學(xué)前教育學(xué)術(shù)論文范文

　　學(xué)前教育與兒童發(fā)展學(xué)前階段是兒童神經(jīng)系統(tǒng)迅速發(fā)展的關(guān)鍵期。這一時(shí)期的教育對(duì)兒童發(fā)展起著重大的決定性作用，也是其發(fā)展智力，潛力的必要條件。下面是小編精心推薦的學(xué)前教育學(xué)術(shù)論文范文，希望你能有所感觸!

　　學(xué)前教育學(xué)術(shù)論文范文篇一

　　學(xué)前教育如何均衡發(fā)展

　　摘要：

　　調(diào)研背景　剛剛過(guò)去的2010年，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極為不平凡的年份。這一年中，學(xué)前教育不僅成為全社會(huì)矚目的熱點(diǎn)焦點(diǎn)話題，還被列入關(guān)乎民生國(guó)計(jì)的關(guān)鍵詞。

　　2010年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，首次把學(xué)前教育單列成章。同年11月，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門研究學(xué)前教育工作。隨后，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，提出了加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策措施。

　　學(xué)前教育為何如此受高層和全社會(huì)關(guān)注?制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸在哪，又如何破解?帶著對(duì)這些問(wèn)題的思考，近日，人民論壇專題調(diào)研組深入北京房山區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。

　　學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶的切身利益。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，但目前仍面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、師資隊(duì)伍不健全、優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏等問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)較多。如何推動(dòng)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展，給當(dāng)今各級(jí)政府和全社會(huì)提出了一個(gè)新課題。政府主導(dǎo)：解決學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展難題

　　從全國(guó)學(xué)前教育管理現(xiàn)狀來(lái)看，前幾年中央教科所對(duì)16省市30個(gè)區(qū)縣進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有25%的區(qū)縣學(xué)前教育處于既無(wú)管理機(jī)構(gòu)也無(wú)管理人員的“兩無(wú)”狀態(tài)。即使有的區(qū)縣有人管理，也只是管少數(shù)的教育部門辦園，絕大部分的幼兒園尤其是民辦園都不在教育部門的行政和業(yè)務(wù)管理之下，辦園的規(guī)范性和保教質(zhì)量無(wú)法保證。加之地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村學(xué)前教育普及率低、基礎(chǔ)設(shè)施差，很多地方甚至“無(wú)園可入”;城鎮(zhèn)普遍面臨“上公辦園難”、“入民辦園貴”等問(wèn)題。

　　房山區(qū)是首都城郊的農(nóng)業(yè)大區(qū)，平原、丘陵、山區(qū)各占三分之一，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)人口的二分之一以上，在北京18個(gè)區(qū)縣中經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后。據(jù)調(diào)研組了解，截至2001年底，房山區(qū)只有2所市立幼兒園和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，且中心園全部為集體辦園，教師大部分從社會(huì)上自聘，主要靠低廉的收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。除部分企事業(yè)單位幼兒園以外，農(nóng)村學(xué)前教育主體是校辦學(xué)前班，還有大量非正規(guī)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，如村辦園、“小家托”等，規(guī)模偏小、保教質(zhì)量較低。2001年全區(qū)學(xué)前三年兒童入園率僅為31%。

　　如何優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局，保證全區(qū)每個(gè)孩子都有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，困擾著房山區(qū)教育決策者。

　　“當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為，應(yīng)該站存更寬廣的視角上來(lái)看待學(xué)前教育工作”。房山區(qū)教委主任郭志族對(duì)調(diào)研組說(shuō)，“第一，不斷延長(zhǎng)國(guó)民受教育年限，不僅是教育發(fā)展規(guī)律的要求，而且是各級(jí)黨委政府應(yīng)該適時(shí)推出的教育發(fā)展策略。第二，構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)需要有一個(gè)健全的終身教育體系來(lái)支撐。第三，從推動(dòng)人作為勞動(dòng)者的一生全面發(fā)展來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。第四，從改善民生來(lái)說(shuō)，為適齡兒童提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，是政府服務(wù)保障群眾生活質(zhì)量的重要舉措。”

