一帶一路形勢方向與政策論文2000字(2)
一帶一路形勢方向與政策論文2000字
一帶一路形勢與政策2000字論文篇二
《全球治理視野下的“一帶一路”》
摘 要： “一帶一路”的參與主體多元，面對問題多樣，建設過程開放，符合全球治理的邏輯。淺層次上，“一帶一路”面臨著諸多研究報告所稱的大國博弈、政權更迭、地區(qū)安全、腐敗等風險，其實深層次面對的仍舊是如何建立有效、公正、秩序的問題，從國際到田間、從精英到常人、從金錢到心靈，即如何在全球各種主體中樹立治理理念，妥善安置不同的力量和動機。而中國的“一帶一路”也必將是全球治理的探索過程，并與全球治理的進步同行，與全球治理相輔相成;而全球治理的理念也對“一帶一路”建設有諸多的啟發(fā)。
關鍵詞： “一帶一路”;全球治理;秩序;主體多元
“一帶一路”是可以綴之為時代的大戰(zhàn)略，特別是在中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結構的升級又被諸多利益集團所困的境況下，同時又在舉國體制的豪邁中推進，場面轟鳴壯烈、蔚為大觀。“一帶一路”作為中國的一個時代，自然是在世界全球化、區(qū)域一體化的背景之下，產(chǎn)業(yè)結構轉移造就的中國崛起的溢出和再轉移是全球化邏輯的復制過程;也是現(xiàn)代世界新興國家――中國，帶著另一種有些爭議的所謂模式的崛起，造化全球的基于理性、情懷和機遇的演化過程，甚或是中國文明同亞歐各種文明沖突、溝通、理解、互鑒、協(xié)調、交融的或淺或深的共同體形成過程。
“一帶一路”時代的開始可以由國家發(fā)展改革委、外交部、商務部2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》作為標志，而“一帶一路”時代的成功必是以有效的全球治理的建立作為標志的。“一帶一路”是發(fā)展的中國給世界提供的公共產(chǎn)品，是中國主動參與和承擔全球治理的義務和責任。對于世界而言，“一帶一路”必將探索和推動著全球治理機制的完善及能力的提升;對于中國而言，這樣的項目或者戰(zhàn)略必須用有效的全球治理的思路去建設和實施。“一帶一路”的成功有賴于有效的全球治理。
一、“一帶一路”是一項全球治理的項目
全球化并不單單是資本勞動以及商品的全球化，不單是經(jīng)濟的全球化，也是政治的全球化、文化的全球化和問題的全球化。全球治理是全球化的要求，是在人類的活動超出了一定區(qū)域后，為更好地同更多人相處和生活，在更大范圍內的互動和協(xié)調，在更廣闊的視野里建立秩序和制度，尋求確定性和把握不確定性，甚至如哈貝馬斯所說是要“按照協(xié)調一致的世界內政模式來對全球系統(tǒng)施加影響”[2]。
全球治理是國家治理、區(qū)域治理在概念上的自然延展，也是人們看到了國家治理有效后的期許。全球治理是在全球范圍內進行治理，是治理理念在全球范圍內的拓展。全球治理的首要特點便是治理主體的多元化，相應的是權力的變遷，表現(xiàn)為社交網(wǎng)絡放大曾經(jīng)微弱的聲音、業(yè)緣趣緣、互聯(lián)互通創(chuàng)造出超國家組織和倡議網(wǎng)絡以及現(xiàn)存國家體綜合國力的起伏漲落所徘徊的中心和邊緣;其次，經(jīng)常伴隨著“霸權治下”的后綴詞“和平”也要改變，治理客體變得多樣化，全球治理不單要面對經(jīng)濟、安全、環(huán)境等問題，也要面對人權、宗教、大國關系、國際權力秩序變遷等問題，甚至要考慮一個國家的民族情懷和心理預期;最后，在于治理過程的開放性，基于主體的多元和問題的多樣，原有的封閉的決策和實施過程勢必不能滿足各方參與的需求和利益的要求，也不能實現(xiàn)知識和資源分散狀況下的最優(yōu)配置。只有通過治理才可以有效地容納更多、更深的參與和博弈，運用更廣、更專的知識和智慧，創(chuàng)造更公正、更有效的體制和機制，使國際社會的活力得到釋放，使各方參與者得到尊重。
