特種兵作戰(zhàn)訓(xùn)練學(xué)術(shù)論文文章

　　特種兵，在兵種上是指執(zhí)行特殊任務(wù)的兵種。下面是小編精心推薦的特種作戰(zhàn)學(xué)術(shù)論文，希望能對(duì)大家有所幫助!

　　特種作戰(zhàn)學(xué)術(shù)論文篇一：《淺談武警特種作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)》

　　摘要：本文在分析武警特種作戰(zhàn)指揮人才所特有的素質(zhì)能力需求基礎(chǔ)上，提出了從建設(shè)教育體系、構(gòu)建人才管訓(xùn)用機(jī)制和部隊(duì)崗位鍛煉與實(shí)踐三個(gè)方面完善培養(yǎng)途徑，簡(jiǎn)述了如何建設(shè)武警特種作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：武警特種作戰(zhàn) 指揮人才 培養(yǎng)人才是興業(yè)之本，謀打贏之基。武警特種作戰(zhàn)指揮人才素質(zhì)能力的高低，直接關(guān)系到武警特種作戰(zhàn)行動(dòng)成敗。因此，我們必須大力培養(yǎng)適應(yīng)武警部隊(duì)新世紀(jì)新階段歷史使命需要的特種作戰(zhàn)指揮人才，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和安全環(huán)境。

　　一、武警特種作戰(zhàn)指揮人才的素質(zhì)能力需求

　　作為武警特種作戰(zhàn)指揮人才，必須具備強(qiáng)烈的政治觀念和崇高的使命意識(shí)、復(fù)合作戰(zhàn)指揮能力和果斷決策能力、戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新思維能力和信息資源綜合運(yùn)用能力。

　　(一)強(qiáng)烈的政治觀念和崇高的使命意識(shí)

　　未來武警特種作戰(zhàn)，通常需要深入敵方區(qū)域遂行作戰(zhàn)，周圍政治情況復(fù)雜。因此，作為武警特種作戰(zhàn)部隊(duì)指揮員，必須具備強(qiáng)烈的特種偵察作戰(zhàn)意識(shí)，把義務(wù)與責(zé)任緊密相連，增強(qiáng)工作的光榮感和使命感。

　　(二)復(fù)合作戰(zhàn)指揮能力和果斷戰(zhàn)場(chǎng)決策能力

　　在現(xiàn)代條件下的武警特種作戰(zhàn)行動(dòng)中，武警特種作戰(zhàn)指揮人才必須既懂指揮又懂技術(shù)，既懂管理又懂保障;擁有廣泛的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、精湛的業(yè)務(wù)技能與組織指揮復(fù)合的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)。因此，在四面臨敵的敵后作戰(zhàn)和城市作戰(zhàn)中，指揮員必須具有敏銳的偵察情報(bào)意識(shí)和快速的決斷能力，善于敏銳觀察，縝密思維，正確判斷，果斷決心，快速行動(dòng)。武警特種作戰(zhàn)部隊(duì)指揮官，必須具備復(fù)合作戰(zhàn)指揮能力。

　　(三)戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新思維能力和信息資源綜合運(yùn)用能力

　　現(xiàn)代化條件下武警特種作戰(zhàn)需要與信息武警特種作戰(zhàn)相適應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新思維能力。具體到武警特種作戰(zhàn)行動(dòng)的指揮中，需要武警特種作戰(zhàn)指揮人才適應(yīng)現(xiàn)代化多樣任務(wù)的新機(jī)理、新樣式、新行動(dòng)，創(chuàng)造性地進(jìn)行武警特種作戰(zhàn)的謀略、戰(zhàn)術(shù)思維。未來武警特種作戰(zhàn)行動(dòng)中，需要指揮員重視信息網(wǎng)絡(luò)的掌握和運(yùn);在指揮信息系統(tǒng)癱瘓等突發(fā)事件中進(jìn)行武警特種作戰(zhàn)應(yīng)急指揮的能力;追蹤世界前沿信息技術(shù)的發(fā)展，具有信息制勝的先進(jìn)理念及信息運(yùn)用能力。

