歐美國家功勛榮譽制度探析論文
歐美國家功勛榮譽制度探析論文
在美國，榮譽勛章是美國唯一不能合法買賣的獎?wù)?。榮譽勛章是美國根據(jù)1862年的美國國會法而設(shè)立的一種美國國家頒發(fā)的最高并且獲得標(biāo)準非常高的勛章。獲得榮譽勛章的個人必須具備英勇頑強，自我犧牲，臨危不懼的事跡，所表現(xiàn)的勇氣與大無畏精神必須明顯超過他的同伴，授予此勛章必須具備令人信服的服役表現(xiàn)證明，在推薦必須從突出功績的標(biāo)準來考慮。榮譽勛章只能由擔(dān)任美國武裝力量最高統(tǒng)帥的美國總統(tǒng)親自頒發(fā)。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準備的：歐美國家功勛榮譽制度探析相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
歐美國家功勛榮譽制度探析全文如下：
世界各國的功勛榮譽表彰制度種類繁多、層級分明，且在一些國家具有很強的歷史傳承性，制度化、程序化、法律化程度較高，國際影響力較強。本文主要介紹英、法、德、俄、美等歐美發(fā)達國家功勛榮譽制度的模式、經(jīng)驗，以期為我國功勛獎勵制度的創(chuàng)設(shè)和運行提供參考和借鑒。
歐洲現(xiàn)代功勛榮譽制度起源于中世紀早期的騎士團(德語orden,法語ordre)，隨著歷史的發(fā)展，“Orden、Ordre”的含義演變?yōu)楝F(xiàn)代的“勛章”.十字軍時期，騎士團只是一個教會組織，主要進行傳教布道。13~14世紀，各國君王召集各個階級的代表，設(shè)立服務(wù)于統(tǒng)治地位的騎士團。19世紀，新的榮譽制度將獎賞對象擴至普通民眾、下級軍官和士兵。與歐洲功勛榮譽制度起源過程中強烈的宗教色彩不同，美國、俄羅斯的功勛榮譽制度的發(fā)展則充滿了濃郁的戰(zhàn)爭色彩。
英國功勛榮譽制度
英國榮譽制度歷史悠久，早在英格蘭國王亨利三世(1207-1272年)在位時就已經(jīng)出現(xiàn)了下級勛位爵士;13~15世紀，英國的5級貴族(按照出現(xiàn)的先后順序依次為：伯爵、男爵、公爵、子爵和侯爵)大致成型，形成相對固定的貴族等級制。中世紀后期，為號召各級貴族建功立業(yè)、效忠國王，英國開始設(shè)立不同等級的勛章勛位，獎賞他們的戰(zhàn)功政績。經(jīng)過幾個世紀的發(fā)展與變遷，英國的功勛榮譽從政治和軍事擴展到科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等其他領(lǐng)域，旨在獎勵那些為英國作出突出貢歐美主要國家的功勛榮譽制度獻的人士。
英國現(xiàn)行榮譽制度主要由爵位、勛章、英勇獎、女王獎等組成。勛章中級別最高的是嘉德勛章，是英國歷史上最悠久的騎士勛章。此外，還有薊花勛章、巴斯勛章、英勇獎等。女王伊麗莎白二世以個人的名義設(shè)立了一些獎項，以獎勵在建筑、勘探、詩詞、警察和科學(xué)領(lǐng)域取得杰出成績的個人或團體。
在英國，國家榮譽候選人的評選有著嚴格的程序。提名候選人主要有三種途徑：公眾提名、政府部門提名、外交及聯(lián)邦事務(wù)部和國防部提名。其中外交及聯(lián)邦事務(wù)部和國防部提名的候選人主要由各部門進行篩選、評審，并最終確定。前兩種途徑提名的候選人的評審工作主要由內(nèi)閣儀式秘書處負責(zé)。
法國功勛榮譽制度
法國真正意義上的國家榮譽制度始于拿破侖時期。拿破侖于1802年創(chuàng)立了榮譽軍團，奠定了法國國家榮譽制度的基礎(chǔ)。
19世紀末至20世紀50年代，法國設(shè)立了十余個專業(yè)的“部委勛章”.1958年第五共和國建立之后，法國調(diào)整了國家榮譽制度。1962年，法國頒布了《榮譽軍團與軍功獎?wù)路ǖ洹?，對榮譽軍團和軍功獎?wù)?、關(guān)于接受和佩戴外國勛章和獎?wù)碌茸髁司唧w規(guī)定。1963年，戴高樂將軍增設(shè)了國家功勛勛章，以整合部委勛章，同時作為榮譽軍團勛章的補充。自1964年1月1日起，除了保留4個部委勛章之外，法國廢止了其余的部委勛章。自此法國國家榮譽制度更為精簡和統(tǒng)一。從授獎對象來看，法國現(xiàn)行的國家級勛章主要分為兩類：一類是針對各個行業(yè)的綜合性勛章，如榮譽軍團勛章和國家功勛勛章;另一類是主要針對軍事領(lǐng)域的勛章，如解放勛章、軍功獎?wù)碌取?/p>