(一)“一帶一路”參與主體多元
“一帶一路”橫跨歐亞非大陸，囊括65個國家(含中國)，涵蓋44億人口，經(jīng)濟總量約為21萬億美元，分別占世界人口和經(jīng)濟總量的63%和29%。[1]“一帶一路”連接兩個最為活躍的經(jīng)濟圈――亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈，但沿途多為新興國家和發(fā)展中國家，現(xiàn)代化程度較低，普遍處于國家轉型過程中，其間各種利益糾合、權力紛爭、教派族群沖突，都在撕扯著國家的治理結構，使得國家的治理能力低下，國家顯得脆弱不堪。更嚴重的是：因為地緣利益、意識形態(tài)、油氣資源等因素，大國環(huán)伺，局面復雜，爭斗不止。所以，這里的主體依據(jù)力量范圍分為三個層次：第一層次是國際組織、倡議網(wǎng)絡等超國家聯(lián)結體;第二層次是主權國家;第三層次是黨派、族群、教派和地域等組織。
在第一層次，截至目前，全球共有大約68 000個國際組織，并以每年大概1 200個的速度遞增。[3]依據(jù)中國外交部網(wǎng)站顯示，全球較有影響力的國際和地區(qū)間政府組織共有101個，[4] 涉及“一帶一路”的相關國際組織有84個。84個組織是84種不同的力量，會需要84種的角力和應對，能夠排列組合出無數(shù)種狀態(tài)。
在目前84個利益和關注領域不同的組織中，與“一帶一路”建設強相關的組織大約有十數(shù)個，包括20國集團、亞歐會議、中國與東盟領導人會議(10+1)、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)、中國-阿拉伯國家合作論壇、阿拉伯國家聯(lián)盟、伊斯蘭合作組織、中非合作論壇、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織(APEC)、亞洲合作對話(ACD)、亞信會議(CICA)、中國-海合會戰(zhàn)略對話、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作(CAREC)等，這些組織和論壇大多旨在通過平等對話和廣泛交流，增進了解、加強互信、擴大共識、促進合作，同“一帶一路”的倡導和目標多有交叉，如伊斯蘭合作組織的一個最終目標是建立伊斯蘭共同市場。84個組織中沒有明顯的目標對立和沖突，在國際組織語境下保持了良好的氛圍，只有部分區(qū)域組織特別強調維護本區(qū)域利益，再如伊斯蘭合作組織，其宗旨中亦有支持巴勒斯坦人民恢復其民族權利和重返家園的斗爭的條款。還有由中國直接為“一帶一路”融資發(fā)起和設立的亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，同日本主導的亞洲開發(fā)銀行、美國主導的世界銀行在業(yè)務上多有交叉，在政治影響上多有競爭。
在主權國家層面上，國家間惡性競爭。在國際上沒有公正有效秩序的前提下，國家間的競爭是可以無所不用其極的。各個國家都在無政府社會下的地緣政治思維中不可自拔或左右為難，運用各種正當?shù)拿x獲取本國利益的最大化。美國的TPP(跨太平洋伙伴協(xié)議)不含中國和印度，中國的“一帶一路”也有被解讀為對抗亞太再平衡;印度推出了“季風計劃”和“香料之路”，中國就有學者呼吁在用經(jīng)濟手段拉攏印度的同時，不能放棄地緣政治上的有利地位。[9]在全球化相互依存的時代，當年中國的4萬億投資不能不說讓中國的產(chǎn)業(yè)結構調整更加困難、以后的經(jīng)濟更加不穩(wěn)定，但是4萬億投資卻也刺激了世界經(jīng)濟，給了世界一個經(jīng)濟的減震器，保持了大宗商品的價格以及新興國家的經(jīng)濟增長，使世界不致陷入通縮之中。可以說，中國為世界經(jīng)濟遮了風擋了雨。所以，只看相對收益，而不看絕對收益，無疑是短視的，惡性競爭也是應該杜絕的。尤其是，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)排行世界第二，而作為現(xiàn)今世界第一的美國非常猜疑太平洋能容得下中美兩國的發(fā)展，如果還是加劇緊張和擴散思維的地緣政治，而不去尋求共贏的秩序和可能性，那就是在自毀根基。
