關于共享發(fā)展的形勢與政策論文
共享發(fā)展是五大發(fā)展理念的核心和價值歸宿，與社會主義根本目標緊密相連，共享發(fā)展充分體現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展觀的本質。下面是學習啦小編給大家推薦的關于共享發(fā)展的形勢與政策論文，希望能對大家有所幫助!
共享發(fā)展的形勢與政策論文篇一：《共享:中國發(fā)展新理念》
【摘要】“福山之問”道出了中國也面臨著世界性發(fā)展難題，即不公平的發(fā)展。中共十八屆五中全會提出了共享的發(fā)展理念，就是中國破解世界性不公平發(fā)展難題的中國式制度自信和探索創(chuàng)新，而且體現(xiàn)出了中國的治理特色和治理優(yōu)勢。這既是中國對“福山之問”的正面回應，也是中國破解發(fā)展難題的轉型之策。
【關鍵詞】“福山之問” 共享理念 治理優(yōu)勢
美國學者福山在《政治秩序的起源》書中提出，“中國能否使用政治權力，以民主法治社會無法學會的方式，繼續(xù)促進發(fā)展”?這個“福山之問”，道出了中國也面臨著世界性發(fā)展難題，即不公平的發(fā)展。對此，中共十八屆五中全會提出了“共享發(fā)展”的新型發(fā)展理念?？梢哉f，推進共享發(fā)展，既是中國對“福山之問”的正面回應，也是中國破解發(fā)展難題的轉型之策，還體現(xiàn)了中國的制度自信和治理優(yōu)勢。
政治焦慮：能否共享發(fā)展
實際上，“福山之問”的提出，不僅是對中國能否“繼續(xù)促進發(fā)展”的挑戰(zhàn)與期待，也是對西方“民主法治社會”所面臨公平發(fā)展(即共享發(fā)展)危機的普遍性“政治焦慮”。
福山一方面強調，人類價值和意識形態(tài)的最重要變化之一，是出現(xiàn)了“平等的承認”，而且，正是這一觀念“定義了現(xiàn)代世界”。這即是說，現(xiàn)代民主的興起為所有人提供了自決機會，以承認相互的尊嚴和權利為基礎，人人平等的思想在世界各地得到認可。
但是，21世紀的第二個十年伊始，民主世界卻出現(xiàn)了若干形式的病狀，導致了福山的“政治焦慮”。其中，民主制度所面臨的最大挑戰(zhàn)，是未能履行民主所允諾的好處，不能向民眾提供所需的基本服務，存在許多的治理失誤。譬如，拉丁美洲成為世界上貧富最懸殊的地區(qū);在印度眾多的城市里，在漂亮耀眼的高科技中心旁，往往可見非洲式的貧窮;歐洲福利國家出現(xiàn)滯漲;美國人抱怨受制于精英和利益團體，這反映了從20世紀70年代到21世紀初，收入和財富的不均在與日俱增，如此等等。不難看出，這種“政治焦慮”，實際上，就是對能否共享發(fā)展的焦慮，即是一種“平等焦慮”。
正因為如此，福山才設計出了由強政府、法治和民主問責這三個制度要素構成的現(xiàn)代國家模式，并且，將追求良好政治經(jīng)濟制度和全體公民獲得同等尊重的理想國家，稱之為“走向丹麥”。在這里，法治和民主問責能夠使強大政府獲得民眾的認同，在于其服務于具有內在價值的事物，即“平等的承認”或公平正義。
制度自信：堅持共享發(fā)展
“十三五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。為了著力解決這些突出問題和明顯短板，確保如期全面建成小康社會，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，中共十八屆五中全會提出了共享發(fā)展的理念。大體上，可以從以下幾個方面來理解。
共享是中國特色社會主義的本質要求，這決定了中國不僅要從分配領域，更能夠從所有制層面，根本地推進社會公平正義，謀求共享發(fā)展。國際金融危機發(fā)生后，不少西方學者也在重新研究馬克思主義政治經(jīng)濟學、研究《資本論》，借以反思資本主義的弊端。法國學者托馬斯・皮凱蒂撰寫的《21世紀資本論》就在國際學術界引發(fā)了廣泛討論。該書用翔實的數(shù)據(jù)證明，美國等西方國家的不平等程度已經(jīng)達到或超過了歷史最高水平，認為不加制約的資本主義加劇了財富不平等現(xiàn)象，而且將繼續(xù)惡化下去。實際上，不論是福山還是皮凱蒂，如果僅僅局限于資本主義制度和自由主義意識形態(tài)，就難以提出西方自由民主國家解決不平等和推進共享發(fā)展的有效良方。
共享發(fā)展理念，是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。因此，堅持共享發(fā)展，也是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。從共享與發(fā)展或公平與效率的關系來看，這表現(xiàn)為我國在走出共享不發(fā)展的傳統(tǒng)社會基礎上，經(jīng)過共享不發(fā)展、非共享發(fā)展的歷程，走到了現(xiàn)在的共享發(fā)展新階段。
