從千年發(fā)展目標(biāo)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),G20持續(xù)關(guān)注聯(lián)合國發(fā)展議程的落實(shí)。這是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于g20峰會政治論文，僅供參考!

　　關(guān)于g20峰會政治論文篇一

　　G20峰會對杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)之思考

　　摘要：G20第11界峰會于2016年9月4日在杭州召開。這對于杭州來說，是對外展示杭州的新名片，而且使得杭州面臨歷史的新機(jī)遇。作為主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的首腦級會議在杭州召開，意味著對杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既帶來機(jī)遇，又面臨著一些挑戰(zhàn)。既能促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、政府職能轉(zhuǎn)變、文化宣傳廣度、城市地位、國際知名度、生態(tài)環(huán)境等各方面的巨大提升和發(fā)展，同時對杭州的基礎(chǔ)設(shè)施，交通條件，環(huán)境條件和人文環(huán)境提出了巨大挑戰(zhàn)。在文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，切實(shí)了解杭州的市情，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，提出幾點(diǎn)思考。

　　關(guān)鍵詞：G20峰會;杭州;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　杭州歷史文化悠久，是浙江省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和金融中心，也是中國的七大古都之一和電子商務(wù)中心之一。古有“上有天堂，下有蘇杭”，這里的“杭”指的就是杭州。提起杭州的文化名片，大家都知道的有西湖及其周邊的自然和人文景觀、獨(dú)特的良渚文化、絲綢文化、茶文化等。在“全國文明城市”、“杭州藍(lán)”、“五水共治”、“美麗的杭州人”等創(chuàng)建活動中，杭州逐漸成為“宜居、宜業(yè)、宜生”的城市。除此之外，杭州的天藍(lán)水凈，綠水青山已是家喻戶曉。正是上述諸多因素，杭州才能夠獲得2016年G20峰會的舉辦權(quán)。這對于杭州而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。馬克思主義認(rèn)為，事物作為矛盾的統(tǒng)一體，都包含著相互對立的兩個方面。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的，機(jī)遇和挑戰(zhàn)作為矛盾的統(tǒng)一體，既要看到矛盾雙方的對立和排斥，也要看到矛盾雙方的聯(lián)系和統(tǒng)一，以及在一定條件下的相互轉(zhuǎn)化。在杭州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，作為每個杭州市民都有責(zé)任和義務(wù)為更好地迎接G20峰會獻(xiàn)計獻(xiàn)策，切實(shí)做好積極應(yīng)對措施，這對于實(shí)現(xiàn)杭州共同期待的“杭州夢”具有重要的意義。

　　一、G20峰會――杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎

　　根據(jù)前幾屆成功舉辦峰會的經(jīng)驗，每個舉辦峰會的城市的經(jīng)濟(jì)都會發(fā)生巨大的發(fā)展。杭州也不例外。從杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以窺探中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況?！半S著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略將成為十三五時期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動因素，是實(shí)現(xiàn)五位一體總體布局下全面科學(xué)發(fā)展的基本保障，根本支撐和關(guān)鍵動力?！雹佼?dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)型，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，最根本的就是要形成淘汰落后產(chǎn)能的體制機(jī)制;大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。從消費(fèi)的結(jié)構(gòu)上可以看出，中國居民在購買產(chǎn)品的時候，越來越注重產(chǎn)品的質(zhì)量，而非純粹價格便宜。另外一方面，要想形成產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，不能一味迎合消費(fèi)者的低價心里，畢竟一分價錢一分貨;而且，中國的消費(fèi)在逐年遞增，但是出現(xiàn)了海外代購的熱潮，為什么?歸根結(jié)底還是產(chǎn)品的質(zhì)量問題。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更重要的是要形成自己的品牌和質(zhì)量保證，讓消費(fèi)者放心購買中國制造的產(chǎn)品，改變中國制造為中國質(zhì)造。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢下，G20峰會的舉辦勢必將催生新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)生與發(fā)展，將會有更多的創(chuàng)業(yè)者參與峰會舉辦的各個環(huán)節(jié)，帶動整個杭州的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)品的深度融合將形成一種新的產(chǎn)業(yè)模式，這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的再一次調(diào)整和創(chuàng)新，與過去不同的是，中國的經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步將是實(shí)質(zhì)性的。

