關(guān)于南?，F(xiàn)實(shí)的時(shí)事政治論文
大約300萬平方公里的南中國海，最近成為國際焦點(diǎn)。這是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于南?，F(xiàn)實(shí)的時(shí)事政治論文，僅供參考!
關(guān)于南?，F(xiàn)實(shí)的時(shí)事政治論文篇一
淺析南海主權(quán)爭議
作者簡介：林莉莉(1985)，女，廣州大學(xué)2010級(jí)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：法學(xué)理論。
廣州大學(xué)法學(xué)院，廣東 廣州 510006
【摘要】大約300萬平方公里的南中國海，最近成為國際焦點(diǎn)。這個(gè)亞太區(qū)域的磨心問題，不但是中國和東南亞多個(gè)國家之間的核心矛盾，也是東亞安全的首要問題，并且也是中美未來關(guān)系的一個(gè)大隱藏爆發(fā)點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】南海主權(quán);根源;爭議;對(duì)策
一、南海主權(quán)爭議的歷史根源
(一)越南自宋朝脫離中國獨(dú)立
五代十國時(shí)中國四分五裂，越南也建立了割據(jù)政權(quán)。宋朝皇帝趙匡胤逐個(gè)滅掉割據(jù)政權(quán)，但是兩次攻打越南都反被越軍擊敗，以后統(tǒng)一越南的計(jì)劃就被無限期擱置。越南就此取得事實(shí)獨(dú)立。中越南海主權(quán)爭端，應(yīng)該從越南獨(dú)立算起。
(二)16世紀(jì)南海群島成為越南統(tǒng)治區(qū)
直到16世紀(jì)，越南政府為了擴(kuò)大財(cái)政收入而成立黃沙隊(duì)，負(fù)責(zé)打撈西沙群島的沉船，在南海群島建立了行政機(jī)構(gòu)。以后又在島上設(shè)卡，對(duì)過往船只收稅。此后西沙群島和南沙群島無可爭議地成為越南的統(tǒng)治區(qū)，并為當(dāng)時(shí)東西方各國旅行家承認(rèn)。
(三)二戰(zhàn)后未定國界線惹爭端
二戰(zhàn)期間，日本占領(lǐng)南海群島。戰(zhàn)后，中國作為五大國，接管了日本占領(lǐng)區(qū)。1947年，當(dāng)時(shí)的國民政府內(nèi)政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，以未定國界線標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。中共建政后，經(jīng)大陸政府有關(guān)部門審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線，而只是將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。“九段線”是中國大陸在南海海域國界線的一種叫法，這一條線通常也被稱為傳統(tǒng)疆界線，因其形狀為“U”形，所以也被稱為“U”形線。
目前，在南沙群島中的島嶼與珊瑚礁，屬于中國大陸控制的只有8個(gè)，臺(tái)灣占2個(gè)，越南占29個(gè)，菲律賓8個(gè)、馬來西亞8個(gè)，所謂的“九段線”已名存實(shí)亡，這或許就是今天南海主權(quán)爭端的根源。
二、南海主權(quán)爭議的三大層次
(一)島嶼主權(quán)和附近海域的經(jīng)濟(jì)海域權(quán)
由于南海被認(rèn)為具有潛在的龐大石油儲(chǔ)量，因此這個(gè)問題被大大放大。人類的陸地開發(fā)目前已快達(dá)到極限，人類把開采地球資源眼光放在海洋上。海洋面積占了地球表面的七成，因此大部分的地球資源，恐怕確實(shí)存在海底，石油資源其實(shí)只是其中之一。目前，人類開采仍然局限在淺海區(qū)域，因此海灣和近海區(qū)域，將是未來各國爭議的焦點(diǎn)。島嶼主權(quán)，將確定200海哩經(jīng)濟(jì)海域的范圍，這是東南亞諸國和中國爭拗的原因。
(二)通航的問題
東亞的日本、韓國、中國，都依賴南中國海航道大量進(jìn)口中東石油和南太平洋及非洲礦產(chǎn)品。因此中國對(duì)南中國海的領(lǐng)海宣稱，不被日本和韓國認(rèn)可。美國過去一直強(qiáng)調(diào)南中國海的“公海自由通航”，顯然不認(rèn)可中國的“領(lǐng)海”說。對(duì)美國來說，從太平洋調(diào)遣軍隊(duì)進(jìn)入印度洋到達(dá)波斯灣甚至地中海，南中國海是最近路線，其戰(zhàn)略意義自不必說。
(三)戰(zhàn)略的勢(shì)力問題
