二胎政策論文(2)
二胎政策論文篇二
《淺析國(guó)家全面放開二胎政策的經(jīng)濟(jì)影響》
【摘要】按照人口出生規(guī)律，從二十世紀(jì)八九十年代中國(guó)的“嬰兒潮”發(fā)生以后，再加上2013年年底開始單獨(dú)放開的二孩政策，相關(guān)人士一貫認(rèn)為會(huì)呈現(xiàn)出大面積的出生堆積現(xiàn)象。但事實(shí)上近十年來(lái)的年出生人口并不如人們的預(yù)期。嬰兒潮未能如期而至則更加證實(shí)了人口專家的判斷：中國(guó)目前整體的生育率已低于正常水平。為了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)需要充分挖掘未來(lái)潛在的人口紅利。由于計(jì)劃生育、少生優(yōu)生、晚婚晚育等政策的實(shí)行，人口結(jié)構(gòu)失衡、生育水平下降、性別比例失調(diào)等社會(huì)問(wèn)題層出不窮。國(guó)家全面放開二胎政策在一定程度上緩解了這些社會(huì)問(wèn)題，并且該項(xiàng)政策有力地促進(jìn)了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】二胎政策 人口老齡化 男女比例 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
一、二胎經(jīng)濟(jì)政策的基本概述
全面二胎政策是指不論地域，民族與經(jīng)濟(jì)狀況，所有夫妻都有權(quán)利生育有兩個(gè)孩子的一項(xiàng)政策。二胎經(jīng)濟(jì)政策是基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)不相協(xié)調(diào)之間的矛盾，繼單獨(dú)兩孩政策之后對(duì)我國(guó)生育政策所做的進(jìn)一步的調(diào)整和完善。目前，我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì)變化劇烈。首先，群眾生育意愿降低，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，少生優(yōu)生，晚婚晚育等成為社會(huì)生育觀念的主流。其次，我國(guó)老齡化現(xiàn)狀令人堪憂，老年人口增多，青壯年勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)減少，且男女性別比失衡。再者，現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)不在是原來(lái)的四世同堂，家庭規(guī)模縮小，并且贍養(yǎng)老人，撫育幼兒，互相幫助救濟(jì)等傳統(tǒng)家庭功能減弱。目前這些變化給我國(guó)人口方面的安全和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
為了迎接挑戰(zhàn)并且戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，我們應(yīng)遵循人口發(fā)展規(guī)律，實(shí)施全面二胎政策，近一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展活力，促進(jìn)家庭的幸福與社會(huì)的和諧，促進(jìn)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、當(dāng)前我國(guó)青年勞動(dòng)力短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響
(一)勞動(dòng)力供給不足，抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
老齡人口增長(zhǎng)速度快，新生人口增長(zhǎng)遲緩造成勞動(dòng)力供給趨緊，人工成本費(fèi)用不斷上升。近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)緩慢同時(shí)職工工資卻保持在相對(duì)較高水平平穩(wěn)增長(zhǎng)就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。勞動(dòng)力短缺、單位人工成本較高也會(huì)限制企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，影響企業(yè)發(fā)展。未來(lái)青年勞動(dòng)力人口的不足，將會(huì)使這兩種現(xiàn)象越發(fā)突出，在某種程度上抑制我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(二)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
升級(jí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是促進(jìn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方向。目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比超過(guò)40%，顯示出消費(fèi)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力占用的巨大優(yōu)勢(shì)。而服務(wù)行業(yè)一般需要年青勞動(dòng)者，現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域如金融經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)等更是如此，需要受教育水平較高的年青勞動(dòng)者。而我國(guó)人口老齡化加重和新生人口供給不足將會(huì)抑制三四產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需潛在勞動(dòng)力供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
三、全面放開二胎政策的作用
在老齡化加速，人口紅利逐漸消失的背景下，我們應(yīng)該遵循歷史唯物主義，順應(yīng)時(shí)代潮流，結(jié)合最廣大人民群眾的意愿，及時(shí)調(diào)整人口政策，即全面放開二胎。
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，符合經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向