　　杭州的發(fā)展作為中國發(fā)展的一個縮影，也是發(fā)展中國家最具活力的城市之一，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎?！皩?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略，常抓不懈。”②這里是中小企業(yè)的聚集地，這里有中國最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這里發(fā)生過諸多的商業(yè)傳奇。G20在杭州舉辦可以說是龍入大海，不僅推動杭州城市布局的功能區(qū)建設(shè)，而且激發(fā)各類小商品市場的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的突飛猛進(jìn);杭州作為對外開放的門戶，杭州必將以此為契機(jī)，推動杭州城內(nèi)及周邊以及浙江省內(nèi)的旅游業(yè)的發(fā)展，包括民宿等個體工商業(yè)的發(fā)展。整個杭州城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會吸引各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體落戶杭州，云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)天堂不斷向世界揮手，憑借杭州地區(qū)的政策優(yōu)勢，必將成為無數(shù)人改變自己，改變世界夢想的基地。

　　二、G20峰會――引領(lǐng)政府職能的轉(zhuǎn)變

　　浙江自古就有自強(qiáng)不息、堅忍不拔、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神;敢為人先、開放圖強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神。正是在這些浙江精神的影響下，杭州市黨和政府秉承求真務(wù)實(shí)的精神，干在實(shí)處，走在前列。

　　G20峰會在杭州的舉辦，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，更好的向著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。2016年政府工作報告指出，“推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深方向發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提高效能?！睘榱朔奖憔用褶k事，應(yīng)實(shí)行政府服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，各個部門之間數(shù)據(jù)共享，減少居民和企業(yè)的跑腿次數(shù)，使得人民群眾好辦事，做人民滿意的政府。“我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)服務(wù)政府，責(zé)任政府，法治政府，廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性?！雹?/p>

　　杭州市政府的形象和人民群眾的形象是息息相關(guān)的?！耙鋵?shí)好各項惠民政策，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把人民利益維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好，發(fā)展好，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。”④政府應(yīng)該文明執(zhí)法，依法辦事，在峰會舉辦期間，必定會有矛盾發(fā)生，此時更應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想道德建設(shè)，制定峰會期間執(zhí)法人員應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則，以更好的政府形象來處理實(shí)際的問題，維系和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系。峰會舉辦期間，各國領(lǐng)導(dǎo)人的安全和人民群眾的安全是至關(guān)重要的，這也考驗著政府的治安情況，應(yīng)該一絲不茍完成使命，做好東道主，喜迎G20。人民群眾應(yīng)該從自身做起，做好開放、大氣、精致、和諧的美麗杭州人。

　　三、G20峰會――杭州新的文化名片

　　杭州在成長，正在向國際化的都市成長，這是G20帶給杭州的新的篇章。2008年，杭州提出“城市國際化”戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的發(fā)展，杭州逐漸走向世界?！疤岣邍椅幕泴?shí)力，不僅關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，而且關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)?！雹莺贾萦性S多文化名片為人所稱道，比如“車禮讓行人”，這在很多其他城市是沒有的，其他城市的車會擠占人行通道，與行人搶道行駛，遇見行人不會有禮讓一說，而在杭州，無論是公交車還是私家車，遇見行人過馬路都會禮讓行人。這是許多在杭外地人普遍的感受。從這個層面講，杭州的交通文化已經(jīng)走在了中國的前列。文化普及宣傳亦能帶動文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。圍繞西湖文化，已經(jīng)衍生出許多西湖產(chǎn)業(yè)鏈，西湖經(jīng)濟(jì)與文化的和諧發(fā)展已然成為杭州最亮麗的一張文化名片。

