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《淺析國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的演進(jìn)》
摘要：本文對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的歷史發(fā)展過(guò)程進(jìn)行了研究，分析了各個(gè)時(shí)期的有代表行的理論和政策，希望能夠給相關(guān)的理論研究和當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)研究提供一定的依據(jù)。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易;保護(hù)政策;理論;演進(jìn)
一、資本原始積累時(shí)期
重商主義是15世紀(jì)到17世紀(jì)歐洲資本原始積累時(shí)期代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟(jì)思想和政策體系，是西方國(guó)際貿(mào)易理論史上最早的保護(hù)貿(mào)易理論學(xué)說(shuō)。
重商主義的思想和政策措施代表了當(dāng)時(shí)正處于上升階段的商業(yè)資本的利益。它把加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于理論分析和政策建議的中心地位，促進(jìn)了一國(guó)資本的原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)方式的建立與發(fā)展。但重商主義的理論也有缺陷和不足。重商主義錯(cuò)誤地把價(jià)值的代表物――金銀貨幣認(rèn)為是唯一的財(cái)富，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究?jī)H局限于流通領(lǐng)域，未能從各種經(jīng)濟(jì)要素間的功能聯(lián)系來(lái)正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)象，也未能正確認(rèn)識(shí)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的原因及其對(duì)積累社會(huì)財(cái)富的作用。
二、自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期
(一)亞歷山大・漢密爾頓的貿(mào)易保護(hù)主義思想
在實(shí)行的政策主張上，漢密爾頓認(rèn)為重要的是政府要給予支持，采取貿(mào)易保護(hù)政策。為了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，避免本國(guó)的幼稚工業(yè)在與英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中被摧毀，漢密爾頓主張實(shí)行高關(guān)稅的保護(hù)政策，認(rèn)為關(guān)稅收入可以用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)的發(fā)展，必須用關(guān)稅將美國(guó)新建立起來(lái)的制造業(yè)保護(hù)起來(lái)，使之生存、發(fā)展和壯大。
這一思想的提出，標(biāo)志著從重商主義分離出來(lái)的西方國(guó)際貿(mào)易理論兩大流派已基本形成，一個(gè)是斯密和李嘉圖開(kāi)創(chuàng)的自由貿(mào)易理論體系，一個(gè)是漢密爾頓和以后的李斯特建立的保護(hù)貿(mào)易理論體系?？梢?jiàn)，漢密爾頓的思想在國(guó)際貿(mào)易思想發(fā)展史上具有里程碑意義。
(二)弗里德里希・李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)思想
李斯特的理論分析是在批判斯密與李嘉圖等為代表的資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。李斯特否認(rèn)了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)為的各國(guó)之間存在著普遍的發(fā)展規(guī)律，他認(rèn)為每一個(gè)國(guó)家只能從自己的具體情況出發(fā)，找到自己獨(dú)特的發(fā)展道路，照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)是行不通的。
李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)思想的許多觀點(diǎn)是有價(jià)值的，整個(gè)理論是積極的，對(duì)落后國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策有一定的借鑒意義。他的生產(chǎn)力理論中，關(guān)于“財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要多少倍”的思想是深刻的，具有無(wú)可動(dòng)搖的理論說(shuō)服力。同時(shí)，李斯特的理論是對(duì)比較優(yōu)勢(shì)原理的進(jìn)一步發(fā)展。李斯特從動(dòng)態(tài)的角度，來(lái)區(qū)分了現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)與潛在的比較優(yōu)勢(shì)，主張對(duì)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)即幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)即潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)之后，再按照比較優(yōu)勢(shì)的原理進(jìn)行自由貿(mào)易。
三、資本主義壟斷時(shí)期
1929年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)之后，各國(guó)失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，競(jìng)相采取貿(mào)易保護(hù)政策。對(duì)此，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論不能做出合理和科學(xué)的解釋。1936年，凱恩斯開(kāi)創(chuàng)性地提出了保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)的思想，以后凱恩斯的思想由他的追隨者們加以充實(shí)和擴(kuò)展，形成了凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)思想，被稱(chēng)為“新重商主義”。