　　二、完善武警特種作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)途徑

　　(一)建設(shè)適應(yīng)信息化條件下武警特種作戰(zhàn)指揮需要的軍事教育新體系

　　武警特種作戰(zhàn)指揮人才良好的信息素養(yǎng)是把握信息主動(dòng)權(quán)、盡快生成戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。對(duì)武警特種作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)來說，要按照信息化人才綜合素質(zhì)的要求，確立合理的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。軍事技術(shù)和武器裝備的變革也要求院校培養(yǎng)武警特種作戰(zhàn)指揮人才素質(zhì)的創(chuàng)造性。因此，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)管理中構(gòu)建有利于人才創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力培養(yǎng)，適應(yīng)信息化條件下武警特種作戰(zhàn)指揮需要的軍事教育新體系。

　　(二)科學(xué)構(gòu)建武警特種作戰(zhàn)指揮人才訓(xùn)管用機(jī)制

　　首先，要建立和健全適應(yīng)現(xiàn)代化反恐需要的武警特種作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)機(jī)制。其次，要構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制。一方面要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的制度化和法制化;另一方面要更新管理方法與手段，樹立依法管理干部的思想，并實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制。再次，要形成優(yōu)化健全的用人機(jī)制。建立開放競(jìng)爭(zhēng)的人才評(píng)價(jià)制度體系，公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔制度。

　　(三)大力完善部隊(duì)崗位鍛煉與實(shí)踐提高的培養(yǎng)途徑

　　首先，完善武警特種作戰(zhàn)指揮人才部隊(duì)崗位鍛煉的主陣地。部隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際,采用適應(yīng)當(dāng)代反恐作戰(zhàn)需要的訓(xùn)練方式和方法，培養(yǎng)出既熟悉特種戰(zhàn)術(shù)理論，又能指導(dǎo)部隊(duì)信息化建設(shè)的高素質(zhì)軍事指揮人才。其次，拓展武警特種作戰(zhàn)指揮人才交流培養(yǎng)、交叉任職鍛煉的機(jī)制。加大武警特種作戰(zhàn)指揮人才培訓(xùn)和交流鍛煉的批次數(shù)量和時(shí)間，真正走開干部多崗位交流、軍政指技崗位互換的人才培養(yǎng)路子。再次，依托遂行多樣化軍事任務(wù)平臺(tái)，拓寬武警特種作戰(zhàn)指揮人才實(shí)踐提高的途徑。

　　三、建設(shè)信息化條件下武警特種作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)環(huán)境

　　(一)科學(xué)構(gòu)建院校武警特種作戰(zhàn)課程內(nèi)容和教學(xué)方法體系

　　首先，科學(xué)構(gòu)建知識(shí)體系。突出應(yīng)用性能力的培養(yǎng)，以鍛煉能力為軸心，通過學(xué)習(xí)知識(shí)來培養(yǎng)素質(zhì)。其次，優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)置。突出戰(zhàn)法研究，設(shè)法讓武警特種作戰(zhàn)專業(yè)學(xué)員熟悉部隊(duì)已列裝的或正在研制的信息化裝備，使他們到崗任職后能熟練駕馭裝備，加速特種部隊(duì)信息化建設(shè)。最后，優(yōu)化整合教學(xué)資源。倡導(dǎo)一種共同參與的開放式全方位教學(xué)方式，充分利用各種資源，拓寬教學(xué)渠道。形成開放培養(yǎng)，優(yōu)勢(shì)聚合，合力育才的良好局面。

　　(二)構(gòu)建適合武警特種作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的管理和保障體系

　　首先，科學(xué)施管。院校在管理過程中，要注重區(qū)分管理層次、大膽放權(quán)、啟發(fā)學(xué)員自我管理的主觀能動(dòng)性。在管理方式上，要注意彈性和尺度。在管理方法上，要注意改進(jìn)和創(chuàng)新。其次，開放管理。開放式管理其精髓在于從一味死守傳統(tǒng)法令法規(guī)向原則性與靈活性相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變，從以管理者為主體向以被管理者為主體轉(zhuǎn)變，促使被管理者由被動(dòng)服從變?yōu)橹鲃?dòng)配合。再次，完善設(shè)施。武警特種作戰(zhàn)執(zhí)行任務(wù)的特殊性要求其裝備武器無論是先進(jìn)性還是功能上都要優(yōu)于一般部隊(duì)。因此保障培養(yǎng)武警特種作戰(zhàn)人才的各種武器裝備、訓(xùn)練場(chǎng)地等，也要具有超前性，以適應(yīng)信息化教學(xué)和信息化作戰(zhàn)需求，培養(yǎng)出高素質(zhì)的復(fù)合型武警特種作戰(zhàn)人才。

