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高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟的互動發(fā)展
摘要：高校與城市經(jīng)濟發(fā)展之間存在著高度的聯(lián)動關(guān)系,這種聯(lián)動關(guān)系效應是高校經(jīng)濟圈形成并輻射城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面,高校發(fā)展為城市經(jīng)濟發(fā)展提供了科技動力和人力資本。依托高校的人才和科技在城市地理空間的集聚而形成與發(fā)展起來的高校經(jīng)濟圈,由于集聚效應的發(fā)揮,對周圍地區(qū)的資源、技術(shù)、信息、資金、人才等產(chǎn)生吸引力和向心力,進而形成城市經(jīng)濟發(fā)展的增長極核,有力帶動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級。另一方面,高校經(jīng)濟圈的形成與功能發(fā)揮不是孤立的,它有賴于城市經(jīng)濟的需求拉動和城市的資源供給、政策支持,高校經(jīng)濟圈的發(fā)展對城市經(jīng)濟發(fā)展水平具有依存關(guān)系。
一、高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟互動關(guān)系的形成
中國高校與城市經(jīng)濟發(fā)展之間的合作起步于20世紀80年代中后期,但發(fā)展較為緩慢,直至90年代中后期,才開始建設(shè)以各類高校為主體的科技園區(qū),如北京中關(guān)村大學科技園區(qū),已經(jīng)成為中關(guān)村科技園區(qū)及首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,形成了政府與高校之間的良好共建合作關(guān)系。但在大多數(shù)城市,城市與高校之間的良好合作關(guān)系尚沒有形成,也就是說并沒有形成真正意義上的高校經(jīng)濟圈。那么，何為高校經(jīng)濟圈呢?簡言之,高校經(jīng)濟圈是指在一定地理空間范圍內(nèi),依托高校的人氣集聚和知識創(chuàng)造力而發(fā)展起來的涵蓋了教育教學、科學研究、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化娛樂、商業(yè)休閑、培訓出版、物流信息以及相關(guān)的三產(chǎn)服務于一體的一種區(qū)域性經(jīng)濟業(yè)態(tài)。[1]這里的高校既可指一所高校,也可指多所高校的集群。前者如牛津、劍橋大學經(jīng)濟圈,大學的下屬學院分布在城市地理空間上,形成“城中校、校中城”的格局,大學已與城市之間實現(xiàn)無縫隙結(jié)合;在國內(nèi)如吉林大學“六大校區(qū)、八個校園”的辦學格局使得吉林大學的校園分布在長春市的不同方位,有“美麗的長春市坐落在吉林大學之中”的說法,當然，這是高校合并的結(jié)果,并不是真正意義上的高校經(jīng)濟圈。中國20世紀末、21世紀初興起的大學城建設(shè)是高校經(jīng)濟圈形成的雛形。這也說明一個問題,即高校經(jīng)濟圈能否形成不在于高校的多少,而在于高校的實力和影響力。那么，高校經(jīng)濟圈是如何形成的呢?從形成的條件來看,可以分為兩種類型：一是自然形成,二是主動建構(gòu)形成。西方國家的著名高校經(jīng)濟圈一般以自然形成為主;在中國,大多情況下是政府進行規(guī)劃引導而形成的。因為，自然形成需要經(jīng)歷很長時間,而且要達到高度集約化和規(guī)?；某潭刃枰母嗟馁Y源,因此,目前以政府為主導推動高校經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展是主要形式。通過政府的規(guī)劃引導,可以在較短的時間內(nèi)充分集聚高校的人才和知識資源形成集聚效應,進而在規(guī)模經(jīng)濟集聚效應的基礎(chǔ)上形成經(jīng)濟活動的“極化效應”和“擴散效應”,高校經(jīng)濟圈儼然成為城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極核。所謂“極化效應”是指增長極主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生吸引力和向心力,吸引周圍地區(qū)資源、技術(shù)、信息、資金、配套產(chǎn)業(yè)向核心地區(qū)集中而形成的產(chǎn)業(yè)集中和地理集中的現(xiàn)象。高校經(jīng)濟圈的“極化效應”必然帶來經(jīng)濟圈規(guī)模的擴大和功能的完善,吸引更多的資金、技術(shù)、資源流入經(jīng)濟圈。同時,隨著增長極核的發(fā)展,還會產(chǎn)生一種經(jīng)濟活動的“擴散效應”,帶動極核周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。規(guī)劃的目的就在于最大限度地發(fā)揮高校經(jīng)濟圈本身的“集聚效應”以及基于此而產(chǎn)生的“極化效應”和“擴散效應”,發(fā)揮高校經(jīng)濟圈在促進城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的推動和輻射作用。[2]
