關于中國南海問題的形勢與政策論文
關于中國南海問題的形勢與政策論文
南海問題是我國近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問題之一，也是我國在維護主權方面所要考慮的重要時事問題之一。下面是學習啦小編給大家推薦的關于南海問題的形勢與政策論文，歡迎大家閱讀參考!
南海問題的形勢與政策論文篇一：《淺析南海問題研究現(xiàn)狀》
[摘 要]南海問題是我國近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問題之一，也是我國在維護主權方面所要考慮的重要時事問題之一。在國際間競爭激烈、局部動蕩的今天，如何更好地解決這一問題是我們面臨的緊迫任務。近年來，國內外學術界圍繞南海問題的解決對策做了一系列的研究，為我國更好地解決南海問題提供了借鑒和方法。
[關鍵詞]南海問題;解決對策;中國政府
近年來，國內外學術界圍繞南海問題的解決對策在已有的理論上或有繼承，或有創(chuàng)新，都為我國更好地解決南海問題提供了一定的借鑒和方法，值得我們去進一步思考和研究。
一、中國政府早期的解決對策
早在20世紀70年代末80年代初，鄧小平就開始提出“擱置爭議，共同開發(fā)”的戰(zhàn)略思想。這一思想也為當時的中國解決領海問題包括南海問題提供了一個新思路。
后來陸續(xù)有學者針對鄧小平的這一戰(zhàn)略思想進行研究與解釋：其是在主權屬我、維護我國國家主權的前提下，擱置爭議，共同開發(fā)。也有學者認為，鄧小平這一觀點的提出和戰(zhàn)略運用，主要是從解決利益爭端、維護和平的海洋戰(zhàn)略需要出發(fā)的，成為了解決祖國統(tǒng)一問題以及南中國海爭端等問題的基本方針。而童偉華認為，我國近二十多年來的南海對策是“擱置爭議、共同開發(fā)”。但無論是“擱置爭議”，還是“共同開發(fā)”，都未取得預期成效，南海主權爭端反倒愈演愈烈。
在這一決策基礎之上，近年來國內外學術界圍繞南海問題的解決對策又有了許多新的觀點和論斷。
二、國內外學術界的觀點
(一)國外學術界的觀點
近年來，國外的許多學者圍繞南海問題的解決對策進行了一系列的探討。
美國海洋政策專家Mark J.Valencia曾提議成立一個“南沙管理機構”，以此來和解爭端。馬來西亞的學者漢薩曾提出在南沙群島的重疊海域的地區(qū)成立“共同開發(fā)署”的建議。在1992年越南提出了一個所謂的“U形方案”(即越南、菲律賓、馬來西亞和中國就南沙群島領海劃分的方案)。
以上的這一系列方案都在在很大程度上抹殺了中國的主權地位，所以沒能夠得到具體實施。新加坡國立大學東亞研究所發(fā)表的《南海共同開發(fā)：一種新的嘗試》一文中提到，南海的政治情況十分復雜，牽涉到眾多國家利益。
(二)國內學術界的觀點
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富的油氣和漁業(yè)資源，引起了周邊國家及美等大國的重視。國內學者紛紛展開討論：
首先，多數(shù)學者從主權角度進行闡述。
有學者總結了20世紀中國南海政策的演變。也有人提出關于中國政府建設南海秩序的政策建議像南海秩序應有中國主導等。也有學者認為，面對復雜的南海局勢，在具體戰(zhàn)術上應采取綜合手段。
其次，從對美政策的角度。
有學者針對美國介入南海積極化、擴大化，提出中國的相應對策。也有學者認為，美國的介入，為南海周邊其他國家創(chuàng)造了平衡中國影響力的機會，觸發(fā)了區(qū)域外其他國家對南海資源及其戰(zhàn)略地位的覬覦。鄭華芳從法律、經(jīng)濟和軍事手段及美國和臺灣方面分別總結了南海問題的解決方案。也有學者認為，中國應在中美關系的戰(zhàn)略背景下將對南海問題的相關政策進行謀劃。
再次，對東盟決策的角度。
有學者主張睦鄰政策，也有學者認為，針對東南亞國家南海政策的變化，中國未來的南海政策應該側重在以下幾點：繼續(xù)將“擱置爭議，共同開發(fā)”作為解決南海問題的基本原則;保持與東盟在南海問題上的溝通;力爭中國在南海區(qū)域安全機制的構建和海洋安全維護方面發(fā)揮更大的作用。鄒立剛提出了與周邊國家和東盟持續(xù)合作、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟以及與臺灣聯(lián)手爭取南海權益和勘探開發(fā)等建議。
三、研究的不足之處
近幾年來學術界對南海問題的解決對策的研究取得了一定的成果，但一些學者仍是立足于傳統(tǒng)的觀點。而就中國政府如何應對東盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，實際上并未提出什么有建設性的意見。所以，針對南海問題的解決對策這一問題，值得我們深入研究的東西還有很多。
結語
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富資源，引起了我國周邊國家以及美、日等的重視，在近些年來也是一直備受關注的熱點問題。中國政府現(xiàn)在的主要解決對策主要還是“和平談判、協(xié)商解決;根據(jù)公平原則進行海洋劃界以及做好預防外交，緩和南海緊張局勢;努力研發(fā)勘探技術”等。所以，解決好南海問題不僅具有重要的學術價值，更具有明確的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]賀雪瑞，郭欣根.鄧小平“擱置爭議共同開發(fā)”戰(zhàn)略新思維論析.高校社科動態(tài)，2007.