　　關(guān)于g20峰會政治論文篇二

　　G20峰會的機(jī)制化與發(fā)展中國家

　　摘要：在全球金融危機(jī)背景下，美國倡議召開20國央行行長和財長會議，并迅速提升為G20峰會。經(jīng)過華盛頓、倫敦兩次G20峰會之后，匹茲堡峰會決定把G20峰會轉(zhuǎn)為機(jī)制化安排。G20峰會機(jī)制化是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間長期斗爭的產(chǎn)物，是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升的結(jié)果，同時，G20峰會機(jī)制化也向發(fā)展中國家提出挑戰(zhàn)，要求發(fā)展中國家必須加強(qiáng)相互間的團(tuán)結(jié)與合作，進(jìn)一步鞏固G20峰會機(jī)制的成果，繼續(xù)推動世界經(jīng)濟(jì)秩序的變革。

　　關(guān)鍵詞：G20峰會;機(jī)制化;發(fā)展中國家;世界經(jīng)濟(jì)秩序

　　中圖分類號：D813.4　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1004-0544(2012)04-0186-03

　　一、G20峰會機(jī)制化是發(fā)展中國家長期與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行斗爭的產(chǎn)物

　　戰(zhàn)后。發(fā)展中國家一直為改變不合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序而斗爭。在萬隆會議上，周恩來指出：“我們不僅要求政治上的獨(dú)立，同時還要求經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立……。我們要求改變西方殖民主義國家對東方落后國家的剝削狀態(tài)。我們要求發(fā)展亞非拉獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)?！贝撕螅l(fā)展中國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，以維護(hù)自己的權(quán)益。從20世紀(jì)60年代開始，發(fā)展中國家成立了一些地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織和原料生產(chǎn)國、輸出國組織。如1960年成立的歐佩克，該組織多次以石油為武器，與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行斗爭。在第四次中東戰(zhàn)爭中，阿拉伯產(chǎn)油國以減產(chǎn)、禁運(yùn)和提價等手段，限制石油出口，最終迫使西方國家改變中東政策。另一方面，發(fā)展中國家要求與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行直接對話。在發(fā)展中國家的積極推動下，聯(lián)合國于1964年3月召開首屆貿(mào)發(fā)會議，而且在這次會議上還形成“77國集團(tuán)”，為后來的聯(lián)合斗爭奠定了基礎(chǔ)。后經(jīng)第19屆聯(lián)大決定，貿(mào)發(fā)會議正式成為聯(lián)大的常設(shè)機(jī)構(gòu)。但貿(mào)發(fā)會議畢竟是在聯(lián)合國的框架下，受到聯(lián)合國中力量格局的制約，而且這種安排并未實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的直接對話，從而削弱了發(fā)展中國家的力量。

　　自20世紀(jì)70年代初，國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的斗爭進(jìn)入新階段。1974年，第六屆特別聯(lián)大通過關(guān)于《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》和《行動綱領(lǐng)》，發(fā)展中國家提出全面改革國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綱領(lǐng)和行動原則，并深入到國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制的改革。這標(biāo)志著南北關(guān)系問題提上國際議事日程。1975年在巴黎召開部長級“國際經(jīng)濟(jì)合作會議”，參加國有19個發(fā)展中國家和7個發(fā)達(dá)國家及歐共體。這是南北之間的首次高級對話。1977年，在第二次部長級國際經(jīng)濟(jì)會議上，南北雙方達(dá)成兩項協(xié)議：建立穩(wěn)定原料價格的共同基金;向最貧窮國家提供10億美元特別援助基金。但在其他重大問題上沒有達(dá)成任何協(xié)議。到20世紀(jì)70年代末，由于西方國家的態(tài)度越來越強(qiáng)硬，南北對話出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。1979年，“77國集團(tuán)”提出，在聯(lián)合國的框架內(nèi)就資金、貿(mào)易、能源、原料和發(fā)展等問題舉行全球談判。盡管聯(lián)合國接受了該建議，但由于西方國家的反對，未能就談判議程達(dá)成一致，全球談判未能舉行。