高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟的關(guān)系在直觀層面表現(xiàn)為高校與其所在城市的空間關(guān)系,但這并不是二者關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容,二者關(guān)系的核心在于高校的知識創(chuàng)造力形成的對資源的集聚效應及由此而形成的對城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用,以及城市所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和資源信息對高?？萍既瞬偶百Y源集聚帶來的推動作用,這種關(guān)系現(xiàn)象可以概括為高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系現(xiàn)象。從上述關(guān)系的形成來看,這種關(guān)系的形成是有條件的,也就是說并不是一個城市只要有高校的存在就必然形成這種關(guān)系,這種關(guān)系的形成與高校經(jīng)濟圈的形成類似,主要有兩種可能：一種是高校與城市之間經(jīng)歷過長期的磨合而逐漸形成的,這一形成類型主要在具有古老大學的一類城市,比如牛津大學和劍橋大學經(jīng)濟圈,大學已經(jīng)與城市經(jīng)濟連為一體;另一種是由外力推動在較短時間內(nèi)形成的,比如美國的密蘇里、日本的筑波大學城經(jīng)濟圈等,它們是在二戰(zhàn)后隨著高等教育的迅猛發(fā)展,由國家、政府、高等院校和企業(yè)等多方合作而共同構(gòu)建的。[3]中國目前初具規(guī)模效應的武漢東湖高校經(jīng)濟圈、上海松江大學城以及處于起步階段的天津海河教育園區(qū)都屬于后者形成模式,直接來說就是在政府主導規(guī)劃下形成的。
中國石油大學學報(社會科學版)2012年2月第28卷第1期孟衛(wèi)東，等：現(xiàn)代起源于美國硅谷模式。硅谷模式的核心是將大學和科技研發(fā)聯(lián)合在一起。斯坦福大學校長特曼教授于1951年提出“技術(shù)專家社區(qū)”構(gòu)想。明確指出大學應該兼有科研和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的特性,并以此理念創(chuàng)辦了斯坦福工業(yè)園。[4]目前，硅谷已經(jīng)形成了包括斯坦福大學、圣克拉大學和圣何賽大學等100多所中高等專業(yè)學校的西方現(xiàn)代大學城,以大學城為動力構(gòu)筑了硅谷高校經(jīng)濟圈,其顯著特點是“產(chǎn)、學、研”一體化。值得指出的是,高校經(jīng)濟圈與大學城是有區(qū)別的。大學城表現(xiàn)為高校在城市地理空間的聚集,如果僅僅是簡單的聚集,那么構(gòu)不成高校經(jīng)濟圈;高校經(jīng)濟圈是以“產(chǎn)學研”一體化為動力的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,也就是說，是否通過高校的聚集帶動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化與升級是判斷高校經(jīng)濟圈形成與否的主要標志。因此,可以說,高校經(jīng)濟圈自身的人才集聚效應和知識創(chuàng)造力的擴散功能一旦形成規(guī)模,必然成為輻射城市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級以及可持續(xù)創(chuàng)新的增長極核。
二、高校經(jīng)濟圈對城市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用
高校經(jīng)濟圈以人氣聚集為基礎(chǔ),以知識創(chuàng)造力為核心,對城市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用是十分顯著的,尤其表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)增加城市人口流動,提升城市的消費能力
高校在城市地理空間的聚集,帶來了大批生源的匯聚,隨著普通高校辦學規(guī)模的擴大以及新的高等職業(yè)院校、民辦學校的興起和發(fā)展,“高校人口”已經(jīng)成為城市人口的重要組成部分,在一定時期內(nèi)成為城市消費的主力軍之一。這個龐大的相對較為穩(wěn)定的流動人口群體在城市的聚集,拉動了城市餐飲、服飾、文化娛樂等服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供了大量的就業(yè)崗位。以秦皇島市為例,目前，秦皇島有各類高等院校13所,全日制在校學生20多萬，[5]如果以人均月消費800元為標準,以年消費10個月計算,全年生活消費就達到16億元。這還僅僅是學生的直接生活消費而已。由于學生群體的存在,各個高等學校還配備了必要的教學科研和后勤保障人員,以及校辦產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員及其家屬,這些粗略估計不下10萬人,這又是一股巨大的消費力量。因此,高校在城市空間的聚集,大大提升了城市的消費能力。