為了堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉，我國已經(jīng)作出了有效的制度安排。從共享的對象內容來看，共享發(fā)展的制度安排，涵蓋了增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、促進教育公平、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距以及建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度等各方面。這些具體的制度安排，將為我國實現(xiàn)共享發(fā)展提供有效的保障。
治理優(yōu)勢：推進共享發(fā)展
“福山之問”之所以提出，在于福山以自己心目中的西方為模特兒，根據(jù)美國發(fā)展的需要，設計出了由強政府、法治和民主問責這三個制度要素構成的現(xiàn)代國家模式或者政治發(fā)展模型。并且，以此來衡量西方國家和中國的治理得失。
實際上，如果現(xiàn)代國家建構或者國家治理現(xiàn)代化要以“平等承認”為價值，追求共享的發(fā)展，那么，福山的現(xiàn)代國家模式或者政治發(fā)展模型的設計及其強大國家、法治和負責制的三要素選擇，就不一定找準了西方國家治理失誤的病癥，其提出的對策方案也不一定具有針對性和可行性。
反倒是西方的其他一些學者，對于現(xiàn)代國家的公平治理和共享發(fā)展，進行了具有理論價值和實踐意義的對策性研究。譬如，針對傳統(tǒng)福利國家政府責任理論的困境和保守自由主義者反對政府干預的批評，西方新自由主義、社群主義和新社會民主主義等學者，倡導兼容性新福利國家制度機制和超越性的“第三條道路”，提出了政府主導的多元合作治理的政治實現(xiàn)途徑方案。在新自由主義者看來，傳統(tǒng)福利國家的福利公平是一種結果公平，實行政府再分配的權責機制，由此而導致了福利國家危機。對此，他們不像保守自由主義者“把國家當敵人”，而是訴諸市場的調控作用，只不過主張通過新福利國家的“合作治理體系”共擔福利責任，以推進社會權利公平和結果公平的協(xié)調發(fā)展(即復合平等)。
如果以這種多元合作治理模式作為衡量中國治理得失的參照物，那么，“福山之問”和福山對中國的擔憂，就成為多余。因為，為了推進國家的公平治理和共享發(fā)展，我國在理論對策和制度設計上，都已經(jīng)構建出了中國特色的全民共建共享的國家―社會治理機制，而且，體現(xiàn)出了中國的治理特色和治理優(yōu)勢，即堅持黨委領導、政府主導、社會協(xié)同和公眾參與，通過公平執(zhí)政、政府善政、市場調控、民主協(xié)商、依法治國、完善制度、權利保障、民生建設、精準扶貧和預期引導等方式，推進共享基本民生、共享發(fā)展機會和共享發(fā)展成果，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
【參考文獻】
?、賉美] 弗朗西斯・福山著，毛俊杰譯：《政治秩序的起源》，桂林：廣西師范大學出版社，2012年。
共享發(fā)展的形勢與政策論文篇二：《堅持共享發(fā)展，推進南疆民生建設》
摘 要：中央新疆工作座談會召開以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視新疆經(jīng)濟發(fā)展和社會建設事業(yè)，連續(xù)6年開展“民生建設年”活動，尤其是對南疆四地州，強化頂層設計，實行高位推動，這次的南疆工作會議是自治區(qū)黨委對新形勢下南疆工作的重大戰(zhàn)略部署。當前只有解決了南疆四地州民生建設問題，才能實現(xiàn)在新疆全面建成小康社會的宏偉目標，讓發(fā)展成果更好地惠及各族群眾。
關鍵詞：南疆;發(fā)展;改善民生
第一次中央新疆工作座談會之后，特別是黨的以來，南疆經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，民生保障力度明顯加大，基礎設施明顯改善，進入了經(jīng)濟增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得實惠最多的時期。2015年11月3日舉行的自治區(qū)黨委南疆工作會議，是自治區(qū)黨委面對新形勢，自成立60年以來第一次全面研究部署南疆工作的一次重要會議。這次會議對于推動南疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安具有重要而深遠的意義。張春賢書記在講話中指出，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。由此可見，南疆工作是新疆工作的重中之重，“棋眼”看似局部，但關系全盤。南疆穩(wěn)定了，新疆就會穩(wěn)定。同時，新疆的穩(wěn)定和發(fā)展，又關系國家層面的重大戰(zhàn)略部署。