[2]王歷榮.論鄧小平的海權思想及其實踐.中共浙江省委黨校學報，2012.
[3]童偉華.南海對策中“擱置爭議共同開發(fā)”之沖突及其調整.中國海洋大學學報，2011.
[4][5]轉引自陳璐：淺析南海問題國外研究現(xiàn)狀，改革與開放，2012.
[6]劉志鵬.南海及周邊地區(qū)的戰(zhàn)略態(tài)勢與中國對策.成都教育學院學報，2004.
[7]岳德明.中國南海政策芻議.戰(zhàn)略與管理，2002.
[8]陳彩云，鄧周平.論南海紛爭的中國對策.江蘇科技大學學報，2011.
[9]許利平，曾玉仙.試析南海爭端及及其解決思路-基于國外學者觀點的分析.太平洋學報，2012.
[10]吳莉莉.關于美國在南海問題新變化及中國對策的探討.南方論刊，2011.
[11]陳劍峰.南海問題的復雜性及我國面臨的挑戰(zhàn).毛澤東鄧小平理論研究，2012.
[12]鄭華芳.南海問題解決方案研究綜述.東方企業(yè)文化，2012.
[13]韓凝.試論南海問題的當前發(fā)展及其應對策略.和平與發(fā)展，2011.
[14]郭淵.從睦鄰政策看中國在南海問題上的立場和主張.近代邊疆史地研究，2004.
[15]劉中民.冷戰(zhàn)后東南亞國家南海政策的發(fā)展動向與中國的對策思考.南洋問題研究，2008.
[16]鄒立剛.南海問題與中國的對策.河南省政法管理干部學院學報，2009.
南海問題的形勢與政策論文篇二：《南海問題的歷史發(fā)展》
摘要：中國維護南海權益的斗爭，是一個關乎著民族感情的敏感問題，也牽涉到長期歷史形成的復雜國際關系。隨著歷史發(fā)展，南海問題在不同時期也有不同的局勢。
關鍵詞：南海問題;領土主權
在南海周邊國家中，中國宣示擁有對海中島嶼主權的時間最早。20世紀之初，如今的馬來西亞、菲律賓、越南還分別是英、美、法的殖民地，只有中國算是一個主權國家。1909年，清廷派廣東水師提督李準率軍艦到西沙群島考察，在永興島升起黃龍旗并鳴炮，并對西沙、東沙、南沙三個群島進行了測量和考察。中國政府根據(jù)此次測繪的海圖，于1912年出版的《中華民國邊界海岸及面積區(qū)劃圖》中繪出了南海疆界線，宣告了南海島嶼是中國領土。
民國年間內戰(zhàn)外戰(zhàn)不息，又缺乏海軍力量，因而長期對南海島嶼難以有效控制，外國殖民者便得以乘機入侵。1885年法國完全占領越南，隨后便對其東部海上的西沙、南沙群島產(chǎn)生了覬覦之心。日本自1895年侵占臺灣，為了貫徹其“南下戰(zhàn)略”也派所謂商人、探險家到東沙、西沙群島入據(jù)。1930年到1933年，法軍占領了南沙較大的南威島、太平島、中業(yè)島、西月島等島嶼。人稱“弱國無外交”，此時法國并不理睬民國的抗議。1940年日本出兵控制了法屬印度支那，隨即又占據(jù)了南海中的主要島嶼作為軍事基地。1945年日本投降后，法國軍隊重返越南恢復殖民統(tǒng)治時，又想控制這些島嶼。1946年10月，法國軍艦所載部隊登陸侵占了南沙的南威島、西沙的珊瑚島，并在太平島豎立石碑。
面對法、菲對南海島嶼的入侵，當時的中國國民政府認為有必要維權。1946年11月，民國海軍派“永興”、“中建”兩艦抵達西沙群島的主島永興島接收，12月間又以“太平”、“中業(yè)”兩艦抵達南沙群島的主島。為了紀念“太平”艦的接收，南沙最大的島嶼遂以“太平”命名。當時太平島上設立了南沙群島管理處，歸廣東省政府管轄，并留下一個連駐軍。對法國在南海其他島嶼的駐軍，國民黨政府因忙于內戰(zhàn)加上缺乏實力，無法采取驅逐行動，就此形成了本應屬于中國的南海島嶼長期被幾國分別控制的局面。
新中國成立后，繼續(xù)宣布對南海島嶼擁有主權。美國從“遏制”新中國的政策出發(fā)，故意鼓勵一些國家侵犯中國的海洋權益。1951年9月，美、英等國在排除中國政府代表參加的情況下，在舊金山召開和會，同日本政府簽訂了片面和約，其中只宣布日本放棄南海島嶼、臺灣，卻故意不談將其歸還中國。可以說，南海、釣魚島爭端和“臺獨”的種子，很大程度上是在這時由美國種下的。