新出生人口在未來(lái)將提供一定的勞動(dòng)力，在一定程度上解決勞動(dòng)力供應(yīng)短缺的問(wèn)題。而且大量新生兒將會(huì)在未來(lái)提供一批高素質(zhì)的年青勞動(dòng)力，這將直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)槲磥?lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要依托于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變發(fā)展則需要更多素質(zhì)較高的年青勞動(dòng)力的供給。并且大量新生人口在未來(lái)將催生消費(fèi)需求，有了大量的需求，才能促進(jìn)產(chǎn)出，提高效率。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，恩格爾系數(shù)降低，群眾精神消費(fèi)需求不斷增大。以電影、旅游為例，觀影人次、出游人次近年來(lái)持續(xù)增多，未來(lái)該類行業(yè)發(fā)展需要年輕消費(fèi)者的不斷填補(bǔ)，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
(二)伴隨新生人口成長(zhǎng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求
在兒童認(rèn)知發(fā)展的不同階段，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域需求是不一樣的。隨著兒童年齡增長(zhǎng)，食品、衣著、教育文化和醫(yī)療保健等支出將不斷增加，進(jìn)而提高相關(guān)行業(yè)的需求。新生人口數(shù)量的上升將增加居民消費(fèi)，拉動(dòng)各個(gè)行業(yè)的供給需求。據(jù)艾瑞咨詢集團(tuán)預(yù)測(cè)，在“單獨(dú)二胎”政策下，2014至2018年，嬰幼兒行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將由1.65萬(wàn)億增長(zhǎng)至3.02萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)率約為16%，高于此前約12%的增速，那么二胎政策的全面放開也將會(huì)更進(jìn)一步擴(kuò)大嬰幼兒市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)該領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)減緩人口老齡化問(wèn)題
此次實(shí)行二胎開放政策，其中很重要的一個(gè)方面就是為了在一定程度緩解工作人口老齡化的問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2050年，全球60歲以上老年人口占總?cè)丝诘钠骄壤秊?0%，而中國(guó)老年人口將占總?cè)丝诘?0%，超過(guò)全球平均水平的10個(gè)百分點(diǎn)。從而引起社會(huì)活力不夠，勞動(dòng)力短缺，子女負(fù)擔(dān)重，政府財(cái)政赤字等社會(huì)問(wèn)題，因此我國(guó)人口老齡化問(wèn)題亟待解決。全面放開二胎政策能夠有效放慢我國(guó)人口老齡化的速度，減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)調(diào)節(jié)男女比例失衡問(wèn)題
由于國(guó)情變化，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的獨(dú)生子女政策已不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需要。當(dāng)生育數(shù)量限制、胎兒性別鑒定和性別偏好這三個(gè)因素都具備時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生人工墮胎這一畸形社會(huì)產(chǎn)物，那么新出生男女性別比的畸形幾乎是難以避免的。人為墮胎使得中國(guó)男女人口比例嚴(yán)重失調(diào)，據(jù)部分研究數(shù)據(jù)表明，在2020年將有近3000萬(wàn)中國(guó)男性無(wú)法找到配偶，從而會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)暴力問(wèn)題。國(guó)家全面放開二胎政策在一定意義上能夠調(diào)節(jié)男女比例失衡問(wèn)題，緩解我國(guó)的社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展背景。
四、全面放開二胎政策的意義
短期內(nèi)，全面放開二胎將帶動(dòng)衣食住行等相關(guān)婦嬰用品行業(yè)的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);中期來(lái)看，二胎政策有力地減緩了老齡化的進(jìn)程，提高了青壯年勞動(dòng)力在整個(gè)中國(guó)人口的占比，有效地改善了中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu);長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著全面放開二胎政策的實(shí)行，將會(huì)形成新一輪的人口紅利，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中飛速發(fā)展，最終各類行業(yè)都將受益。
人口紅利消失，經(jīng)濟(jì)若不轉(zhuǎn)型我們便會(huì)陷入中等收入人口紅利陷阱，依賴人口紅利發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)坍塌。我們中國(guó)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型階段，尚未成功，但是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。世界上已有很多國(guó)家陷入人口紅利泥潭導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的先例，我們應(yīng)該吸取各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于實(shí)際，調(diào)整我國(guó)的生育政策，全面放開二胎，從而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。
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