　　雖然南北經(jīng)濟(jì)矛盾日益加深。但是發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟(jì)已取得了一定的發(fā)展，對發(fā)達(dá)國家的依附程度有所降低。在20世紀(jì)60和70年代，其經(jīng)濟(jì)年平均增長率分別達(dá)到5.6%和5.3%，高于發(fā)達(dá)國家的5%和3.1%。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和商品出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，到1979年，其制成品出口比重已增至21%。1981年，14個發(fā)展中國家和8個發(fā)達(dá)國家在坎昆召開峰會，探討國際合作和發(fā)展問題。這是最高級別的南北對話，但由于當(dāng)時世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家拒絕恢復(fù)全球?qū)υ?，會議未取得任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。此后，南北對話實(shí)際陷于癱瘓狀態(tài)。

　　20世紀(jì)70年代中，隨著西方經(jīng)濟(jì)陷入“滯漲”困局，“西方七國首腦會議”應(yīng)運(yùn)而生。到20世紀(jì)80年代，G7已形成機(jī)制化，開始主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)格局。最初，G7主要討論世界經(jīng)濟(jì)問題，后擴(kuò)展到核裁軍問題、東西方關(guān)系和人權(quán)等國際政治問題。蘇聯(lián)解體后，俄總統(tǒng)葉利欽多次應(yīng)邀參加G7峰會，逐步形成“G7+1”模式。1997年，葉利欽以正式身份參加會議，并首次以“八國首腦會議”名義發(fā)表最后公報。這樣，G7開始向G8演化。但在經(jīng)濟(jì)問題上，G8依然保持七國體制。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，G8集團(tuán)加強(qiáng)了與發(fā)展中國家的對話。在2002年G8峰會期間，不僅俄羅斯被接納為正式成員，而且一些非洲國家應(yīng)邀出席有關(guān)會議。在發(fā)展中國家，一些新興經(jīng)濟(jì)體，如中、印、俄、巴西等國迅速崛起，逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎，推動國際經(jīng)濟(jì)格局的演進(jìn)。2003年，胡錦濤同志應(yīng)邀出席G8集團(tuán)在峰會前與發(fā)展中國家舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。在2005年G8峰會上，胡錦濤應(yīng)邀出席了G8集團(tuán)與“展望五國”舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人對話會。這種模式被稱為“G8+5”。在以后的G8峰會中，都穿插舉行G8集團(tuán)與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。但這仍然是不平等的對話模式，會議仍由G8主導(dǎo)。在2008年G8峰會期間，東道國日本把八國首腦安排在洞爺湖山頂上開會，“展望五國”首腦們在山下等候。G8首腦們定好調(diào)子，才讓五國首腦們上山。日本政府如此刻意安排，實(shí)際上是為了顯示G8的主導(dǎo)作用。

　　這次全球金融危機(jī)為歷史上所罕見，發(fā)達(dá)國家已無力單獨(dú)解決世界經(jīng)濟(jì)中的難題，被迫聯(lián)合新興市場國家。當(dāng)時美國深陷嚴(yán)重的債務(wù)泥潭，至2008年6月，長期債務(wù)規(guī)模由2002年6月的321690億美元增到515430億美元，年均增長8.2%。而2006年和2007年增幅分別高達(dá)15.8%和15.3%。奧巴馬政府認(rèn)為，由于中國等新興市場“操縱貨幣”，使美國企業(yè)失去出口競爭優(yōu)勢。美國為此出臺“全國出口計劃”，以壓人民幣等東亞貨幣升值，推動產(chǎn)品出口，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，重振美國經(jīng)濟(jì)。但是，這在G7或G8機(jī)制內(nèi)都無法完成，必須有新興大國參與。于是，G20峰會應(yīng)運(yùn)而生，并迅速從應(yīng)急措施轉(zhuǎn)為機(jī)制化安排。發(fā)展中國家終于以平等的身份，與發(fā)達(dá)國家共同協(xié)商應(yīng)對危機(jī)的措施，共同治理全球經(jīng)濟(jì)。正如陳鳳英所言：“當(dāng)前G20峰會機(jī)制化等于宣告，發(fā)展中國家開始揭去貼在其身上長達(dá)60余年的‘配角’標(biāo)簽，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在IMF和世行中的地位將以不可逆轉(zhuǎn)之勢漸漸邁向公平、公正、平等”。