　　(三)營(yíng)造和諧良好的情感、人文與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　首先，要建立和諧的情感環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)心各級(jí)各類軍事人才的物質(zhì)生活、精神生活和心理健康。建立起健康的人際關(guān)系。其次，要建立舒適的人文環(huán)境。構(gòu)建一個(gè)有文化內(nèi)涵、處處體現(xiàn)人文關(guān)愛、人際關(guān)系良好的部隊(duì)環(huán)境;要有工作熱情飽滿，生活和諧健康的狀態(tài)。再次，要建立良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要增強(qiáng)人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，并為人才競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造多種多樣的形式;還要?jiǎng)討B(tài)地使用人才，大膽實(shí)行優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)人才資源的最佳配置，這是營(yíng)造人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的關(guān)鍵。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　特種作戰(zhàn)學(xué)術(shù)論文篇二：《淺析航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才的信息素養(yǎng)》

　　摘 要：在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，要盡快實(shí)施后勤信息化人才培訓(xùn)工程，充分發(fā)揮后勤院校人才培訓(xùn)基地的作用，積極拓展后勤人才信息素養(yǎng)培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)后勤人才信息化的環(huán)境建設(shè)，不斷提高航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才的信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息能力三個(gè)層面的信息素養(yǎng)。

　　關(guān)鍵詞：信息化戰(zhàn)爭(zhēng);信息素養(yǎng);培訓(xùn)途徑

　　信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和武器平臺(tái)的高度信息化，要求軍事人員有很高的信息素養(yǎng)。航空兵作戰(zhàn)離不開后勤指揮，在大抓信息化建設(shè)的同時(shí)，只有加強(qiáng)航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才信息素養(yǎng)培訓(xùn)力度，拓展后勤指揮人才信息素養(yǎng)培訓(xùn)渠道，才能真正建立一支適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障要求的人才隊(duì)伍。

　　一、航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才信息素養(yǎng)的內(nèi)涵

　　航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才的信息素養(yǎng)既有共性要求，也有不同崗位、不同專業(yè)的特殊要求。從共性要求來看，主要由信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息能力三個(gè)層面的內(nèi)容構(gòu)成。

　　(一)意識(shí)層面的信息素養(yǎng)

　　信息意識(shí)是后勤指揮對(duì)各種信息的自覺的心理反應(yīng)，它在信息素質(zhì)中具有先導(dǎo)作用，使后勤官兵的信息行為具有目的性、方向性和自覺性。后勤指揮人才的信息意識(shí)主要包括以下幾個(gè)方面：一是信息使用意識(shí)。隨著航空兵作戰(zhàn)保障向信息化發(fā)展，特別是在新機(jī)部隊(duì)，計(jì)算機(jī)與其他信息技術(shù)使用越來越廣泛，但是信息技術(shù)軟硬件的安裝也十分繁瑣，需要一步一步地按照英文提示進(jìn)行，稍有疏忽就要重新開始，這無形中會(huì)帶給后勤指揮人員一種壓力。針對(duì)這種情況，必須通過各種方法與途徑打破官兵對(duì)信息技術(shù)的神秘感，樹立敢用意識(shí)。二是信息需求意識(shí)。強(qiáng)烈的信息需求來源于對(duì)信息資源的功能作用和重要性的認(rèn)識(shí)。能夠知道自己崗位職能的信息需求，并把這種信息需求準(zhǔn)確表達(dá)出來，是后勤指揮人員信息意識(shí)的重要體現(xiàn)。三是信息安全意識(shí)。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，保密已成為信息安全的重要內(nèi)容，也是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、保障力的重要組成部分。確保信息安全，無論對(duì)部隊(duì)還是個(gè)人，都有極其重要的意義。后勤指揮人才必須強(qiáng)化信息安全至上意識(shí)、信息安全法規(guī)意識(shí)和信息安全責(zé)任意識(shí)，從而筑起信息安全的銅墻鐵壁。

