積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文
積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文
經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)如家庭、企業(yè)、公司等按一定方式組織生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位,是一定的社會(huì)集團(tuán)為了保證經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,通過權(quán)責(zé)分配和相應(yīng)層次結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的一個(gè)完整的有機(jī)整體。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全文如下:
積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
——江西省全南縣培育農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查與啟示
近年來,全南縣積極創(chuàng)辦協(xié)會(huì)、服務(wù)中心等各種形式的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。目前,該縣共創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織145個(gè),涵蓋蔬菜、果業(yè)、漁業(yè)、蠶桑等協(xié)會(huì)組織,參與農(nóng)戶達(dá)2000多戶。其中,今年前三季度僅發(fā)展“訂單”商品蔬菜一項(xiàng)就達(dá)3.5萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7378萬元,為鄉(xiāng)村提供組織管理費(fèi)107萬元,農(nóng)民人均可增收320元。
一、全南縣培育農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)驗(yàn)做法
1、建立導(dǎo)向機(jī)制,努力營造創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。
一是該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部到經(jīng)濟(jì)組織從事服務(wù)工作,并實(shí)行“三保二優(yōu)一掛鉤”政策:即保留其原來編制、保留原有職務(wù)、保留原有工資級(jí)別,成績(jī)突出且德才兼?zhèn)涞膬?yōu)先培養(yǎng)入黨、優(yōu)先提拔重用,服務(wù)組織效益與協(xié)會(huì)人員個(gè)人的效益、獎(jiǎng)金掛鉤上不封頂。
二是協(xié)會(huì)等服務(wù)組織銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),免征各種稅費(fèi)。會(huì)員收入免征個(gè)人所得稅,為服務(wù)組織辦證照時(shí),除收取工本費(fèi)外,其他費(fèi)用免交。
三是鄉(xiāng)、村組織負(fù)責(zé)維持正常的收購秩序。打擊不法商販和車匪路霸,維護(hù)協(xié)會(huì)的合法權(quán)益。四是大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)守法經(jīng)營、貢獻(xiàn)突出的協(xié)會(huì)及其負(fù)責(zé)人。如該縣金龍鎮(zhèn)蔬菜服務(wù)部,自1995年成立以來,由最初的3人發(fā)展到現(xiàn)在的12人。2004年共發(fā)展菜農(nóng)1000戶,種植面積2000多畝,輻射到周圍11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其負(fù)責(zé)人黃正瑞,連續(xù)5年被該縣縣委、縣政府評(píng)為蔬菜經(jīng)銷大戶,并榮獲1999年度全國勞動(dòng)模范,省、市“十佳杰出青年”稱號(hào)。
2、健全管理機(jī)制,促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織規(guī)范有序發(fā)展。
一是明確了服務(wù)組織的性質(zhì)。目前,該縣145個(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織都成為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
二是規(guī)范了設(shè)立的程序、要求。每個(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織都制定了《章程》和運(yùn)行機(jī)制,有明確的服務(wù)范圍,一些服務(wù)組織會(huì)員加入時(shí)要入股或繳納會(huì)費(fèi),并進(jìn)行民主選舉產(chǎn)生理事會(huì)等管理機(jī)構(gòu),實(shí)行聯(lián)資聯(lián)營、按勞分配、按股分紅等分配形式。如該縣城廂鎮(zhèn)黃埠村商品蔬菜協(xié)會(huì),建立了年初召開會(huì)員大會(huì)和每月召開理事會(huì)例會(huì)制度;成立協(xié)會(huì)理事會(huì)、科技服務(wù)部、產(chǎn)品銷售部、流通服務(wù)部等服務(wù)部門,各部門各負(fù)其職。
三是完善了組建形式。目前,既有鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,社會(huì)能人參與的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,又有社會(huì)能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,鄉(xiāng)、村干部參與的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅今年上半年該縣參與領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜服務(wù)組織的社會(huì)能人有38個(gè),創(chuàng)辦蔬菜服務(wù)實(shí)體12個(gè)。四是形成了多種服務(wù)類型。有協(xié)會(huì),如城廂鎮(zhèn)商品蔬菜協(xié)會(huì)、大吉山鎮(zhèn)漁業(yè)協(xié)會(huì)、中寨鄉(xiāng)柑橘協(xié)會(huì);有服務(wù)中心,如龍?jiān)磯捂?zhèn)蔬菜服務(wù)中心,陂頭鎮(zhèn)蔬菜服務(wù)中心;有服務(wù)部,如金龍鎮(zhèn)蔬菜服務(wù)部;有服務(wù)公司,如縣農(nóng)友服務(wù)公司等。名稱不同,但做法大同小異,基本上都是以“公司(老板)+農(nóng)戶”為主要形式。如該縣龍?jiān)磯捂?zhèn)去年選派12名鄉(xiāng)干部,吸納73名村干部、村民組建了高山商品蔬菜服務(wù)中心,全年發(fā)展“訂單”蔬菜5500多畝,產(chǎn)值達(dá)825萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收740元,為鄉(xiāng)村提供組織管理費(fèi)5.8萬元,今年僅春季就已簽訂蔬菜種植合同720畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值131.4萬元,基本形成了一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
