二胎政策相關(guān)論文
全面二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策,指符合指定條件的夫婦可以生育“二胎”。下面是學(xué)習啦小編給大家推薦的二胎政策相關(guān)論文,希望大家喜歡!
二胎政策相關(guān)論文篇一
《單獨二胎政策實施對農(nóng)村外出勞動力遷移的影響》
摘要:“單獨二胎”政策的實施會對農(nóng)村勞動力遷移產(chǎn)生重大影響,本文通過分析單獨二胎政策出臺的背景以及對勞動力遷移的影響。文章認為單獨二胎政策會對農(nóng)村勞動力遷移產(chǎn)生固定效應(yīng)、回流效應(yīng)以及制約效應(yīng)三個影響。
關(guān)鍵詞:單獨二胎;農(nóng)村勞動力遷移;固定效應(yīng);回流效應(yīng);制約效應(yīng)
中圖分類號:G527文獻標識碼:A文章編號:1006-026X(2014)02-0000-01
20世紀70年代,為了應(yīng)對我國龐大的日益增長的人口數(shù)量,我國于1970年開始實行計劃生育政策。人口計劃正式納入了國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。1973年明確了“晚、稀、少”的方針,經(jīng)過逐步發(fā)展,政策明確要求,一對夫婦生育子女數(shù)最好一個。最多兩個,生育間隔3年以上。1980年~1984年。計劃生育政策進一步抽緊。1980年9月,中共中央、國務(wù)院提出,要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子。在此情況下,計劃生育政策一度抽緊。地方政府最終把“提倡”當作“政治任務(wù)”來抓。基本只準生一個孩子。這形成了國家生育政策與家庭個人生育需求之間的重大反差。1982年把計劃生育作為基本國策。此后,雖然經(jīng)過大小多次的修改,但是計劃生育作為控制人口數(shù)量,抑制人口增長速度的主要方法沿用至今。
進入21世紀,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人口健康水平不斷提升,我國人均期望壽命由1970-1975年的64.1歲到2009年的73.5①。根據(jù)國務(wù)院2012年頒布的《國家人權(quán)行動計劃(2012-105)》,我國到2015年的人均期望壽命達到74.5歲。我國人均壽命的增加、人口生育率的下降、老齡化水平的增加導(dǎo)致了我國現(xiàn)階段養(yǎng)老壓力巨大。大都數(shù)專家認為劉易斯拐點基本到來,我國勞動力短缺已經(jīng)成為一個社會事實:勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、印度等勞動力更加密集的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這會導(dǎo)致我國就業(yè)壓力增大,以致影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此我國計劃生育由抑制人口增長的功能應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)向適度促進增長的功能轉(zhuǎn)變。
2013年年底,安徽省公布“單獨二胎”政策,政策規(guī)定:一方或者雙方是獨生子女,只生育一個子女的;雙方均為少數(shù)民族,只生育一個子女的;雙方均為歸國華僑,或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民,只有一個子女在內(nèi)地定居的;再婚夫妻,再婚前生育子女合計不超過兩個的,但不適用于復(fù)婚夫妻;婚后不育,夫妻雙方均滿30周歲,依法收養(yǎng)一個子女的;第一個子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人,一級至五級因公(工)致殘人員,只生育一個子女的;礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上,并繼續(xù)從事井下工作,只生育一個女孩的;男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻,只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人);農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的;大山區(qū)的鄉(xiāng),女方在農(nóng)村,只生育一個女孩的②。
安徽省作為人口資源輸出大省,單獨二胎政策實施無疑會對農(nóng)村勞動力人口遷移產(chǎn)生重大影響。舒城縣2010年人口普查登記戶籍人口為991883人,普查常住人口為749273,流動人口占總?cè)丝诘?5%,這其中還不包括短時外出務(wù)工人員。舒城縣作為一個典型的勞動力輸出大縣,單獨二胎政策無疑會對舒城縣的農(nóng)村勞動力的遷移產(chǎn)生巨大影響。主要有:固定效應(yīng)、回流效應(yīng)以及制約效應(yīng)。
(1) 固定效應(yīng):是指由于二胎政策的實施,農(nóng)村勞動力可能存在的生育期望,適齡勞動力會選擇不外出務(wù)工,在家鄉(xiāng)照顧親人。這就會產(chǎn)生固定效應(yīng)。
(2) 回流效應(yīng):是指由于二胎政策的實施,原來已經(jīng)實施計劃生育一胎政策的家庭,可能會選擇繼續(xù)生育,處于對生育成本以及生活起居照料的考慮,可能會選擇回到家鄉(xiāng)一段時間。這就產(chǎn)生了回流效應(yīng)。
(3) 制約效應(yīng):是指由于二胎政策的實施,農(nóng)村勞動力在選擇工作更加傾向于選擇離家較近,這就會對勞動力的工作選擇產(chǎn)生制約。這就產(chǎn)生了制約效應(yīng)。
綜合以上三種效應(yīng),本文認為:單獨二胎的實施會對農(nóng)村的勞動力遷移產(chǎn)生影響,并且,這種影響會持續(xù)很長一段時間。政策實施之后,如何保障受政策影響的居民能夠可持續(xù)的工作,保證穩(wěn)定的度過生育期,這是縣級工作單位要重視的工作。因此,本文認為:1、政府應(yīng)當簡化審批手續(xù),提高工作效率,為符合政策的居民提供便利;2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為可能到來的生育小高峰做好準備;3、做好宣傳教育、后勤保障,既要讓符合政策的人群得知生育權(quán)利,又要防止居民誤解國家政策,造成政策外生育。
參考文獻
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[3]許抄軍,朱桂芳.計劃生育對人力資本提升的促進作用――以湖南省為例
[4]姚立軍.新農(nóng)合對農(nóng)村勞動力遷移的影響分析―基于CHNS數(shù)據(jù)分析[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報.2013(10)
注解:
?、儋Y料來源:《2010年中國衛(wèi)生年鑒》
?、谫Y料來源:安徽省政府網(wǎng)站
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