在國家內部，仍舊存在著秩序的缺失。姑且不談法律秩序，在沿線的一些國家，連作為國家存在底線的暴力機器都不是國家壟斷，國家內部還是一盤散沙的部落狀態(tài)，國家權力僅僅通達首都等少數(shù)地方，這樣的國家，還深陷在建立國家的過程中。而“一帶一路”即便是在最低層次的目標上，也是要在散沙上建通途，一堆堆、一粒粒去固定它、黏合它，所面對的風險和成本可見一斑。
在族群層面上，極端主義，非傳統(tǒng)安全問題突出。研究社會運動的趙鼎新說，當今世界只有兩類大型群體會有著較為“天然的”強大認同感，那就是族群和宗教群體。而“一帶一路”是否能穿過這些強大的群體，是否對于宗教群體有價值，或者哪方面有價值，這是“一帶一路”所要面對的極大的問題。無論你是否相信(我知道大部分人不相信)，縱觀歷史長河，暴力呈現(xiàn)下降趨勢;而今天，我們也許正處于人類有史以來最和平的時代。[10]雖然暴力在下降，但是恐懼并未減少，風險在增加，個人在秩序內無法通達的地方會濫用自由，而極端組織在秩序之外欲重建秩序，大規(guī)模的非理性不存在了，但是個體的非理性卻無處不在。
(三)“一帶一路”建設過程開放
顯然，在面對著無數(shù)主體而又動機繁多的情況下，保持開放的架構是一個實體能夠長期存在和不斷成長的基礎策略。與同是號稱“新絲綢之路”的美國“阿巴戰(zhàn)略”，中國的“一帶一路”戰(zhàn)略就更得絲路精神的真?zhèn)鳌?ldquo;和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”，無論真實的絲路到底是什么樣子，這些建構的精神凸顯實質的善，都是絲路綿延不絕的保證。“一帶一路”借用此符號為倡議，是守成大國僅取其空名而不具有的魄力，當然也是后起之秀應有的姿態(tài)。
“一帶一路”堅持“共商、共建、共享原則，積極推進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接”，加強雙邊合作，強化多邊合作機制的作用，積極利用現(xiàn)有雙、多邊合作機制，同時繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關國際論壇、展會的力量。“一帶一路”建設不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。“一帶一路”堅持開放合作，堅持和諧包容，堅持互利共贏。“一帶一路”的相關國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。倡導文明寬容，尊重各國對發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，以目標協(xié)調、政策溝通為主要建設途徑，不刻意追求一致性，可高度靈活，富有彈性，以多元開放的合作進程體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長、各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。
淺層次上，“一帶一路”面臨著諸多研究報告所稱的大國博弈、政權更迭、地區(qū)安全、腐敗等風險，其實深層次面對的仍舊是如何建立有效、公正秩序的問題，從國際到田間、從精英到常人、從金錢到心靈，即如何在全球各種主體中樹立治理理念，妥善安置不同的力量和動機。而中國的“一帶一路”也必將是全球治理的探索過程，與全球治理的進步同行，與全球治理相輔相成。
