學(xué)術(shù)論文期刊發(fā)表論文
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新經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)分析
內(nèi)容提要：新經(jīng)濟是對信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟的概括。在新經(jīng)濟條件下，對經(jīng)濟增長起決定性作用的資本由有形的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向無形的知識資本和人力資本。新經(jīng)濟提供了經(jīng)濟長期持續(xù)增長的可能。由于有信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，經(jīng)濟周期可能會延長。技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的環(huán)節(jié)延伸到了科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的領(lǐng)域，電子商務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)和整個新經(jīng)濟的發(fā)動機。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化的技術(shù)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟 經(jīng)濟學(xué)
作者簡介：洪銀興，1950年生，經(jīng)濟學(xué)博士，現(xiàn)為南京大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師。
現(xiàn)在，美國等發(fā)達(dá)國家正在進(jìn)入新經(jīng)濟階段。與此同時出現(xiàn)了概括這種現(xiàn)象的新概念，如知識經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等。美國商務(wù)部1998和1999年連續(xù)兩年的報告都以《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》為題，美國經(jīng)濟事務(wù)部副部長Rober J.Shapiro在1999年報告的引言中指出這種數(shù)字經(jīng)濟“產(chǎn)生迅速、影響廣泛，而且常常不符合常人所能理解的經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定范疇。”。(注：美國商務(wù)部：《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟Ⅱ》第1頁，南京大學(xué)出版社南京大學(xué)1999。)顯然，對新經(jīng)濟作經(jīng)濟學(xué)分析有助于我們認(rèn)識新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，理解新經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律及由新經(jīng)濟推動的經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展，對我國發(fā)展先進(jìn)的社會生產(chǎn)力有重要的指導(dǎo)價值。
舊經(jīng)濟轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟是生產(chǎn)方式的革命
20世紀(jì)末，美國等發(fā)達(dá)國家依靠其以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展，進(jìn)入了新經(jīng)濟時代，這個時代的特點和影響就如格林斯潘1999年所說：“我們稱之為信息技術(shù)的新技術(shù)革命，已經(jīng)開始改變我們處理事務(wù)和創(chuàng)造價值的方式，即使五年前我們也不易預(yù)見到這些。”新經(jīng)濟是對信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟的概括。美國商務(wù)部1999年報告將數(shù)字經(jīng)濟概括為兩個方面：電子商務(wù)和使電子商務(wù)成為可能的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟正在以驚人的速度發(fā)展變化，其效應(yīng)已經(jīng)和正在顯示出來。
