學術論文發(fā)表ppt模板
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學術論文發(fā)表
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基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展問題研究
1、引言
2009年7月1日《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲得國務院批準通過，使遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略。“經(jīng)過幾年的建設，遼寧沿海經(jīng)濟帶已取得階段性成果，但也存在不少問題，……”。在遼寧省政協(xié)十屆五次會議促進遼寧沿海經(jīng)濟帶健康發(fā)展專題協(xié)商會上，
遼寧省副省長邴志剛直言。如何促進遼寧沿海經(jīng)濟帶健康發(fā)展是需要迫切解決的問題，也是一個長遠的問題。
2、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的含義及特點
起始于 18 世紀工業(yè)革命的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式是一種單向的、線性的、非循環(huán)的過程。呈現(xiàn)出 “高投入、高消耗、低效率、高污染”的特征。隨著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶來的生態(tài)環(huán)境問題逐漸受到關注，人們開始探索實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一的有效途徑，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學應運而生。
2.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的含義
目前理論界對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化還沒有明確的定義，不同的學者分別從目的、過程、系統(tǒng)等不同的角度對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進行闡釋，雖然角度不盡相同，但核心思想都是一致的。即都是要仿照自然生態(tài)系統(tǒng)來安排和構造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，從而最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧和可持續(xù)發(fā)展。
本文借用鄧偉根對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的定義：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學理論指導下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)，通過模仿自然生態(tài)系統(tǒng)閉路循環(huán)的模式構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，按照生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律來安排生產(chǎn)活動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，從而達到資源循環(huán)利用，廢物排放減少，消除環(huán)境破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與自然的協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
2.2產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的特點
相比傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)，具有如下特征：(1)生態(tài)性。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是遵循自然系統(tǒng)的特性和運行規(guī)律，構建符合生態(tài)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)鏈組織結構，達到維持產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)平衡。(2)循環(huán)性。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化以區(qū)域內資源的循環(huán)利用為紐帶，以減量化、資源化和再利用(即3R原則)為指導原則，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)效應，建立產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡，對資源和環(huán)境進行合理的開發(fā)和利用，盡可能在系統(tǒng)內實現(xiàn)循環(huán)，充分發(fā)揮出物質的最大生產(chǎn)潛力，從而減少甚或沒有廢物的產(chǎn)生，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染和破壞降低到盡可能低的程度，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與自然的協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。(3)經(jīng)濟性。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化本質上是出于對資源和環(huán)境的保護，但是最終是要促進經(jīng)濟發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化既要遵循生態(tài)規(guī)律，又要遵循經(jīng)濟規(guī)律。由于生態(tài)經(jīng)濟強調的是資源的最優(yōu)化利用，從長遠來看，以市場為導向的集群內所有企業(yè)都將從中獲取經(jīng)濟上的更大回報。
3、遼寧沿海經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》第三章空間布局中明確寫道：進一步提升大連核心地位，強化大連—營口—盤錦主軸，壯大渤海翼(盤錦—錦州—葫蘆島渤海沿岸)和黃海翼(大連—丹東黃海沿岸及主要島嶼)，強化核心、主軸、兩翼之間的有機聯(lián)系，形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。依據(jù)戰(zhàn)略定位，充分考慮現(xiàn)有開發(fā)強度、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，培育建設一批發(fā)展思路清晰、功能定位準確、產(chǎn)業(yè)分工合理、示范帶動作用突出的重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。
經(jīng)過幾年的建設，《規(guī)劃》中的空間布局格局基本形成，經(jīng)濟效益成果顯著，有效地帶動了遼寧的陸地經(jīng)濟快速發(fā)展。到2010年底，遼寧沿海經(jīng)濟帶確定開發(fā)面積約701平方公里，重點建設造船、石化、先進裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，已吸引投資項目437個，總投資額達到1265億元。然而這種以造船、石化、裝備制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，雖然符合產(chǎn)業(yè)布局以及我國產(chǎn)業(yè)結構演進的要求，但是也必然會產(chǎn)生一些問題。
3.1產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象凸顯。