二、全球治理對“一帶一路”的意義和啟示
在現(xiàn)實主義的語境下，國家最重要的就是在這個世界維護自己國家的安全，在各種交織的國際體系中保持自己的主權，在諸多的政治交易中獲得更高的相對收益而不是絕對收益，這就要求政治家掌舵的國家在不勻質的世界權力流中發(fā)現(xiàn)機巧、爾虞我詐、輕視信任、自私自利，最好能建立對自己國家有利、而對一些相競爭的國家有害的世界秩序。而“一帶一路”很可能被這股洪流打得七零八落，被這些野心蒸騰得煙消云散。“一帶一路”倡導的開放架構很好地提供了一個解決問題的平臺，而全球治理的視野和情懷則能提供解決問題的出路和可能。“一帶一路”的成功有賴于有效的全球治理。
(一)超越“威斯特伐利亞體系”①，走出“修昔底德陷阱”②
當今世界已經(jīng)沒有任何一個國家能夠獨自提供國際秩序了，中美新型大國關系也是不夠的，全世界200多個國家、無數(shù)的組織和倡議，遠不是給一個支點，就可以撬動地球。雖然大國有大權力，能夠支撐一片秩序，但是如果在無知之幕下形成的秩序，絕不應是壟斷的秩序。建立在區(qū)域集團上的威斯特伐利亞體系也不行，即進行區(qū)域一體化之后的全球惡性競爭也不是世界秩序的長久之計。沒有永遠的朋友，只有永遠的利益，這就是“威斯特伐利亞體系”的要求，“威斯特伐利亞體系”本就暗含著均勢的要求。均勢基于互相防范、維持獨立，而現(xiàn)代要求互相促進、共同進步。就像現(xiàn)在，中國提出的新型大國關系，美國是絕不會信任中國的，因為“威斯特伐利亞”這個均勢體系就是一個無視道德準則、肆意玩弄權術的體系。在這個體系下，地緣政治永遠有市場――一個劣幣驅逐良幣的沒有希望的市場、一個把武力稱為高階權力的權力市場。所以必須要走出“威斯特伐利亞”體系、走出自然狀態(tài)，建立信任架構，節(jié)約交易成本。如果制度提供了確定的、公平的、有效的權力協(xié)調機制，國家之間就有了信任，也有了情理，就可以通過交易與權衡而達成合作，從而達到一種穩(wěn)定的、合意的結果。這樣自然也就走出了“修昔底德陷阱”。
無政府狀態(tài)顯然是在弱化，是在結束，這一過程因為聯(lián)系的增多和加深在無可阻擋地推進。無論俾斯麥權術玩得如何高超，德國最后都戰(zhàn)敗入了盟，無論日本追隨了多少強國，它也在尋求制度化的世界。最先建立威斯特伐利亞體系的歐洲，也最先摒棄了威斯特伐利亞體系，歐盟的建立應該視為是對威斯特伐利亞體系的超越。治理既然是能夠感知的，也看得到的，就應該去追求。“一帶一路”要做利益共同體、命運共同體和責任共同體，就要借鑒歷史上共同體的形成，無疑，山川地理、天象人文、空間的開放性是顯然的，但更關鍵的是人的推動。
(二)治理使國家雄心得到安放，使資本去政治化
稀缺帶來競爭，競爭帶來算計。如果依然在資源稀缺的背景下，那么就要有一個確定的路徑使資源得到公平分配，不然各國都會爭當“黑幫老大”，爭著建立自己的金字塔秩序。 如果“一帶一路”成功實施，那么無疑會極大地推動中國的崛起、增強中國的力量，而如果沒有一個可以讓大家安放中國力量的體系，那么中國也是肯定無法順暢地實施“一帶一路”的。而超越“威斯特伐利亞體系”的均勢，走向全球治理，是對于身處利益紛爭的各國有一個公平的競爭環(huán)境，使國家雄心得到規(guī)制和安放。
國家爭來爭去，在這個資本在全球擴張的時代，實際上爭的更多是資本的高利潤、壟斷利潤。顯然，現(xiàn)在的資本仍舊帶著國家的符號，即便資本的股東已經(jīng)可以無國界。資本可以細分，要求資本的對應物也必須細分，要求打破一切的整體并能自由組合以讓資本捕獲，所以資本也在沖擊著國家這個整體、沖擊著自身的政治色彩，但是沒有治理帶來的信任，這些色彩始終揮之不去。
全球治理對于多元主體的承認、對于多樣問題的承認、對于開放過程的承認，都對國家和資本的欲望的普遍實現(xiàn)提供堅定的可能性。