(二)拉動城市服務業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位
高校帶來的人氣聚集效應,不僅提升了城市的消費能力,而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。還是以秦皇島為例,高校幾十萬師生的聚集,需要城市提供大量的物質(zhì)和文化資源,由此帶動了高校周邊服務業(yè)的發(fā)展,特別是餐飲業(yè)、住宿業(yè)、服飾業(yè)以及娛樂休閑業(yè)的繁榮。同時,高校師生的知識特性也推動了城市文化市場、培訓市場的發(fā)展。這些以服務高校師生為目標的服務業(yè)的興起,創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。由于餐飲、娛樂服務業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),對從業(yè)人員的專業(yè)能力要求較低,因此，就業(yè)門檻相對較低,這些行業(yè)也成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和城市下崗再就業(yè)人員的主陣地,大大緩解了城市的就業(yè)壓力,維護了城市的穩(wěn)定發(fā)展。同時,由于依托高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢而創(chuàng)辦的企業(yè)更是提供了大量的就業(yè)機會,如，美國波士頓銀行1997年發(fā)表的報告《MIT:沖擊創(chuàng)新》顯示:MIT的畢業(yè)生和在校教師已在全球創(chuàng)建了4000家企業(yè),就業(yè)人數(shù)達110萬,其中一大批企業(yè)是在高校所在城市孵化和創(chuàng)業(yè)而發(fā)展壯大起來的。
(三)為城市發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才,加快技術(shù)的接受、消化、創(chuàng)新速度
高校是城市文化品位的體現(xiàn)之一。一所知名高校往往成為城市的品牌,它可以大大提升城市的知名度。同時,高校也是培養(yǎng)人才的基地,一所城市如果有若干所重點高校,必然能夠為城市的發(fā)展提供源源不斷的人力資源支撐。同時,高校也是高端人才聚集的中心,城市可以以高校為平臺招攬杰出人才,只有具有一個較高的平臺,才能留住人才。同時,高?？蒲腥藛T具備高深的專業(yè)技術(shù)知識,對新知識、新技術(shù)的接受、消化能力較強,有利于技術(shù)引進的及時消化,有利于建立在技術(shù)消化基礎(chǔ)上的新產(chǎn)品的開發(fā),加快技術(shù)創(chuàng)新的速度。
(四)在促進城市文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有獨特影響
高校是人才和知識集聚的場所,一所重點大學往往成為城市的名片。高校的知識創(chuàng)造力和人文精神有力地拉動了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是高校的設(shè)計、藝術(shù)以及人文類專業(yè)人才的聚集往往成為城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力引擎。同樣，高校在促進城市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮著獨特的作用。因為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素是人才,而高校是人才的集聚地,有了人才就有了科技成果產(chǎn)生的前提,也就為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件;反之，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為人才的集聚搭建了平臺,吸引外圍人才向產(chǎn)業(yè)集聚,從而進一步推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。這是一條人才及其效用發(fā)揮的效應鏈,其中高校是關(guān)鍵一環(huán),高校不僅集聚了大量現(xiàn)有人才,而且還能源源不斷地培養(yǎng)出新的人才,這成為高科技產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源條件。因此，可以說,一所重點大學往往成為城市科技進步和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要孵化器,比如，武漢的“光谷”就是充分依托周圍高校的人才和科技資源優(yōu)勢，而形成了具有國際影響力的光電子產(chǎn)業(yè)基地,諸如此類的例子不勝枚舉。
(五)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供創(chuàng)新動力
