過(guò)程中如何進(jìn)行用例劃分、用例描述等問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞] 再就業(yè)資金管理;需求建模;用例
Abstract：Reemployment funds are policy-oriented，large in amount，with a wide range of expense items and beneficiaries. This article，in view of the project of “Shiyan Employment and Reemployment Fund Management System”，applied requirements management and analysis technology of cases to establish the methods and processes of case models;and analyzed the way to classify and to describe cases in the process of the project .
Key words：management of reemployment funds;demand modeling;case
一、引言
再就業(yè)資金具有政策性強(qiáng)、資金量大、支出項(xiàng)目多、享受對(duì)象廣的特點(diǎn)。各級(jí)政府關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作及再就業(yè)資金管理發(fā)布了國(guó)務(wù)院36號(hào)、省政府1號(hào)、市政府19號(hào)以及財(cái)勞兩部1號(hào)、財(cái)勞兩廳17號(hào)、財(cái)勞兩局105號(hào)等一系列文件。因此，管理和使用好就業(yè)再就業(yè)資金，確保資金能安全、健康、高效地運(yùn)行，對(duì)落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作政策要求，構(gòu)建和諧社會(huì)有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文主要根據(jù)《就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》(鄂財(cái)社發(fā)[2006]17 號(hào))文件要求，以及各級(jí)政府關(guān)于就業(yè)再就業(yè)資金管理相關(guān)文件，結(jié)合湖北省十堰市就業(yè)再就業(yè)資金管理現(xiàn)有工作流程的實(shí)際情況，對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)(資金的補(bǔ)貼項(xiàng)目)進(jìn)行需求建模。
二、需求調(diào)查
根據(jù)《就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》(鄂財(cái)社發(fā)[2006]17 號(hào))文件要求，再就業(yè)資金管理系統(tǒng)涉及的資金有職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等七項(xiàng)資金。
享受再就業(yè)資金的 企業(yè) (單位)和個(gè)人有：服務(wù)型(商貿(mào))企業(yè)、靈活就業(yè)人員、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、社區(qū)、吸納就業(yè)對(duì)象的用人單位等。
就業(yè)再就業(yè)資金管理在湖北省十堰市所涉及的部門(mén)有：財(cái)政局社會(huì)保障科，勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)科，就業(yè)管理局再就業(yè)服務(wù)中心，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
傳統(tǒng)手工審核就業(yè)再就業(yè)資金存在以下主要弊端。一是用手工難以勝任審核享受人員是否符合享受資格、是否騙取資金，尤其是是否重復(fù)申報(bào)、是否超過(guò)補(bǔ)貼期限。二是補(bǔ)貼資金項(xiàng)目之間存在交叉或重疊。例如，正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的不得同時(shí)享受靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼。三是查詢(xún)工作困難。例如，一名下崗職工取得“再就業(yè)優(yōu)惠證”后，可同時(shí)享受四項(xiàng)補(bǔ)貼，如何知道這名職工到 目前 為止已享受了哪些補(bǔ)貼，享受的期限多長(zhǎng)等，很難查詢(xún)。四是再就業(yè)政策與“陽(yáng)光工程”等政策難以銜接。享受“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”的 農(nóng)村 勞動(dòng)力原則上不得同時(shí)享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。由于以上數(shù)據(jù)歸口在農(nóng)業(yè)部門(mén)，因無(wú)數(shù)據(jù)來(lái)源，審核起來(lái)有一定的難度。可能會(huì)造成重復(fù)享受、重復(fù)補(bǔ)助等。
三、用例分析建模[1]
1.描述用戶(hù)(actor)
申請(qǐng)補(bǔ)貼人——即申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)資金補(bǔ)貼人員。申請(qǐng)人只能通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)信息;由于要提供有關(guān)的證明文件和材料，因此申請(qǐng)人不能錄入和修改自己的信息，只能通過(guò)錄入人員錄入信息和初審人員修改信息。
錄入人員——申請(qǐng)補(bǔ)貼人和申請(qǐng)單位的人員有關(guān)信息錄入人員。
初審人員——負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核(初審)并上報(bào)數(shù)據(jù)到上級(jí)部門(mén)的人員。
系統(tǒng)維護(hù)人員——軟件系統(tǒng)維護(hù)人員。
審核人員——負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)審核(復(fù)審)的相關(guān)政府部門(mén)的官員。
2.需求模型
系統(tǒng)的總體用例(use case)圖，如圖1：
