淺談南海問(wèn)題政治論文

　　近五十余年來(lái)，中國(guó)南海欲靜風(fēng)不止。南海問(wèn)題繼續(xù)朝著復(fù)雜化和國(guó)際化的方向發(fā)展，形勢(shì)不容樂(lè)觀。下面是小編為大家精心推薦的淺談南海問(wèn)題政治論文，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

　　淺談南海問(wèn)題政治論文篇一

　　南海問(wèn)題的歷史發(fā)展

　　摘要：中國(guó)維護(hù)南海權(quán)益的斗爭(zhēng)，是一個(gè)關(guān)乎著民族感情的敏感問(wèn)題，也牽涉到長(zhǎng)期歷史形成的復(fù)雜國(guó)際關(guān)系。隨著歷史發(fā)展，南海問(wèn)題在不同時(shí)期也有不同的局勢(shì)。

　　關(guān)鍵詞：南海問(wèn)題;領(lǐng)土主權(quán)

　　在南海周邊國(guó)家中，中國(guó)宣示擁有對(duì)海中島嶼主權(quán)的時(shí)間最早。20世紀(jì)之初，如今的馬來(lái)西亞、菲律賓、越南還分別是英、美、法的殖民地，只有中國(guó)算是一個(gè)主權(quán)國(guó)家。1909年，清廷派廣東水師提督李準(zhǔn)率軍艦到西沙群島考察，在永興島升起黃龍旗并鳴炮，并對(duì)西沙、東沙、南沙三個(gè)群島進(jìn)行了測(cè)量和考察。中國(guó)政府根據(jù)此次測(cè)繪的海圖，于1912年出版的《中華民國(guó)邊界海岸及面積區(qū)劃圖》中繪出了南海疆界線，宣告了南海島嶼是中國(guó)領(lǐng)土。

　　民國(guó)年間內(nèi)戰(zhàn)外戰(zhàn)不息，又缺乏海軍力量，因而長(zhǎng)期對(duì)南海島嶼難以有效控制，外國(guó)殖民者便得以乘機(jī)入侵。1885年法國(guó)完全占領(lǐng)越南，隨后便對(duì)其東部海上的西沙、南沙群島產(chǎn)生了覬覦之心。日本自1895年侵占臺(tái)灣，為了貫徹其“南下戰(zhàn)略”也派所謂商人、探險(xiǎn)家到東沙、西沙群島入據(jù)。1930年到1933年，法軍占領(lǐng)了南沙較大的南威島、太平島、中業(yè)島、西月島等島嶼。人稱“弱國(guó)無(wú)外交”，此時(shí)法國(guó)并不理睬民國(guó)的抗議。1940年日本出兵控制了法屬印度支那，隨即又占據(jù)了南海中的主要島嶼作為軍事基地。1945年日本投降后，法國(guó)軍隊(duì)重返越南恢復(fù)殖民統(tǒng)治時(shí)，又想控制這些島嶼。1946年10月，法國(guó)軍艦所載部隊(duì)登陸侵占了南沙的南威島、西沙的珊瑚島，并在太平島豎立石碑。

　　面對(duì)法、菲對(duì)南海島嶼的入侵，當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)民政府認(rèn)為有必要維權(quán)。1946年 11月，民國(guó)海軍派“永興”、“中建”兩艦抵達(dá)西沙群島的主島永興島接收，12月間又以“太平”、“中業(yè)”兩艦抵達(dá)南沙群島的主島。為了紀(jì)念“太平”艦的接收，南沙最大的島嶼遂以“太平”命名。當(dāng)時(shí)太平島上設(shè)立了南沙群島管理處，歸廣東省政府管轄，并留下一個(gè)連駐軍。對(duì)法國(guó)在南海其他島嶼的駐軍，國(guó)民黨政府因忙于內(nèi)戰(zhàn)加上缺乏實(shí)力，無(wú)法采取驅(qū)逐行動(dòng)，就此形成了本應(yīng)屬于中國(guó)的南海島嶼長(zhǎng)期被幾國(guó)分別控制的局面。