包括南中國海周邊區(qū)域在內(nèi)的太平洋，以前從來是美國的戰(zhàn)略勢(shì)力范圍，去年中國軍方提出“南中國海核心利益”說，讓美國人大吃一驚。因此，在第三個(gè)層次上，是中美之爭。
中國的南海政策，以前是所謂的“擱置主權(quán)爭議、共同開發(fā)利益”，顯然中國的主要目光并不在于海底資源，而主要在于擴(kuò)張勢(shì)力。因此，南中國海的爭議，本質(zhì)上是中國在三個(gè)層次上和東南亞、東亞以及美國的全面沖突，而最重要和最關(guān)鍵的，是中國和美國的勢(shì)力范圍之爭。古今中外，新霸權(quán)崛起的道路從來如此。
三、中國應(yīng)對(duì)南海主權(quán)爭議的策略
(一)在國際社會(huì)上要做均權(quán)均勢(shì)的工作，保持國際間各種權(quán)力的動(dòng)態(tài)平衡
推動(dòng)和建設(shè)國際性的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。國家間建立軍事聯(lián)合合作，根據(jù)需要開展形式多樣的集體安全、共同安全、領(lǐng)域安全等合作，形成軍事均勢(shì)的有效力量。經(jīng)濟(jì)金融上開展國家間區(qū)域間的平等互惠的合作，形成國家間區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和世界貨幣的多樣，形成經(jīng)濟(jì)和金融均權(quán)的有效力量。
(二)對(duì)南亞諸國要扶弱削強(qiáng)區(qū)別對(duì)待，以共同安全觀念取代合作安全觀念
東盟是個(gè)松散型的區(qū)域合作組織，內(nèi)部并非鐵板一塊，中國需要以對(duì)方的立場態(tài)度行為等綜合判斷，區(qū)分?jǐn)秤褏^(qū)別對(duì)待，對(duì)于在南海僅保持現(xiàn)有軍事力量，并愿意與中國合作的國家，應(yīng)視為友好國家，對(duì)于友好的弱小國家，中國應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)、金融、援助等多方面的支持，對(duì)于領(lǐng)土主權(quán)的紛爭以和平談判為主，保證不對(duì)這些國家使用武力來解決問題。對(duì)于在南海發(fā)展進(jìn)攻性武器，不愿意與中國合作的國家，則應(yīng)視為不友好甚至敵對(duì)國家，對(duì)這樣的國家，中國應(yīng)當(dāng)實(shí)施戰(zhàn)略性資源、關(guān)鍵性技術(shù)、資本輸出等的出口限制，在領(lǐng)土主權(quán)紛爭談判的基礎(chǔ)上，做好必要時(shí)軍事解決的準(zhǔn)備。
(三)厘清南海領(lǐng)土界線
國防部發(fā)言人耿雁生對(duì)南海主權(quán)的表述比較符合《海洋公約》的規(guī)定。其實(shí)比較準(zhǔn)確的說法應(yīng)當(dāng)是：“南海上的島嶼是中國的領(lǐng)土，中國擁有南海上島嶼及周邊專屬區(qū)海域的主權(quán)。”中國應(yīng)當(dāng)將南海上島嶼的面積位置，按照《海洋公約》規(guī)定準(zhǔn)確測(cè)量后向世界公布，教科書及出版的地圖等也應(yīng)該做相應(yīng)的明示。中國應(yīng)當(dāng)制止中國企業(yè)參與其它國家在我主權(quán)管轄海域的開發(fā)。
(四)對(duì)于被占島嶼實(shí)施先主權(quán)后領(lǐng)土的策略
以漁政海政為主國防武裝配合，在我主權(quán)管轄海域行使經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)海域的主權(quán)管轄權(quán)，以保證我漁民漁業(yè)、測(cè)量調(diào)查、勘探開發(fā)以及其它國家航行的安全。然后，以協(xié)商談判為主，輔以軍事措施來解決島嶼的領(lǐng)土問題。
(五)協(xié)調(diào)內(nèi)政應(yīng)對(duì)南海局面
1.推行以民主政治改革為主的政治體制改革，達(dá)到政通人和、目標(biāo)一致向外的目的。
2.完善國防動(dòng)員體制，將應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練和國防動(dòng)員結(jié)合在一起，加速國防動(dòng)員體系的培養(yǎng)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確的國防動(dòng)員。
3.適度透明軍事，培養(yǎng)我軍的戰(zhàn)略威懾力和國民的國防意識(shí)，戰(zhàn)略威懾力的指向要明確，以減輕周邊友好國家對(duì)我們的猜疑。