　　(二)知識(shí)層面的信息素養(yǎng)

　　航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才知識(shí)層面的信息素養(yǎng)包括信息理論技術(shù)知識(shí)、信息安全知識(shí)和信息保障知識(shí)。信息理論技術(shù)知識(shí)是信息素養(yǎng)的基本組成部分，是指一切與信息科學(xué)有關(guān)的理論、知識(shí)和方法。一般來說，主要包含信息系統(tǒng)的構(gòu)成與工作原理、信息技術(shù)的基本常識(shí)與歷史、信息的獲取與加工處理等應(yīng)用知識(shí)，以及必要的英語和數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)等。信息安全知識(shí)是后勤指揮人才做好信息設(shè)備的維護(hù)、嚴(yán)防失泄密問題的發(fā)生、避免敵方攻擊我信息系統(tǒng)所必須具備的知識(shí)。一般包括：信息資源安全的內(nèi)容，信息安全的政策法規(guī)，信息資源安全受到的主要威脅及對(duì)策措施，信息安全技術(shù)知識(shí)等。信息保障知識(shí)是后勤指揮人才所要掌握的保障信息系統(tǒng)、信息裝備運(yùn)行方面的知識(shí)。掌握這方面的知識(shí)，有助于后勤指揮人才在軍事信息環(huán)境中，確保己方部隊(duì)可以自由地采集、處理信息，并根據(jù)所獲信息為作戰(zhàn)部隊(duì)提供勝敵一籌的、不間斷的軍事行動(dòng)。

　　(三)能力層面的信息素養(yǎng)

　　能力層面的信息素養(yǎng)是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下后勤人才信息素養(yǎng)的主要內(nèi)容，包括信息系統(tǒng)使用能力和后勤信息保障能力。信息系統(tǒng)使用能力的范圍十分廣泛，包括能否安裝與啟動(dòng)信息系統(tǒng)，能否正確無誤地操作信息系統(tǒng)，能否進(jìn)行信息系統(tǒng)的日常維護(hù)保養(yǎng)，能否判斷與估計(jì)信息系統(tǒng)的故障原因并進(jìn)行必要的處理，能否根據(jù)工作需要選擇合適的軟件并正確、熟練地使用，能否應(yīng)用一些軟件開發(fā)工具進(jìn)行軟件與數(shù)據(jù)的開發(fā)，能否熟練使用軍事專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)的各種信息設(shè)備等。后勤信息保障能力是后勤指揮人才在未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中利用信息技術(shù)保障“打得贏”的能力。它主要包括信息獲取能力、信息理解能力、信息處理能力、信息利用能力和信息創(chuàng)造能力，以實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤保障過程的有效控制。

　　二、航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才信息素養(yǎng)的培訓(xùn)途徑

　　(一)盡快實(shí)施后勤信息化人才培訓(xùn)工程

　　要制定后勤信息化人才工程規(guī)劃和計(jì)劃，分階段確立后勤信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和各類人才的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。航空兵后勤機(jī)關(guān)要掃除“信息文盲”，干部做到新的“六會(huì)”：人人會(huì)用計(jì)算機(jī)辦公，人人會(huì)用網(wǎng)絡(luò)查閱和傳輸數(shù)據(jù)，人人會(huì)用常用軟件和本專業(yè)軟件，人人會(huì)用會(huì)標(biāo)數(shù)字地圖，人人會(huì)用多媒體，人人會(huì)采集加工后勤信息資源。并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、指揮管理干部、專業(yè)勤務(wù)干部、技術(shù)干部和信息技術(shù)專家、信息技術(shù)操作人員，以及專業(yè)軍官和普通士兵，分別提出不同的具體要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行考試制度，頒發(fā)等級(jí)證書。要把抓人才培養(yǎng)和抓信息技術(shù)應(yīng)用結(jié)合起來。通過信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)后勤指揮人員信息素養(yǎng)的提高，實(shí)現(xiàn)信息化人才建設(shè)與事業(yè)建設(shè)的共進(jìn)。要規(guī)范信息化政策與法規(guī)。目前，需要特別注意研究和制定后勤信息化建設(shè)的法律法規(guī)體系框架，制定信息獲取、交換、發(fā)布、使用、保密等方面的法律法規(guī)，以及信息化人才培養(yǎng)、吸收和使用等法律法規(guī)。