3、健全服務(wù)機(jī)制,各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是提供信息服務(wù)。為及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息,用信息指導(dǎo)生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、搞活流通,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織采取有效手段,廣泛收集農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息,及時(shí)地提供給廣大農(nóng)戶。去年該縣各類服務(wù)組織共發(fā)布各種有價(jià)值的市場(chǎng)信息3000余條,有效地指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近年來,各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織根據(jù)掌握的信息,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無籽西瓜、荷蘭豆、甜玉米、西園椒、毛瓜等一大批適銷對(duì)路、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的蔬菜新品種,銷往廣州、深圳、香港、澳門等地,深受當(dāng)?shù)厥忻竦臍g迎。
二是提供技術(shù)服務(wù)。協(xié)會(huì)在產(chǎn)前把種子和部分農(nóng)藥、化肥賒銷給農(nóng)戶,產(chǎn)中則派出專人通過集中辦班、印發(fā)資料、實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)等方式,做好技術(shù)服務(wù)工作,保證農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)質(zhì)優(yōu)。據(jù)了解,僅該縣城廂鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)公司一家去年就直接為農(nóng)民印發(fā)資料1500多份,辦培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)人員3000多人次。
三是搞好流通服務(wù)。協(xié)會(huì)一頭和公司(老板)簽訂購銷合同,一頭和農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,以保護(hù)價(jià)全部收購種植的產(chǎn)品,市場(chǎng)行情好時(shí),則按市場(chǎng)價(jià)收購,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
4、建立利益共享機(jī)制,既壯大經(jīng)濟(jì)組織,又解決農(nóng)民后顧之憂。
協(xié)會(huì)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)服務(wù)對(duì)外贏利的原則,日常辦公經(jīng)費(fèi)主要由銷售大戶贊助,一些協(xié)會(huì)每年只向會(huì)員收取20元會(huì)費(fèi)。同時(shí),銷售大戶在產(chǎn)前與一些農(nóng)民制訂最低保護(hù)價(jià)收購,在產(chǎn)后收購所有的蔬菜,并承諾如果市場(chǎng)價(jià)格高則按市場(chǎng)價(jià)收購,市場(chǎng)價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí)則全部按保護(hù)價(jià)收購,解決了農(nóng)民的后顧之憂,確保了農(nóng)民的最大利益。保護(hù)價(jià)制度的執(zhí)行,增強(qiáng)了協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間共同抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合力。今年春季,僅縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的服務(wù)組織就已經(jīng)和珠海健民果菜實(shí)業(yè)有限公司等8家銷售公司簽訂“訂單”蔬菜1.6萬畝,產(chǎn)品全部包銷。促使3000畝無籽西瓜、2200畝南瓜、1200畝甜玉米等市場(chǎng)看好的高山反季節(jié)蔬菜種植面積得到順利落實(shí)。
二、全南縣培育新經(jīng)濟(jì)組織的主要成效
一是架起了山區(qū)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)之間的橋梁。全南是個(gè)山區(qū)小縣,單個(gè)農(nóng)民既無技術(shù),又無信息,更無銷售門路,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求之間的存在矛盾,嚴(yán)重影響山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而通過創(chuàng)辦新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,通過這類組織產(chǎn)前、產(chǎn)中的服務(wù)和銷售領(lǐng)域的合作,降低了農(nóng)民交易的成本,增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的能力,提高了農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的能力和組織化程度,在山區(qū)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)之間架起了一座互通的橋梁。
二是提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。以該縣城廂鎮(zhèn)黃埠村商品蔬菜協(xié)會(huì)為例,該協(xié)會(huì)要求每個(gè)會(huì)員幫扶1戶農(nóng)戶,每個(gè)黨員會(huì)員幫扶5戶以上農(nóng)戶,這樣,協(xié)會(huì)在為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、管理經(jīng)驗(yàn)和銷售信息的同時(shí),提高了農(nóng)民的素質(zhì)。如今,黃埠村每一個(gè)菜農(nóng)都熟練掌握了1-2門蔬菜種植技術(shù)。農(nóng)民的收入也隨之增加,2004年,該村農(nóng)民人均獲得蔬菜純收入1117元。