4.分離外匯管理局的外匯買賣職能，將外匯買賣的職能還給金融市場，除國家留一定量的外匯儲(chǔ)備外，其余外匯出售給需要外匯的企業(yè)和個(gè)人，外貿(mào)企業(yè)自備外匯儲(chǔ)備。
5.中國的南海政策要完整系統(tǒng)，可預(yù)期，可選擇，便于南海諸國在明了前景可預(yù)期的前提下選擇自己的政策。
南海問題的解決需要內(nèi)政的適度協(xié)調(diào)和外交經(jīng)濟(jì)軍事等領(lǐng)域政策的適當(dāng)調(diào)整，同樣還需要時(shí)間和智慧，更需要眼光和魄力。
關(guān)于南海現(xiàn)實(shí)的時(shí)事政治論文篇二
南海問題與中國南海地緣戰(zhàn)略
摘要：近年來，南海爭端呈愈演愈烈的趨勢(shì)。尤其是2011年，菲、越等國態(tài)度強(qiáng)硬，不斷在南海制造事端。本文在分析南海問題的起源及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了中國解決南海問題的地緣戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞：南海問題;資源;主權(quán);地緣戰(zhàn)略
南海自古以來就是中國的領(lǐng)土，中國對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。但是自上世紀(jì)60年代末70年代初以來，南海周邊各國對(duì)南海諸島的歸屬以及海域的劃分形成了沖突與爭端，即所謂的“南海問題”。南海爭端的實(shí)質(zhì)是南沙爭端。中國政府應(yīng)該高度關(guān)注南海局勢(shì)的動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)對(duì)策略，維護(hù)國家主權(quán)。
一、 南海問題的起源
中國是最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)并經(jīng)營南海諸島的國家，漢代就對(duì)南海諸島有過記載。南海問題主要是起源于20世紀(jì)60年代末70年代初南海油氣田的發(fā)現(xiàn)，在這之前南海問題是不存在的。隨著世界性能源緊張時(shí)期的到來，各國認(rèn)識(shí)到海洋的重要性，想盡一切辦法充分利用豐富的海洋資源。再加上1973年第一次石油危機(jī)的爆發(fā)，更突顯了南海油氣資源的重要性，加劇了南海問題的發(fā)展。
南海重要的航運(yùn)資源和戰(zhàn)略價(jià)值也是引發(fā)南海問題的一個(gè)主要原因。南海作為世界上最重要的航道之一，是東亞各國及其他經(jīng)濟(jì)體的海上航運(yùn)生命線，是美日石油運(yùn)輸線的必經(jīng)之地，世界一半以上的超級(jí)油輪都要經(jīng)過該水域。尤其是南沙群島，地處太平洋與印度洋之間的咽喉，是多條國際海運(yùn)線和航空運(yùn)輸線的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽的關(guān)鍵所在，具有重要的戰(zhàn)略地位。
1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》，對(duì)國際海洋新秩序的建立發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也帶來一些新的問題。公約有一定的彈性，容易為各種相互歧異的主張留下容身之地，在解決海洋權(quán)益爭端方面留下一些盲點(diǎn)。另外，公約在確立海洋規(guī)則時(shí)沒有充分照顧一些國家對(duì)有關(guān)海域擁有海洋管轄權(quán)的歷史事實(shí)，從而制造了新的矛盾。
二、南海問題的現(xiàn)狀
南海問題主要涉及中國、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和中國臺(tái)灣。越南、菲律賓和馬來西亞共占領(lǐng)南沙島嶼43個(gè)，并在所占島嶼上修建多處軍事基地，派駐軍隊(duì)，大量掠奪我國海域石油資源。
目前，南海問題已不僅僅是區(qū)域內(nèi)部問題，美國、日本、印度等區(qū)域外大國通過多種方式介入南海。主要通過加強(qiáng)軍事存在、與南海周邊國家進(jìn)行能源合作、參與地區(qū)事務(wù)等方式不斷加強(qiáng)對(duì)東南亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事滲透。東南亞國家多次舉辦關(guān)于南海的國際學(xué)術(shù)討論會(huì)，企圖將自己對(duì)于南海問題的主張合法化、合理化，并且與美日等國在南海舉行聯(lián)合軍演。