在每個經(jīng)濟時代都有當(dāng)時的新經(jīng)濟，這是代表當(dāng)時先進(jìn)社會生產(chǎn)力的經(jīng)濟。由舊經(jīng)濟進(jìn)入新經(jīng)濟總是以生產(chǎn)方式產(chǎn)生重大革命為基礎(chǔ)的。根據(jù)馬克思的思路，生產(chǎn)資料特別是生產(chǎn)工具是區(qū)別經(jīng)濟時代的標(biāo)志。這就是他說的：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第204頁，人民出版社，1992年版。)資本主義經(jīng)濟關(guān)系所依存的社會生產(chǎn)力，以簡單協(xié)作為起點，經(jīng)過工場手工業(yè)分工，只是到機器大工業(yè)才建立起自己的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)時之所以產(chǎn)生新經(jīng)濟，主要在于機器大工業(yè)所導(dǎo)致的生產(chǎn)方式革命。其效應(yīng)是馬克思所分析的：“勞動資料取得機器這種物質(zhì)存在方式，要求以自然力來代替人力，以自覺應(yīng)用自然科學(xué)來代替從經(jīng)驗中得出的成規(guī)。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第422-423頁，人民出版社，1992年版。)蒸汽機的使用，使人力被自然力所代替，并且可能用機器來生產(chǎn)機器。“這樣大工業(yè)才建立起與自己相適應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)，才得以自立。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第432頁，人民出版社，1992年版。)
現(xiàn)代的新經(jīng)濟是由電腦和互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的。1946年世界上出現(xiàn)第1臺可編程計算機，80年代計算速度更快，體積更小的個人電腦進(jìn)入家庭和辦公室，接下來出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)通過高速通訊設(shè)施，在工廠、辦公室將桌面計算能力聯(lián)系在一起。人們通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息、發(fā)郵件、開展電子商務(wù)。這種現(xiàn)象就如美國經(jīng)濟事務(wù)商業(yè)部副部長ROBERT SHAPIRO所描述的：以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型的經(jīng)濟正在以我們意想不到的方式改變著我們周圍的一切，改變著我們合作、單獨工作、交流和聯(lián)系、娛樂和消費的各個方面。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟增長效應(yīng)是由互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的通信活動的發(fā)展，信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的份額迅猛增長。就如美國商務(wù)部報告所說，在這場“數(shù)字革命”中，因特網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)是先導(dǎo)技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)是帶頭和支柱產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。
新經(jīng)濟揭示了這樣的發(fā)展趨勢：隨著因特網(wǎng)在全球的快速發(fā)展，以數(shù)字為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟正在對人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式產(chǎn)生全新的革命，它不僅豐富了人們獲取信息的途徑，而且為企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的信息交流提供了快捷而價廉的通信工具，還給工商企業(yè)和消費者之間的信息溝通提供新的渠道。網(wǎng)上教育、網(wǎng)上通訊、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上娛樂等等正在成為人們經(jīng)濟活動的主要場所。上網(wǎng)的人數(shù)正在成為競爭力的一個重要指標(biāo)。
新經(jīng)濟反映生產(chǎn)方式的重大革命。所謂革命，就如美國商務(wù)部報告所揭示的，從本質(zhì)上說，是為那些投身于其中的人創(chuàng)造新的令人意料不到的機遇，使他們面臨挑戰(zhàn)、承擔(dān)風(fēng)險。以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟之所以能稱為革命，主要在以下方面：第一，如果說，以機器大工業(yè)為主要標(biāo)志的生產(chǎn)方式是以自然力代替人力的話，新經(jīng)濟則是以電腦代替人腦。第二，互聯(lián)網(wǎng)較電網(wǎng)有更高的傳輸速度更廣的傳輸范圍，盡管其不能離開電網(wǎng)。第三，機器大工業(yè)以技術(shù)為基礎(chǔ)，新經(jīng)濟則是以知識為基礎(chǔ)，由此產(chǎn)生知識經(jīng)濟即以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。較技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，新經(jīng)濟時代的知識、技術(shù)以及以此為基礎(chǔ)的設(shè)備、產(chǎn)品更新速度大大加快。