發(fā)展是破解一切難題的“總鑰匙”，也是解決南疆一切問題的基礎和關鍵。發(fā)展的最終目的就是讓老百姓過上好日子。近年來，新疆地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展步入又好又快的歷史新階段，經(jīng)濟總量和人均水平實現(xiàn)了大跨越，尤其是南疆地區(qū)，多項經(jīng)濟指標增速迅猛。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2009年到2014年，南疆四地州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.9%，高于全疆2.8個百分點;城鄉(xiāng)居民收入年均增幅分別達12.3%和15.9%;基礎設施明顯改善，建成和田至喀什鐵路，高速公路從無到有，通車里程已達1 243公里……但是作為新疆生態(tài)最脆弱的區(qū)域，南疆四地州受自然條件等因素制約，經(jīng)濟社會發(fā)展水平與北疆差距明顯，南疆一些地區(qū)群眾的生活還比較困難。據(jù)統(tǒng)計，南疆四地州目前富余勞動力超過150萬人，占全疆的60%以上;貧困人口達159萬人，脫貧任務艱巨。
“政之所興在順民心，政之所廢在輕民生。”民生短板不僅會激發(fā)各種社會矛盾，還會對我區(qū)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展構成較大威脅。社會治理和改善民生是社會建設的兩個最基本的內容，其目標都是讓人民安居樂業(yè)，讓整個社會和諧、有序、穩(wěn)定。社會主義建設以改善民生為導向，以社會和諧為己任，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的。2004年中央提出和諧社會建設思想，自此以后，我國的民生建設取得了跨越式發(fā)展，民生制度走過了從“無”到“有”的發(fā)展階段。當前深入推進南疆民生建設，不是簡單地把民生工作從“有”做到“多”，而是要從“有”做到“好”，也就是說，不僅要有量的積累，更要有質的飛躍。正如張春賢書記在南疆工作會議中強調的，要加快發(fā)展南疆社會事業(yè)，持之以恒改善民生、凝聚人心。要堅持共享發(fā)展理念，落實好“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的要求”，努力實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋，使發(fā)展成果更好惠及各族群眾。
第一，改善民生重在“堅守底線”。所謂底線主要體現(xiàn)為要著力“?；?rdquo;，實現(xiàn)“應保盡保”。強調指出，在我們社會主義國家，決不能發(fā)生舊社會那種“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的現(xiàn)象。截至2014年底，新疆各項社會保險參保人次達到3 348萬人次，比2009年增加1 073萬人次，增長47%，但是社會保障總體水平還偏低，比如南疆喀什地區(qū)?；A養(yǎng)老金實行全疆統(tǒng)一，沒有體現(xiàn)出各地州農(nóng)民的實際生活水平和經(jīng)濟發(fā)展程度;最低生活保障標準偏低，對貧困人群保障不足;社會保障監(jiān)管體制、社?；鸸芾碇贫炔煌晟频鹊?，導致南疆群眾就業(yè)、看病、上學、住房問題尤為突出。因此，有計劃、有步驟地構建結合城鄉(xiāng)特點的合理的社會保障體系，解決社會保障資金來源問題，通過居民基本生活、養(yǎng)老、居住、醫(yī)療、教育等措施，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標。
第二，改善民生還應“突出重點”。抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題就是改善民生的關鍵所在。2013年4月，習在海南考察工作時指出：“抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。”只有解決人民群眾最困難、最現(xiàn)實、最關心的問題，以“群眾利益無小事”的原則搞建設，才能使我們的民生建設得到人民的擁護和支持。
強調，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。南疆四地州是貧困最為集中連片的地區(qū)，貧困面廣、貧困程度深。南疆自然條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，土地沙漠化、荒漠化、鹽堿化嚴重，其中和田地區(qū)尤為凸顯。例如，和田地區(qū)8個縣市都是國家扶貧開發(fā)工作重點縣;86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于扶貧工作重點鄉(xiāng)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的93%;1 470個行政村當中有1 296個扶貧工作重點村，占整個和田行政村總數(shù)的92%，占自治區(qū)重點村總數(shù)的36.2%。