(三)促使他國整合國內力量，共譜“一帶一路”時代
“一帶一路”面對的最主要的實體是各種發(fā)展倡議和組織(包括國家)，這些倡議和組織代表著整合過的力量，就像同一個問題要同很多組織部門打交道會帶來效率的貶損一樣，同一盤散沙打交道的成本顯然也是更高的，所以也應當促使各國整合國內力量，提升國家能力。“一帶一路”建設需要廣泛地與沿線所在國的權力對接，如果有現(xiàn)成的權力高速通路可以利用，那么互聯(lián)互通會更加快捷、更有效率。利益共同體、命運共同體和責任共同體最終要依賴權力的共同體，需要對全球各種主體的權利和義務形成公正有效的規(guī)約。所以，全球治理不能只停留在國際層面，在國家和族群層面也要實現(xiàn)深入地治理。國家和族群的治理是全球治理的基礎，也是建設“一帶一路”的基礎，所以他國國家治理的成功也是“一帶一路”的成功。
“一帶一路”時代的曲譜，必定飽含著主體間的理性互動、公共權力行使者的情懷和科技人文給予的機會，這是一場浩蕩的大合唱，而不是中國的獨唱。
注釋：
①威斯特伐利亞體系是象征三十年戰(zhàn)爭結束而簽訂的一系列和約所確定的國際體系，是世界近代史上的第一個國際關系體系，其最主要貢獻在于確立了國家主權的平等原則。
?、?ldquo;修昔底德陷阱”，是指一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，而現(xiàn)存大國也必然會回應這種威脅，這樣戰(zhàn)爭變得不可避免。此說法源自古希臘著名歷史學家修昔底德，故稱“修昔底德陷阱”。
參考文獻：
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[9]高柏.在一帶一路上如何打理中印關系?[EB/OL].
形勢與政策2000字論文
《高校形勢與政策課程教學改革》
摘 要：形勢與政策課作為大學生的必修課程，對學生統(tǒng)一思想、增強信心、辨別形勢發(fā)揮了十分重要的作用。當前，形勢與政策課程建設仍然存在學校不夠重視、教學管理不夠合理、教學內容變化隨意、教學方法陳舊等問題。文章在分析問題的基礎上，結合學校實際情況，提出了課程改革建議。
關鍵詞：形勢與政策;教學改革;建議
形勢與政策課在高校思想政治教育體系中扮演著不可或缺的角色，對學生統(tǒng)一思想、增強信心、辨別形勢發(fā)揮著十分重要的作用。統(tǒng)觀我國高校形勢與政策課程建設現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)形勢與政策課在課程設置、教材建設、師資配置、教學內容、教學資源等方面取得了長足的發(fā)展。但是，同其他思想政治理論課相比，仍存在不少問題。如何進一步深入開展形勢與政策教學工作，切實提升課堂的教學效果，已經(jīng)成為高校思想政治教育課程改革的一項重要課題。
1 形勢與政策課程建設存在的主要問題
1.1 對課程規(guī)范化建設缺乏足夠的重視
根據(jù)中宣部、教育部下發(fā)《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》的要求，絕大部分高校開設了形勢與政策課，并將其納入思想政治教育理論課程建設的大框架中。然而，在實際操作中，許多高校對課程的規(guī)范化建設缺乏足夠的重視，導致課程一直處于比較被動的地位。主要表現(xiàn)為：(1)部分學校沒有把形勢與政策課當成一門重要的課程，在學分和學時設置方面均給予嚴格限制，在資金支持和師資建設方面未能給予充分保障;(2)在教師團隊建設方面，形勢與政策課的老師主要是由其他思想政治理論課老師和輔導員組成，許多高校尚未建立選拔具有相應學科背景的博士擔任形勢與政策課專任教師的選聘機制，導致任課教師流失現(xiàn)象時有發(fā)生，也未能建立一支穩(wěn)定的教學科研團隊，難以取得高水平的教學科研成果;(3)在課程網(wǎng)絡化建設方面，許多高校也沒有配備相應的形勢與政策教育網(wǎng)絡開發(fā)與維護人員，一定程度上忽視了網(wǎng)絡教學的重要意義。