第四，舊經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)是機器制造業(yè)，其他行業(yè)均是適應(yīng)這種制造業(yè)的生產(chǎn)方式，例如交通運輸業(yè)“是逐漸地靠內(nèi)河輪船、鐵路、遠(yuǎn)洋輪船和電報的體系而適應(yīng)了大工業(yè)的生產(chǎn)方式。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第421頁，人民出版社，1992年版。)新經(jīng)濟時代的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)則是以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興的高科技產(chǎn)業(yè)，即以電子信息技術(shù)為領(lǐng)頭的集計算機技術(shù)、通信技術(shù)、光電子技術(shù)、人工智能技術(shù)、機電控制技術(shù)的高科技群。新經(jīng)濟并沒有完全摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟的生命力在于對傳統(tǒng)經(jīng)濟的整合和改造，通過信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門一躍進(jìn)入新經(jīng)濟階段。
我們根據(jù)新經(jīng)濟發(fā)展的趨勢可以斷言，只有進(jìn)入建立在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟時代，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟全球化。就是說，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)不用漂洋過海就可以進(jìn)行國際交易。信息的發(fā)展可能使得商務(wù)模式發(fā)生變革，使得一些中小企業(yè)能夠參與全球競爭和跨國經(jīng)營，使得一些跨國公司能夠擴展它們的全球業(yè)務(wù)。
新經(jīng)濟時代的資本
在舊經(jīng)濟時代，對經(jīng)濟增長起決定性作用的要素是有形要素，起初是勞動，后來是資本。進(jìn)入新經(jīng)濟時代后，經(jīng)濟增長的決定性要素轉(zhuǎn)向知識和技術(shù)及人力資本，于是出現(xiàn)知識經(jīng)濟之說。
80年代產(chǎn)生的新增長理論實際上是新經(jīng)濟產(chǎn)生的理論先導(dǎo)。其代表人物有羅默和盧卡斯。羅默提出“知識外溢長期增長模式”，該模式突出知識資本的作用，強調(diào)生產(chǎn)性投入的專業(yè)化知識(知識資本)的積累是長期增長的決定性因素。盧卡斯則提出“人力資本完整性增長模式”，突出人力資本的作用，強調(diào)人力資本是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。將這兩個理論結(jié)合起來，知識資本和人力資本成為新經(jīng)濟中的兩大資本，前者突出知識的創(chuàng)新，后者突出知識的積累和傳播。
在新經(jīng)濟條件下，對經(jīng)濟增長起決定性作用的資本由有形的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向無形的知識資本和人力資本，這個結(jié)論將直接影響分配的方式。具體地說，在勞動經(jīng)濟條件下，勞動者對增長起支配作用，因此分配向勞動者傾斜，由于勞動者之間差別較小，因而在全社會收入差距較小。在資本經(jīng)濟條件下，資本(物質(zhì)資本)對經(jīng)濟增長起支配作用，因此分配向資本家傾斜，由于資本集中在少數(shù)人手里，全社會的收入差距拉大。而在知識經(jīng)濟條件下，知識資本和人力資本對經(jīng)濟增長起支配作用，這樣，作為知識資本和人力資本人格化的“知本家”將替代資本家成為財富創(chuàng)造的中心。在舊經(jīng)濟中是資本雇傭勞動，知識和技術(shù)成為資本的生產(chǎn)力。而在新經(jīng)濟中這種雇傭關(guān)系發(fā)生了根本性變化。物質(zhì)資本被知識資本所雇傭?，F(xiàn)實中便是以知識和技術(shù)招資本，而不象舊經(jīng)濟中是以資本招技術(shù)。與此相應(yīng)，收入分配明顯向“知本家”傾斜，由于知識資本較物質(zhì)資本的價值增值能力更強，因此收入差距擴大更為迅速。例如在美國的硅谷有可能每天產(chǎn)生一個百萬富翁，在信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)的科技人員的收入可能明顯高于其他行業(yè)。
新經(jīng)濟時代的重要特征是知識資本的價值已經(jīng)和正在得到越來越高的評價。其主要制度安排在兩個方面：一是技術(shù)商品化。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時科技成果應(yīng)該得到科學(xué)的評估，以充分實現(xiàn)其價值。二是技術(shù)資本化。在企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，在充分估價技術(shù)投入價值的基礎(chǔ)上安排技術(shù)股，收入分配中充分實現(xiàn)投入的技術(shù)的價值。