以法國最高國家級榮譽的榮譽軍團勛章為例，它是對在國家民事和軍事領(lǐng)域做出卓越功勛的褒獎。榮譽軍團是國家級榮譽組織，具有法人資格。共和國總統(tǒng)是榮譽軍團團長，領(lǐng)導(dǎo)榮譽軍團管理會。榮譽軍團還設(shè)有委員會，負責(zé)審議榮譽軍團的地位、預(yù)算、任命或晉升、對榮譽軍團成員的懲戒等問題。
個人不能申請加入榮譽軍團，必須由他人向相關(guān)部委推薦。部委對候選材料進行審核和挑選。各部部長將各部的候選提名傳達給榮譽軍團委員會。榮譽軍團管理會總管向共和國總統(tǒng)呈交經(jīng)榮譽軍團委員會通過的候選材料。共和國總統(tǒng)最終做出決定，并簽署有關(guān)榮譽軍團任命和晉級的法令。法令發(fā)表在《政府公報》上，民事領(lǐng)域的任命在每年1月1日、復(fù)活節(jié)、7月14日(法國國慶節(jié))確定;軍事領(lǐng)域的任命在每年7月1日確定。以軍事或戰(zhàn)績的名義頒發(fā)的勛章，同時伴有年薪，不過數(shù)額較少，僅是象征性待遇。榮譽軍團成員是終身制，榮譽軍團成員如有損害榮譽的行為，榮譽軍團委員會可采取懲戒措施。
德國功勛榮譽制度
德國的國家級榮譽制度始于魏瑪共和國(1919-1933年)時期，于第三帝國(1933-1945年)時期蓬勃發(fā)展。納粹政府設(shè)立和頒授了大量軍事類勛章和獎?wù)拢瑤缀醺采w陸?？账斜N。二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國(原西德)和民主德國(原東德)分別建立起獨具特色的榮譽制度。前者繼承了德意志歷史上榮譽制度的特色，后者則受蘇聯(lián)影響，設(shè)立了種類繁多的勛章、獎?wù)潞蜆s譽稱號。1990年兩德統(tǒng)一后，原西德的榮譽制度繼續(xù)保留，并適用于德國境內(nèi)所有地區(qū)，原東德頒發(fā)的勛章和獎?wù)赂鶕?jù)法律規(guī)定可以繼續(xù)佩戴，但取消相關(guān)權(quán)利。1957年7月26日，德國聯(lián)邦議院頒布了《頭銜、勛章、獎?wù)路ā?，對德國國家級勛章和獎?wù)碌念C授者、頒授對象、頒授條件、佩戴方式、買賣方式等進行了詳細的規(guī)定，奠定了德國現(xiàn)代功勛榮譽制度的法律基礎(chǔ)。目前，德國國家功勛榮譽體系十分精簡，國家級的勛章和獎?wù)轮饕致?lián)邦總統(tǒng)頒授、許可和承認三大類十幾種，各州政府設(shè)立的勛章和獎?wù)乱话悴怀^十種。
蘇聯(lián)-俄羅斯功勛榮譽制度
俄羅斯的功勛榮譽制度歷史悠久，早在沙俄時期就已經(jīng)形成了比較完整的國家獎勵體系。不僅有以圣安德烈勛章為代表的勛獎?wù)聵s譽獎勵形式，有保證勛章合法性的法案--《關(guān)于勛章的條例》，還設(shè)置了專門主持所有勛章事宜的機構(gòu)--沙俄帝國勛章局。十月革命以后，全俄中央執(zhí)行委員會和人民委員會于1917宣布廢除所有沙皇時代的勛章和獎?wù)?。近一年后，為了表彰在國?nèi)戰(zhàn)爭中表現(xiàn)特別英勇的公民，第一枚蘇維埃勛章--俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國“紅旗”勛章應(yīng)運而生。隨后，根據(jù)實際需要，又陸續(xù)設(shè)立了其他勛章、獎?wù)潞蜆s譽稱號，相關(guān)法律法規(guī)也不斷補充，蘇聯(lián)功勛榮譽制度逐漸完善。
蘇聯(lián)憲法規(guī)定，設(shè)立和授予勛章的權(quán)力歸蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(1990年3月以后這一權(quán)力歸蘇聯(lián)總統(tǒng)所有)。勛章和獎?wù)率谟璧挠嘘P(guān)問題由《關(guān)于蘇聯(lián)勛章的一般規(guī)定》和《關(guān)于授予蘇聯(lián)勛章和獎?wù)鲁绦颉穬刹糠钣枰栽敿氁?guī)定。截至1991年底，蘇聯(lián)總共設(shè)立了21種勛章、57種獎?wù)隆?4種榮譽稱號和5種最高級別獎勵英雄稱號。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯保留了部分稱號及獲得者的相關(guān)待遇。同時又重新設(shè)置或恢復(fù)了部分沙俄時期的勛章和獎?wù)?。在法律建設(shè)方面，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》為俄羅斯功勛榮譽制度提供了基本的法律保障。