1.2 形勢與政策課教學管理不夠合理
我們將形勢與政策課教學管理分為教學目標管理、教學計劃管理、教學信息管理、教師隊伍管理等四大模塊。在目標管理方面，許多高校在制定教學目標時僅僅以國家部委文件為主要依據(jù)，對學生提出的合理需求卻置若罔聞，導致所設定的教學目標華而不實，無法真正解決大學生內心疑惑的問題;在計劃管理方面，部分高校并沒有制定科學、規(guī)范的教學計劃，授課老師則可以根據(jù)自己的意志或喜好更改課堂教學內容，導致不同老師之間教學內容千差萬別;在信息管理方面，部分高校沒有仔細分析課程規(guī)范化建設所取得的成效和存在的不足，也沒有同其他院校進行交流，失去了借鑒外校優(yōu)秀經(jīng)驗的前提，最終導致無法實現(xiàn)校際間教學信息共享的目標;在師資隊伍管理方面，由于該課程的授課教師大多數(shù)來自于不同的教研科室或教學部門，僅僅依靠某一教學管理機構，難以對形勢與政策課程教學內容的制定和教師們備課情況進行有效管理和監(jiān)督，這無疑會成為影響課程規(guī)范化建設和實質性發(fā)展的一個重要因素。
1.3 教學內容的變化過于隨意
形勢與政策課程的教育內容包括國內形勢、國際形勢、社會熱點等方面。隨著國內外形勢和社會熱點的不斷變化，課程的教學內容也要不斷的變化和更新，才能做到時效性和前瞻性的統(tǒng)一。因此，課程的教學內容基本由高校自主確定。在這樣的背景之下，許多高校存在教學內容變化隨意的問題，教學內容的選定缺乏有效的監(jiān)督和制約，甚至出現(xiàn)個別教師僅僅通過播放有關主題教育影片、組織學生自學等形式開展教學活動。教學內容變化的隨意性和不穩(wěn)定性，極容易導致學生對課程產(chǎn)生不認同感，嚴重影響了課程規(guī)范化、科學化和合理化建設。
1.4 采用的教學方法較為陳舊
目前，許多高校教師在開展形勢與政策課教學活動中，仍然采用講授法、解釋法、案例法等單向灌輸式的教育方法，沒有充分發(fā)揮學生的主觀能動性，也沒有尊重學生在課堂學習中的主體地位，導致課堂氣氛較為沉悶，學生對課程也缺乏學習興趣，教學效果不甚理想。這種“老師講，學生聽”的單向授課模式，顯然不利于引導學生培養(yǎng)全面分析問題、深入剖析社會現(xiàn)象的思維能力，需要及時的做出調整或改變。
2 關于形勢與政策課教學改革的建議
2.1 高度重視課程建設，加大課程價值的宣傳力度
一方面，學校在思想上要高度重視形勢與政策課的發(fā)展，明確形勢與政策課程建設的主管或負責部門，將課程定位為必修課程，按照必修課的要求進行課程的規(guī)范化建設，在資金支持、師資配備和科研項目立項等方面給予較大的支持;另一方面，通過學校網(wǎng)站、校報、廣播、宣傳櫥窗、新媒體等方式來宣傳和報道關于形勢與政策課程對培養(yǎng)學生的政策分析能力和思辨能力所具有的重要意義，進而增強全校師生對形勢與政策課程的價值認同。
2.2 健全和落實形勢與政策教學管理制度
健全教學管理制度是形勢與政策課程發(fā)展的制度前提，落實教學管理制度是形勢與政策課發(fā)展的重要保障，兩者缺一不可。首先，高校要建立健全黨委統(tǒng)一領導，黨委宣傳部與思想政治理論課教學管理機構牽頭負責，教務部門、學生工作部、團委直接參與的教育教學領導體制和工作機制，制定教育教學計劃，組織實施教學活動，要加強督查工作，形成定期或不定期地教學檢查和督導的工作制度。其次，全面研究教育部發(fā)布的高校形勢與政策教育教學要點，并在此基礎上認真制定教學計劃，保證課程充足的授課時間，合理分配理論教學和實踐教學的課時，保證實踐教學環(huán)節(jié)落到實處。最后，建立形勢與政策課常任教師選聘制度，通過試講、審核和競賽等方式選拔教學水平高、專業(yè)功底扎實、知識面廣的教師承擔該課程的授課任務。