人力資本即人的知識和技術(shù)的存量。人力資本投資也是知識創(chuàng)新的重要方面，也是技術(shù)進(jìn)步的源頭。人力資本投資有三個方面：一是加大教育投入。在OECD國家，教育經(jīng)費要占政府支出的12%，培訓(xùn)投入占GDP的2.5%，這應(yīng)該成為加大教育投入的參照系。二是積極引進(jìn)和留住人才。美國的硅谷就是依靠吸引全世界優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。其中不僅包括高科技人才，也包括創(chuàng)業(yè)人才。如果說教育是長期投資的話，引進(jìn)則是一種能在短期見效的短期投資。三是推進(jìn)企業(yè)家知識化。這是發(fā)展高科技的主觀條件，企業(yè)家沒有相應(yīng)的知識層次，就不知怎樣去開發(fā)高科技和推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)家知識化有兩條途徑：一是現(xiàn)有的企業(yè)家要由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)向知識型，這就提出了對現(xiàn)有企業(yè)家的人力資本投資問題。二是要讓科學(xué)家、管理專家進(jìn)入企業(yè)家隊伍。
美國商務(wù)部1999年報告也顯示：隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和迅速發(fā)展，信息技術(shù)人員的需求增加，而人才的培養(yǎng)又是一項長期的工程，短期內(nèi)信息技術(shù)人才供給不能滿足需求，特別是受過很好的信息技術(shù)教育的高水平的信息技術(shù)人才更為短缺。于是在市場規(guī)律的作用下，信息技術(shù)人員的工資一再攀升，其工資額與其它行業(yè)的工作人員的差距在逐漸拉得更大。信息技術(shù)人才開始進(jìn)入全球市場，各國、各公司之間人才的爭奪將更加激烈。
與知識資本替代物質(zhì)資本成為決定性的資本相適應(yīng)，產(chǎn)權(quán)制度安排的內(nèi)容也發(fā)生了變化。舊經(jīng)濟中的產(chǎn)權(quán)制度以物質(zhì)財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)。而在新經(jīng)濟中知識產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)。其基本要求是保障知識和技術(shù)創(chuàng)新者的私人收益，使其發(fā)現(xiàn)新技術(shù)的成本得到補償并能得到更高的收益。其目標(biāo)是鼓勵科技人員研究和開發(fā)高新技術(shù)的積極性。
經(jīng)濟持續(xù)增長的可能性
過去美國經(jīng)濟的周期性較為明顯，過幾年就會有一次大的波動。而且在一段時間中人們還作出經(jīng)濟周期時間越來越短的斷言。而在現(xiàn)實中，美國自克林頓當(dāng)政以來己連續(xù)10年左右的時間保持高增長低通脹低失業(yè)率的態(tài)勢。經(jīng)濟學(xué)家在探究其中的奧秘時發(fā)現(xiàn)了新經(jīng)濟的某些特征。
最早提出新經(jīng)濟概念的美國《商業(yè)周刊》列舉的新經(jīng)濟六大特征就對美國經(jīng)濟長期持續(xù)增長作了說明：實際國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度增長，公司經(jīng)營利潤大幅度增加，失業(yè)率和通貨膨脹率雙雙降低，進(jìn)出口額占GDP的比例上升，GDP增長中高科技的貢獻(xiàn)率上升。
美國商務(wù)部的報告特別指出了互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟持續(xù)增長的作用：“由互聯(lián)網(wǎng)增長驅(qū)動的信息技術(shù)進(jìn)步，也對創(chuàng)造這個比預(yù)期更健康的經(jīng)濟作出了貢獻(xiàn)。”(注：美國商務(wù)部：《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟Ⅱ》第1頁，南京大學(xué)出版社南京大學(xué)1999。)其機制是由于互聯(lián)網(wǎng)被廣泛用于通信、教育、娛樂和媒體，并作為電子商務(wù)的工具，由此拉動互聯(lián)網(wǎng)的迅速增長?；ヂ?lián)網(wǎng)的增長又拉動信息產(chǎn)業(yè)部門的迅速增長，從而使信息產(chǎn)業(yè)部門成為拉動整個國民經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其表現(xiàn)是：
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直以超過整個經(jīng)濟增長率1倍的速度增長，對信息技術(shù)的投資現(xiàn)在已占所有商務(wù)設(shè)備投資的45%。在美國經(jīng)濟中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額1998年達(dá)到8%。其對全部經(jīng)濟的實際產(chǎn)值貢獻(xiàn)達(dá)1/3之多。從1998年到1999年全球網(wǎng)絡(luò)用戶增長55%，因特網(wǎng)主機增長46%，WEB服務(wù)器增長128%，新登記的WEB地址增長137%。