　　(二)充分發(fā)揮后勤院校人才培訓(xùn)基地的作用

　　后勤系統(tǒng)要充分發(fā)揮后勤院校技術(shù)力量雄厚、專業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)院校性質(zhì)和干部職務(wù)、專業(yè)需要，舉辦各種類型的信息化培訓(xùn)、輪訓(xùn)班，要擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)針對(duì)性，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)將航空兵后勤機(jī)關(guān)干部全部輪訓(xùn)一遍。后勤院校要適應(yīng)新軍事變革的需要，從開展遠(yuǎn)程教育、拓展信息專業(yè)、構(gòu)建信息課程教材體系、運(yùn)用最新教學(xué)技術(shù)手段等多方面著手，努力提高辦學(xué)水平和信息化教學(xué)質(zhì)量，為提高航空兵作戰(zhàn)后勤指揮人才信息素養(yǎng)進(jìn)行教學(xué)改革創(chuàng)新。

　　(三)積極拓展后勤人才信息素養(yǎng)培訓(xùn)渠道

　　一是充分利用地方教育資源。積極與地方大學(xué)掛鉤，以聯(lián)合辦班的形式，在地方大學(xué)定期為部隊(duì)開辦信息本科班、研究生班、短期輪訓(xùn)班等，全面提高后勤人才的信息素養(yǎng);有計(jì)劃地選送后勤人員到通信公司、網(wǎng)站等信息產(chǎn)業(yè)部門調(diào)研、見習(xí)，學(xué)習(xí)了解地方信息產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式及信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài);在安全保密的前提下，建立軍隊(duì)院校、科研部門同地方信息產(chǎn)業(yè)部門、高校和高科技公司的交流協(xié)作制度，參加地方組織的信息技術(shù)研討會(huì)，共同開發(fā)信息化實(shí)驗(yàn)研究課題。二是充分挖掘部隊(duì)自身的教育資源。發(fā)揮部隊(duì)各類信息骨干的作用，搞好傳幫帶;倡導(dǎo)官兵自學(xué)成才，組織官兵參加國家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試;依托全軍軍事指揮網(wǎng)和軍事訓(xùn)練網(wǎng)，構(gòu)建虛擬航空兵作戰(zhàn)后勤信息化人才培訓(xùn)基地。

　　(四)加強(qiáng)后勤人才信息化的環(huán)境建設(shè)

　　建立科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn)，通過任前公示、崗位競(jìng)爭(zhēng)等形式，讓信息人才資源得到合理配置。建立公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，以創(chuàng)新能力、工作能力和為部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，作為衡量信息人才的標(biāo)準(zhǔn)，既要看他們對(duì)信息知識(shí)技能掌握的程度，又要看其解決實(shí)際問題的能力。要更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，加快政策制度改革，為信息化人才的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。對(duì)信息化人才，要實(shí)行與人才市場(chǎng)相適應(yīng)、相平衡的信息人才專項(xiàng)津貼，從根本上解決信息化人才招不來、留不住的問題。

　　特種作戰(zhàn)學(xué)術(shù)論文篇三 ：《淺談特種作業(yè)培訓(xùn)》

　　【摘 要】特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，是安全生產(chǎn)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，是國家為加強(qiáng)危險(xiǎn)崗位的有效管理而制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性政策，能否真正做好這項(xiàng)培訓(xùn)工作關(guān)系到能否更好地落實(shí)政府關(guān)于特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的政策，關(guān)系到企業(yè)、社會(huì)的安全生產(chǎn)問題。近幾年對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作得到逐漸加強(qiáng)，并步入正軌，企業(yè)和個(gè)人都會(huì)主動(dòng)地組織和參加培訓(xùn)、考核，取證上崗，無證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項(xiàng)工作取得顯著成效的同時(shí)，也存在著不少不容忽視的問題，必須認(rèn)真對(duì)待這些問題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量，才能達(dá)到持證上崗的真正意義。 針對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作這幾年開展的情況，以及在培訓(xùn)工作中遇到的一些問題，本文提出了解決這些問題的對(duì)策和思路。