　　新中國(guó)成立后，繼續(xù)宣布對(duì)南海島嶼擁有主權(quán)。美國(guó)從“遏制”新中國(guó)的政策出發(fā)，故意鼓勵(lì)一些國(guó)家侵犯中國(guó)的海洋權(quán)益。1951年9月，美、英等國(guó)在排除中國(guó)政府代表參加的情況下，在舊金山召開(kāi)和會(huì)，同日本政府簽訂了片面和約，其中只宣布日本放棄南海島嶼、臺(tái)灣，卻故意不談將其歸還中國(guó)。可以說(shuō)，南海、釣魚島爭(zhēng)端和“臺(tái)獨(dú)”的種子，很大程度上是在這時(shí)由美國(guó)種下的。

　　在舊金山和會(huì)上，法國(guó)扶植的越南保大(即越南最后一代皇帝)偽政府的便對(duì)南海島嶼提出了領(lǐng)土要求，并明顯得到美國(guó)縱容。1954年結(jié)束印度支那的日內(nèi)瓦協(xié)定簽訂，法國(guó)軍隊(duì)撤走，越南以北緯17度線劃界分成兩個(gè)中央政府。

　　新中國(guó)成立時(shí)便有一支強(qiáng)大的陸軍，在陸上打出了國(guó)威軍威?？上У氖?，作為高科技結(jié)晶的海空軍長(zhǎng)期是解放軍的弱項(xiàng)，這也是當(dāng)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技落后造成的歷史局限。盡管有重重困難，1959年3月，解放軍在南海剛剛組建海軍還是派出一艘護(hù)衛(wèi)艦和一艘獵潛艇赴西沙海域巡邏，并運(yùn)載部隊(duì)進(jìn)駐了西沙群島最大的島嶼永興島，同西沙永樂(lè)群島上的南越駐軍形成長(zhǎng)期對(duì)峙。

　　1961年美國(guó)在南越發(fā)起“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”，其海軍艦隊(duì)也實(shí)際控制了南中國(guó)海的大部。當(dāng)時(shí)南越政權(quán)在南海的駐軍得到美軍支持，菲律賓也靠美軍保護(hù)占據(jù)了南沙群島東部幾島。可以說(shuō)，越南戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍大舉參戰(zhàn)，也給了它的盟友狐假虎威侵占中國(guó)南海島嶼一次機(jī)會(huì)。

　　自 1969年起，美國(guó)在越南開(kāi)始收縮，1970年毛澤東便指示要在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)把盤踞西沙群島的南越偽軍趕走。1973年初美國(guó)從南越撤軍，并在戰(zhàn)略格局上采取“聯(lián)中抗蘇”，對(duì)南海島嶼爭(zhēng)端采取了不以實(shí)力介入的態(tài)度，中國(guó)在南沙采取行動(dòng)便有了一個(gè)有利戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)的軍事力量主要同蘇聯(lián)對(duì)峙，不過(guò)仍能以海軍中力量最弱的南海艦隊(duì)在1974年1月進(jìn)行了西沙海戰(zhàn)。解放軍隨之登陸收復(fù)了甘泉、金銀、珊瑚三島，完全控制了西沙群島。

　　越南統(tǒng)一后，又向蘇聯(lián)海軍提供了南海西側(cè)的金蘭灣作為基地，更增加了這一地區(qū)爭(zhēng)端的復(fù)雜性。馬來(lái)西亞在1963年從英國(guó)統(tǒng)治下獨(dú)立建國(guó)后，也看中了南海資源，從1978年起陸續(xù)進(jìn)占了彈丸礁、南海礁和光星仔礁。隨后，文萊也非法控制本屬中國(guó)的3000平方公里的傳統(tǒng)海域，并聲稱對(duì)南沙群島西南端的南通礁擁有主權(quán)。