美國經(jīng)濟連續(xù)多年出現(xiàn)高增長，低失業(yè)率，同時通貨膨脹率全面下降，根本原因在于信息技術(shù)產(chǎn)品價格下降及信息服務(wù)價格的下降。據(jù)美國商務(wù)部報告，在1993年和1997年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)價格逐年下降(分別是-2.4%,-2.6%,-4.9%,-7.0%,-7.5%，在其他產(chǎn)業(yè)價格逐年上升的同時，使總通貨膨脹率由1993年的2.6%降到1.9%)。其說明因素是信息產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品不同，其規(guī)模擴大的邊際成本具有速減的趨勢。
就持續(xù)保持高就業(yè)來說，主要說明因素是高科技可能和勞動密集結(jié)合。過去的理論將技術(shù)進(jìn)步與節(jié)約勞動相等同。就是說技術(shù)含量越高，使用的勞動越少。而在新經(jīng)濟中我們發(fā)現(xiàn)，恰恰是在網(wǎng)絡(luò)部門，在信息部門勞動就業(yè)量是最高的。當(dāng)然這里就業(yè)的勞動者具有較高知識含量。就像美國商務(wù)部報告所統(tǒng)計和預(yù)測的：1996-2006年信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)就業(yè)量占全國企業(yè)勞動人數(shù)的41%-44%，再加上信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)會達(dá)到50%。
過去對競爭力的主要說明因素是規(guī)模。一方面有規(guī)模邊際收益遞減的理論。新經(jīng)濟中網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模的擴大卻沒有出現(xiàn)邊際收益遞減的效應(yīng)，相反可能出現(xiàn)邊際收益遞增的效應(yīng)。另一方面企業(yè)規(guī)模不再是企業(yè)競爭力的主要決定因素，依賴信息和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，中小企業(yè)也可能有更強的競爭力。
以上分析表明，新經(jīng)濟提供了經(jīng)濟長期持續(xù)增長的可能，由于有信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，經(jīng)濟周期可能會延長。進(jìn)一步說，由于新經(jīng)濟建立在知識和信息的基礎(chǔ)上，對有形資源的需求相對減少，因此經(jīng)濟可以在相當(dāng)長的時期保持高速增長而不至于出現(xiàn)過熱，出現(xiàn)高通脹的狀況。
知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的交匯
新經(jīng)濟的另一個表述是知識經(jīng)濟。對知識經(jīng)濟一般的提法是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，這種表述沒有準(zhǔn)確界定新經(jīng)濟的特征，作為知識經(jīng)濟的特征性的表述應(yīng)該是以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。依靠知識創(chuàng)新，新知識新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度大大加快。
在新經(jīng)濟時代，建立在知識創(chuàng)新基礎(chǔ)上的企業(yè)的成長期可能縮短，就象微軟公司那樣不過幾年就一躍超過具有百年發(fā)展歷史的福特和通用等制造業(yè)公司而成為世界首富，像微軟這樣的“一夜暴富”的信息和網(wǎng)絡(luò)公司無論是在國外還是國內(nèi)不在少數(shù)。但是，由于科技進(jìn)步的速度加快，這些高科技公司企業(yè)的衰退期也可能加快。(注：據(jù)青木昌彥論文中引用的資料，在1990年到1997年，在處于硅谷的Santa Clara縣有約21000個企業(yè)注冊，而只有約7000個企業(yè)還存在著。(《經(jīng)濟社會體制比較》2000年第1期)因此高科技部門和企業(yè)的創(chuàng)新要求特別緊迫。
就創(chuàng)新來說，有知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個概念。在這里區(qū)別知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新很有必要?？萍歼M(jìn)步的全過程包括三個環(huán)節(jié)：上游環(huán)節(jié)，即知識創(chuàng)新環(huán)節(jié);中游環(huán)節(jié)，即創(chuàng)新的知識孵化為新技術(shù)的環(huán)節(jié);下游環(huán)節(jié)，即采用新技術(shù)的環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新主要是在中下游環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，知識創(chuàng)新主要是在上游環(huán)節(jié)即知識創(chuàng)造領(lǐng)域的創(chuàng)新，是技術(shù)創(chuàng)新的源。