　　二、G20峰會機(jī)制化是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升的結(jié)果

　　進(jìn)入新世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長，尤其一些新興經(jīng)濟(jì)體。據(jù)IMF統(tǒng)計，按市場匯率計算，2000-2009年新興市場與發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟(jì)比重從23.6%上升到33.6%，發(fā)達(dá)國家則由76.4%降為66.4%。按購買力平價計算，新興市場與發(fā)展中國家占全球產(chǎn)出比重從40.4%上升到50%，發(fā)達(dá)國家由59.6%降到50%。在國際貿(mào)易中，新興市場與發(fā)展中國家的商品出口占全球出口比重從2001年的29.7%;升到2009年的43.5%。新興經(jīng)濟(jì)體占全球大宗商品消費(fèi)的比重也明顯上升，2002-2008年。其原油消費(fèi)由45.8%上升到51.8%;鋁消費(fèi)

　　由42.8%增到59.2%;銅消費(fèi)由49.3%增到61.7%。以“金磚四國”為代表的新興大國，在2000-2009年間經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。在2005-2009年的五年中，“金磚四國”對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。

　　“金磚四國”中，中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最突出，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率占25%。自2000年以來，其GDP的增速只有一年低于8%。2005年，其GDP增長16.8%，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體。2006年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過英國，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。2007年，中國GDP增長13%，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，中國經(jīng)濟(jì)仍保持高速增長。金融危機(jī)深重的前兩年，中國的經(jīng)濟(jì)增速依然達(dá)到9%和8.7%。2010年，中國GDP超越日本，成為世界第二經(jīng)濟(jì)體。從1978年到2010年，中國GDP從2683億美元猛增到58790億美元，增長20余倍，平均增速近10%。2009年，中國取得外匯儲備世界第一、外貿(mào)出口世界第一、經(jīng)濟(jì)增長速度世界第一，成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要“發(fā)動機(jī)”。

　　近十年來，新興市場國家參與國際貿(mào)易的能力明顯增強(qiáng)。尤其由于大宗商品價格持續(xù)上漲，使新興經(jīng)濟(jì)體積累起大量的經(jīng)常項目順差和外匯儲備，對外支付能力提高。據(jù)IMF統(tǒng)計。新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家經(jīng)常項目順差由2000年的929億美元增至2008年的7034億美元，受金融危機(jī)影響2009年降到3391億美元，但后危機(jī)時代其經(jīng)常項目順差將再次增加，到2015年將增到7638億美元。其中以亞洲和中東為主，尤其是亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)常項目順差將由2009年3217億美元增至2015年的7312億美元。值得注意的是，亞洲的經(jīng)常項目順差幾乎將全部集中于中國。這或許是美國多次向中國政府施壓，要求人民幣升值的原因所在，也是美國脅迫中國在G20峰會多邊機(jī)制內(nèi)調(diào)整全球失衡的原因所在。如果沒有中國的參與和合作，全球發(fā)展失衡問題根本無法得到解決;而單憑美國一國的力量，又無法迫使中國接受美國的要求。所以，美國迅速搭起G20峰會這一平臺，乘中國希望擴(kuò)大全球治理話語權(quán)之機(jī)，借用東西方力量，在多邊合作機(jī)制迫使中國“就范”。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，新興市場與發(fā)展中國家不斷擴(kuò)大對外出口，所擁有的外匯儲備也逐年增加。2000年，新興市場與發(fā)展中國家的外匯儲備僅為8025億美元，到2008年的增加為49614億美元，2009年更增加到55002億美元。其中，中國占43.6%，為23992億美元。據(jù)IMF預(yù)測，后危機(jī)時代這些國家的外匯儲備將繼續(xù)呈增長趨勢，2010-2011年將分別增加到61944億美元和67763億美元。由于這些國家的國內(nèi)金融市場不發(fā)達(dá)，只能將外匯儲備以購買國債等方式投資于美國等富裕國家。