　　基于這些認(rèn)識(shí)，2001年底，房山區(qū)教委提出了學(xué)前教育應(yīng)由政府主導(dǎo)的發(fā)展思路，即在教育工作整體布局中，把學(xué)前教育直接納入到終身教育體系，確立了學(xué)前教育在整個(gè)教育體系中應(yīng)有的地位。

　　但在當(dāng)時(shí)，國(guó)企和事業(yè)單位紛紛改革轉(zhuǎn)制，一些地區(qū)出現(xiàn)了向社會(huì)拍賣、轉(zhuǎn)讓公立幼兒園的現(xiàn)象，“公退民進(jìn)”、“市場(chǎng)化”一時(shí)成為學(xué)前教育改革的主方向。在這種形勢(shì)下，對(duì)于房山區(qū)教委提出的學(xué)前教育“政府主導(dǎo)”思路，有人認(rèn)為是“逆潮流而行”。那么如何規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)、得到區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府的大力支持?房山區(qū)教委在具體操作策略上下了一番功夫：一是利用2002年全區(qū)召開(kāi)教育工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，由房山區(qū)委、區(qū)政府在會(huì)上下發(fā)文件，提出重新劃分區(qū)、鄉(xiāng)政府的辦學(xué)職責(zé)，明確了教師調(diào)配、基礎(chǔ)教育基本建設(shè)、人員工資保障、公用經(jīng)費(fèi)提供等是區(qū)政府的責(zé)任，發(fā)展幼兒教育、改善幼教辦學(xué)條件、優(yōu)化園所環(huán)境等是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和分園的建設(shè)納入教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快教育發(fā)展的重要指標(biāo)之一，直接關(guān)系到區(qū)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核評(píng)優(yōu)。

　　這些操作策略，在很大程度上調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育的積極性、主動(dòng)性。據(jù)了解，從2002年到2004年，房山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府累計(jì)投入資金1億多元，新建和改造中心幼兒園18所、分園17所，房山區(qū)幼兒教育網(wǎng)絡(luò)基本確立。2005年，全區(qū)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了中心園，農(nóng)村學(xué)前三年兒童入園率很快攀升到80%。

　　改革體制：提前完成學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)

　　農(nóng)村學(xué)前教育基本實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的轉(zhuǎn)變后，制約房山學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的一系列體制問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。2004年底，房山全區(qū)幼兒教師中，從社會(huì)上自聘的教師占到90%以上，且專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，還面臨辦園經(jīng)費(fèi)條件和教育教學(xué)質(zhì)量難以保障等困難。

　　房山區(qū)政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，在2005年全區(qū)教育工作會(huì)議上，出臺(tái)了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理體制改革的意見(jiàn)》、《房山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園自聘人員清退和暫時(shí)留用管理辦法》等文件，拉開(kāi)了辦園體制、投入體制和管理體制改革的序幕。

　　首先，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的獨(dú)立法人資格，把中心園人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為幼兒教師核定編制。其次，穩(wěn)步做好原有自聘幼兒教師的清退安置工作，由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入近300萬(wàn)元，用于支付一次性生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)。同時(shí)，利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的時(shí)機(jī)，對(duì)騰出來(lái)的校舍加以改造，優(yōu)先用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和分園。

　　針對(duì)幼教師資不足、素質(zhì)不齊的問(wèn)題，房山區(qū)教委一方面對(duì)適合從事學(xué)前教育的中小學(xué)超編教師，按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，采取集中培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方法，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。另一方面，及時(shí)補(bǔ)充國(guó)家教師，優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍。近年來(lái)，累計(jì)從中小學(xué)轉(zhuǎn)崗到中心園的國(guó)家教職工719人，任命園長(zhǎng)27名，補(bǔ)充學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生203人。目前在中心園工作的國(guó)家正式教職工已達(dá)到922人，公辦教師率達(dá)100%。

　　為加大對(duì)幼教工作的管理與指導(dǎo)。房山區(qū)在教育行政機(jī)構(gòu)改革中，專門指定一位區(qū)教委副主任分管學(xué)前教育工作，并在區(qū)教委設(shè)立“學(xué)前教育科”，對(duì)基層園所進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估。還率先成立了區(qū)級(jí)學(xué)前教研室，以教研促科研，以科研提升教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)有10多位專職教研員。