在新經(jīng)濟條件下技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新有在中游環(huán)節(jié)相互交匯的趨勢。過去，技術(shù)創(chuàng)新的最終環(huán)節(jié)是將新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程。在現(xiàn)代，技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)環(huán)節(jié)進(jìn)一步延伸到科學(xué)向技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程。知識創(chuàng)新的環(huán)節(jié)過去主要限于科研機構(gòu)和大學(xué)這樣的知識創(chuàng)造和傳播領(lǐng)域，現(xiàn)在之所以出現(xiàn)知識經(jīng)濟的概念，就是因為知識創(chuàng)新延伸到了科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的領(lǐng)域。這樣高科技的孵化領(lǐng)域成為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的交匯點。
在新經(jīng)濟時代，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度成為競爭力的重要指標(biāo)，與此相應(yīng)，人們對發(fā)展高科技的創(chuàng)新機制的關(guān)注點，由關(guān)注技術(shù)的采用轉(zhuǎn)向關(guān)注技術(shù)進(jìn)步的源泉(知識的創(chuàng)造領(lǐng)域)及其轉(zhuǎn)化。這就提出了加強大學(xué)、科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)合與合作的要求?，F(xiàn)在一講采用高新技術(shù)就講引進(jìn)。引進(jìn)固然需要，但是在現(xiàn)階段的中國，高科技的國際差距小于高科技產(chǎn)業(yè)的國際差距。在高校和科研機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的高科技與國際先進(jìn)水平的差距并不象高科技產(chǎn)業(yè)的國際差距那么大。這意味著費用較低的創(chuàng)新捷徑是：推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使高校和科研機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的高科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。我們所講的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并不一定是將研究機構(gòu)辦到企業(yè)，而是要建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機制。就象美國的硅谷緊靠斯坦福大學(xué)一樣。這里的關(guān)鍵是建立知識的創(chuàng)造和知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的上中下游聯(lián)系，一方面解決好大學(xué)和科學(xué)院研究課題的商業(yè)化價值問題，另一方面解決好企業(yè)敢于對高科技的研究進(jìn)行風(fēng)險投資問題。
知識經(jīng)濟的一個突出表現(xiàn)是研究與發(fā)展費用具有較高的比重。目前發(fā)達(dá)國家企業(yè)的研究開發(fā)費用一般占其銷售額的5%以上，在OECD國家研究與開發(fā)費用一般要占GDP的2.6%以上。這些研究與發(fā)展費用不僅是投在企業(yè)，還有大量的是投在大學(xué)和科研機構(gòu)。就如新增長理論所指出的，投資投在科學(xué)發(fā)現(xiàn)上比投在生產(chǎn)上，價值更高。大學(xué)及科研機構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的源頭。大學(xué)及科研機構(gòu)不再遠(yuǎn)離經(jīng)濟建設(shè)，已經(jīng)是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。只要建立起產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機制，對大學(xué)和科研機構(gòu)的投資，不僅是經(jīng)濟性投資，而且是比投在一般的生產(chǎn)過程中效益更高的投資。
在新經(jīng)濟條件下，知識和技術(shù)的創(chuàng)新與知識和技術(shù)的創(chuàng)業(yè)是相聯(lián)系的。在許多場合，知識和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是通過知識和技術(shù)的創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)的。創(chuàng)業(yè)即將知識創(chuàng)新的成果通過創(chuàng)辦科技企業(yè)途徑孵化高新技術(shù)。創(chuàng)辦科技企業(yè)普遍面臨的問題，是進(jìn)入該領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的往往是有技術(shù)缺資金，缺乏經(jīng)營企業(yè)和市場運作的經(jīng)驗。這就提出了創(chuàng)業(yè)機制的創(chuàng)新問題。