　　隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升，在IMF中的投票權(quán)也相應(yīng)提高。2006年，IMF通過投票決定，增加中國、韓國、墨西哥和土耳其的投票權(quán)。中國的投票權(quán)從2.98%升至3.72%。韓國從0.77%升至1.35%，墨西哥從1.21%升至1.45%，土耳其從0.45%升至0.55%。全球金融危機(jī)發(fā)生后，新興市場國家積極推動IMF改革，要求進(jìn)一步增加發(fā)展中國家的投票權(quán)。通過努力，匹茲堡G20峰會決定，IMF和世界銀行分別將發(fā)達(dá)國家5%和3%的投票權(quán)轉(zhuǎn)給發(fā)展中國家。同時還決定G20峰會取代G8，成為全球經(jīng)濟(jì)治理的新平臺。G20峰會機(jī)制化凸顯新興經(jīng)濟(jì)體在治理全球經(jīng)濟(jì)中的重要性。近來，“金磚國家”首腦會議趨于機(jī)制化，新興市場國家不斷加強(qiáng)相互間的團(tuán)結(jié)與合作，增強(qiáng)自身的實(shí)力地位，推動世界經(jīng)濟(jì)格局朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。

　　總之，G20峰會機(jī)制化是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升的必然結(jié)果。同時，也預(yù)示著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)更具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　三、G20峰會機(jī)制化對發(fā)展中國家的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　G20峰會的機(jī)制化使發(fā)展中國家擁有了一個固定的平臺，參與全球經(jīng)濟(jì)治理，進(jìn)而參與世界政治治理。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展中國家可以利用這個國際舞臺，繼續(xù)與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行博弈，最終推動世界經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變。

　　一是G20峰會機(jī)制化給發(fā)展中國家?guī)戆l(fā)展的歷史機(jī)遇。首先，G20峰會將成為國際經(jīng)濟(jì)和金融合作的首要平臺，發(fā)展中國家最終會實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家平起平坐，共同致力于全球經(jīng)濟(jì)乃至政治治理的目標(biāo)。我們相信，隨著G20峰會機(jī)制化的不斷深入，它必將會給發(fā)展中國家?guī)砀嗟臋C(jī)遇。

　　G20峰會實(shí)現(xiàn)機(jī)制化進(jìn)程已近兩年，發(fā)展中國家得以利用這個國際舞臺，繼續(xù)鞏固成果，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序向更加公正、合理的方向發(fā)展。在G20峰會首爾峰會前夕，IMF執(zhí)行董事會就成員國份額和治理改革一攬子方案達(dá)成一致。該方案將向新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移6%的份額，基本符合匹茲堡峰會提出的目標(biāo)。印度、俄羅斯、巴西的排名也將前移，“金磚四國”均居前十位。其中，中國份額將增至6.394%，排名上升至第三位。印度增至2.751%，升至第八位;俄羅斯和巴西也分別上升至第九位、第十位。這樣，發(fā)達(dá)國家的份額將降至57.7%，發(fā)展中國家升至42.3%。美、日、德、法、英的份額都有不同程度的下降?？梢?，“金磚四國”的話語權(quán)都有所提高。

　　其次，G20峰會機(jī)制化也會使發(fā)展中國家，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體，在全球金融體系改革、治理全球經(jīng)濟(jì)失衡、反對貿(mào)易保護(hù)主義及應(yīng)對氣候變化等重要議題上起到建設(shè)性作用。G20峰會機(jī)制化不僅標(biāo)志著新興經(jīng)濟(jì)體將在世界金融事務(wù)中發(fā)揮更大影響力，也預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。從G8到G20，這是一個時代的終結(jié)，也是一個新時代的開始，世界開始進(jìn)入建立國際新秩序的時期。G20峰會的初衷是重建世界金融秩序，但是隨著G20峰會機(jī)制化的日益深入，其治理的范圍絕不會僅限于經(jīng)濟(jì)和金融。由于世界多極化趨勢不斷加強(qiáng)，G20峰會機(jī)制具有廣泛的代表性，所以最終會納入國際政治、軍事、安全等議題。