在該系統(tǒng)用例中，登錄用例完全獨(dú)立于其他用例，其他用例只要包含一個(gè)前置條件，用戶(hù)登錄有效之后才能執(zhí)行。本系統(tǒng)定義了 申請(qǐng)人信息的三種狀態(tài)，即當(dāng)前型、準(zhǔn)備型和存檔型，三種狀態(tài)相互轉(zhuǎn)換。當(dāng)前型是指申請(qǐng)人信息只是輸入系統(tǒng)還未經(jīng)過(guò)初審人員審核的信息;準(zhǔn)備型是指申請(qǐng)人信息經(jīng)過(guò)初審人員審核通過(guò)，還未經(jīng)過(guò)復(fù)審人員審核的信息;存檔型是指申請(qǐng)人信息經(jīng)過(guò)復(fù)審人員審核通過(guò)信息。系統(tǒng)對(duì)信息狀態(tài)定義和信息狀態(tài)相互轉(zhuǎn)換操作對(duì)信息的修改、查詢(xún)和報(bào)送等 工作流程起了較好優(yōu)化作用。以下對(duì)部分用例給予說(shuō)明。登錄用例事件流：當(dāng)用戶(hù)啟動(dòng)系統(tǒng)時(shí)用例開(kāi)始，系統(tǒng)提示用戶(hù)輸入用戶(hù)名和密碼，用戶(hù)輸入用戶(hù)名和密碼，系統(tǒng)驗(yàn)證其是否為有效用戶(hù)，用例結(jié)束[2]。
信息錄入用例描述：
(1) 前置條件：一個(gè)合法用戶(hù)登錄系統(tǒng)。
(2)事件流：1)當(dāng)用戶(hù)選擇信息錄入時(shí)用例開(kāi)始;2)用戶(hù)輸入申請(qǐng)錄入人身份證號(hào)，如果系統(tǒng)驗(yàn)證18位身份證號(hào)碼不正確或查詢(xún)?cè)撋矸葑C號(hào)持有人的信息已經(jīng)錄入，系統(tǒng)提示重新輸入身份證號(hào)碼;3)輸入新申請(qǐng)補(bǔ)貼人員其他相關(guān)信息(包括：身份證號(hào)，姓名，性別，出生日期，戶(hù)籍所在地，人員類(lèi)別，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)……)，其中性別、出生日期和戶(hù)籍所在地由系統(tǒng)根據(jù)身份證號(hào)自動(dòng)生成，有些信息欄目系統(tǒng)將提供選擇項(xiàng)目以供選擇，循環(huán)結(jié)束;4)用戶(hù)選擇Submit;5)系統(tǒng)檢驗(yàn)輸入的信息。如果輸入信息不正確，系統(tǒng)將提示修改;6)確認(rèn)，信息作為準(zhǔn)備型狀態(tài)保存，用例結(jié)束。如果選擇修改信息，就返回到步驟3);如果選擇取消，用例結(jié)束。
(3)本用例的擴(kuò)展點(diǎn)是補(bǔ)貼項(xiàng)，其位置在步驟4)前，擴(kuò)展用例包括： 職業(yè)介紹信息用例，職業(yè)培訓(xùn)信息用例，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息用例， 社會(huì) 保險(xiǎn)信息用例，公益性崗位信息用例和職業(yè)技能鑒定信息用例。
(4)本用例關(guān)鍵是做好申請(qǐng)補(bǔ)貼人員相關(guān)信息項(xiàng)的篩選工作，確保對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼人信息數(shù)據(jù)審核工作按政策要求完成。
數(shù)據(jù)報(bào)送用例：
(1)前置條件：一個(gè)合法用戶(hù)登錄系統(tǒng)和系統(tǒng)中已經(jīng)有準(zhǔn)備型狀態(tài)信息。
(2)事件流：1)當(dāng)用戶(hù)選擇數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)用例開(kāi)始;2)包含信息查詢(xún);3)選擇信息狀態(tài)轉(zhuǎn)換：信息準(zhǔn)備型轉(zhuǎn)換為當(dāng)前型;4)包含信息修改;5)選擇信息報(bào)送，用例結(jié)束。
(3)后置條件：上級(jí)審核政府部門(mén)收到報(bào)送數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)審核用例：
(1)前置條件：一個(gè)合法用戶(hù)登錄系統(tǒng)和系統(tǒng)中已經(jīng)有當(dāng)前型狀態(tài)信息。
(2)事件流：1)當(dāng)用戶(hù)選擇數(shù)據(jù)審核時(shí)用例開(kāi)始;2)包含信息查詢(xún);3)數(shù)據(jù)審核;4)包含信息修改;5)選擇復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)，系統(tǒng)將信息當(dāng)前型轉(zhuǎn)換為存檔型，用例結(jié)束。
(3)后置條件：申請(qǐng)人或單位收到補(bǔ)貼。
四、結(jié)束語(yǔ)
使用用例 分析 技術(shù)，捕獲就業(yè)再就業(yè)資金 管理系統(tǒng)的需求。圍繞資金業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)用例模型，建立開(kāi)發(fā)人員和客戶(hù)之間交流、溝通和理解。運(yùn)用用例分析迭代的過(guò)程滿(mǎn)足用戶(hù)需求不斷增加和改變的要求，從而提高軟件開(kāi)發(fā)效率。在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了“十堰市就業(yè)再就業(yè)資金管理系統(tǒng)”。首先，使政府管理、決策與事務(wù)性的工作分開(kāi)，強(qiáng)化政府管理與決策作用，減少了事務(wù)性工作，如審核工作量等，引入了領(lǐng)域?qū)＜?，并充分地發(fā)揮了領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?。其次，清理和整合原工作流程中非增值的環(huán)節(jié)，由較少人完成以前較多人才能完成的任務(wù)，大大降低因交接出現(xiàn)差錯(cuò)機(jī)會(huì)，保證了審核質(zhì)量。第三，流程按照 自然 順序排列，不同的步驟可以同時(shí)進(jìn)行，大大加快工作速度，節(jié)約了工作成本。第四，簡(jiǎn)化中間管理，擴(kuò)大授權(quán)，加大事后監(jiān)督力度。第五，源頭一次捕獲信息，實(shí)現(xiàn)信息共享;提高資金使用 統(tǒng)計(jì)、分析和推斷行為水平，更好地服務(wù)地方政府宏觀決策。
[ 參考文獻(xiàn) ]
[1] 周復(fù)明. PowerBuilder+Oracle項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)例詳解(上) [M].北京： 中國(guó) 鐵道出版社，2004：68.
[2] 張秋余. 基于用例的需求建模 方法 [J]. 計(jì)算 機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2006，(10)：3539.
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