高校發(fā)揮人才優(yōu)勢,進行科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,可以成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力引擎。比如，《MIT:沖擊創(chuàng)新》顯示：MIT校友和教師創(chuàng)建的公司的綜合實力若折合成一個國家的綜合實力的話,將排在世界第24位,其年銷售額高達2320億美元,大約相當于1160億的GDP,遠高于許多獨立國家。這份報告讓我們看到一所大學對于國家經(jīng)濟發(fā)展的重大影響。國內(nèi)的數(shù)據(jù)也證明了這一點。2009年，環(huán)同濟大學知識經(jīng)濟圈為楊浦區(qū)貢獻了4?5億元的地方財政收入,創(chuàng)造了“大學、政府、產(chǎn)業(yè)”緊密合作,大學與區(qū)域互動,推動創(chuàng)新體系建設(shè)的“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的同濟模式。[6]因此,知識是大學的主要源泉,知識經(jīng)濟時代的大學在國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著更加強大的創(chuàng)新輻射作用,在人才與知識溢出、催生新產(chǎn)業(yè)、提升區(qū)域和城市競爭力等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,各級政府應該充分利用高校知識資源優(yōu)勢來促進城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三、城市經(jīng)濟對高校經(jīng)濟圈發(fā)展的推動功能
高校與城市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)高度的聯(lián)動效應,城市經(jīng)濟發(fā)展使城市有能力向高校提供更多的資金投入,提供更好的發(fā)展環(huán)境,對于高校人才和科技優(yōu)勢的發(fā)揮以及形成具有集聚和輻射效應的高校經(jīng)濟圈具有重要的基礎(chǔ)性作用。
(一)與城市經(jīng)濟發(fā)展互動是高校經(jīng)濟圈形成的基礎(chǔ)
高校經(jīng)濟圈的形成不是孤立的,它必須依托于一定城市地理空間而存在,需要與城市之間保持信息、資源和能量之間的交換,城市經(jīng)濟發(fā)展對人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求是高校知識創(chuàng)新的動力。與城市經(jīng)濟的互動發(fā)展,也為學校的學科建設(shè)提供了強有力的支撐;與周邊產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,直接催生了高校學科群的形成和發(fā)展。比如,同濟大學為了服務于環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈打造全中國最大的規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地的目標,于2009年5月26日成立了同濟大學創(chuàng)意設(shè)計學院,致力于為中國正在大力發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需的高層次設(shè)計師以及設(shè)計教育、設(shè)計研究、設(shè)計管理類緊缺人才。同濟大學創(chuàng)意設(shè)計學院積極加強與國際創(chuàng)意設(shè)計圈的交流,目前已躋身世界前20創(chuàng)意設(shè)計學院的行列,樹立了中國品牌,為學校學科發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。[7]因此,高校的人才創(chuàng)造力只有與地方產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合,才能使技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)成果實現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)化而投入市場,只有研有所用,才能進一步形成研發(fā)動力。源源不斷的技術(shù)需求和科技研發(fā)相結(jié)合,才能催生“產(chǎn)學研”互動長效機制的形成,而這一點則是高校產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈形成的重要基礎(chǔ)。
(二)城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了適合高校經(jīng)濟圈發(fā)展的宏觀環(huán)境
高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟的界限是模糊的,城市經(jīng)濟的發(fā)展狀態(tài)直接決定著高校經(jīng)濟圈的生存條件。高校經(jīng)濟圈的研發(fā)條件和基礎(chǔ)環(huán)境都由城市提供,特別是城市經(jīng)濟的需求將直接決定著高校科技研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)的銷售市場。因此,城市經(jīng)濟是高校經(jīng)濟圈發(fā)展的重要載體。我們知道這樣一個規(guī)律：城市經(jīng)濟越發(fā)達,政府的財政收入就越高。政府的財政收入提高后,用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施如交通、通信等方面的投入就會增加。