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件較差，基礎設施建設落后(特別是農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造、交通運輸、信息通信等)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，并且新疆的貧困群體還有一個重要特征就是貧困家庭的人口眾多，因此減貧難度非常大。這次自治區(qū)黨委南疆工作會議上“脫貧”一詞共出現(xiàn)7次，也吹響了南疆扶貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。會議中提出到2020年實現(xiàn)全面脫貧，摘掉貧困縣的帽子，這是當前南疆扶貧開發(fā)工作的重要任務，也是新疆全面建成小康社會的重點和難點。通過實施精準扶貧、精準脫貧，針對重點人群和重點地區(qū)因人因地施策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時激活縣域經(jīng)濟、民族經(jīng)濟，改變扶貧開發(fā)中群眾“等、要、靠”的問題，提高扶貧時效，逐步實現(xiàn)“安得下、守得住、能致富”的目標。正如指出的，真正要幫助的，還是低收入群眾。對各類困難群眾，要格外關注、關愛、關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。
第三，改善民生仍需“完善制度”。要不斷改革和完善就業(yè)、教育、收入分配和社會保障等基本民生制度，讓制度“紅利”惠及更多群眾。張春賢書記指出，要堅持就業(yè)第一、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎先行、開放引領，推動南疆經(jīng)濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決南疆一切問題的基礎和關鍵。要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系，圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定，切實把發(fā)展落實到改善民生上、惠及當?shù)厣?、增進團結上，讓發(fā)展更好地惠及各族群眾，更好地服從服務于社會穩(wěn)定和長治久安，走出一條符合南疆特點的科學發(fā)展路子。
堅持把增加就業(yè)作為第一要務。在南疆，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是撬動人民幸福的支點，一定意義上也是南疆發(fā)展和穩(wěn)定團結的結合點。解決就業(yè)問題就是要讓每一個勞動者、每一個家庭有一個穩(wěn)定的工作崗位、有一個穩(wěn)定的生活來源。就業(yè)一旦出現(xiàn)問題，例如失業(yè)、就業(yè)不足或就業(yè)不充分不僅會造成家庭生活的危機與困境，而且會引發(fā)一系列社會問題的連鎖反應。目前南疆四地州由于二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，以資源加工型為主的產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力轉移吸納不足，非農(nóng)就業(yè)機會少，使得南疆社會面臨巨大的就業(yè)壓力。截至2014年底，南疆四地州農(nóng)村富余勞動力共計157.7萬人，特別是30歲以下群體轉移就業(yè)難題尤為突出。這次自治區(qū)黨委南疆工作會議上，提出四個“立足”來解決南疆就業(yè)問題：立足產(chǎn)業(yè)帶動，立足就地就近，立足疆內解決，立足援疆促進。通過找準南疆優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈深加工，針對不同年齡階段的農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能培訓、漢語培訓等“特培”工作，幫助其在企業(yè)實現(xiàn)轉移就業(yè)，使每一個勞動者找到自我發(fā)展的平臺。
堅持把教育擺在突出重要位置。教育是民族振興和社會進步的基石。對每一個人而言，沒有教育機會就不可能接受現(xiàn)代文明，也不可能成為高素質甚至合格的勞動者，教育機會、接受教育的程度決定著每一個人的生存及發(fā)展。目前南疆四地州教育水平相對落后、教育設施投入比較匱乏、教育資源分布嚴重不均衡，因此要著重解決教育公平和教育質量的問題，逐步實現(xiàn)“有學上”和“上好學”的目標。同時由于南疆民族構成的特殊原因，還要努力解決南疆雙語教師短缺問題，主要表現(xiàn)在擔任雙語教學的教師數(shù)量偏少并且運用漢語教學的能力不足，雙語教師尤其是農(nóng)村雙語幼兒園教師待遇低，一定程度上造成了雙語教師流失，因此要以“早一年解決就少影響一茬學生”的緊迫感，盡快解決南疆教育的師資配備難題。