2011年以來，南海問題再度凸現(xiàn)，形勢(shì)一度緊張。經(jīng)過中國和東盟的共同努力，相關(guān)國家簽署了保持南海穩(wěn)定的新文件，越南和菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人也相繼到中國進(jìn)行訪問，然而回國后，他們就將這種表面的友好拋到了腦后。越南公然拉攏印度參與南海開發(fā)，菲律賓則勾結(jié)日本趟渾水，甚至企圖聯(lián)合南海諸國制定新的瓜分方案。他們希望借助美國的政治干預(yù)與軍事威懾，將南海問題國際化、多邊化、復(fù)雜化，目的是要永遠(yuǎn)占有竊取的中國南海諸島。為了使美國能夠堅(jiān)定支持他們的侵略立場，菲、越二國再次撕下偽裝，對(duì)華表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度。
三、中國南海的地緣戰(zhàn)略選擇
我國在南海問題的解決上處于兩難的境地。一方面我們需要一個(gè)和平的南海，要?jiǎng)?chuàng)造長期和平穩(wěn)定的環(huán)境，避免發(fā)生激烈的軍事沖突。另一方面，我們不能因?yàn)榫S護(hù)穩(wěn)定而喪失我國在這一地區(qū)的主權(quán)。所以我們要在兩者之間找出一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。
1、調(diào)整“擱置爭議，共同開發(fā)”的政策
鄧小平同志于1984年就解決海洋爭端提出“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”的政策，這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)形勢(shì)決定的，具有現(xiàn)實(shí)意義，但是有自身的局限性。爭端方大多是口頭上認(rèn)同“擱置爭議，共同開發(fā)”，把“主權(quán)屬我”省略了。東南亞各國對(duì)島礁的侵占以及對(duì)油氣資源的開采從未停止過，一面敷衍中國，一面與美印等國共同開發(fā)。 “擱置爭議，共同開發(fā)”這一原則是有底線的，那就是只能與中國擱置爭議，與中國共同開發(fā)，離了中國來談共同開發(fā)是無效的，未經(jīng)中國同意的一切行動(dòng)都侵犯了我國的主權(quán)，侵犯了我國的合法權(quán)益。南海問題一開始就是一個(gè)涉及領(lǐng)土主權(quán)、軍事安全及自然資源開發(fā)等多方面的復(fù)雜問題，避重就輕地只談一點(diǎn)，收效難免微小。正是中國長久以來的一廂情愿才導(dǎo)致今天被動(dòng)的局面，所以這一政策需要調(diào)整。解決南海爭端，需要尋求新的思維，探索更多的途徑和方法。為了維護(hù)中國的利益，政府要有強(qiáng)硬的態(tài)度，采取有效措施制止越南、菲律賓等國家與他國合作開發(fā)南海資源，強(qiáng)烈抗議是沒用的，要有魄力警告侵犯我國主權(quán)的各國，表明中國可以通過武力摧毀其石油開采設(shè)施。
2、加快南海油氣資源的開發(fā)步伐
多年來，南海諸國因開采南海油氣資源獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，中國不能再繼續(xù)忍讓下去了。作為既得利益者，他們停下掠奪腳步的可能性不大，長此以往只會(huì)使中國在南海的利益遭受更大的損害。中國自身面臨的能源壓力也越來越大，開發(fā)南海是中國國家利益的客觀需求，刻不容緩。
目前我國主要是在南海北部淺海區(qū)域開采油氣資源，深海石油開采的技術(shù)還不成熟，所以我國應(yīng)加快南海南部油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)力度，大力發(fā)展海洋工程行業(yè)，建造更多技術(shù)先進(jìn)的海上平臺(tái)和特種船隊(duì)。引進(jìn)國外石油公司，利用他們的先進(jìn)技術(shù)，共同勘探開發(fā)南海的油氣資源，尤其是南部深海區(qū)域。
3、增強(qiáng)南海地區(qū)的軍事實(shí)力，強(qiáng)化我國在南海的存在