2.3 將教學要點和時事熱點有機結合，實現(xiàn)教學內容穩(wěn)定性和時效性的統(tǒng)一
在形勢與政策課程教學選題上，首先要滿足教育部下發(fā)的高校形勢與政策教育教學要點的要求，其次還要堅持穩(wěn)定性和靈活性相統(tǒng)一的原則，將近期發(fā)生的重大事件和社會熱點及時添加到教學內容中。不可否認，形勢與政策的課程教學內容時效性很強，但是它的內容也應包括形勢與政策課程的基本理論和基本形勢等相對固定的部分，這是分析基本形勢和熱點問題的理論基礎。因此，我們理應正確處理好兩部分教學內容之間的關系，其中相對固定的部分是教學內容重點和基礎，會變化的部分則是形勢與政策教學內容的有利補充。兩部分內容有機結合，共同組成形勢與政策課程的主要教學內容。
2.4 尊重學生的主體地位，創(chuàng)新課程教學方式和方法
承擔授課任務的教師應不斷創(chuàng)新教學方式，努力探索行之有效的教學方法，力爭取得預期的教學目的。
(1)尊重學生在課堂中的主體地位，采用參與式教學方式，全面調動學生學習的積極性。參與式教學方式指的是教師在課堂教學中想方設法引導和組織學生開展自主學習的教學方式，具體包括小組討論、主題演講、組間爭辯等形式，區(qū)別于“教師講，學生聽”的傳統(tǒng)教學方式。相比傳統(tǒng)的教學方式，參與式教學不僅能充分發(fā)揮學生學習的潛能，而且還有利于培養(yǎng)學生獨立思考、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
(2)適當開展視頻教學。視頻教學指的是通過播放相關的專題視頻，使學生們更加直觀、更加形象的了解課程主要內容。隨著信息技術不斷發(fā)展，視頻教學已經(jīng)成為形式與政策課十分重要的輔助教學方式。適當?shù)囊曨l教學不僅可以提高課堂的教學效率，還可以調動廣大學生聽課的積極性。因此，我們有必要規(guī)范、合理使用好這一教學方法。各高校應規(guī)范好視頻教學的時長和數(shù)量，要求每個教師在開學之前必須將課堂上所使用的教學視頻報教務處審批，而教學過程中有臨時需要使用視頻的，也應該按規(guī)定程序進行備案。教務處將根據(jù)備案情況對課堂情況進行檢查，督促教師合理、規(guī)范使用教學視頻，防止出現(xiàn)“課堂變?yōu)殡娪霸?rdquo;的現(xiàn)象，使視頻教學模式發(fā)揮其應有的作用。
(3)積極搭建網(wǎng)絡教學平臺。網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，為教師開展形勢與政策教學工作提供了新的途徑和方法。針對大學生互聯(lián)網(wǎng)使用頻率高、網(wǎng)上互動頻繁這一現(xiàn)狀，高校要充分利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢，建立內容全面、功能完整、弘揚主旋律的形勢與政策課程網(wǎng)站，為學生提供一個良好的形勢與政策知識學習和交流平臺。學生可以在網(wǎng)站上下載課程學習資料，觀看教學視頻，瀏覽國內外時政要聞。教師也可以通過網(wǎng)站發(fā)布自己對時事熱點的看法或評論，上傳上課的課件和參考資料，供學生下載和使用，在課余時間實現(xiàn)對課堂教育的充分延伸和有效補充。
參考文獻
[1]劉麗，牛玉萍.形勢與政策課教學改革的思考[J].遼寧行政學院學報，2011，(1)：117-119.
[2]譚書敏.“形勢與政策”課程教學的創(chuàng)新性改革與探索[J].思想教育研究，2010，(1)：40-43.
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