　　面對(duì)當(dāng)年幾國(guó)分別占領(lǐng)南沙島嶼，中國(guó)都沒(méi)有能夠采取軍事行動(dòng)，重要原因是那里距離海南島也有千公里以上，此時(shí)解放軍的戰(zhàn)斗機(jī)最遠(yuǎn)作戰(zhàn)半徑不過(guò)400公里，到達(dá)西沙留空時(shí)間都不夠，對(duì)南沙群島更是鞭長(zhǎng)莫及。解放軍海軍也缺少能夠遠(yuǎn)航的大型軍艦，同時(shí)又受強(qiáng)國(guó)海軍牽制，難以到南沙海域采取行動(dòng)。

　　1988年1月31日，駛往南沙的中國(guó)海軍編隊(duì)首先派人登上永署礁升旗，并開(kāi)始建立“高腳屋”式的住所，隨后又派人登上華陽(yáng)礁、赤瓜礁。越南海軍發(fā)現(xiàn)后，于3月14日派船到達(dá)赤瓜礁企圖驅(qū)趕中國(guó)人員并首先開(kāi)槍，引發(fā)了中方反擊。此次小規(guī)模海戰(zhàn)獲勝后，中方才能在南沙6個(gè)礁盤上完成了設(shè)點(diǎn)，取得有重大戰(zhàn)略意義的勝利。解放軍能夠在南沙海域設(shè)點(diǎn)，從此有了軍事存在，過(guò)去外交上的語(yǔ)言抗議自此變成了實(shí)際行動(dòng)，在爭(zhēng)端中也才有了真正有力的話語(yǔ)權(quán)。

　　1989年以后，中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜化，翌年中越兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；p方同意對(duì)南海的爭(zhēng)議以和平協(xié)商的方式解決，南海周邊各國(guó)再?zèng)]有發(fā)生過(guò)軍事沖突。2002年11月，中國(guó)同東盟簽署了《南海各方行為宣言》，就和平解決爭(zhēng)議、開(kāi)展南海合作達(dá)成共識(shí)。宣言確認(rèn)：“強(qiáng)調(diào)通過(guò)友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。”不過(guò)，如何落實(shí)這一宣言還存在許多難題，對(duì)南沙群島“菲律賓入侵最早，越南所占最多(共29個(gè)島礁)、馬來(lái)西亞所占最肥”這一歷史形成的局面還維持至今沒(méi)有打破。

　　回顧歷史可以看出，新中國(guó)從成立后在南海的維權(quán)行動(dòng)一直是積極的，過(guò)去只是因?？樟α刻醭霈F(xiàn)過(guò)“心有余而力不足”的局面。如今中國(guó)的國(guó)力軍力已遠(yuǎn)非昔比，不過(guò)和平與發(fā)展已成世界的主旋律，以武力改變領(lǐng)土現(xiàn)狀的辦法已難以讓國(guó)際上普遍接受。美國(guó)、日本、印度為制約中國(guó)崛起，目前積極插手南海爭(zhēng)端，造成這一海域的矛盾更加復(fù)雜化。

　　小結(jié)：鄧小平有句名言──“發(fā)展是硬道理”。過(guò)去中國(guó)在南海問(wèn)題上所處的被動(dòng)局面，歸根結(jié)底是國(guó)家的發(fā)展落后所造成。近些年中國(guó)的快速發(fā)展，使過(guò)去在南沙海域爭(zhēng)奪中軍事力量“夠不著”的困難逐步得到了克服，遠(yuǎn)海石油鉆探的難題也逐步得到解決，可以說(shuō)時(shí)間對(duì)中國(guó)更有利。有了強(qiáng)有力的維權(quán)能力，中國(guó)在下一步的南海開(kāi)發(fā)和維權(quán)中就有可能挽回過(guò)去喪失的一些歷史機(jī)遇。當(dāng)然，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中全面解決南海爭(zhēng)端還需要有大智慧，人們了解南海爭(zhēng)端的演變過(guò)程，也可為此提供重要的借鑒資料。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　楊嘉熹(1993.1- )，女，漢族，河南鄭州人，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院2011級(jí)本科生，公共事業(yè)管理專業(yè)。

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