　　當(dāng)然，G20峰會機(jī)制化推動國際體系轉(zhuǎn)型將是一個漫長而曲折的過程，甚至?xí)霈F(xiàn)反復(fù)和動蕩。期間，南、北之間，南方國家內(nèi)部，各種矛盾與沖突會不斷出現(xiàn)，各種力量的博弈將異常激烈。據(jù)估計，到2030-2050年“金磚國家”在經(jīng)濟(jì)上真正崛起時，東西方共治的國際體系才會基本形成。所以，發(fā)展中國家仍須致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高競爭力。

　　再次，G20峰會機(jī)制化將推動發(fā)展中國家間的團(tuán)結(jié)與合作，增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用。在金融危機(jī)中，“金磚四國”加強(qiáng)了相互間的合作。2009年，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄國舉行首次會晤，提升合作機(jī)制。次年，“金磚四國”第二次首腦會議就進(jìn)一步推動國際金融體系改革等問題達(dá)成一致意見，并商定推動“金磚四國”合作與協(xié)調(diào)的具體措施。2011年，“金磚國家”第三次首腦會議正式接納南非作為新成員。擴(kuò)大后的“金磚國家”國土面積占世界的近30%，人口占42%。2010年，五國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總 量的18%，貿(mào)易額占世界的15%。相互間的貿(mào)易額達(dá)到2300億美元?？梢?，新興經(jīng)濟(jì)體之間加強(qiáng)合作擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)推動力。五國的合作也必將有利于鞏固G20峰會機(jī)制化的成果，推動國際經(jīng)濟(jì)格局的變革。

　　二是G20峰會機(jī)制化也對發(fā)展中國家提出了挑戰(zhàn)。首先，發(fā)展中國家普遍人口較多，總體經(jīng)濟(jì)水平較低。以中國為例，2010年的GDP已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但中國有13億人口，人均GDP只有日本的1/10，與美國的差距則更大。有學(xué)者認(rèn)為，中國仍是人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)排在世界百名之后的“窮國”，第二大經(jīng)濟(jì)體的座次不宜被盲目夸大，以免國際輿論借機(jī)再度炒作“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”。所以，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，仍是發(fā)展中國家的一項艱巨任務(wù)。同時，發(fā)展中國家的技術(shù)水平總體較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，耗能高，污染嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重制約發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。目前，中國每百萬美元GDP能耗是美國的2.3倍，歐盟的4.5倍，日本的8倍，世界平均水平的2.2倍。這是我國今后向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的一個非常不利的因素。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。而西方國家往往以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為名，對發(fā)展中國家實(shí)施變相制裁，使發(fā)展中國家處于非常不利的地位。

　　其次，G20峰會發(fā)起于全球金融危機(jī)的背景下，并迅速由應(yīng)急機(jī)制轉(zhuǎn)為機(jī)制化安排。如果世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)失衡得以矯正，發(fā)達(dá)國家還會對發(fā)展中國家做出讓步嗎?值得深思。要從短期應(yīng)急向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，還需要完善G20峰會機(jī)制，落實(shí)前期的決定和各方達(dá)成的共識，維護(hù)G20峰會的信譽(yù)和效力。

　　再次，發(fā)展中國家仍無力左右國際經(jīng)濟(jì)格局。盡管發(fā)展中國家在IMF中的投票權(quán)會有大幅增加，但仍未超過發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家仍占有優(yōu)勢，美國17，407%的份額使它在重大問題上仍擁有“一票否決”權(quán)。盡管G8已呈現(xiàn)式微之勢，但它畢竟運(yùn)行了30多年，形成比較完整的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，在全球經(jīng)濟(jì)治理中長期發(fā)揮主導(dǎo)作用。在G20峰會機(jī)制下，G8會通過自身調(diào)整而繼續(xù)生存，IMF也會在新機(jī)制的框架下扮演新角色。

　　總之，G20峰會機(jī)制化并未導(dǎo)致其它相關(guān)國際機(jī)制的瓦解，這些機(jī)制將與G20峰會機(jī)制同時運(yùn)行，在促進(jìn)新機(jī)制不斷完善的同時，更多的是對G20峰會機(jī)制的挑戰(zhàn)。