三是提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織通過統(tǒng)一供種,選擇市場(chǎng)需求量大、適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種進(jìn)行推廣。通過統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量明顯得到提高。如,城廂鎮(zhèn)黃埠村商品蔬菜協(xié)會(huì)2004年引進(jìn)的“豐順號(hào)”西紅柿改良品種,價(jià)格比普通西紅柿每公斤高出0.4元以上,在“珠三角”市場(chǎng)大賣熱銷。
三、關(guān)于農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織培育的幾點(diǎn)啟示
啟示之一:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,應(yīng)逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體
如何幫助農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是當(dāng)前各級(jí)政府面臨的重要課題。從筆者對(duì)全南縣一些新經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查來看,政府通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織這一載體,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性意見和各種信息等有效地傳遞給農(nóng)戶,避免了政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接干預(yù),提高了政府調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效性,既帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又?jǐn)U大了農(nóng)村經(jīng)營規(guī)模。因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,要不斷發(fā)展、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,使其逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。
啟示之二:在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的過程中,要充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)和組織作用
通過調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),許多村級(jí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的成功運(yùn)作關(guān)鍵在于它有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部。不論是經(jīng)濟(jì)組織的成立,還是后面制度的完善,有了村黨支部的積極牽頭組織,能起到重要作用。如,黃埠村商品蔬菜協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)不僅是村黨支部書記,同時(shí)也是協(xié)會(huì)技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)蔬菜新品種的試種和推廣。通過支部、協(xié)會(huì)之間的良性互動(dòng),可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。因此,在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織發(fā)展的過程中,必須充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)和組織作用。
啟示之三:利益共享是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織發(fā)展、壯大的保障
象全南縣城廂鎮(zhèn)黃埠村商品蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織之所以能夠成功,主要原因之一就是它采取對(duì)內(nèi)搞好服務(wù)和實(shí)行保護(hù)價(jià)的辦法,建立了利益共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)會(huì)員利益的最大化,使會(huì)員享受到了真正的實(shí)惠,贏得了農(nóng)戶的信賴。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,必須建立利益共享機(jī)制,解決農(nóng)戶的后顧之憂。
啟示之四:發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,要營造一個(gè)良好的環(huán)境
一是良好的政策環(huán)境。要始終鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,為創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。首先是要開辟“綠色通道”。對(duì)公路“三亂”進(jìn)行專項(xiàng)治理,取消一切不合理收費(fèi)。其次,有關(guān)職能部門要經(jīng)常深入了解情況,維護(hù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲查處侵犯民間流通組織權(quán)益事件,保護(hù)流通組織的利益。
二是良好的輿論環(huán)境。要使人們樹立敢富、爭(zhēng)富、領(lǐng)富的新觀念。
三是良好的經(jīng)營環(huán)境。如,全南縣成立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)委員會(huì),專門受理農(nóng)民和經(jīng)銷商的投訴,查處影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件,保護(hù)了生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的健康發(fā)展。