堅持基礎設施建設要先行。指出，要“加快推進民生領域體制機制創(chuàng)新，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜”。由于受經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的制約，南疆四地州基層醫(yī)療設施配備上存在很大缺口，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房不足、醫(yī)療設備老化以及社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設緩慢等等。因此，切實提升醫(yī)療服務水平，突出向鄉(xiāng)村傾斜，并且進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準，都是當前南疆四地州急需完備的制度機制。
當前，南疆經(jīng)濟發(fā)展主要受到物流、交通等因素的限制，從出疆通道建設來看，要建立南疆與中亞、南亞之間的聯(lián)系，需要通過開通航空、鐵路、公路、管道和快速直達列車等，提高合作雙方的物流通暢能力，以此提高南疆與中亞、南亞等地的物流速度和效率。特別是和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克州、阿克蘇地區(qū)、巴州等地要創(chuàng)新運輸方式，進而提高南疆貨物的出疆能力，促進南疆與疆外地區(qū)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
第四，改善民生急需“引導預期”。十三五規(guī)劃中提出按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，其宗旨就是使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。指出，引導群眾樹立通過勤勞致富改善生活的信念，從而使改善民生既成為黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標。一分耕耘，一分收獲。勞動始終是創(chuàng)造物質財富的基礎，是生活持續(xù)改善的源泉。幸福不會從天而降，要引導人們通過辛勤勞動來創(chuàng)造更多社會財富。
“一勤天下無難事”，勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。要讓全體人民都意識到，勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗，進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動創(chuàng)造更加美好的生活，破除“等、要、靠”的依賴思想。引導預期，就是要引導廣大群眾客觀、理性地看待改善民生，樹立通過勤勞致富改善生活的理念，從而為推動經(jīng)濟社會的發(fā)展聚集正能量。當社會中的大多數(shù)人通過努力奮斗去改善生活、改變現(xiàn)狀，那么政府就可以把有限的資金用在最需要的人群身上，最大限度地落實保障和改善民生的工作。
思想引導行動，觀念決定成效。南疆四地州地處絲綢之路經(jīng)濟帶的核心位置，面對復雜的國際環(huán)境與脆弱的生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生是一項長期工作，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”。我們要凝聚各方力量，舉全疆之力、集全疆之智推動南疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安，努力為南疆又好又快發(fā)展做出貢獻。
共享發(fā)展的形勢與政策論文篇三：《試談堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)共同富?！?/h2>
摘要：“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是步入共同富裕新時代的關鍵時期。
十八屆五中全會強調，實現(xiàn)“十三五”目標，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中，作為五大發(fā)展理念的出發(fā)點和落腳點的共享發(fā)展理念，指明發(fā)展價值取向，順應時代發(fā)展潮流，是充分體現(xiàn)社會主義本質和共產(chǎn)黨宗旨的重要發(fā)展理念。
關鍵詞：“十三五”共享發(fā)展理念改善民生共同富裕全面小康
一、 何為共享
共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，將改善民生作為推動發(fā)展的基石，充分體現(xiàn)了我們黨增進人民福祉的決心，彰顯著人民至上的價值取向。人人共建、人人共享，是經(jīng)濟社會發(fā)展的理想狀態(tài)。
十八屆五中全會提出：“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”以共享發(fā)展理念引領我國發(fā)展，維護社會公平正義，這對實現(xiàn)更高質量更高水平的發(fā)展提出了目標要求和行動準則，必將為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚最深厚的偉力。