《俄羅斯聯(lián)邦國家獎勵條例》的總統(tǒng)令對功勛榮譽的頒授事宜做了詳細的規(guī)定。經(jīng)過多年的發(fā)展，俄羅斯形成了以大量法規(guī)為基礎(chǔ)，以俄羅斯聯(lián)邦英雄稱號、俄羅斯聯(lián)邦勛章、獎?wù)?、獎勵徽章和俄羅斯聯(lián)邦榮譽稱號為主體的現(xiàn)行功勛榮譽制度。
美國的功勛榮譽制度
美國現(xiàn)代意義上的國家榮譽制度大多源于戰(zhàn)爭。20世紀中期以前，美國的功勛榮譽基本上是軍事性的，且未形成完整的國家體系。隨著二戰(zhàn)的結(jié)束及國內(nèi)外形勢的發(fā)展，美國的非軍事性榮譽在短期內(nèi)取得了迅猛發(fā)展。一方面，許多軍事性榮譽歷經(jīng)修改，擴大了授獎范圍。許多軍事性部委(如陸軍部)開始增設(shè)針對內(nèi)部工作人員與平民的非軍事性獎項。美國最高級別的兩大平民榮譽--國會金質(zhì)獎?wù)潞涂偨y(tǒng)自由勛章就是如此。國會金質(zhì)獎?wù)略O(shè)立之初，主要獎勵參與了美國獨立戰(zhàn)爭以及墨西哥戰(zhàn)爭的軍人。自19世紀中期開始，國會兩次修正了法案，授獎范圍拓展到文學(xué)、體育、航天、外交和科學(xué)等諸多領(lǐng)域?，F(xiàn)在，國會金質(zhì)獎?wù)逻€頒給在人道工作上有杰出表現(xiàn)的人士，也包括外國人士。另一方面，包括平民榮譽和專業(yè)榮譽在內(nèi)的非軍事性榮譽大量涌現(xiàn)。大致可分為兩種：一種是由聯(lián)邦政府部門設(shè)立的、專門針對平民和政府工作人員的平民榮譽;另一種是獎勵在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻的人員的專業(yè)榮譽。
經(jīng)過近三個世紀的發(fā)展，美國的國家榮譽制度現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)完善。目前，美國每年頒發(fā)的各種國家級榮譽多達上百項。
有些榮譽，如總統(tǒng)自由獎?wù)隆鴷鹳|(zhì)獎?wù)?、奧斯卡獎等，早已超越了美國國界，成為世界聞名的大獎。凡是對美國做出杰出貢獻的人，都有機會獲得美國政府給予的殊榮。
借鑒與啟示
上述歐美主要國家的功勛榮譽制度，對我國建立國家功勛榮譽制度具有重要的借鑒意義，主要有以下幾點啟示：一是功勛榮譽制度應(yīng)當(dāng)具有很強的歷史傳承性，體現(xiàn)鮮明的民族特色。法國榮譽軍團勛章自設(shè)立后，歷經(jīng)數(shù)代王朝變革，一直沿用至今;德國的紅十字等救援類獎?wù)轮两袢允锹?lián)邦級和各州榮譽制度的主要組成部分;俄羅斯的勛章和獎?wù)麓蟛糠衷醋蕴K聯(lián)和沙俄，其性質(zhì)和授獎范圍則隨著時代的變遷而不斷變化;美國榮譽制度發(fā)展歷程是從戰(zhàn)爭年代的軍事領(lǐng)域向和平年代的非軍事領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。二是應(yīng)當(dāng)由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人頒發(fā)國家級榮譽勛章，這不僅是政治合法性的體現(xiàn)，也是國家政治制度的重要組成部分。
在法、德、俄、美等總統(tǒng)制國家，最高榮譽多由總統(tǒng)負責(zé)設(shè)立和授予。在英國等君主制國家，最高榮譽多由女王負責(zé)授予。三是應(yīng)當(dāng)建立完善的法律，從制度上保障榮譽制度的健康運行。許多國家在設(shè)立和授予勛章和獎?wù)聲r，國家元首都會頒布相應(yīng)的法令，對獎項的性質(zhì)、授予對象、授予條件、授予方式等作出詳細規(guī)定。除此之外，大多數(shù)國家還設(shè)置了專門的功勛獎勵管理機構(gòu)，以確保評審活動的正常開展和榮譽獎勵的公正性和權(quán)威性。四是功勛榮譽獎勵應(yīng)當(dāng)重視精神榮譽方面的鼓勵和獎賞。
許多國家的國家級獎勵不設(shè)任何物質(zhì)獎勵，只是由國家元首簽署或親自授予勛章、獎?wù)?，公布獲獎名單，在國慶節(jié)或其他重要傳統(tǒng)節(jié)日舉辦莊嚴、隆重的授予儀式，并利用各種媒體進行宣傳，以表示對獲獎?wù)叩闹匾暫途窆膭?。五是國家級勛章獎?wù)碌念C授對象應(yīng)走向國際，成為我國展示國家形象、文化和社會主義價值體系的重要工具。悠久的國家勛章在世界范圍內(nèi)都被認為是無上光榮，如英國的嘉德勛章、法國的榮譽軍團勛章等，其權(quán)威性受到全世界的廣泛認可。
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