國家軍事力量的強(qiáng)弱是宣示和實(shí)現(xiàn)主權(quán)管轄的堅(jiān)實(shí)后盾?？v觀南海周邊，軍事競爭已趨白熱化，各國不惜重金購買先進(jìn)武器，同時(shí)，區(qū)域外的強(qiáng)權(quán)對(duì)南海地區(qū)也是虎視眈眈，不時(shí)地進(jìn)行軍演，逐漸加強(qiáng)在這一地區(qū)的軍事存在。目前我國控制的一些島礁處在周邊國家的環(huán)伺之中，形勢(shì)非常緊張，外國軍機(jī)不時(shí)前往騷擾。我國漁船、漁政船、科學(xué)測(cè)量船也經(jīng)常受到外國軍艦的驅(qū)逐和阻撓。雖然我國希望南海問題通過和平談判的方式解決，但必須有適度的軍事威懾作為保證。我們要加強(qiáng)南海地區(qū)海軍與空軍的建設(shè)，加快軍事現(xiàn)代化進(jìn)程，增添先進(jìn)的戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機(jī)，建造航母與核潛艇，加強(qiáng)二炮部隊(duì)在南海的部署，提高威懾力。還要通過多種方式強(qiáng)化我國在南海的存在，比如在有爭議的海域和島嶼實(shí)行行政管理、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、科研調(diào)查、文化傳播和旅游開發(fā)等。這樣我國才能在政治、法律、外交中贏得主動(dòng)，遏制南海被瓜分的現(xiàn)狀。 4、加強(qiáng)與臺(tái)灣的合作，求同存異，共同解決南海問題
在南海問題上，海峽兩岸的立場實(shí)際上是基本一致的。臺(tái)灣控制的太平島是南沙群島中面積最大、自然條件最好的一個(gè)島，其地理位置優(yōu)越，有淡水資源，也是中國占據(jù)的唯一一個(gè)南沙島嶼。太平島上建有碼頭、環(huán)島防御工事和樓房，還有一個(gè)能供一架運(yùn)輸機(jī)起降的簡易機(jī)場，可以建成軍艦或潛艇的重要補(bǔ)給基地，是開發(fā)南沙群島的最佳前沿陣地。太平島距離解放軍西沙群島駐軍僅410海里，如果兩岸聯(lián)手護(hù)衛(wèi)南海，便可隨時(shí)對(duì)入侵中國南海海域周邊國家行動(dòng)，有利于更好地保護(hù)南海資源。兩岸還可以共同開發(fā)油氣資源、捕魚、打擊走私，這樣也能深化兩岸互信，為解決兩岸政治問題創(chuàng)造條件。目前南海的嚴(yán)峻形勢(shì)正好提供了一個(gè)兩岸攜手護(hù)南沙的溝通機(jī)會(huì)。
5、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)區(qū)域合作
美國之所以如此霸權(quán)，南海諸國之所以要拉攏美國，就是因?yàn)槊绹鞘澜绲谝淮髧?，?jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力強(qiáng)大，別的國家都不能與之抗衡。中國要想從根本上解決南海問題，就必須努力求發(fā)展，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，然后等待合適的機(jī)會(huì)。另外還要加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，增加共同利益，這樣會(huì)對(duì)美國有一個(gè)牽制作用。我們既要爭取合作的前景，也要做好沖突的準(zhǔn)備。努力分化美國與其他當(dāng)事國在南海問題上的合作，避免他們結(jié)成對(duì)付中國的同盟。加快與東盟國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也是一個(gè)重要的方面。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，中國對(duì)南海周邊國家的吸引力會(huì)越來越大，有助于增強(qiáng)與各國之間的經(jīng)貿(mào)合作。通過區(qū)域合作，增強(qiáng)雙方互信。若建成包括中國和東盟在內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)，形成一個(gè)統(tǒng)一的市場，許多事情就可以迎刃而解。一旦形成相互依存的態(tài)勢(shì)，就能更好地和平解決南海問題。
綜上所述，我國要拓寬思路，積極采用多種方式，盡量和平解決南海問題。說到底，最重要的還是要增強(qiáng)國家各方面的綜合實(shí)力，只有國家富強(qiáng)了，才更有機(jī)會(huì)奪回失去的主權(quán)。但是一旦出現(xiàn)極端情形或他國率先開戰(zhàn)的狀況，我國必定以武力反擊，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)，捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)。(作者單位：華南師范大學(xué))
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