　　【關(guān)鍵詞】特種作業(yè);培訓(xùn)

　　一、特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的主要問題

　　1、部門之間的職能交叉帶來重復(fù)培訓(xùn)問題。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令》，已經(jīng)明確了特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核、管理。但事實(shí)上，建設(shè)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督部門、電力系統(tǒng)等部門也有相關(guān)文件和政策，與安全監(jiān)督部門存在職能上的交叉，造成各部門、各層次都在培訓(xùn)，造成重復(fù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)單位和個(gè)人無所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負(fù)擔(dān)。

　　2、企業(yè)管理人員對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位的問題。

　　(1)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業(yè)、公司的認(rèn)同。但，事實(shí)上，仍有不少的企業(yè)、公司在這一方面認(rèn)識(shí)不足，舍不得投入，認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠的員工進(jìn)行的“三級(jí)培訓(xùn)”已包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，再組織特種崗位個(gè)人參加特種作業(yè)培訓(xùn)是重復(fù)培訓(xùn)，存在抵觸情緒。產(chǎn)生的問題就是，一個(gè)特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一個(gè)有證，以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，部分特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗。

　　(2)特種作業(yè)人員的復(fù)審不重視。企業(yè)不重視特種作業(yè)人員復(fù)審工作，認(rèn)為取到證后就一勞永逸了，沒有定期復(fù)審，每年復(fù)審的人數(shù)僅僅只占應(yīng)復(fù)審人數(shù)的1/3。某些人員已離開原操作崗位或證件過期了，但仍沒有進(jìn)行再培訓(xùn)，就直接上崗。

　　(3)企業(yè)讓員工承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)。一些大型企業(yè)由于特種作業(yè)人員數(shù)量較多，不愿承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，利用員工不想失去工作的思想，讓他們自掏腰包，員工們迫于壓力，只能自己負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)。

　　(4)應(yīng)付培訓(xùn)。有的企業(yè)在學(xué)員參加培訓(xùn)時(shí)，簽了到就把員工叫回干活，認(rèn)為，交了錢，簽了名，走個(gè)形勢(shì)就行了。等到被培訓(xùn)部門發(fā)現(xiàn)以后究其原因時(shí)，企業(yè)管理人員通常都以單位生產(chǎn)忙，“一個(gè)籮卜頂一個(gè)坑”為由，減少培訓(xùn)時(shí)間。

　　3、“鐵打的兵，流水的營(yíng)盤”。

　　從事特種作業(yè)的人員年限比較長(zhǎng)，每隔幾年就需要培訓(xùn)一次，大多數(shù)的學(xué)員都是老面孔，每次培訓(xùn)都是這些人，甚至培訓(xùn)教師都能叫得出他們的名字。學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容也非常的熟悉，雖然有一部分是更新的法律法規(guī)內(nèi)容，但是學(xué)過多次的內(nèi)容對(duì)他們來說，沒有吸引力。

　　二、解決特種作業(yè)人員培訓(xùn)中的問題

　　1、政府有關(guān)職能部門應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)和部門及早出臺(tái)新的政策、法規(guī)，改變政府職能部門職權(quán)交叉，從而避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工人無所適從，減輕企業(yè)、工人的負(fù)擔(dān)。這是特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中的一件大事，它的出臺(tái)將改變目前特種作業(yè)培訓(xùn)工作政出多門，特種作業(yè)范圍界定不清的局面。 、

　　2、針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及安全管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)的思想有所轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)問題。對(duì)涉及到讓員工自費(fèi)的企業(yè)，用法律的威嚴(yán)吞噬利益的魔咒。對(duì)他們的違法形為及時(shí)予以制止。保護(hù)員工的合法受教育的權(quán)利。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格考勤制度，對(duì)不符合培訓(xùn)課時(shí)的學(xué)員堅(jiān)決不發(fā)證。同時(shí)還應(yīng)該在培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)講解特種作業(yè)操作證的有效期限，以及何時(shí)復(fù)審的說明，不僅如此，應(yīng)該在復(fù)審到期日之前的三個(gè)月，告之企業(yè)。