二、為何共享
共享發(fā)展理念，高揚發(fā)展為了人民、人民利益至上的價值追求，突出了增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(一)共享發(fā)展是為人民服務宗旨的集中體現(xiàn)。歷史發(fā)展到今天，開始進入通過先富帶后富，讓人民群眾共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕的歷史新時期。共享發(fā)展回答了“發(fā)展目標是什么和發(fā)展成果如何共享”的問題，找到了發(fā)展的歸宿，印證了社會主義的本質要求，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的全心全意為人民服務宗旨。
(二)共享發(fā)展是全面建成小康的必然要求。改革開放以來，黨一直為建設小康社會的目標奮斗，其出發(fā)點就是要改善人民生活、實現(xiàn)人民幸福。擺脫貧困是我們全面建成小康社會的一個重大的問題。共享發(fā)展，就是直面這一問題，在全面建成小康社會的沖刺階段，讓人民共享更多改革紅利，把各個地區(qū)、民族、群體都納入我們的發(fā)展框架中。
(三)共享發(fā)展是推動持續(xù)發(fā)展的不竭動力。共享發(fā)展解決了“為了誰、依靠誰”這一深刻命題，也指明了實現(xiàn)推動持續(xù)發(fā)展的動力所在。共享發(fā)展，是我國在經(jīng)濟社會發(fā)展到全面建成小康社會沖刺階段，是對于“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展理念的完善和升級。發(fā)展決定民生，離開了發(fā)展，無法改善民生;民生影響發(fā)展，民生問題解決好了，發(fā)展才會有力量、有后勁。
三、如何共享
(一)讓全體人民共享小康生活，首先必須消除貧困。改善民生仍然是今后工作的重點。當前，7000 多萬農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板，對此，要采取超常舉措實施脫貧攻堅工程，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志。如何脫貧?必須在守底線、超常規(guī)發(fā)展的基礎上，奮力走出一條后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的新路，進一步提高脫貧攻堅的精準度和實效性，干在實處、走在前列，確保 2020 年同步小康的目標實現(xiàn)。
(二)創(chuàng)造人民共享公平優(yōu)質的教育機會。教育是人的基本權利之一，僅次于生存權。教育也是立國之本，強國之基。所以，提高教育質量，推動義務教育均衡發(fā)展，將教育公平、教育共享提到很高的位置。“中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。”
(三)保障人民共享平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權利。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基，安居樂業(yè)是人民的普遍向往，所以，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。此外，要加快推進戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，維護好農(nóng)民工合法權益。
(四)完善合理有序的收入分配機制，避免兩極分化，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。同時，我們也充分尊重勞動，鼓勵多勞多得，鼓勵人民為社會發(fā)展多作貢獻。習近平強調，要“使收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。”
(五)大力推進全民共享社會保障，努力做到社會保障全覆蓋。要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療等保險，加強社會救助，提高社會福利水平。逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系。要讓人民共享基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，大力推進健康中國建設步伐。
發(fā)展是基礎，民生是根本。首先要關注民生、改善民生、造福民生，才能堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，才能使全民邁向全面小康社會。
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