在舊金山和會上，法國扶植的越南保大(即越南最后一代皇帝)偽政府的便對南海島嶼提出了領土要求，并明顯得到美國縱容。1954年結束印度支那的日內瓦協(xié)定簽訂，法國軍隊撤走，越南以北緯17度線劃界分成兩個中央政府。
新中國成立時便有一支強大的陸軍，在陸上打出了國威軍威?？上У氖?，作為高科技結晶的海空軍長期是解放軍的弱項，這也是當年中國經(jīng)濟和科技落后造成的歷史局限。盡管有重重困難，1959年3月，解放軍在南海剛剛組建海軍還是派出一艘護衛(wèi)艦和一艘獵潛艇赴西沙海域巡邏，并運載部隊進駐了西沙群島最大的島嶼永興島，同西沙永樂群島上的南越駐軍形成長期對峙。
1961年美國在南越發(fā)起“特種戰(zhàn)爭”，其海軍艦隊也實際控制了南中國海的大部。當時南越政權在南海的駐軍得到美軍支持，菲律賓也靠美軍保護占據(jù)了南沙群島東部幾島?？梢哉f，越南戰(zhàn)爭中美軍大舉參戰(zhàn)，也給了它的盟友狐假虎威侵占中國南海島嶼一次機會。
自 1969年起，美國在越南開始收縮，1970年毛澤東便指示要在適當?shù)臋C會把盤踞西沙群島的南越偽軍趕走。1973年初美國從南越撤軍，并在戰(zhàn)略格局上采取“聯(lián)中抗蘇”，對南海島嶼爭端采取了不以實力介入的態(tài)度，中國在南沙采取行動便有了一個有利戰(zhàn)略機遇。雖然當時中國的軍事力量主要同蘇聯(lián)對峙，不過仍能以海軍中力量最弱的南海艦隊在1974年1月進行了西沙海戰(zhàn)。解放軍隨之登陸收復了甘泉、金銀、珊瑚三島，完全控制了西沙群島。
越南統(tǒng)一后，又向蘇聯(lián)海軍提供了南海西側的金蘭灣作為基地，更增加了這一地區(qū)爭端的復雜性。馬來西亞在1963年從英國統(tǒng)治下獨立建國后，也看中了南海資源，從1978年起陸續(xù)進占了彈丸礁、南海礁和光星仔礁。隨后，文萊也非法控制本屬中國的3000平方公里的傳統(tǒng)海域，并聲稱對南沙群島西南端的南通礁擁有主權。
面對當年幾國分別占領南沙島嶼，中國都沒有能夠采取軍事行動，重要原因是那里距離海南島也有千公里以上，此時解放軍的戰(zhàn)斗機最遠作戰(zhàn)半徑不過400公里，到達西沙留空時間都不夠，對南沙群島更是鞭長莫及。解放軍海軍也缺少能夠遠航的大型軍艦，同時又受強國海軍牽制，難以到南沙海域采取行動。
1988年1月31日，駛往南沙的中國海軍編隊首先派人登上永署礁升旗，并開始建立“高腳屋”式的住所，隨后又派人登上華陽礁、赤瓜礁。越南海軍發(fā)現(xiàn)后，于3月14日派船到達赤瓜礁企圖驅趕中國人員并首先開槍，引發(fā)了中方反擊。此次小規(guī)模海戰(zhàn)獲勝后，中方才能在南沙6個礁盤上完成了設點，取得有重大戰(zhàn)略意義的勝利。解放軍能夠在南沙海域設點，從此有了軍事存在，過去外交上的語言抗議自此變成了實際行動，在爭端中也才有了真正有力的話語權。
1989年以后，中國面臨的國際環(huán)境呈現(xiàn)復雜化，翌年中越兩國實現(xiàn)了關系正?；p方同意對南海的爭議以和平協(xié)商的方式解決，南海周邊各國再沒有發(fā)生過軍事沖突。2002年11月，中國同東盟簽署了《南海各方行為宣言》，就和平解決爭議、開展南海合作達成共識。宣言確認：“強調通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關爭議。”不過，如何落實這一宣言還存在許多難題，對南沙群島“菲律賓入侵最早，越南所占最多(共29個島礁)、馬來西亞所占最肥”這一歷史形成的局面還維持至今沒有打破。
回顧歷史可以看出，新中國從成立后在南海的維權行動一直是積極的，過去只是因?？樟α刻醭霈F(xiàn)過“心有余而力不足”的局面。如今中國的國力軍力已遠非昔比，不過和平與發(fā)展已成世界的主旋律，以武力改變領土現(xiàn)狀的辦法已難以讓國際上普遍接受。美國、日本、印度為制約中國崛起，目前積極插手南海爭端，造成這一海域的矛盾更加復雜化。