因此,如果處于交通條件好、信息靈通、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市中,以高校為載體的經(jīng)濟圈就能夠得到較快的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟圈的規(guī)模和集約效益;同時,也只有城市經(jīng)濟發(fā)展得好,地方政府才有財力支持高校的發(fā)展,政府對高校有計劃的扶持和對高校與企業(yè)之間的合作引導是高校知識創(chuàng)造力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要條件。就中國高校經(jīng)濟圈的形成來看,政府規(guī)劃引導是主要形式,政府規(guī)劃引導的力度如何直接取決于城市經(jīng)濟的綜合實力以及城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。因此,從一個方面可以說,也只有一流的城市才能孵化出一流的高校經(jīng)濟圈,如舊金山的硅谷大學城經(jīng)濟圈,美國波士頓的哈佛大學、MIT大學經(jīng)濟圈,北京的中關(guān)村高校經(jīng)濟圈等。從另一個方面也可以說,高校只有在城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中有大作為,才能獲得城市政府的大支持,所謂“有為才能有位”。因此,高校要積極調(diào)整學科結(jié)構(gòu),實現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配,地方政府要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢學科群特色,積極尋求與地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過多方結(jié)合、聯(lián)合互動,盡快形成產(chǎn)學研聯(lián)動的契合點和利益共同體。因此,可以說城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況決定了高校經(jīng)濟圈發(fā)展的宏觀環(huán)境基礎(chǔ)。
(三)城市經(jīng)濟發(fā)展對高校的需求提供了高校經(jīng)濟圈形成的條件
城市經(jīng)濟發(fā)展需要科技創(chuàng)新的支撐,城市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、升級以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開人才的支持。高校是人才的聚集中心,也是科技創(chuàng)新的中心。城市經(jīng)濟發(fā)展對高校的需求包括兩個方面:一是對人才的需求,包括對大量技術(shù)人員的需求,還有企業(yè)管理人員的需求,這就為高校的人才培養(yǎng)提供了市場;二是對技術(shù)創(chuàng)新的需求,這有賴于高校及科研院所高端人才的知識創(chuàng)新,有賴于高校與企業(yè)之間的聯(lián)合互動與攻關(guān)。城市經(jīng)濟發(fā)展提出的對人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求,為高校的發(fā)展注入了一股活力,尤其是企業(yè)的技術(shù)需求是源源不斷的,特別是知識經(jīng)濟時代,產(chǎn)品的更新速度加快,需要不斷推出新產(chǎn)品,這就為高校社會服務功能的發(fā)揮提供了廣闊的空間。同時,有市場需求,高校就獲得了研發(fā)動力,滿足市場需求,實現(xiàn)與企業(yè)的合作,就能為高校的科技研發(fā)提供源源不斷的經(jīng)費支撐。因此,可以說城市經(jīng)濟發(fā)展對高校的人才和技術(shù)需求成為“產(chǎn)學研”合作關(guān)系形成的動力之源,也成為實現(xiàn)以高校為載體的知識資源集聚的有利條件,而知識資源集聚的出現(xiàn)直接推動了高校經(jīng)濟圈的誕生。
四、推進高校 經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟互動 發(fā)展的對策建議
高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)高度的聯(lián)動效應,是一個互相促進的循環(huán)發(fā)展過程。那么，如何推進呢?筆者提出 如下兩點建議:
(一)政府高度重視,做好發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟無縫隙對接