在舊經(jīng)濟時代，創(chuàng)業(yè)主要靠資本(資金)，而在新經(jīng)濟時代，創(chuàng)業(yè)主要靠知識和技術(shù)。前者是以資金招技術(shù)，后者則是以知識和技術(shù)招資本(資金)。該領(lǐng)域的投資屬于風(fēng)險投資，當(dāng)然高風(fēng)險也可能有高收益。這就提出了對風(fēng)險(創(chuàng)業(yè))投資的需求。孵化高新技術(shù)要有足夠的資金投入。在這方面政府投入必不可少，但是更為重要的是為之提供順暢的風(fēng)險投資(創(chuàng)業(yè)投資)渠道，也就是為有技術(shù)而缺資金的項目提供風(fēng)險投資。在新經(jīng)濟中風(fēng)險投資的供給也較為充分。就如馬克思在《資本論》中關(guān)于一般利潤率下降規(guī)律的分析中指出，在社會勞動生產(chǎn)率提高的條件下，一般利潤率下降規(guī)律的作用，使資本的最低限量提高，就使達(dá)不到限量的資本無力轉(zhuǎn)向?qū)嶓w資本的領(lǐng)域，而進(jìn)入信用和股票等風(fēng)險領(lǐng)域。(注：馬克思：《資本論》第3卷第279頁，人民出版社，1992年版。)這種狀況在新經(jīng)濟時代表現(xiàn)得更為突出。各種類型的基金如養(yǎng)老基金、保險基金等將這些小額的投資集中起來并進(jìn)而成為風(fēng)險基金的來源。特別需要指出的是，風(fēng)險投資作為創(chuàng)業(yè)投資與其他投資，它所追求的不是在企業(yè)中獲取股權(quán)收益，而是在股權(quán)交易中獲利，因此為風(fēng)險投資提供順暢的退出機制，使投入高科技項目的資金在孵化出高新技術(shù)和企業(yè)后能退出來進(jìn)入新的項目，可保證風(fēng)險投資的可持續(xù)。美國的納斯達(dá)克股票市場(Nasdag)最為活躍就是新經(jīng)濟的重要反映。(注：據(jù)該公司總裁John Wsll透露：1999年平均日交易量達(dá)到10億股，價值超過11萬億美元，約有5000家公司在此上市，市場價值5.2萬億美元，納期達(dá)克指數(shù)上漲86%，超過紐約股票交易所的9%和道瓊斯工業(yè)股票平均價格指數(shù)25%。)
過去的理論特別青睞大企業(yè)。而在孵化高新技術(shù)方面最為有效而且成功的是小企業(yè)。其原因就是錢穎一所總結(jié)的兩條：一是對創(chuàng)業(yè)者的激勵能力小企業(yè)更強;二是創(chuàng)新失敗的風(fēng)險約束小企業(yè)更強。因此新經(jīng)濟條件下的創(chuàng)業(yè)機制以民營科技型小企業(yè)為基礎(chǔ)，對科技人員辦民營科技企業(yè)提供更為有效的鼓勵政策和更為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，顯得更為重要。
新經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
對信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起主要推動作用的是電子商務(wù)。電子商務(wù)對經(jīng)濟的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其本身的價值。在產(chǎn)業(yè)鏈中，正是由于電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，形成對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強大需求和拉動力。就是說電子商務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)和整個新經(jīng)濟的發(fā)動機。
電子商務(wù)對經(jīng)濟的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它本身活動的價值。企業(yè)利用電子商務(wù)，通過提供更有用的信息，增加商業(yè)機會，發(fā)展新型服務(wù)，簡化銷售過程，降低成本等活動，能夠取得競爭優(yōu)勢。同時，因特網(wǎng)也強化了價格約束機制，因為消費者能通過多種途徑得到商品價格和有關(guān)信息。
電子商務(wù)在總體上還處于方興未艾階段。電子商務(wù)的規(guī)模與上網(wǎng)的人數(shù)相關(guān)。據(jù)美國商務(wù)部1999年報告，雖然無論從上網(wǎng)人數(shù)上，還是從上網(wǎng)人口所占的比例上，美國都具有絕對的優(yōu)勢，但是到目前為止，與全部經(jīng)濟相比，電子商務(wù)所占的份額還很小，全球到1999年5月還只有1.7億人訪問過因特網(wǎng)。即使在因特網(wǎng)最為普及的美國，作為零售業(yè)一部分的電子商務(wù)占其總額的比例還不到1%。這意味著新經(jīng)濟發(fā)展還有很大的潛力。
從美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)中，我們可以大致確定中國在新世紀(jì)所要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向。哪個國家能夠在因特網(wǎng)上給予更多的重視，在信息技術(shù)的開發(fā)和研究上投入更多物力、人力和財力，為電子商務(wù)的發(fā)展拓平道路，那個國家就可能在國際競爭中具有壟斷優(yōu)勢。