小結：鄧小平有句名言──“發(fā)展是硬道理”。過去中國在南海問題上所處的被動局面，歸根結底是國家的發(fā)展落后所造成。近些年中國的快速發(fā)展，使過去在南沙海域爭奪中軍事力量“夠不著”的困難逐步得到了克服，遠海石油鉆探的難題也逐步得到解決，可以說時間對中國更有利。有了強有力的維權能力，中國在下一步的南海開發(fā)和維權中就有可能挽回過去喪失的一些歷史機遇。當然，在復雜的國際環(huán)境中全面解決南海爭端還需要有大智慧，人們了解南海爭端的演變過程，也可為此提供重要的借鑒資料。
南海問題的形勢與政策論文篇三：《淺談中國南海問題》
【摘要】當今世界已經(jīng)成為一個十足的“海洋時代”，沿海國家十分重視并不斷擴大對海洋的需求和關注，都試圖憑借海洋資源、空間和權益的占有和利用，來尋求最大發(fā)展空間和利益。南海是我國五大海區(qū)中最大的海區(qū)，擁有豐富的石油和自然資源，在近200多年間，不斷遭到周邊國家甚至一些發(fā)達國家的覬覦，企圖劃分我國南海海域的資源，侵占我們的領海權益，可謂是爭端不斷。
【關鍵詞】領海權益;南海動態(tài);海洋文化觀
一、南海問題產(chǎn)生的原因
“南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的主權劃分而引起的國家間的主權爭端，包括領土和海洋劃界所有權兩個內容。
南海是我國五大海區(qū)中最大的海區(qū)，海洋國土面積約為200萬平方公里，占全國渤海、黃海、東海、臺灣東部、南海五個海域海洋國土面積的三分之二，是中國最大的一塊海洋國土，相當于中國陸地領土面積的五分之一左右(《中國南海海洋國土》)。隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的生效，島嶼的地位愈加突出，因而導致某些國家無端挑起對我國一些島嶼主權歸屬的爭端。
南海海域擁有豐富的漁業(yè)資源、航道資源和油氣資源，是世界四大油氣資源聚集中心之一，它的石油地質儲量大概在230億～300億噸之間，單是可開發(fā)價值就超過20億人民幣，約占中國總資源的三分之一。除此之外，南海在政治、經(jīng)濟和軍事上具有重要的戰(zhàn)略意義。尤其是從軍事戰(zhàn)略上而言，控制了南海島礁，就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國廣東到菲律賓馬尼拉，甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。在近200多年間，南海海域不斷遭到周邊國家甚至一些發(fā)達國家的覬覦，企圖劃分我國南海海域的資源，侵占我們的領海權益。
二、南海問題的現(xiàn)狀
2011年的南海，仍然是爭端不斷地一年。目前我國南海海域被無理侵占的島礁有40余處，臨近的海域也被瓜分。6月28日菲美舉行2011年度“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓練演習”(CARAT)，演習將持續(xù)到7月8日，共11天。菲律賓4艘海軍艦艇與這3艘美軍艦艇一起參加演習。菲律賓為在近期的南海爭端中‘‘壯腰’，積極尋求美國支持，而美國為給“重返亞洲”尋找契機，也采取了主動的態(tài)度;7月7日至9日，應中國外交部長楊潔篪的邀請，菲律賓共和國外交部長阿爾韋特?德爾羅薩里奧對中華人民共和國進行正式訪問。訪問期間，中華人民共和國副主席習近平會見了德爾羅薩里奧外長，中國外交部長楊潔篪同德爾羅薩里奧外長舉行了會談。兩國外長就海上爭議交換了意見，認為海上爭議不應影響兩國友好合作大局。雙方重申尊重和遵守中國與東盟國家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》;