　　在辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園和分園的同時(shí)，房山區(qū)教委在對(duì)民辦園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全管理和教育督導(dǎo)上，始終堅(jiān)持民辦園與公辦園享受同等待遇，不斷優(yōu)化民辦園的布局結(jié)構(gòu)，先后關(guān)閉規(guī)模小、質(zhì)量低的“小家托”30所，新創(chuàng)辦規(guī)模較大、質(zhì)量較好的民辦園70多所。還與加拿大皇橋教育集團(tuán)、素里市教育局合作，成功創(chuàng)辦“北京

　　王子島英語(yǔ)幼兒園”，打開(kāi)了房山學(xué)前教育走向世界的窗口。

　　如今，當(dāng)“入園難”、“入園貴”成為社會(huì)熱議話題時(shí)，房山學(xué)前三年兒童入園率已悄然達(dá)到94.75%，提前10年超額完成《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。全區(qū)現(xiàn)有各類幼兒園198所，其中市立園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園27所，下屬分園29所。在全區(qū)近3萬(wàn)學(xué)齡前兒童中，在園兒童達(dá)1.9萬(wàn)人。全區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源迅速增加，現(xiàn)有北京市示范幼兒園2所，一級(jí)一類幼兒園7所，一級(jí)二類幼兒園9所，二級(jí)二類幼兒園14所。同時(shí)，全區(qū)0-3歲嬰幼兒、監(jiān)護(hù)人及看護(hù)人受教育率達(dá)到96%以上。

　　前不久，第二屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)揭曉，房山區(qū)教委因開(kāi)辟“學(xué)前教育政府主導(dǎo)新思路”而獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，成為北京地區(qū)首次獲表彰的地方教育改革單位。

　　成功經(jīng)驗(yàn)：政府主導(dǎo)為主社會(huì)多元參與

　　房山區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)教育規(guī)律和當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)辟學(xué)前教育政府主導(dǎo)新思路，堅(jiān)持走農(nóng)村幼兒園公辦化之路，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)納入教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建起了以市立園為示范、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干、以民辦園為依托，社會(huì)多元參與的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不僅有效解決了入園難、入園貴等問(wèn)題，還為社會(huì)提供了有力的人才儲(chǔ)備和智力支持。

　　調(diào)研組認(rèn)為，通過(guò)九年努力，房山學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展，成為一項(xiàng)群眾滿意的民心工程。房山區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的探索具有兩點(diǎn)啟示：

　　第一，應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、社會(huì)多元參與的辦園模式。房山區(qū)教委較早認(rèn)識(shí)到，學(xué)前教育是公益事業(yè)和民生工程。在實(shí)踐中，以政府辦園為主、財(cái)政投入為主、公辦教師為主，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范指導(dǎo)作用，優(yōu)先加快農(nóng)村學(xué)前教育的均衡發(fā)展與普及，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)。更為可貴的是，房山區(qū)教委認(rèn)為，學(xué)前教育“政府主導(dǎo)”，并不意味著政府“全包”，而是要在加大財(cái)政投入的同時(shí)，積極制定發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)相關(guān)政策、完善管理體制、加強(qiáng)師資建設(shè)、提供優(yōu)質(zhì)資源、加大監(jiān)督管理，廣泛發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同發(fā)展學(xué)前教育。

　　第二，應(yīng)注重遵循規(guī)律與解放思想的結(jié)合。房山區(qū)教委緊緊立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，既堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，遵循教育發(fā)展的一般規(guī)律，適時(shí)提出學(xué)前教育政府主導(dǎo)新思路，又在學(xué)前教育各個(gè)發(fā)展階段，創(chuàng)造性提出不同的操作策略和主攻方向，不斷創(chuàng)新機(jī)制，深化體制改革，從而爭(zhēng)取到了各級(jí)政府的政策支持，保障了學(xué)前教育快速健康發(fā)展，贏得了社會(huì)和老百姓的廣泛認(rèn)可。

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