遼寧沿海經(jīng)濟帶六市產(chǎn)業(yè)布局雷同現(xiàn)象比較嚴重。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，一定程度存在著功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向雷同和重復建設現(xiàn)象。拿船舶修造項目來看，僅大連市，從北端的長興島到最南端的旅順開發(fā)區(qū)147.4公里的海岸線和港灣上，聚集了大連船舶重工、中遠船務和韓國STX集團造船基地等項目。另外在石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)也存在六市爭相投資上馬的現(xiàn)象。相似的產(chǎn)業(yè)結構，必然會導致爭原料、爭市場的無序競爭局面，不利于區(qū)域內經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。一旦國際或國內市場出現(xiàn)周期性波動，這些投資類產(chǎn)業(yè)將因市場疲軟而整體衰退，進而導致地區(qū)經(jīng)濟的下滑，甚至引發(fā)社會問題。
3.2環(huán)境污染問題嚴重。
遼寧沿海經(jīng)濟帶區(qū)域內有28處生態(tài)功能區(qū)，13處國家和省級自然保護區(qū)。隨著重大化工、大型電力等項目相繼進入園區(qū)，這些高污染、高能耗的企業(yè)，將對脆弱的沿岸生態(tài)造成威脅。同時一些地方違規(guī)填海造地，不僅破壞和縮減自然岸線，同時也破壞了海岸動態(tài)平衡，導致局部海域海洋生態(tài)系統(tǒng)的退化及近岸海域漁業(yè)資源衰退，海洋環(huán)境污染加劇，海岸景觀被破壞。
3.3項目質量有待提高。
受經(jīng)濟利益的驅使，各市在引進項目的過程中，重數(shù)量，輕質量現(xiàn)象明顯。一些地方由于對于依靠產(chǎn)業(yè)集群提高國際競爭力的關注不夠，導致重大項目引入較少，真正具有牽動力的龍頭項目尚待尋找;從目前引進的項目上看，高科技項目少。引進的制造業(yè)項目中大多為處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端的勞動密集型項目;另外外資項目少，缺乏特色產(chǎn)業(yè)項目也是項目引進中存在的普遍問題。
4、促進遼寧沿海經(jīng)濟帶健康發(fā)展的對策建議
4.1遼寧沿海經(jīng)濟帶經(jīng)濟健康發(fā)展的指導思想
鑒于遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，為了實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，就必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉型的必然選擇。通過建立符合生態(tài)規(guī)律的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠有效地促進經(jīng)濟的發(fā)展和保護好生態(tài)環(huán)境。各級政府和企業(yè)的經(jīng)營者，要轉變發(fā)展理念，樹立可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的經(jīng)濟理念，要從資源的永續(xù)利用出發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，使經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相和諧，在保持自然環(huán)境質量和資源持續(xù)供應能力前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟建設的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
4.2遼寧沿海經(jīng)濟帶經(jīng)濟健康發(fā)展的具體制度安排
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一個系統(tǒng)工程，其演進過程是一個各方面共同參與、相互配合的過程。
4.2.1宏觀層面的制度保障
省級政府應通過強有力的制度保障建立一個開放有序、公平競爭的市場環(huán)境。首先，建立促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的激勵約束機制。例如，通過稅收優(yōu)惠和排污費返還政策，使各地區(qū)在招商引資項目中自覺選擇高新技術產(chǎn)業(yè)。其次，建立區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡平臺，推動跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)信息化服務。利用現(xiàn)代信息技術手段，及時跟蹤、分析經(jīng)濟、環(huán)境等變化趨勢，面向全球廣泛搜集、發(fā)布相關信息，用信息技術管理建設的全過程。同時，建立跨區(qū)域的物流服務系統(tǒng)，降低企業(yè)成本，組織和建立諸如跨區(qū)域的廢物交換中心、廢物最小化俱樂部之類的社會服務組織，推動區(qū)際產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)的構建。再次，政府要擴大對科技、教育等領域的投入, 大力扶植科技研究體系,促進高科技產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,從而實現(xiàn)區(qū)域內技術不斷創(chuàng)新。
4.2.2中觀層面的產(chǎn)業(yè)協(xié)調
遼寧沿海經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)布局應該充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)作用和擴張作用，打破現(xiàn)有的區(qū)域分割局面，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)。區(qū)域內經(jīng)濟活動主體應采用系統(tǒng)工程的最優(yōu)化方法，以市場為導向，以經(jīng)濟利益最大化為目標，對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)進行合理優(yōu)化耦合，構造出高效、低耗、低污染、經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境和諧的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。通過貿易方式或建立虛擬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的方式，將產(chǎn)業(yè)集群內產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品變?yōu)槠渌髽I(yè)的原料，延伸產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一個閉合的物質循環(huán)與能量交換系統(tǒng)。
4.2.3微觀層面的生產(chǎn)方式轉變
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的最終實現(xiàn)，取決于企業(yè)層面的生產(chǎn)方式的選擇。清潔生產(chǎn)被認為是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的唯一途徑，能最大限度的實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境效益的“雙贏”。清潔生產(chǎn)的實施離不開科技進步，依靠科技進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后工藝、設備和生產(chǎn)能力，變污染末端治理為生產(chǎn)全過程控制，實現(xiàn)資源、能源的高效利用。當然這一實施過程離不開有效的管理體制。
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