7月9日，美國和澳大利亞海軍以及日本海上自衛(wèi)隊舉行聯(lián)合軍演，地點是瀕臨南海的文萊近海海域。這也是美日澳三國首次在南海附近海域舉行聯(lián)合軍演;9月15日印度國有石油天然氣公司計劃在南海爭議海域兩塊分別被稱為“127號”和“128號”的油氣田進行資源開發(fā)。中國日前已正式向印度表示反對，指出除非獲得中國許可，印度無權進行此開發(fā)活動，否則其行為屬于違法。然而印度外交部對此表示不滿。菲律賓9月22日召集東盟10國的海事專家開會，討論該國解決南海爭端問題的一個建議：將南海明確劃分為無爭議和有爭議的區(qū)域，無爭議的地區(qū)由“獨有主權國”直接開采，有爭議的地區(qū)則由幾個聲索國合作開發(fā)，9月23日，外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會回應此事時稱：中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，對此我們擁有充分的歷史和法理依據(jù)，為中國政府一直以來所堅持。
10月12日，印度和越南政府在新德里簽署了一項為期3年的南海海上油氣資源開發(fā)協(xié)議，無視中國一再反對，執(zhí)意介入南海事務。11月16日，正在澳大利亞訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，美國將從2012年開始在澳大利亞駐扎250名海軍陸戰(zhàn)隊員，未來駐澳美軍總兵力將達到2500人。除澳大利亞外，其他東南亞國家也歡迎美軍增加在亞太地區(qū)的軍事存在，以遏制日益強大的中國影響力。
三、如何處理海洋主權爭端
在海洋主權面臨的嚴峻形勢下，我們不斷的探索如何維護海洋權益與海洋發(fā)展的戰(zhàn)略。
維護南海權益是一個長期并且復雜的過程，因此，采取正確恰當?shù)姆绞斤@得非常重要。當前和今后相當長一段時期內，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。
1 強調海洋文化觀的建設
意識是文化的靈魂，中國作為一個海洋大國，如何在世界性海洋發(fā)展的競爭立于不敗之地，這首先要解決一個最根本的問題，即適宜于海洋發(fā)展的文化觀的問題。一個民族的文化觀念不同，其在海洋發(fā)展、海洋競爭的世界舞臺和地區(qū)舞臺上所確定的國家發(fā)展模式與道路選擇就不同。
目前在中國學術界還沒有形成主題學科領域和完整的理論體系，人力、物力和財力在一定程度上制約了海洋文化的建設和發(fā)展，因此，要努力建設和弘揚海洋文化觀念，堅持正確的導向，運用各種積極的、健康的形式，傳播海洋文化，提高海洋意識，使海洋文化成為人民群眾普遍的關注點，使其與海洋開發(fā)戰(zhàn)略、建設海洋強國的目標相適應，與人民日益增長的精神文化需求相適應。
2 擴展軍事力量，加強友好合作
合理開發(fā)和利用海洋資源，增強我國海軍和海上巡邏隊的實力，加快海軍轉型建設，抓住當今國際安全關系的連動性、依存性等特征，以全局的、歷史的、前瞻的眼光高度，在和平解決爭端的前提下，時刻準備以武力解決根本問題，捍衛(wèi)國家安全，國土完整。
中國將設立30億元人民幣的中國一東盟海上合作基金，從海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領域做起，逐步將合作延伸擴大到其他領域，形成中國一東盟多層次、全方位的海上合作格局。南海問題不僅僅是單一的海洋權益的爭奪，更重要的是整個地區(qū)性的發(fā)展問題。中國應該堅持地區(qū)間合作，保證地區(qū)內和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展，只有這樣才能保護領土及領海主權和沿海人民的生命與財產(chǎn)安全;維護專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等管轄海域;保護對外海上通商，維護公海自由，更好地解決爭議。
猜你喜歡：
2.南海地緣政治論文
5.南海問題的由來