政府應該高度重視高校經(jīng)濟圈作為一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象崛起的巨大潛力和能量,有意識、有目的地引導高校資源優(yōu)勢與城市經(jīng)濟發(fā)展需求的結(jié)合,實現(xiàn)高校經(jīng)濟圈的快速成長與振興,發(fā)揮城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極核的功能作用。這就必須做好高校經(jīng)濟圈的發(fā)展規(guī)劃,并將這一規(guī)劃作為城市發(fā)展總體規(guī)劃的一部分。首先,要充分認識到加強高校經(jīng)濟圈的規(guī)劃具有重要意義。一方面，可以避免高校經(jīng)濟圈自然形成過程中的資源消耗,實現(xiàn)資源集約,節(jié)約發(fā)展成本;另一方面，通過規(guī)劃能夠加快高校經(jīng)濟圈的“集聚效應”、“極化效應”以及“擴散效應”的形成與發(fā)揮,實現(xiàn)更大的效益。其次,必須站在戰(zhàn)略的高度將高校經(jīng)濟圈的發(fā)展納入城市經(jīng)濟 社會發(fā)展規(guī)劃總藍圖中來,要與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)對接,充分依托高校經(jīng)濟圈的增長極核效應實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,進而形成與高校經(jīng)濟圈科技水平的同步化。這里值得強調(diào)的是,應該將高校經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、空間布局、項目建設(shè)與高校經(jīng)濟圈相對接,主動承接高校經(jīng)濟圈成果轉(zhuǎn)化,依托高校集中的優(yōu)勢來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是在項目引進上要嚴把準入關(guān),體現(xiàn)“高精尖”和產(chǎn)業(yè)聚集,把優(yōu)質(zhì)項目引進來,凸顯示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識性、創(chuàng)新性和特色性,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與高校經(jīng)濟圈的資源優(yōu)勢無縫隙對接。
(二)構(gòu)建高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟發(fā)展利益共同體,形成互動發(fā)展長效機制
高校經(jīng)濟圈不是飛來之物,不能脫離城市經(jīng)濟的基礎(chǔ)而存在。然而，高校經(jīng)濟圈高知識性的特征決定了高校經(jīng)濟圈的對外影響力具有超地域性,或者說已經(jīng)超越了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟實體的地域限制。特別是 網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的到來,使得高校經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)輻射力進一步增強,高校經(jīng)濟圈往往能夠在不同的地理空間產(chǎn)生影響力,從而帶動經(jīng)濟圈外的特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。比如，高校經(jīng)濟圈的科研成果可以在圈內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,在圈內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售循環(huán),也可以與圈外企業(yè)合作,在圈外實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,從而在多個地理空間同步形成“增長極核”。在所有圈外輻射區(qū)域中,高校經(jīng)濟圈所在的城市具有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢,因此，政府應該抓住這一優(yōu)勢,不能讓這一大好的資源流失掉。要利用好這一資源,需要政府做好 工作,這就要確保城市經(jīng)濟具有承載高校經(jīng)濟圈知識溢出的能力,包括城市產(chǎn)業(yè)承載能力、政產(chǎn)學研合作和互動能力、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟 環(huán)境承載能力等,也就是必須具有對高校經(jīng)濟圈知識創(chuàng)造力成果的充分的吸收力和消化力,簡單來說,就是知識成果在該地區(qū)的投放與轉(zhuǎn)化要取得相對于其他地區(qū)的效益優(yōu)勢。這種效益優(yōu)勢的形成,一方面要靠政府提供良好的發(fā)展環(huán)境保障,另一方面需要城市產(chǎn)業(yè)與高校經(jīng)濟圈真正實現(xiàn)需求供給的長期互動。這就要求城市產(chǎn)業(yè)具有一定的技術(shù)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)的需求可以形成對高校經(jīng)濟圈知識成果創(chuàng)造的刺激,高校經(jīng)濟圈知識成果的創(chuàng)造可以迅速實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化,最終形成長期合作的利益共同體,在發(fā)展和合作中實現(xiàn)“雙贏”和“共贏”。只有如此,才能形成高校經(jīng)濟圈與城市經(jīng)濟互動發(fā)展的長效機制。
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