凱恩斯的新重商主義政策是有效需求不足的情況下的貿(mào)易保護(hù)政策，即經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期應(yīng)該采取的政策，實(shí)質(zhì)上是其“蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)”原理的一種延伸。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)思想的發(fā)展說(shuō)明的是落后國(guó)家如何通過(guò)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家的控制和剝削，盡快達(dá)到世界先進(jìn)水平。而凱恩斯的保護(hù)貿(mào)易卻是說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家如何通過(guò)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)充分就業(yè)，提高國(guó)民收入水平，以保持其在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位。它代表了當(dāng)代壟斷資本的利益，代表了保護(hù)貿(mào)易的新發(fā)展，又被稱(chēng)為“超貿(mào)易保護(hù)思想”。
四、戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期
在傳統(tǒng)的國(guó)際分工下，世界經(jīng)濟(jì)被分成了兩個(gè)部分：一個(gè)部分是“大的工業(yè)中心”;另一個(gè)部分則是“為大的工業(yè)中心生產(chǎn)糧食和原材料”的“外圍”。普雷維什認(rèn)為：現(xiàn)在的這種經(jīng)濟(jì)體系使中心國(guó)家大量侵吞外圍國(guó)家的收入，造成“富國(guó)與貧國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大”。
普雷維什的“中心―外圍”理論對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易理論作了開(kāi)拓性研究。他從發(fā)展中國(guó)家的利益出發(fā)，對(duì)當(dāng)代國(guó)際分工體系和國(guó)際貿(mào)易體系中存在的發(fā)達(dá)國(guó)家控制與剝削發(fā)展中國(guó)家的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深刻的分析，從理論與實(shí)踐上揭示了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的不平等關(guān)系，豐富了國(guó)際貿(mào)易的理論。
五、新貿(mào)易保護(hù)主義
世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化是新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的大背景。從19世紀(jì)70年代中期起，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始蔓延，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展越來(lái)越受到新貿(mào)易保護(hù)主義的影響。
所謂新貿(mào)易保護(hù)主義，是指20世紀(jì)70年代以后國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主，以關(guān)稅壁壘為輔的新的貿(mào)易保護(hù)主義手段。新貿(mào)易保護(hù)主義中最為普遍的形式是直接數(shù)量限制;另外還有行政性和技術(shù)性的保護(hù)措施等。新貿(mào)易保護(hù)主義主要以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷(xiāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到規(guī)避多邊貿(mào)易制度約束，保護(hù)本國(guó)就業(yè)的目的，從而維持本國(guó)在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位。
新貿(mào)易保護(hù)主義所要保護(hù)的對(duì)象乃是發(fā)達(dá)國(guó)家中受到新興工業(yè)化國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)最為嚴(yán)重、技術(shù)含量低的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，因而它實(shí)質(zhì)上是一種保護(hù)“落后”的貿(mào)易保護(hù)主義。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面打著“自由貿(mào)易”的旗號(hào)，竭力反對(duì)發(fā)展中國(guó)家以傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義理論為依據(jù)保護(hù)自己的民族工商業(yè)。另一方面，卻竭力鼓吹新貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，這顯然是不公正的。然而，新貿(mào)易保護(hù)主義同傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比卻有著更大的欺騙性，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義幾乎毫不掩飾其保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的利己主義動(dòng)機(jī)，而新貿(mào)易保護(hù)主義在國(guó)內(nèi)，以維持高就業(yè)、高收入水平為號(hào)召，較之直接宣布保護(hù)某一行業(yè)更能贏得本國(guó)公眾的同情和支持，在國(guó)際上，又打出維護(hù)“人權(quán)”、保護(hù)勞工權(quán)益等旗號(hào)，顯得有理有據(jù)。
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