信息產(chǎn)業(yè)包括兩大類：一是信息技術(shù)裝備制造業(yè)，一是信息服務(wù)業(yè)。這些年來不僅美國的信息產(chǎn)業(yè)本身的高速發(fā)展直接地對美國經(jīng)濟增長作出了很大的貢獻(xiàn)，而且信息設(shè)備在信息產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用，大大提高了這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而間接地對美國的經(jīng)濟增長作出了巨大的貢獻(xiàn)。正是因為美國人從發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、增加信息技術(shù)投資中受了益，所以這兩年美國人為了確保其在信息產(chǎn)業(yè)這個帶頭行業(yè)中的優(yōu)勢地位和在信息技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用上的絕對領(lǐng)先，更加重視在信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的研究上的投入。
適應(yīng)高科技發(fā)展的方向，包括信息技術(shù)裝備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為我國經(jīng)濟增長的帶頭產(chǎn)業(yè)。否則，我國難以進(jìn)入現(xiàn)代化的國家。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)也有個優(yōu)先順序問題。作為一個發(fā)展中國家，我們國家的資金本身就很缺乏，所以我們一時不能像美國等一些發(fā)達(dá)國家那樣投入那么多的資金到這個產(chǎn)業(yè)中，但是我們可以在信息產(chǎn)業(yè)中選擇一些具有比較優(yōu)勢的行業(yè)加大投資，我們目前的短處在硬件，一方面因為我國的制造技術(shù)同國外相比，還相差甚遠(yuǎn)，短期內(nèi)難以趕上。另一方面投資硬件需要很多的資金，而這又恰恰是我們?nèi)狈Φ?。軟件產(chǎn)業(yè)卻可能有比較優(yōu)勢。它是一個勞動密集型行業(yè)，同傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)不同之處在于，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要的體力型勞動者，而軟件業(yè)需要的是受過良好教育的知識型勞動者，在我國有著不少的受過良好教育的知識型勞動者，重點投資軟件產(chǎn)業(yè)，可以揚長避短加速我們發(fā)展新經(jīng)濟的步伐。
新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特征是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，決不意味著發(fā)展新經(jīng)濟就只是發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格地說是發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭的高科技產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有國際標(biāo)準(zhǔn)。這就是國際合作組織(OECD)的標(biāo)準(zhǔn)：一方面，計算機、電子、通訊、新材料、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代具有特征性意義的高科技產(chǎn)業(yè)。另一方面是知識密集的服務(wù)部門發(fā)展非常迅速。新產(chǎn)業(yè)也有生命周期，據(jù)預(yù)測信息經(jīng)濟時代將會持續(xù)到21世紀(jì)20年代，接著將迎來生物經(jīng)濟時代。
發(fā)展新經(jīng)濟涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。其中的一個重要內(nèi)容是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們特別要注意到美國在同我國關(guān)于WTO談判中最感興趣的是進(jìn)入我國的金融、保險、通訊、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)。這些恰恰是我國發(fā)展較為落后但潛力最大的部門。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來說，由農(nóng)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，只是經(jīng)濟現(xiàn)代化的第一步，進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型則要由工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)。
來源：《江海學(xué)刊》(南京)2001年01期第11～16頁 作者：洪銀興
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