　　3、面對(duì)“鐵打的兵”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷的更新內(nèi)容與知識(shí)，拓展多方面的教學(xué)內(nèi)容，在新的教學(xué)領(lǐng)域有所建樹，可以嘗試講授與員工權(quán)利相關(guān)的內(nèi)容，以及發(fā)生事故后自救與逃生的知識(shí)。用最新的事故案例來解釋法律法規(guī)，不僅形象生動(dòng)，更能讓學(xué)員記憶猶新。只有不斷的充實(shí)與變化，才能保證學(xué)員真正學(xué)到安全知識(shí)。

　　三、抓好特種作業(yè)培訓(xùn)工作的對(duì)策

　　1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。這是規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的前提，是加強(qiáng)政府權(quán)威性、體現(xiàn)政策嚴(yán)肅性的要求，也是提高證書含金量的要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)的“門檻”，對(duì)教學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容要有比較嚴(yán)格的要求;通過提高對(duì)培訓(xùn)師資自身能力的要求;通過規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，要理論和實(shí)際操作兩方面都要注重，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作質(zhì)量上的提高。此外，對(duì)培訓(xùn)師資實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度，培訓(xùn)教師應(yīng)持證上崗。這也是提高培訓(xùn)質(zhì)量的可行方法之一。培訓(xùn)質(zhì)量上去了，企業(yè)和工人對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的工作才會(huì)認(rèn)同，才會(huì)消除抵觸情緒。

　　2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好特種作業(yè)人員的“入門關(guān)”。特種作業(yè)不同于一般工種的作業(yè)，因其自身的特殊性決定了其從業(yè)人員也必須具備相應(yīng)的特殊條件。國家關(guān)于特種作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)中有明確的規(guī)定：一是，年滿18周歲，未滿60周歲;二是，具有初中以上文化程度;三是，身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的禁忌癥;四是，參加特定的培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核合格。這四個(gè)條件缺一不可。根據(jù)事故傷亡統(tǒng)計(jì)規(guī)律，我們知道，人的不安全因素在導(dǎo)致事故發(fā)生的原因中占多數(shù)。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業(yè)是一種高危險(xiǎn)的作業(yè)，所以各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把這一道“安全門”。沒有達(dá)到相應(yīng)文化程度要求的不予參加培訓(xùn)，沒有縣級(jí)以上醫(yī)院證明身體健康的不予參加培訓(xùn)。為工人負(fù)責(zé)，也為政府負(fù)責(zé)。改變觀念，不要將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，應(yīng)將社會(huì)效益放在第一位。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)自身的教學(xué)條件，提高師資的水平，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，做好學(xué)員學(xué)籍檔案的建立、維護(hù)和管理。

　　3、加強(qiáng)法制宣傳力度，提高企業(yè)和工人的安全認(rèn)識(shí)，使其轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織和要求特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，持證上崗?！栋踩a(chǎn)法》第23條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”國家關(guān)于特種作業(yè)人員管理規(guī)定中明確指出，特種作業(yè)操作資格證必須在年審期內(nèi)參加年審，沒有參加年審或年審不合格的，證書失效。特種作業(yè)人員沒有持證上崗或持失效證件上崗一樣會(huì)受到法律法規(guī)的制裁，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。所以，企業(yè)方面也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的工作，按規(guī)定配備相應(yīng)的特種作業(yè)人員，而不是拿幾本證應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的檢查。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保證經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作列入企業(yè)的日常工作表中，督促本企業(yè)的特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)、復(fù)審，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員個(gè)個(gè)持證上崗，并應(yīng)將特種作業(yè)人員持證上崗列入企業(yè)聘用的條件之一。另一方面，政府有關(guān)職能部門在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況的檢查，督促特種作業(yè)人員持證上崗。

　　為了百姓的安居樂業(yè)，為了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為了國家的繁榮發(fā)展，我國政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是越抓越緊。不管是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)、工人都要注重安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的一個(gè)重要組成，我們的目標(biāo)是不斷地、切實(shí)地提高特種作業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，避免和減少傷亡事故的發(fā)生，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。應(yīng)對(duì)問題，負(fù)責(zé)任的做法不是回避，而應(yīng)是深入思考，尋找思路和對(duì)策。